101 Aika 17:00-17:14 Paikka Kunnanvaltuuston kokoushuone LÄSNÄ Ahonen Vesa Alusniemi Veli-Pekka Auvinen Hannu Heinänen Hannu Huiskonen Taina Kärki Kukka-Maaria Matinen Teija Mikkonen Aku Nissinen Eetu Nokelainen Sirpa Nyman Kent Partanen Ari Partanen Lasse Ralli Kaisa Reponen Sanna Tarima Jenna Virta Leila Virtanen Hilkka Järvenpää Juho Hämäläinen Sanna Tiainen Hannamari pj kj pöytäkirjanpitäjä varajäsen Poissa Lyytinen Eeva Miettinen Harri Virta Vesa Käsitellyt asiat: 38-44 Allekirjoitukset: Hannu Auvinen puheenjohtaja Sanna Hämäläinen pöytäkirjanpitäjä Olemme tarkastaneet pöytäkirjan ja todenneet sen oikeaksi, Sulkavalla 10.9.2018. Hannamari Tiainen Ari Partanen
102 Tarkastettu pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä siitä edeltä päin ilmoitettuna virastoaikana 11.9.2018. Pöytäkirjanpitäjä Sanna Hämäläinen
103 Sisällysluettelo Pykälä Sivu 38 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 104 39 Pöytäkirjantarkastajien valinta ja pöytäkirjantarkastus 105 40 Välitilinpäätös 30.6.2018 106 41 Investointisuunnitelman muutos / Kissankellon peruskorjaus / 110 Lämmönvaihdin ja paloilmaisimet 42 Talous- ja hallintojohtajan virkanimikkeen muuttaminen ja viran 111 täyttäminen 43 Valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaiset asiat 114 44 Kokouksen päättäminen 115
104 Kunnanvaltuusto 38 10.09.2018 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KVALT 38 Selostus: Kokouskutsu on lähetettävä vähintään kuusi päivää ennen kokousta valtuutetuille ja niille henkilöille, joilla on läsnäolo- ja puheoikeus kokouksessa. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kunnanvaltuuston kokous on päätösvaltainen, kun saapuvilla on vähintään 2/3 valtuutetuista. Tämän kokouksen esityslista on postitettu em. tahoille ja annettu tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla 4.9.2018. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
105 Kunnanvaltuusto 39 10.09.2018 Pöytäkirjantarkastajien valinta ja pöytäkirjantarkastus KVALT 39 Selostus: Kunnanvaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirja tarkastetaan kokouksen jälkeen. Pöy tä kir ja pidetään nähtä vä nä hal lintotoimistossa 11.9.2018 kello 09.00-15.00. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Teija Matisen esityksestä Hannamari Tiainen ja Sirpa Nokelaisen esityksestä Ari Partanen.
106 Kunnanhallitus 167 03.09.2018 Kunnanvaltuusto 40 10.09.2018 Välitilinpäätös 30.6.2018 59/030.037/2018 KHALL 167 Selostus: Kunnan hallintosäännön 21 mukaan valtuusto hyväksyy talousarviossa toimielimelle sitovat tehtäväkohtaiset toiminnan ja talouden tavoitteet sekä niiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot. Toimialojen on raportoitava kunnanhallitukselle sitovien toiminta- ja tulostavoitteiden toteutumisesta määräajoin siten, että raportti annetaan kesäkuun lopun tilanteen mukaan sekä vuoden lopun tilanteen mukaan. Vuoden lopun tilanteen kuvaamiseen soveltuu valmistelussa oleva tilinpäätösasiakirja. Käyttötalousosan kaikilla tulosalueilla kunnanvaltuustotasoinen sitovuustaso on netto (nettomääräraha tai nettotuloarvio). Toteutumat tulosalueittain:
