20.5.2019 1 (17) Kokousaika ma 20.5.2019 kello 17:00-19:55 Kokouspaikka Terveyskeskuksen kokoushuone Osallistujat Koivistoinen Hannu Puheenjohtaja 80 Markkola Juha-Matti Puheenjohtaja Korkiakoski Mika Jäsen Niemenmaa Nina Jäsen Niemi Marjo Jäsen Pusa Leila Jäsen Shemeikka Mika Jäsen Silvennoinen Erja Jäsen Nevanperä Mikko Varajäsen Muut saapuvilla olleet Mäkelä Kristiina Saapui 17:40 Kärkelä Pilvi Liukku Petri Saapui 17:40 Perälä Anne Asia 78 Wiinamäki Petteri Lähti 19:50 Pöytäkirjanpitäjä Kunnanvaltuuston 1.vpj Esittelijä, kunnanjohtaja Hyvinvointikoordinaattori Kunnanvaltuuston pj. Asiat 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkistajiksi valittiin Niemi Marjo ja Pusa Leila Puheenjohtaja Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjanpitäjä Koivistoinen Hannu Markkola Juha-Matti Mäkelä Kristiina Markkola Juha- Matti Pöytäkirjan tarkastus Allekirjoitukset Niemi Marjo Pusa Leila
20.5.2019 2 (17) Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja pvm: Kihniö, 21.5.2019 Allekirjoitus Päivi Shemeikka, toimistosihteeri
20.5.2019 3 (17) Sisällysluettelo 75 76 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta 77 Lähetekeskustelu kunnanjohtajan vuotuista kehityskeskustelua varten sekä kunnanhallituksen itsearviointi 78 79 80 81 82 83 84 85 Ikääntyneen väestön hyvinvointisuunnitelma 2017-2025 Valtuustoaloite muovin keräyksestä ICT-palvelujen hankinta Kihniö 100- vuotisjuhlatoimikunnan asettaminen Kunnanjohtajan informaatioasiat Verotuloennuste 2019 Talouskatsaus 1.1.-31.3.2019 Ilmoitusasiat
20.5.2019 4 (17) 75 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Merkitään kokoukseen osallistujat. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Merkittiin osallistujat. Pöytäkirjanpitäjänä pykälien 75-77 ajan toimi puheenjohtaja.
20.5.2019 5 (17) 76 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Leila Pusa ja Marjo Niemi. Pöytäkirja tarkastetaan 20.5.2019 ja pidetään nähtävänä 21.5.2019 kunnanvirastossa klo 12-15 ja kunnan tietoverkossa 21.5.2019.- esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
20.5.2019 6 (17) 77 Lähetekeskustelu kunnanjohtajan vuotuista kehityskeskustelua varten sekä kunnanhallituksen itsearviointi käy lähetekeskustelun kunnanjohtajan vuotuista kehityskeskustelua sekä kunnanhallituksen työn itsearviointia varten. Kunnanhallituksen puheenjohtajan päätösehdotus: käy keskustelun asiasta. esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
20.5.2019 7 (17) 78 Ikääntyneen väestön hyvinvointisuunnitelma 2017-2025 Kunnan on vanhuspalvelulain (980/2012) 5 :n mukaan laadittava suunnitelma toimenpiteistään ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi sekä iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien palvelujen ja omaishoidon järjestämiseksi ja kehittämiseksi. Kunnan on otettava suunnitelma huomioon valmisteltaessa ikääntyneen väestön asemaan ja iäkkäiden henkilöiden tarvitsemiin palveluihin vaikuttavaa kunnan päätöksentekoa ja kuntalaissa tarkoitettua talousarviota ja -suunnitelmaa. Suunnittelussa on painotettava kotona asumista ja kuntoutumista edistäviä toimenpiteitä. Suunnitelman hyväksyy kunnanvaltuusto ja se on tarkistettava valtuustokausittain. Suunnitelma on osa kuntastrategiaa ja kunnan muuta strategista johtamista. Suunnitelma on otettava huomioon myös valmisteltaessa terveydenhuoltolain (1326/2010) 12 :ssä tarkoitettua hyvinvointikertomusta ja sen raportointia. Terveydenhuoltolain mukaan kuntalaisten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä toteutuneista toimenpiteistä kunnan on raportoitava valtuustolle vuosittain, minkä lisäksi valtuustolle on valmisteltava kerran valtuustokaudessa laajempi hyvinvointikertomus. Suunnitelman sisältö Vanhuspalvelulain mukaan suunnitelmassa 1. arvioidaan ikääntyneen väestön hyvinvoinnin tila 2. määritellään tavoitteet ikääntyneen väestön hyvinvoinnin tukemiseksi ja palvelujen kehittämiseksi 3. määritellään toimenpiteet, joilla kunta vastaa tavoitteiden toteutumisesta ja arvioidaan voimavarat, jotka tarvitaan tavoitteiden toteuttamiseksi 4. määritellään eri toimialojen vastuut toimenpiteiden toteuttamisessa ja 5. määritellään, miten kunta toteuttaa yhteistyötä kunnan eri toimialojen, julkisten tahojen, yritysten sekä järjestöjen ja muiden yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa. Ikääntyneen väestön tukemiseksi laadittavan suunnitelman seurantaryhmään ja työryhmään nimettiin henkilöt vuoden 2018 alkupuolella. Suunnitelman valmistelussa pyydettiin lausunnot yhteistoiminta-alueen vanhus- ja vammaisneuvostoilta. Parkanon kaupunginvaltuusto hyväksyi suunnitelman kokouksessaan 6.5.2019. Kihniön vanhus- ja vammaisneuvosto lausui luonnoksesta seuraavaa: Palveluohjauksen saatavuuteen ja tavoitettavuuteen tulee kiinnittää erityistä huomiota. Miten tavoitetaan ne kotona olevat henkilöt, jotka eivät ole vielä minkään palvelun piirissä ja joilla ei ole nykyaikaisia sähköisiä viestimiä?
