Ympäristö- ja tekninen lautakunta 208 11.12.2013 Lupapäätös E.ON Kainuun Sähköverkko Oy:n hakemukseen sähköjohdon asentamiseksi tilalle Korhola RN:o 24:21, Ylisotkamo 284/10.03/2013 YMPTEKLT 208 Rakennustarkastaja Hakemus E.ON Kainuun Sähköverkko Oy on 11.10.2013 päivätyllä hakemuksella hakenut Sotkamon ympäristö- ja tekniseltä lautakunnalta lupaa ilmasähköjohdon asentamiseksi Vaihtoehto 1 (VE1) mukaisesti tilalle Korhola RN:o 24:21, Ylisotkamo (om. Pulkkinen Viljo Iivari kuolinpesä). Samassa yhteydessä on myös haettu lupaviranomaista määräämään, että päätöstä voidaan noudattaa ennen kuin se on saanut lainvoiman (MRL 144 ). Linjausvaihtoehdot E.ON Kainuun Sähköverkko Oy on hakemuksensa tueksi esittänyt kolme vaihtoehtoista sähkölinjan vetotapaa (esityslistan liite) sekä vertailut niiden kustannuksia. Vaihtoehto VE1 (LIITE 2 ja 3) on hakemuksen mukainen kulkureitti. Vaihtoehdossa ilmasähköjohto olisi suunniteltu asennettavaksi Sapsoperäntien varteen Korhola -tilan maille karttaliitteessä 2 esitetyllä tavalla. Tämän vaihtoehdon rakentamiskustannukset (LIITE 3) olisivat 7362. Vaihtoehto VE2 (LIITE 4 ja 5) suunnitelma sisältää Korhola -tilan kiertämisen karttaliite 4 mukaisesti. Sen rakentamiskustannukset (LIITE 5) olisivat yht. 9964. Suoritetun katselmuksen yhteydessä sovittiin, että verkkoyhtiö selvittää vielä vaihtoehto 1 mukaiselle reitille maakaapeliasennuksen kustannusarvion. E.ON Kainuun Sähköverkko Oy on toimittanut pyydetyn suunnitelman. Vaihtoehto 3 (VE3) mukaisen linjauksen kustannukset olisivat 26844. E.ON Kainuun Sähköverkko Oy on hakemuksensa perusteluissa todennut mm. seuraavaa: - Vaihtoehto 1 on yhtiön ja sähköntoimittamisen sekä huoltotöiden varmistamisen kannalta ensisijainen vaihtoehto. Verkon rakentaminen ja huoltaminen on selvästi halvempaa tienvarteen rakennettaessa. Maakaapeliasennukset ovat kohtuuttoman kalliita asumattomilla seuduilla.
- Vaihtoehto 2: Rakentaminen metsään on hankalampaa ja kalliimpaa. Huolto ja korjauskustannukset olisivat johdon pitoaikana (45 v) huomattavasti suuremmat ja korjausajat huomattavasti pidemmät. Katselmukset ja kuulemiset Rakennustarkastaja on 22.10.2013 päivätyllä kirjeellä pyytänyt maanomistajaa ja sähköyhtiötä katselmustilaisuuteen, sekä varannut vastineen teko mahdollisuuden maanomistajille 15.11.2013 mennessä. Katselmustilaisuus pidettiin johtoalueilla 7.11.2013. Katselmustilaisuuteen osallistui kutsujan lisäksi E.ON Kainuun Sähköverkko Oy:n edustaja Markku Tervo ja maanomistajan edustaja Ari Pulkkinen. Katselmuksesta tehtiin muistio, joka on esityslistan liitteenä. E.ON Kainuun Sähköverkko Oy on toimittanut katselmustilaisuuden jälkeen vielä pyydetyn linjausvaihtoehto 3 mukaisen (VE3) suunnitelman. Rakennustarkastaja on 12.11.2013 päivätyllä kirjeellä varannut vielä maanomistajille vastineentekomahdollisuuden jätetystä suunnitelmasta. Maanomistajan edustajat eivät ole antaneet vastinettaan määräaikaan mennessä. Sovelletut lainkohdat (MRL 161, MRL 144 ) E.ON Kainuun Sähköverkko Oy on esittänyt samassa hakemuksessa, että kyseiset sähkölinjan rakennustyöt saataisiin aloittaa ennen kuin mahdollinen lupapäätös olisi lainvoimainen (MRL 144 ). Vakuudeksi E.ON Kainuun Sähköverkko Oy on esittänyt 2500 euron suuruista takausta niiden