KEITELEEN KUNTA ESITYSLISTA Nro Sivu Kunnanhallitus 14/2017 367 KOKOUSAIKA Maanantaina 4.12.2017 kello 14:00 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, Laituritie 1, 72600 Keitele SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Andersson Anna-Riikka Huttunen Eeva Kaunisaho Ari Laukkanen Matti Metso Marko Paananen Markku Tuhkanen Anna-Liisa puheenjohtaja MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Pellikka Minna Paananen Jari Koskinen Saara Helaste Hanna Kinnunen Airi valtuuston puheenjohtaja valtuuston I varapuheenjohtaja valtuuston II varapuheenjohtaja kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja saapuvilla olevien jäsenten määrään nähden päätösvaltaiseksi. ASIAT 245 253 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOI- TUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Anna-Liisa Tuhkanen Tarkastusaika Keitele, 8.12.2017 Allekirjoitukset Airi Kinnunen Paikka ja pvm Keiteleen kunnantoimisto, 11.12.2017 Virka-asema pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitus
Kunnanhallitus 4.12.2017 368 KÄSITELTÄVÄT ASIAT Pykälä Liite Asia 245 LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET / OTTAMI- SESTA PÄÄTTÄMINEN 246 1 TALOUSARVIO JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2018-2020 247 KOULUNKÄYNNINOHJAAJAN TEHTÄVÄN TÄYTTÖLUPA 248 EROAMINEN SUOMEN SININENTIE RY:N JÄSENYYDESTÄ 249 2 LAUSUNTOPYYNTÖ HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA LAIKSI ASIAKKAAN VALINNANVAPAUDESTA SOSIAALI- JA TER- VEYDENHUOLLOSSA 250 TASAVALLAN PRESIDENTIN VAALIN ULKOMAINONTA 251 KUNNANVIRASTON SULKEMINEN 27 29.12.2017 252 KUNNANJOHTAJAN KATSAUS 253 TIEDOKSI ESITETTÄVÄT ASIAT
Kunnanhallitus 4.12.2017 369 LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET / OTTAMISESTA PÄÄTTÄMINEN 245 Kunnanhallitukselle on toimitettu seuraavien lautakuntien pöytäkirjajäljennökset: 1. Tekninen lautakunta 29.11.2017 Tekninen johtaja Juho Nuutinen on tehnyt seuraavat viranhaltijapäätökset: - Keiteleen kunnan joukkoliikenteen rahoitussuunnitelma vuosille 2017 2018 Hallintojohtaja / palkka-asiamies Airi Kinnunen on tehnyt seuraavat viranhaltijapäätökset: - Kunnanjohtaja Hanna Helaste on tehnyt seuraavat viranhaltijapäätökset: - (Valm. hj. AK) Kunnanhallitus merkitsee edellä mainitut pöytäkirjajäljennökset ja viranhaltijapäätökset tietoon saatetuksi. Samalla kunnanhallitus päättää, ettei se ota edellä sanotuissa kokouksissa ja viranhaltijapäätöksissä mahdollisesti otto-oikeuden piirissä olevia asioita käsiteltäväkseen. (Esitt. kj. HH)
Kunnanhallitus 4.12.2017 370 TALOUSARVIO JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2018-2020 246 Uuden kuntalain 110 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviolla asetetaan palvelutoimintaa ja investointihankkeita koskevat tavoitteet. Talousarvio on sitova tulosaluetasolla bruttoperiaatteen mukaisesti eli sekä meno- että tuloarviot ovat sitovia. Kukin toimielin päättää käyttösuunnitelmassaan hyväksytyn tulosalueittaisen budjetin jakamisesta kustannuspaikoille. Investointiosa on sitova valtuuston hyväksymällä tasolla. Keiteleen kunnassa noudatetaan kolmen vuoden suunnittelukautta. Suunnitelmavuosille 2019 ja 2020 on laadittu tavoitteellinen tuloslaskelma. Talousarvioon sisältyvät toiminnalliset tavoitteet ja muutokset käyvät ilmi hallintokuntien esityksistä. Talousarvioesityksen toimintakulut ovat 17,69 milj. euroa, toimintatuotot 3,47 milj. euroa. Toimintakatteeksi muodostui 14,22 milj. euroa. Toimintakate pienenee 224 064 euroa eli 1,6 % verrattuna vuoden 2017 alkuperäiseen talousarvioon. Investointeihin varataan nettomääräisenä 1 519 000 euroa, erillisen investointiohjelman mukaisesti. Verotuloja arvioidaan kertyvän 7,15 milj. euroa../..