20.5.2019 8 (17) Lyhytaikaisten kuntoutuspalvelu- ja intervallipaikkojen turvaaminen myös Kihniössä tulee nostaa esille ja muotoilla se tekstin sisään. Asuinympäristön suunnittelussa tulee huomioida, että kunnasta löytyy ikääntyneiden tarpeisiin soveltuvia erilaisia asumismuotoja riittävästi. Suunnitelman seurantaa ja arviointia tulee määritellä selkeämmin ja luoda mittareita, millä tavoitteiden toteutumista seurataan. Toteutuminen raportoidaan kunnille. Liitteenä ehdotus Parkanon ja Kihniön sote-yteistoiminta-alueen ikääntyneen väestön hyvinvointisuunnitelmaksi 2017-2025 Hyvinvointikoordinaattori Anne Perälä esittelee asiaa kokouksessa. yhtyy Kihniön vanhus- ja vammaisneuvoston lausuntoon ja hyväksyy ikääntyneen väestön hyvinvointisuunnitelman vuosille 2017-2025 esityksen mukaisesti ja lähettää suunnitelman edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. Kunnanjohtaja Petri Liukku ja pöytäkirjanpitäjä Kristiina Mäkelä saapuivat tämän asian alussa klo 17.40. Asiantuntijana tämän asian ajan oli hyvinvointikoordinaattori Anne Perälä klo 17.40-18.20
20.5.2019 9 (17) 79 Valtuustoaloite muovin keräyksestä Edeltävä käsittely Tekninen lautakunta 19 Lausunto valtuustoaloitteeseen koskien muovin erilliskeräystä SDP:n valtuustoryhmä on jättänyt valtuustoaloitteen 10.12.2018. Aloitteessa esitetään, että kuntalaisille hankitaan oma kierrätyslaatikko/palautuspiste elintarvikemuovipakkauksille. on antanut aloitteen tekniselle lautakunnalle valmisteltavaksi. Kihniön kunta kuuluu kahdeksan muun kunnan kanssa Lakeuden jätelautakuntaan, jonka vastuulla on jätehuoltoon liittyvät viranomaistehtävät jäsenkuntien alueella. Jätelautakunta myös vastaa ja päättää toimialueellaan asioista, jotka jätelain mukaan on säädetty kunnan hoidettavaksi. Lautakunnan tehtäviä ovat mm. jätehuollon järjestämiseen, suunnitteluun ja seurantaan liittyvät viranomaistehtävät, päätökset siitä, mihin keräyspaikkaan jätteet viedään ja millainen jätehuollon palvelutaso kuntalaisille tarjotaan. Jätehuollon käytännön toteuttaja jätelautakunnan toimialueella on Lakeuden Etappi Oy. Etapin tehtäviin kuuluvat jätteiden kuljetus, hyödyntäminen ja käsittely sekä jätehuollon neuvonta ja tiedotus. Koska kunnan jätehuolto on ulkoistettu, kunnan ympäristönsuojeluviranomainen pyysi valtuustoaloitteesta lausunnon Lakeuden jätelautakunnalta. Jätelautakunnan lausunnossa todetaan muun muassa, että jätelain mukaan kuluttajien muovipakkausten jätehuollosta vastaa ensisijaisesti pakkausjätteiden tuottajat. Pakkausalan tuottajilla on yhteinen palveluyhtiö: Suomen Pakkauskierrätys RINKI Oy. Valtioneuvoston asetus pakkauksista ja pakkausjätteistä (518/2014 9 ) velvoittaa tuottajia perustamaan 500 kpl muovipakkusten keräyspistettä kuluttajille vain yli 10 000 asukkaan taajamiin. RINKI Oy kuitenkin toteuttaa em. keräyksen kuntiin, joissa on yli 4 000 asukasta. Verkoston kattavuutta tarkastellaan vuosittain. Jätelautakunnan lausunnossa todetaan myös, että muovin erilliskeräys on mahdollista toteuttaa myös ostamalla palvelu ns. vapailta markkinoilta, koska palvelua ei hoida RINKI -, eikä Etappi Oy. Kiinteistön haltija voi näin ollen vapaasti kilpailuttaa muovipakkausjätteiden noudon Kihniöltä. Noudosta voi toimija periä maksun mutta itse jätteen käsittelystä ei. Kunnallisen jätehuollon suunnitelmat muovikeräyksestä Tällä hetkellä Lakeuden Etappi Oy ei tarjoa muovipakkausjätteiden erilliskeräystä toimialueellaan. Jäteyhtiö kuitenkin tutkii, mistä toimialueelta muovipakkauksia olisi järkevää erilliskerätä. Selvitystyö valmistuu keväällä 2019.
