LUPAPÄÄTÖS Nro 34/05/1 Dnro Psy-2005-y-12 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

Transkriptio

1 LUPAPÄÄTÖS Nro 34/05/1 Dnro Psy-2005-y-12 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA Vesi- ja viemärijohtojen rakentaminen Pyhä- ja Mairijoen alitse, Pelkosenniemi Pelkosenniemen kunta Sodankyläntie PELKOSENNIEMI

2 2 HAKEMUS JA SEN VIREILLETULO Pelkosenniemen kunta on pyytänyt ympäristölupavirastolta lupaa Pyhää-Luosto-Pelkosenniemi jätehuoltoon liittyvien vesi- ja viemärijohtojen rakentamiseen Pyhäjoen ja Mairijoen alitse Pelkosenniemen kunnassa hakemuksen liitteenä olevasta suunnitelmasta ilmenevällä tavalla. Hakija on pyytänyt, että sille myönnetään käyttöoikeus putkien, viemärin ja johtojen sijoittamiseen Pyhäjoen alituspaikassa sijaitsevalle osakaskunnan vesialueelle RN:o 876:6. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Vesilaki 2 luku 2 HANKKEEN KUVAUS Yleiskuvaus hankkeesta Vesistökuvaus Pyhä - Luosto matkailualueen jätevedet johdetaan siirtoviemärillä Pelkosenniemelle rakennettavalle keskusjätevedenpuhdistamolle. Pelkosenniemen, Kemijärven, Pyhätunturin ja Luoston vesijohtoverkostot liitetään yhteen yhdysvesijohdolla. Rakentaminen kohdistuu kahteen paikkaan Pyhäjoessa. Alituskohta 1 sijaitsee rakennettavan Pyhäjoen jätevedenpumppaamon läheisyydessä. Alituskohdalla kulkee vanha soranottoalueen kulkutie. Alituskohdan pohjois- ja eteläpuolella sijaitsevat vanhat soranottoalueet. Alituskohtaan sijoitetaan kaksi virtausputkea, vesijohto PEH ja viettoviemäri M250-SN8. Vesistönalituskohdassa valuma-alue on noin 32 km 2. Alituskohta 2 sijaitsee paikalle rakennettavan Huhtan jätevedenpumppaamon läheisyydessä noin 20 metriä Pyhäjoen sillalta alavirtaan. Alituskohtaan sijoitetaan neljä virtausputkea, paineviemäri PEH-250-6, vesijohto PEH , jakeluvesijohto PEH ja viettoviemäri M Vesistönalituskohdassa valuma-alue on noin 147 km 2. Alituskohta Mairijoessa sijaitsee noin kilometri etelään Pelkosenniemen kirkonkylästä sähkölinjan ja joen risteämiskohdassa. Alituskohtaan sijoitetaan paineviemäriputki PEH Pyhäjoen vesistöalueen valuma-alue on 294,26 km 2 ja järvisyys 1,36 %. Pyhäjoen vesistöalueeseen kuuluu 4 osa-aluetta: Pyhäjoen yläosan alue (F = 73,20 km 2 ), Pyhäjoen alaosa (F= 97,51 km 2 ), Pyhäjärven alue (F=36,43 km 2 ) ja Vuostimojoen alue (F=87,12 km 2 ). Pyhäjoki alkaa Luoston ja Vuovaaran väliseltä Pyhälatva-aavalta. Pyhäjoen merkittävin sivujoki on Vuostimojoki ja vesistöalueella olevia järviä ovat Pyhäjärvi ja Vuostimojärvi. Mairijoen valuma-alue on noin 110 km 2 ja järvisyys 0,64 %. Mairijoki alkaa Mairivaaran, Kaikoselän, Akanvaaran ja Ahmavaaran väliseltä alueelta.

