Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (5) 54 Skanska Talonrakennus Oy:n erityisen häiritsevää melua aiheuttava porapaalutustyö osoitteissa Rionkatu 14 ja Hampurinkuja 1 Länsisatamassa HEL 2016-003679 T 11 01 00 02 Päätös Ilmoitus Ilmoituksen tekijä on tehnyt ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen johdosta seuraavan päätöksen. Skanska Talonrakennus Oy, Nauvontie 18, 00280 Helsinki Y-tunnus: 1772433-9 Yhteyshenkilö: Jarmo Lievonen, puhelin 050 3045392, sähköposti jarmo.lievonen@gmail.com Ilmoitusvelvollisuus ja toimivaltainen viranomainen Asian vireilletulo Ilmoituksen sisältö Ilmoitusvelvollisuus perustuu ympäristönsuojelulain 118 :ään, jonka mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23 ja 24 :ssä on tarkennettu, mistä toiminnoista ilmoitus on ainakin tehtävä. Ilmoitus täytyy tehdä viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista. Ympäristönsuojelulain 122 :n mukaan viranomaisen on tehtävä ilmoituksen johdosta päätös. Helsingissä ympäristölautakunta on 10.12.2013 (372 ) siirtänyt päätösvaltansa ilmoituksen käsittelyssä ympäristönsuojelupäällikölle. Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 24.3.2016. Ilmoitus koskee porapaalutusta 4.4. - 31.8.2016 maanantaista perjantaihin kello 7.00-18.00 osoitteessa Rionkatu 14 ja Hampurinkuja 1.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2 (5) Ilmoituksen käsittely Ratkaisu Työssä on käytössä kompressori Ingersoll Rand 25/330, jonka aiheuttama keskiäänitaso (LAeq) 10 metrin päässä on ilmoituksen mukaan 102 db sekä porapaalutuskoneet Endeco E250D, Klemm KR807 ja Bauer RT15, joiden kunkin aiheuttama keskiäänitaso (LAeq) 10 metrin päässä melulähteestä on alle 100 db. Lähimmät melulle altistuvat kohteet ovat asuinkerrostalot osoitteissa Rionkatu 11 ja 7, noin 20 ja 40 metrin etäisyydellä työkohteesta. Noin 20 metrin etäisyydellä työkohteesta on myös varasto ja liiketila Bunkkeri. Näissä kohteissa porapaalutuksen aiheuttama keskiäänitaso (LAeq) on ilmoituksen mukaan alle 95 db. Työstä tiedotetaan osoitteisiin Rionkatu 11 ja 7 asuinkerrostalojen ilmoitustauluille porraskäytäväkohtaisesti sekä Bunkkeriin. Tiedotteet on toimitettu 26.2. ja 24.3.2016. Meluntorjuntatoimina ilmoituksessa mainitaan normaalit hyväkuntoiset työkoneet. Melutilannetta seurataan työn aikana Skanskan työnjohdon toimesta. Lausunnot ja asianosaisten kuuleminen Ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaava ympäristönsuojelupäällikön ratkaisuun sisältyvä määräys. päätti hyväksyä Skanska Talonrakennus Oy:n ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen, joka koskee porapaalutusta 4.4. - 31.8.2016 maanantaista perjantaihin kello 7.00-18.00 osoitteessa Rionkatu 14 ja Hampurinkuja 1, seuraavin määräyksin: 1. Paalutustyöstä on jaettava porraskäytäväkohtainen tiedote ilmoituksessa mainittujen osoitteiden lisäksi osoitteisiin Kap Hornin katu 7 ja 8 sekä Rionkatu 5. Tiedotteessa on käytävä ilmi ainakin työn ajankohta, päivittäiset kellonajat ja toiminnanharjoittajan yhteystiedot. (YSL 122 )