107 Kunnanhallitus 167 03.09.2018 Kunnanvaltuusto 40 10.09.2018
108 Kunnanhallitus 167 03.09.2018 Kunnanvaltuusto 40 10.09.2018 Kunnan tuloslaskelma on 30.6.2018 ylijäämäinen 56 755,22 euroa. Vuo den 2018 talousarvio on laadittu 512 508,00 ylijäämäiseksi. Kunnanhallituksen tulosalueella on talousarvio ylittymässä työl lis tämi sen tulosyksikössä. Kesäkuun lopun tilanteessa 162 000 euron työl lis tä mis palk ka mää rä ra has ta oli käytetty 76,22 %. Taustalla on se, että työllistämisen palkkarahat on käytetty etupainoitteisesti vuoden aikana. Loppuvuodelle on kuitenkin olemassa tarve li sä mää rära hal le palkkatukityöllistämisessä. Liite Välitilinpäätös 30.6.2018
109 Kunnanhallitus 167 03.09.2018 Kunnanvaltuusto 40 10.09.2018 KVALT 40 Asian valmistelija: kunnanjohtaja Juho Järvenpää 044 417 5202, juho.jarvenpaa@sulkava.fi Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi välitilinpäätöksen ja saattaa sen edel leen valtuustolle tiedoksi. Kunnanhallitus hakee kunnanvaltuustolta työllistämisen tu los yk si kölle työllistämispalkkoihin 57 000 euron (netto) lisämäärärahaa. Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan tekemään vä lin ti lin pää tökseen tarvittavat tekniset korjaukset. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Selostus: Liite Välitilinpäätös 30.6.2018 Kunnanhallituksen päätösesitys: Kunnanvaltuusto merkitsee välitilinpäätöksen tiedoksi ja myöntää työllistämisen tulosyksikölle työllistämispalkkoihin 57 000 euron (netto) lisämäärärahan. Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan tekemään vä lin ti lin pää tökseen tarvittavat tekniset korjaukset. Päätösehdotus hyväksyttiin.
110 Kunnanhallitus 169 03.09.2018 Kunnanvaltuusto 41 10.09.2018 Investointisuunnitelman muutos / Kissankellon peruskorjaus / Lämmönvaihdin ja paloilmaisimet KHALL 169 Selostus: Kunnan investointisuunnitelmassa on varattu vuodelle 2019 Kis sankel lon lämmönvaihtimen ja paloilmaisimien päivittäminen. Pa lo il maisi mis sa olleiden häiriöiden vuoksi tulisi korjaaviin toimenpiteisiin ryhtyä jo vuoden 2018 aikana. Hallintosäännön 23 :n mukaan talousarvioon tehtävät muutokset on esitettävä valtuustolle viipymättä muutostarpeen ilmaannuttua ja vii meis tään talousarviovuoden aikana. Asian valmistelija: kunnanjohtaja Juho Järvenpää 044 417 5202, juho.jarvenpaa@sulkava.fi Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vuodelle 2019 varattu in vestoin ti mää rä ra ha 35.000 euroa Kissankellon lämmönvaihtimien ja paloilmaisimien päi vit tä mi sek si siirretään vuodelle 2018. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. KVALT 41 Selostus: Kunnanhallituksen päätösesitys: Kunnanvaltuusto myöntää vuodelle 2019 Kissankellon läm mön vaihti mien ja paloilmaisimien päivittämiseen varatun in ves toin ti mää rä rahan 35.000 euron siirtämisen vuodelle 2018. Päätösehdotus hyväksyttiin.