20.5.2019 10 (17) Lakeuden jätelautakunta valmistelee jätehuoltomääräysten uudistusta, jossa todennäköisesti otetaan kantaa myös muovijätteen erilliskeräykseen. Uudet jätehuoltomääräykset tulevat kuntiin lausunnolle syksyllä 2019. Tekninen lautakunta toteaa edellä mainittuun lausuntoon pohjautuen, että muovijätteiden erilliskeräyksen suunnittelu Lakeuden Etappi Oy:ssä on valmistumassa ja kunnan tulee olla aktiivisesti myötävaikuttamassa siihen, että muovin erilliskeräys kohdentuisi myös Kihniöön. Lisäksi yhteydenpito RINKI Oy:ön tulee olla aktiivista muovin keräyksen mahdollistamiseksi. Liitteenä nro 2 valtuustoaloite Liitteenä nro 3 Lakeuden jätelautakunan lausunto pvm. 5.3.2019 Tekninen lautakunta antaa edellä mainitun lausunnon kunnanhallitukselle. Esteellisyys Mika Korkiakoski esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi yhtyy teknisen lautakunnan antamaan selvitykseen ja esittää edelleen kunnanvaltuustolle, että se merkitsee edellä esitetyn tiedoksi ja asian aloitteena loppuun käsitellyksi. hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.
20.5.2019 11 (17) 80 ICT-palvelujen hankinta Kunnan It-päällikkö siirtyi 12.4.19 alkaen muihin tehtäviin. ICT-palveluita on väliaikaisesti hoitanut Ikaalisten-Parkanon Puhelin Oy, jolta on pyydetty tarjousta palvelun ulkoistamisesta helmikuun 2020 loppuun saakka. Määräaikaisen sopimuksen loppupuolella on tarkoitus tarkentaa palvelun laajuus ja sisältö (kilpailutus). IPP Oy:n kanssa on tehty aiemmin sopimus palvelinten ylläpidosta sekä icttukipalvelusta, josta on veloitus ollut 1500 / kk. Tätä korvaussummaa allennetaisiin 500 euroa, mikäli tarjous ulkoistuksesta hyväksytään. Kesän kunnanviraston sulkuajalta ei peritä maksua. Sopimusta sovelletaan toukokuusta alkaen. Liite ei julkinen päättää: hyväksyä tarjouksen ict-tukipalvelusta tarjouksen mukaan 5.500 euron (alv. 0) kuukausihinnalla hyväksyä sopimuksen muutoksen palvelinten ylläpitomaksun osalta. Uusi hinta 1.000 euroa (alv.0) kuukaudessa Esteellisyys Markkola, Juha-Matti hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. Puheenjohtaja Juha-Matti Markkola esitti esteellisyytensä käsiteltävään asiaan (hallintolaki 28.1 kohta 2) Puheenjohtajana toimi Hannu Koivistoinen.