3 Vesistöissä harjoitetaan virkistys- ja kotitarvekalastusta. 3 Vedenkorkeudet Suunnitellut työt Arvio työajasta Pyhäjoen alituspaikalla 1 vedenkorkeus on ollut lokakuussa ,81 m, uoman pohjan korkeus + 206,50 m ja uoman leveys noin 3-4 m. Alituspaikalla 2 vedenkorkeus on ollut joulukuussa ,15 m, uoman pohjan korkeus noin +159,60 m ja uoman leveys noin 13 m. Mairijoen alituspaikalla vedenkorkeudet vastaavat Kemijoen vedenkorkeuksia ja Kemijärven säännöstelykorkeuksia HW=151,30 m, MW=149,15 m ja NW=148,60 m. Alituskohdassa uoman leveys on noin 10 m ja pohjan korkeus + 147,20 m. Vesijohto upotetaan kaivamalla joen pohjaan. Alituksen virtausputket sijoitetaan terässuojaputkeen, jotka painotetaan kaivannon pohjaan. Alituksissa käytetään PN 10 luokan PEH putkea. Kaivumaat sijoitetaan takaisin kaivantoihin. Alituskohdissa jokien pohjat viimeistellään vastaamaan ympäröivää joen pohjaa. Alituspaikan ympäristö maisemoidaan. Alitusjohto rakennetaan siten, että rakentamisesta ei aiheudu tarpeetonta haittaa ranta- tai vesialueilla. Johto on tarkoitus rakentaa keväällä ALUEEN OMISTUSSUHTEET JA HANKETTA KOSKEVAT LUVAT Ranta-alueen omistaja Pyhäjoen alituspaikalla 1 on antanut suostumuksensa hankkeelle. Vesialueen omistus kuuluu tilojen RN:o 9:1-2 yhteiselle vesialueelle RN:0 876:6, jonka osalta hakija pyytää käyttöoikeutta virtausputkien, vesijohdon ja viettoviemärin sijoittamiseen vesialueelle. Pyhäjoen alituspaikan 2 ja Mairijoen alituspaikan ranta-alueiden ja vesialueiden omistajat ovat antaneet suostumuksensa hankkeen toteuttamiselle. HANKKEEN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN SEKÄ YLEISIIN JA YKSITYISIIN ETUIHIN Suunniteltu rakentaminen ei aiheuta vaikutuksia vedenkorkeuksiin tai virtaamiin eikä vaikuta häiritsevästi vesiliikenteeseen. Rakentamisesta ei aiheudu vesistömuutoksia, joilla olisi vaikutuksia kalastukseen.

4 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY 4 Lupahakemuksesta tiedottaminen Ilmoitus Ympäristölupavirasto on antanut hakemuksen tiedoksi kuuluttamalla ympäristölupavirastossa ja Pelkosenniemen kunnassa sekä erityistiedoksiantona asianosaisille. Lapin ympäristökeskus on ilmoittanut, että sillä ei ole huomauttamista hakemuksen suhteen. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Pääasiaratkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Pelkosenniemen kunnalle luvan kahden virtausputken, vesijohdon ja viettoviemärin rakentamiseen Pyhäjoen alitse alituskohdassa 1, neljän virtausputken, paineviemärin, vesijohdon, jakeluvesijohdon ja viettoviemärin rakentamiseen Pyhäjoen alitse alituskohdassa 2 sekä paineviemäriputken rakentamiseen Mairijoen ali Pelkosenniemen kunnassa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavaa vahinkoa. Luvan saajan on noudatettava jäljempänä olevia lupamääräyksiä. Käyttöoikeutta koskeva ratkaisu Luvan saajalle myönnetään käyttöoikeus virtausputkien, viettoviemärin ja vesijohdon sijoittamiseen vesialueelle RN:o 876:6. Käyttöoikeudesta ei määrätä maksettavaksi korvausta eikä ilmoiteta kiinteistörekisterinpitäjälle. LUPAMÄÄRÄYKSET Rakenteita koskevat määräykset 1. Alituskohdassa 1 virtausputket, vesijohto ja viettoviemäri on rakennettava hakemuksen liitteenä olevan kartan "Suunnitelmakartta. Pyhäjoen alituskohta 1" MK 1:1000 osoittamaan paikkaan piirustuksen "Rakennussuunnitelma. Pituusleikkaus PL " MK 1:100, "Johtolinja " MK 1:1000 osoittamalla ja hakemussuunnitelmasta ilmenevällä tavalla. Alituskohdassa 2 virtausputket, paineviemäri, vesijohto, jakeluvesijohto ja viettoviemäri on rakennettava hakemuksen liitteenä olevan kartan "Suunnitelmakartta. Johtolinja " MK 1:1000 osoittamaan paikkaan piirustuksen "Rakennussuunnitelma. Pituusleikkaus PL " MK 1:100, "Johtolinja " MK 1:1000 osoittamalla ja hakemussuunnitelmasta ilmenevällä tavalla. Mairijoen alituskohdassa paineviemäri on rakennettava hakemuksen liitteenä olevan kartan "Suunnitelmakartta. Johtolinja " MK 1:1000 osoittamaan paikkaan piirustuksen "Rakennussuunnitelma. Pituusleikkaus