111 Kunnanhallitus 171 03.09.2018 Kunnanvaltuusto 42 10.09.2018 Talous- ja hallintojohtajan virkanimikkeen muuttaminen ja viran täyttäminen KHALL 171 Selostus: Kunnanhallitus päätti muuttaa 11.6.2015 hallintojohtajan viran "talous- ja hallintojohtajaksi". Viran kelpoisuusehtona on soveltuva korkea kou lu tut kin to. Nykyisellään kunnanjohtaja on vastannut talous- ja hal lin to joh ta jan virkatehtävistä. Kunnanhallituksen aamukoulussa 8.8.2018 käytiin läpi kunnan johta mis jär jes te lyi den kokonaisuutta. Tällöin todettiin, että kunnan nykyi ses sä organisaatiomallissa olisi tarkoituksenmukaista liittää talous joh ta mi seen liittyvät tehtävät osaksi kunnanjohtajan virkaa. Tehtäväjärjestelyiden ja viranhoidon kannalta talous-ja hal lin to joh tajan virkanimike ja hallintosääntö olisi syytä päivittää vastaamaan parem min keskeisiä virkaan kuuluvia vastuita. Aamukoulussa linjattiin, et tä viran täyttämistä lähdetään valmistelemaan. Hallintosäännön 41 :n mukaan kunnanhallitus päättää kun nan johta jan, talous- ja hallintojohtajan ja sosiaalijohtajan virkojen nimikkeiden muuttamisesta, mikäli nimikkeen muutos on tar koi tuk sen mu kai nen kunnan ja viranhoidon kannalta. Valtuusto päät tää kunnanjohtajan, talous- ja hallintojohtajan ja sosiaalijohtajan vir ko jen perustamisesta, lakkauttamisesta ja virkavalinnasta. Hallintosäännön 42 :n mukaan viran julistaa haettavaksi se, jonka teh tä vä nä on valita viranhaltija avoinna olevaan virkaan. Viran, jo hon valtuusto valitsee viranhaltijan, julistaa kuitenkin haettavaksi kun nanhal li tus. Hallintosäännön 45 :n mukaan toimielin päättää alaisensa henkilöstön kelpoisuusehdoista. Liite Hakuilmoitus Asian valmistelija: kunnanjohtaja Juho Järvenpää 044 417 5202, juho.jarvenpaa@sulkava.fi Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. Talous- ja hallintojohtajan virkanimike muutetaan hal lin to pääl likök si ja hallintosääntöön valmistellaan tarvittavat muutokset. 2. Hallintopäällikön virka julistetaan haettavaksi si ten, että hakuaika päät tyy 3.10.2018 klo 15.00. Hakuilmoitus jul kais taan kunnan il moi-
112 Kunnanhallitus 171 03.09.2018 Kunnanvaltuusto 42 10.09.2018. Kunnanhallitus päättää: tus tau lul la, kunnan verkkosivuilla, työ voi ma hal lin non verkkosivuilla, Sul ka va-leh des sä, Kun ta leh den verkkosivuilla ja kuntarekry -pal velus sa. 3. Virkaan valittavalta edellytetään soveltuvaa korkeakoulututkintoa ja riittävää kun nal lis hal lin non kokemusta. 4. Virka täytetään toistaiseksi ja virkasuhteessa noudatetaan 6 kuukau den koeaikaa. 5. Virkaan valitun on ennen viran vastaanottamista esitettävä hy väksyt tä vä todistus terveydentilastaan. 6. Kunnanhallitus hyväksyy oheismateriaalina olevan kun nan joh tajan vi ran hakuilmoituksen ja valtuuttaa kunnanjohtajan tekemään siihen tarvittaessa teknisiä muutoksia. 7. Haastattelutyöryhmänä toimii kunnanhallituksen työskentelyyn osal lis tu vat. Haastattelutyöryhmä päättää haastatteluun kut sut ta vista. Kunnanjohtajan muutettu päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että talous- ja hallintojohtajan virkanimike muutetaan hal lin to pääl li kök si. Kelpoisuusehtona virkaan on soveltuva tutkinto. 1. Hallintopäällikön virka julistetaan haettavaksi si ten, että hakuaika päät tyy 17.10.2018 klo 15.00. Hakuilmoitus jul kais taan kunnan il moitus tau lul la, kunnan verkkosivuilla, työ voi ma hal lin non verkkosivuilla, Sul ka va-leh des sä, Kun ta leh den verkkosivuilla ja kuntarekry -pal velus sa. 2. Virka täytetään toistaiseksi ja virkasuhteessa noudatetaan 6 kuukau den koeaikaa. 3. Virkaan valitun on ennen viran vastaanottamista esitettävä hy väksyt tä vä todistus terveydentilastaan. 4. Kunnanhallitus hyväksyy oheismateriaalina olevan hallintopäällikön vi ran hakuilmoituksen ja valtuuttaa kunnanjohtajan tekemään sii hen tarvittaessa teknisiä muutoksia. 5. Haastattelutyöryhmänä toimii kunnanhallituksen työskentelyyn osal lis tu vat. Haastattelutyöryhmä päättää haastatteluun kut sut ta vista.