20.5.2019 12 (17) 81 Kihniö 100- vuotisjuhlatoimikunnan asettaminen Kihniön kunta täyttää 100 vuotta vuonna 2020. Kihniön kunnan ensimmäinen kunnanvaltuusto valittiin 25.2.1920. 100- vuotisjuhlatoimikunnan asettaminen valmistelemaan juhlallisuuksia on ajankohtainen. Tarkoituksenmukaista olisi, että juhlatoimikunta voisi kutsua kokouksiinsa asiantuntijoita täydentämään asiantuntemustaan. Lisäksi juhlatoimikunta voi esittää kunnanhallitukselle juhlatoimikunnan kokoonpanon täydentämistä. nimeää Kihniön 100 V juhlatoimikuntaan seuraavat jäsenet: Elina Kortesmaa pj. Paula Latvajärvi ( varalle Liisa Leponiemi) Jyrki Järventausta vpj. Anne Perälä Petteri Wiinamäki Juha-Matti Markkola Juhlatoimikunnalla on mahdollisuus kutsua kokouksiinsa asiantuntijoita sekä lisäksi juhlatoimikunta voi esittää kunnanhallitukselle juhlatoimikunnan kokoonpanon täydentämistä. hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. Tiedoksi Nimetyt. Palkkatoimisto
20.5.2019 13 (17) 82 Kunnanjohtajan informaatioasiat Kunnanjohtajaesittelee ja antaa informaatiota vireillä olevista ja valmisteluun tulevistaajankohtaisista asioista ja tapahtumista. käy asiasta tarvittavan keskustelun ja merkitsee asian tiedokseen. hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.
20.5.2019 14 (17) 83 Verotuloennuste 2019 Kuntaliitolta saadun verotuloennusteen mukaan verotuloja kertyy Kihniössä ko. ennusteen mukaan kuluvana vuonna noin 54.000 euroa vähemmän kuin on budjetoitu ja noin 136.000 euroa enemmän kuin vuonna 2018. Kuluvan vuoden talousarvio hyväksyttiin alijäämäisenä -765.683 euroa. Kunnallisverotuotto vuonna 2018 oli 4.554.000 euroa ja 8.5.19 ennusteen mukaan kunnallisverotuotto olisi vuoden 2019 lopussa 4.655.000 euroa. (ero +101.000). Yhteisöverotuotto vuonna 2018 oli 660.000 euroa ja 8.5.19 ennusteen mukaan yhteisöverotuotto olisi vuoden 2019 lopussa 710.000 euroa (ero +50.000). Kiinteistöverotuotto vuonna 2018 oli 560.000 euroa ja 8.5.19 ennusteen perusteella kiinteistöveron tuotto olisi 549.000 euroa (ero -11.000) vuoden 2019 lopussa. Esityslistan mukana on kuntaliiton arvio (8.5.2019) kunnan verotulokertymästä vuoden 2019 osalta (liite 3), jonka mukaan Kihniön kunnan verotulot 2019 yhteensä olisivat 5.914.000 euroa (5.774.000 / 2018) toteuma. merkitsee kuntaliiton verotuloennusteen tiedoksi sekä käy asiasta tarvittavan keskustelun. hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.
20.5.2019 15 (17) 84 Talouskatsaus 1.1.-31.3.2019 Kunnanjohtaja esittelee taloustilannetta kokouksessa.oheisena toteuma. merkitsee talouskatsauksen tiedokseen. Petteri Wiinamäki poistui klo 19.50. hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.
20.5.2019 16 (17) 85 Ilmoitusasiat Kiinteistönluovutusilmoituksia: 2 kiinteistönluovutusilmoitusta Viranhaltijapäätökset: Kunnanjohtaja Talous- ja hallintojohtaja - Talouspäällikkö - Lautakuntien ja jaostojen pöytäkirjat: Sivistyslautakunta 8.5.2019 26 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 27 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 28 Irtaimiston poistoehdotus vuodelta 2018 29 Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman 2019-2021 hyväksyminen 30 Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelman hyväksyminen lukuvuodelle 2019-2020 31 Varhaiskasvatuksen tehtävänimikkeiden muuttaminen 32 Eron myöntäminen perusopetuksen biologian ja maantiedon lehtorille 33 Talousarvion toteutumaraportti 31.01.2019 34 Ilmoitusasiat Nuorisovaltuusto 20.3.2019 Nuorisovaltuusto 30.4.2019 Saapuneet kirjeet 1. Metsähallitus: Lupa lintujen rengastamiseen Metsähallituksen hallinnassa olevilla suojelualueilla ja suojeluun varatuilla alueilla 2. Metsähallitus: Tutkimuslupa ympäristöhallinnon hämähäkkityöryhmä Metsähallituksen suojelualueet 3. Parkanon kaupunki: Pöytäkirjanoten kaupunginvaltuuston hyväksymä "Suunnitelma ikääntynee väestön tukemiseksi"
20.5.2019 17 (17) merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Lautakunnan pöytäkirjojen osalta kunnanhallitus päättää, ettei se käytä otto-oikeuttaan. merkitsee kiinteistönluovutukset tiedokseen ja päättää, ettei se käytä etuosto-oikeuttaan. hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.