Kunnanhallitus 4.12.2017 371 TALOUSARVIO JA TALOUSSUUNNITELMA Käyttötalouden valtionosuuksia arvioidaan kertyvän 7,59 milj. euroa. Rahoituserien jälkeen vuosikate on 654 349 euroa. Suunnitelman mukaisten poistojen suuruudeksi arvioidaan 517 920 euroa, jolloin tilikauden tulos muodostuu 136 429 euroa ylijäämäiseksi. Talousarvio 2018 Taloussuunnitelma 2018 2020 on liitteenä 1. (Valm. hj AK) Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2018 2020 liitteen 1 mukaisena. (Esitt. kj. HH)
Kunnanhallitus 4.12.2017 372 KOULUNKÄYNNINOHJAAJAN TEHTÄVÄN TÄYTTÖLUPA 247 Koulunkäynninohjaajan tehtävän (SIV 36) hoitaja on hakenut opintovapaalain mukaista opintovapaata ajalle 1.1.2018-31.5.2019. Nilakan yhtenäiskoulussa on tällä hetkellä kuusi koulunkäynninohjaajaa. Sivistysjohtaja pyytää lautakunnan puolesta lupaa täyttää koulunkäynninohjaajan tehtävä (SIV 36) määräaikaisesti ajalle 1.1.2018 31.5.2019. (Valm hj AK) Kunnanhallitus myöntää sivistysjohtajalle luvan täyttää koulunkäynninohjaajan tehtävä määräaikaisesti ajalle 1.1.2018 31.5.2019. (Esitt. kj HH)
Kunnanhallitus 4.12.2017 373 EROAMINEN SUOMEN SININENTIE RY:N JÄSENYYDESTÄ 248 Keiteleen kunnan näkemyksen mukaan on järkevää keskittää kunnan resurssit matkailuyhteistyön kehittämiseen lähialueilla ja omassa maakunnassa. Tämän vuoksi karsitaan jäsenyyksiä ylimaakunnallisista organisaatioista. Asiasta on keskusteltu alueen matkailuyrittäjien kanssa. (Valm. kj. HH) Kunnanhallitus päättää, että Keiteleen kunta eroaa Suomen Sininen tie ry:n jäsenyydestä 1.1.2018 alkaen. (Esitt. kj HH)
Kunnanhallitus 4.12.2017 374 LAUSUNTOPYYNTÖ HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA LAIKSI ASIAKKAAN VALINNANVAPAUDESTA SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLOSSA 249 Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää Manner-Suomen kunnilta, kuntayhtymiltä, muilta sosiaalihuollon ja terveydenhuollon palvelujen tuottajilta sekä muilta jakelussa mainituilta tahoilta liitteenä olevasta perustuslakivaliokunnan lausunnon pohjalta muokatusta luonnoksesta valinnanvapauslainsäädännöstä annettavaksi hallituksen esitykseksi. Myös muut kuin jakelussa mainitut tahot voivat antaa asiassa lausuntonsa. Lausuntoaika on viikot 44/2017 50/2017. Lausuntoaika on poikkeuksellisesti kuusi viikkoa, koska hallituksen esitysluonnoksen runkona on hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi asiakkaan vallinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa sekä valtiontalouden tarkastusvirastosta annetun lain 2 :n muuttamisesta (HE 47/2017vp.) Lausunnoille lähtevään hallituksen esitysluonnokseen on tehty eduskunnan perustuslakivaliokunnan edellyttämät muutokset ja muut välttämättömät muutokset. Lisäksi valmistelun yhteydessä on laadittu uusi vaikutusarvointi yhteistyössä eri asiantuntijoiden kanssa. Pääministeri Juha Sipilän hallituksen ohjelman sekä hallituksen tekemien linjausten mukaan Suomessa toteutetaan maakunta- ja sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus. Lausuntopyynnön kohteena olevalla lakiluonnoksella on tarkoitus edistää sosiaali- ja terveydenhuollon asiakkaiden mahdollisuuksia valita palveluntuottaja, parantaa palvelujen saatavuutta ja laatua sekä vahvistaa palvelujärjestelmän kannusteita kustannusvaikuttavaan toimintaan ja jatkuvaan kehittämiseen. Lakia sovelletaan maakunnan järjestämisvastuulle kuuluvaan sosiaali- ja terveydenhuoltoon. Lausuntopyyntöön vastataan sähköisellä kyselyllä, jossa on kohdennettuja kysymyksiä luonnoksesta hallituksen esitykseksi. Kyselyyn voi vastata suomeksi tai ruotsiksi. Kyselyn vastauksia on mahdollisuus perustella, minkä lisäksi kyselyssä on mahdollisuus vapaamuotoiseen kommentointiin ja yksilöityihin säädösmuutosehdotuksiin. Lausuntopyynnön materiaalit löytyvät Internet-osoitteesta: http://alueuudistus.fi/lausuntopyynto-3-11-2017,/..