113 Kunnanhallitus 171 03.09.2018 Kunnanvaltuusto 42 10.09.2018 KVALT 42 Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kunnanhallitus piti tauon klo 14.-14.15 tämän pykälän käsittelyn aikana. Sanna Reponen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 14.15. Selostus: Kunnanhallituksen päätösesitys: Kunnanvaltuusto päättää muuttaa talous- ja hallintojohtajan vir ka nimik keen hallintopäälliköksi. Kelpoisuusehtona virkaan on soveltuva tut kin to. Päätösehdotus hyväksyttiin.
114 Kunnanvaltuusto 43 10.09.2018 Valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaiset asiat KVALT 43 Selostus: Esityslistassa mainittujen asioiden käsittelyn päätyttyä valtuutetuilla on oikeus tehdä kirjalliseen muotoon laadittuja aloitteita kunnan hallintoa koskevista asioista ja antaa ne puheenjohtajalle. Tällaisia aloit tei ta ei oteta heti päätettäväksi, jollei valtuusto asian kiireellisyyden vuoksi toisin päätä, vaan ne lähetetään hallituksen valmisteltavaksi. Puheenjohtaja totesi, että kirjalliseen muotoon laadittuja aloitteita ei ol lut jätetty.
115 Kunnanvaltuusto 44 10.09.2018 Kokouksen päättäminen KVALT 44 Selostus: Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 17:14.
116 VALITUSOSOITUS Kunnanvaltuuston päätöksiin, pykälät 38, 39, 40, 41 ja 42 saa muutosta hakea se, johon päätös on kohdis tettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosai nen) sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä jär jestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 65 euroa. Muutosta haetaan: a) pykäliin 38, 39, 40, 41 ja 42 Itä-Suomen hallinto-oikeudelta, osoite Minna Canthin katu 64, PL 1744, 70101 KUO PIO tai ita-suomi.hao@oikeus.fi tai fax 029 56 42501 (jos valittaja katsoo, että päätös on kun ta lain vas tai nen), b) pykäliin ympäristöministeriöltä, osoite Fabianinkatu 6 A, PL 35, 00023 Val tio neuvos to tai kirjaamo.ym@ymparisto.fi ja c) pykäliin Markkinaoikeudelta, Radanrakentajantie 5, 00520 HELSIN KI tai markkinaoikeus@om.fi (jos valittaja katsoo, että päätös on julkisista hankinnoista anne tun lain 1505/1992 vas tai nen Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksi saannista. KUNNALLISVALITUSTA EI SAA TEHDÄ SEURAAVISTA PÄÄTÖKSISTÄ: d) Yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa koskevat päätökset (KuntaL91 ), pykälät 43 ja 44. e) Virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista (KvesL 26 ) koskevien päätösten osalta viranhaltijalla on oikeus edellyttää kunnallisen pääsopimuksen mukaisia paikallisneuvotteluja, pykälät. f) Päätöstä toimittaa kunnallinen kansanäänestys (KuntaL 99 ), pykälät. TIEDOKSISAANTI Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetet tu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksi saantitodistukseen merkittynä aikana. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä kunnanvirastossa 11.9.2018. Todistaa viran puolesta: Pöytäkirjanpitäjä Sanna Hämäläinen Päätös on annettu postin kuljetettavaksi (pvm ja nimikirjaimet)
117 Päätös on annettu asianomaiselle (pvm ja nimikirjaimet) Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräai kaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt viras tossa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. VALITUSKIRJA Valituskirjassa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am matti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä selvitys siitä päivästä, josta valitusaika alkaa. Omalla vastuulla valituskirjan voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valituskirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä en nen viraston aukiolo ajan päättymistä.