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3 (5) Samalla ympäristönsuojelupäällikkö toteaa, että Skanska Talonrakennus Oy:n on noudatettava 1.1.2005 voimaan tulleita Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiä. Erityistä huomiota tulee kiinnittää polttoaineiden käsittelyyn ja pölyntorjunnan määräystenmukaisuuteen. Polttonesteiden ja muiden kemikaalien tankkaus- ja täyttöpaikkojen on oltava päällystetty tiiviillä, kemikaaleja läpäisemättömällä pinnoitteella. Sellaisilla työmailla tai sellaisissa kohteissa, missä tiiviin pinnoitteen rakentaminen ei ole mahdollista tai tarkoituksenmukaista, voidaan käyttää myös imeytysmateriaalia kemikaalien maahanpääsyn estämiseksi. Tankkaus- ja täyttöpaikat on sijoitettava tai rakennettava siten, että kemikaalit eivät pääse vahinkotilanteessa viemäriin. Tankkaus- ja täyttöpaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten. (YSM 10 ) Rakennus- ja purkutyöt on tehtävä siten, että pölyhaitat ovat kaikissa olosuhteissa mahdollisimman vähäisiä. Rakentamisessa ja purkamisessa käytettävä kalusto on varustettava tarkoituksenmukaisella pölyntorjuntalaitteistolla, jonka on oltava aina käytössä kun työtä tehdään sellaisten kohteiden, esimerkiksi asuntojen, koulujen, päiväkotien tai muiden hoitolaitosten läheisyydessä, joille pölystä saattaa aiheutua haittaa tai häiriötä. Rakennustyömailla on raskaan liikenteen ajoväylät ja siirrettävä maa-aines ja purkujätteet pidettävä mahdollisimman pölyämättöminä tarvittaessa esimerkiksi kastelemalla tai suolaamalla. Myös rakennustyömaiden välittömässä vaikutuspiirissä olevat katualueet on pidettävä mahdollisimman puhtaina työmaalta kulkeutuvasta maaaineksesta pölyhaittojen estämiseksi siten kuin 20 :n 1 momentissa on määrätty. Kuljetettaessa pölyäviä kuormia rakennustyömaan ulkopuolelle on kuormien oltava peitettyjä tai kasteltuja. (YSM 22 ) Kokonaisuudessaan Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset löytyvät esimerkiksi osoitteesta www.hel.fi/ymparistonsuojelumaaraykset. Määräajan laiminlyönti Skanska Talonrakennus Oy on laiminlyönyt ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen velvollisuutensa tehdä ilmoitus viimeistään 30 vuorokautta ennen työn aloittamista. Ilmoitus on saapunut ympäristökeskukseen 11 vuorokautta ennen ilmoitetun työn aloittamista.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4 (5) Päätöksen perustelut Määräyksen perustelut kehottaa Skanska Talonrakennus Oy:tä jatkossa noudattamaan ympäristönsuojelulain 118 :n säännöstä tehdä ilmoitus viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista. Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset, päätökseen sisältyvä määräys ja Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset. 1. Tiedottamalla voidaan vähentää työstä naapureille aiheutuvaa haittaa tai häiriötä. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23. Muutoksenhaku Laskutus Ilmoituksen käsittelymaksu ja sen määräytyminen Sovelletut oikeusohjeet Ilmoituksen käsittelystä peritään 210,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, ympäristölautakunta 19.5.2015, 209 ). Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 200 ja 205 Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 Muutoksenhakuohje ilmoittajalle on liitteenä. Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää. Lasku toimitetaan erikseen Helsingin Taloushallintopalvelu-liikelaitoksesta ilmoittajalle. Lisätiedot Hanna-Mari Torniainen, ympäristötarkastaja, puhelin: +358931032036 hanna-mari.torniainen(a)hel.fi Liitteet 1 Meluilmoitus 2 Saate meluilmoitukseen
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5 (5) Muutoksenhaku Otteet Ote Skanska Talonrakennus Oy Uudenmaan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskus Otteen liitteet Tiedoksi Helsingin poliisilaitos Rakennusvalvontavirasto