Kunnanhallitus 4.12.2017 375 LAUSUNTOPYYNTÖ HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA Annetut lausunnot otetaan huomioon hallituksen esityksen viimeistelemisessä. Lausunnot pyydetään toimittamaan sosiaali- ja terveysministeriöön 15.12.2017 klo 16.15 mennessä. Annetut vastaukset ovat julkisia. Lausuntoyhteenvedossa otetaan huomioon vain määräaikaan mennessä saapuneet lausunnot. (Valm. kj. HH) Sähköinen kysely löytyy osoitteesta: https://www.webropolsurveys.com/s/5ba5d60fc3d317a3.par Kunnanhallitus antaa lausunnon liitteen 2 mukaisesti. (Esitt. kj HH)
Kunnanhallitus 4.12.2017 376 TASAVALLAN PRESIDENTIN VAALIN ULKOMAINONTA 250 Tasavallan presidentin vaali toimitetaan vuoden 2018 tammikuussa. Varsinainen vaalipäivä ensimmäisessä vaalissa on 28.1.2018 ja mahdollisen toisen vaalin vaalipäivä on 11.2.2018. Kuntaliitto on kirjeellään 11.10.2017 ilmoittanut, että vuoden 2018 presidentinvaalin ulkomainonta niillä alueilla, jotka ovat kuntien hallinnassa ja määräysvallassa, suositetaan aloitettavaksi viikkoa ennen ensimmäisen vaalin ennakkoäänestyksen alkua eli keskiviikkona 10.1.2018. Kunnalla ei ole lakisääteisiä velvollisuuksia vaalimainonnan järjestämisessä. Ulkomainospaikkoja valittaessa on otettava huomioon vaalilain säännökset, jotka edellyttävät, että vaalimainoksia ei sijoiteta ennakkoäänestys- tai äänestyspaikalle ja niiden läheisyyteen siten, että niiden voitaisiin katsoa vaikuttavan äänestäjien vaalivapauteen. Lähtökohtana voidaan pitää sitä, etteivät vaalimainokset näy vaalihuoneistoon taikka sen sisäänkäyntiin. (Valm. hj AK) Kunnanhallitus päättää, että presidentinvaalien ulkomainonta voidaan aloittaa 10.1.2018. Mainostaulut sijoitetaan torialueen reunaan Äyräpääntien puolelle. (Esitt. kj HH)
Kunnanhallitus 4.12.2017 377 KUNNANVIRASTON SULKEMINEN 27 29.12.2017 251 Edellisten vuosien kokemuksen perusteella kunnanviraston sulkeminen yleisimpinä loma-aikoina ei ole aiheuttanut merkittävää haittaa kunnan henkilöstön tavoitettavuudessa ja asiakaspalvelun toimivuudessa. Joulun ja uuden vuoden välipäivät ovat suosittuja vuosilomapäiviä niin kunnan kuin sidosryhmien toiminnassa. Kunnanviraston sulkeminen vuosilomien keskittämiseksi ajalle 27.12 29.12.2017 on perusteltua. Päivystysluonteiset tehtävät hoidetaan normaalisti. (Valm. hj AK) Kunnanhallitus päättää, että kunnanvirasto on suljettuna 27.12 29.12.2017. (Esitt. kj. HH)
Kunnanhallitus 4.12.2017 378 KUNNANJOHTAJAN KATSAUS 252 Kunnanjohtaja tiedottaa kunnanhallitusta ajankohtaisista asioista. (Valm. kj. HH) Kunnanhallitus merkitsee katsauksen tiedokseen. (Esitt. kj. HH)
Kunnanhallitus 4.12.2017 379 TIEDOKSI ESITETTÄVÄT ASIAT 253 - Kaupanvahvistajat; Kiinteistönluovutusilmoitukset - Sosiaali- ja terveysministeriö; Lausuntopyyntökysely 3.11.2017 - Opetus- ja kulttuuriministeriö; Päätös liikuntatoiminnan ja nuorisotyön yksikköhinnat vuonna 2018 - Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri; Kysterin johtokunta, kokouskutsu 30.11.2017 - Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri; Perusterveydenhuollon ja vanhusten laitoshoidon tilaajatoimikunta, pöytäkirja 25.10.2017 - Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri; Perusterveydenhuollon ja vanhusten laitoshoidon tilaajatoimikunta, pöytäkirja 3.11.2017 - Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri; Kuntayhtymän valtuusto, kokouskutsu 5.12.2017 - Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri; Kuntayhtymän valtuusto, kokouskutsu 11.12.2017 - Savon Koulutuskuntayhtymä; Yhtymähallitutuksen pöytäkirja 10.11.2017 - Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymä; Yhtymävaltuuston kokouskutsu 28.11.2017 ja saate /Tuustaipale - Pielaveden kunta; Perusturvalautakunta, pöytäkirjan ote 14.11.2017 106 (Valm. hj. AK) Esitetään kunnanhallituksen tietoon saatetuksi. (Esitt. kj. HH)