5 5 PL " MK 1:100, "Johtolinja " MK 1:1000 osoittamalla ja hakemussuunnitelmasta ilmenevällä tavalla. 2. Putkien, johtojen ja viemärien sijainti on merkittävä rannalle asetettavalla, selvästi näkyvällä taululla. Rakentamisaika 3. Rakennustyöhön on ryhdyttävä viimeistään kahden vuoden kuluessa ja rakennustyöt on tehtävä neljän vuoden kuluessa päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta uhalla, että lupa on muutoin katsottava rauenneeksi. Työnaikaisten haittojen minimointi ja työnaikainen tarkkailu Viimeistelytyöt Kunnossapitomääräykset Aloittamis- ja valmistumisilmoitus Ohjaus ennakoimattomien vahinkojen varalle 4. Rakennustyö on suoritettava niin, ettei siitä aiheudu sellaista vahingollista seurausta, joka kohtuullisin kustannuksin on vältettävissä. Luvan saajan on huolehdittava siitä, ettei työn aikana vesistön käyttöä vaikeuteta enempää kuin tarkoitetun tuloksen saavuttamiseksi on välttämätöntä ja ettei alituskohdassa vaurioiteta muita laitteita ja rakenteita. 5. Luvan saajan on poistettava vesistöstä ja sen rannoilta rakennusjätteet ja ylimääräinen kaivumaa sekä huolehdittava rakennustyön muidenkin jälkien poistamisesta. 6. Putket, johdot ja viemärit ja niiden sijaintia osoittavat taulut on pidettävä sellaisessa kunnossa, etteivät ne aiheuta vahinkoa yksityisille tai yleisille eduille. 7. Työn aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava Lapin ympäristökeskukselle ja Pelkosenniemen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Työn valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle ja Lapin ympäristökeskukselle kuudenkymmenen päivän kuluessa työn päättymisestä lukien. Vahingon kärsijä voi vaatia luvanhaltijalta korvausta ennakoimattomasta vahingosta tai toimenpiteitä niiden poistamiseksi. Hakemus tulee tehdä ympäristölupavirastolle 10 vuodessa valmistumisilmoituksen saapumisesta tai sitä jäljemmästä rakennustöiden valmistumisesta. Kuitenkin rakennelman sortumisesta tms. syystä aiheutuvasta vahingosta korvausta voi vaatia 10 vuoden määräajan jälkeen. Myös viranomainen voi edellyttämättömien, yleiseen etuun kohdistuvien vahingollisten vaikutusten vuoksi vaatia luvan haltijan velvoittamista vahinkojen vähentämistoimenpiteisiin samassa ajassa.

6 RATKAISUN PERUSTELUT 6 Lupaharkinnan perustelut Lupamääräysten perustelut Vesijohdon asentaminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua ja on tarpeen paikallisen vesihuollon turvaamiseksi. Lupamääräykset on annettu yleisten ja yksityisten etujen turvaamiseksi sekä valvonnallisista syistä. Käyttöoikeutta koskevan ratkaisun perustelut Vesilain 2 luvun 13 :n 1 momentin pääsäännön mukaan edunmenetys, joka johtuu mm. oikeudesta käyttää toiselle kuuluvaa omaisuutta, on asianomaiselle korvattava. Hakemuksessa tarkoitetussa rakentamisessa on kysymys vähäisestä rakentamisesta, jonka tekemiseen tarvittava käyttöoikeus on voitu myöntää vesilain 2 luvun 7 :n 2 momentin nojalla. Alueen olosuhteista ja käyttörajoituksen vähäisyydestä johtuen käyttörajoitukset eivät rajoita vesialueen käyttöä niin, että näissä olosuhteissa aiheutuisi taloudellista menetystä. Näin ollen ympäristölupavirasto ei määrää vesialueen omistajalle suoritettavaksi korvausta käyttöoikeudesta. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätöksen yleinen täytäntöönpanokelpoisuus Päätös on täytäntöönpanokelpoinen sen saatua lainvoiman. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Vesilaki 2 luku 3, 6 1 momentti, 7 2 momentti, 12, 15, 26 1 momentti 3)kohta, 2, 4 ja 6 momentti sekä 31 1 momentti Vesiasetus 85 1 momentti KÄSITTELYMAKSU JA SEN PERUSTELUT Oikeusohje Asian käsittelymaksu on 280 euroa. Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1838/2003)

7 7 MUUTOKSENHAKU Päätökseen ja käsittelymaksuun saa hakea muutosta Vaasan hallintooikeudelta valittamalla. Matti Hepola Simo Perkkiö Mikko Keränen Pertti Piippo Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet puheenjohtajana ympäristölupaviraston johtaja Matti Hepola sekä ympäristöneuvokset Simo Perkkiö (tarkastava jäsen) ja Mikko Keränen. Asian on esitellyt esittelijä Pertti Piippo. PP/lk Tiedustelut, asian esittelijä, puh. (08) Liite Valitusosoitus

8 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen ympäristölupavirastoon. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy , jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen ympäristölupavirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@om.fi) - miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot käyntiosoite: Isokatu 14, 6. kerros postiosoite: PL 113, Oulu puhelin: vaihde (08) ; telekopio (08) sähköposti: kirjaamo.psy@ymparisto.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 80 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.