haittojen korvaamiseksi jonka päätöksen kumoaminen tai muuttaminen voisi aiheuttaa. Maankäyttö- ja rakennuslain 161 :ssä on mainittu ne perusteet, jotka tulee ottaa huomioon johtojen sijoittamispäätöksiä tehtäessä. Mikäli myöhemmin on tarvetta muuttaa tai purkaa sähkölinja, voi rakennusvalvontaviranomainen tehdä tarvittavat päätökset MRL:n 162 :n perusteella (yhdyskuntateknisten laitteiden muuttaminen ja poistaminen MRL 162 ). MRL 161 :n mukaan: Yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittaminen Kiinteistön omistaja ja haltija on velvollinen sallimaan yhdyskuntaa tai kiinteistöä palvelevan johdon sijoittamisen omistamalleen tai hallitsemalleen alueelle, jollei sijoittamista muutoin voida järjestää tyydyttävästi ja kohtuullisin kustannuksin. Sama koskee johtoihin liittyviä vähäisiä laitteita, rakennelmia ja laitoksia. Johtoa tai muuta laitetta ei saa rakentaa niin, että vaikeutetaan alueen kaavoitusta tai kaavan toteuttamista.
Jollei sijoittamisesta ole sovittu kiinteistön omistajan ja haltijan kanssa, sijoittamisesta päättää kunnan rakennusvalvontaviranomainen. Sijoittamisesta päätettäessä on kiinnitettävä huomiota siihen, ettei kiinteistöllä aiheuteta tarpeetonta haittaa. Sopimus 1 momentissa tarkoitettujen laitteiden sijoittamisesta sitoo myös kiinteistön uutta omistajaa ja haltijaa. Kiinteistön omistajalla ja haltijalla on oikeus saada korvaus 1 momentissa tarkoitetun johdon tai muun laitteen sijoittamisesta aiheutuvasta haitasta ja vahingosta. Jollei korvauksesta sovita, asia ratkaistaan lunastuslain mukaisessa järjestyksessä. MRL:n 144 :n mukaan; Aloittamisoikeus Lupaviranomainen voi perustellusta syystä ja edellyttäen, ettei täytäntöönpano tee muutoksenhakua hyödyttömäksi, antaa oikeuden rakennustyön tai muun toimenpiteen suorittamiseen osaksi tai kokonaan ennen kuin rakennus-, toimenpide- tai maisematyölupaa taikka 161, 162 tai 163 :ssä säädettyä laitteiden sijoittamista, muuttamista tai poistamista koskeva päätös on saanut lainvoiman (aloittamisoikeus). Oikeudesta päätetään edellä tarkoitetun päätöksen yhteydessä. Muutoksenhakutuomioistuin voi valituksesta kumota määräyksen tai muuttaa sitä tai muutoinkin kieltää lupapäätöksen täytäntöönpanon. Hallinto-oikeuden päätöksestä tässä momentissa tarkoitetussa asiassa voidaan valittaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen vain pääasian ratkaisusta tehtävän valituksen yhteydessä. Hakijan tulee asettaa hyväksyttävä vakuus niiden haittojen, vahinkojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan muuttaminen voi aiheuttaa. Lisätietoja asiasta antaa rakennustarkastaja Vesa Hakkarainen, puh. 044-7502 142 tai vesa.hakkarainen@sotkamo.fi. Palvelualuejohtaja Ehdotus Ympäristö- ja tekninen lautakunta myöntää E.ON Kainuun Sähköverkko Oy:n hakemuksen mukaisen luvan sähköjohdon asentamiseen tilalla Korhola RN:o 24:21, Ylisotkamo, vaihtoehto 1,VE1 (LIITE 2) mukaisesti. Sähköjohdon sijainti ilmenee karttatarkkuudella hakemuksen liitteenä olleesta karttaotteesta. Perustelut: - sähköjohtoa ei voi muutoin sijoittaa tyydyttävästi kohtuullisin kustannuksin. Vaihtoehto 2 ja 3 tulisivat kalliimmaksi. Erotus on laskelmien mukaan VE1 hyväksi n. 2600 euroa. Lisäksi vaihtoehdon 1 käyttö- ja huoltokustannukset ovat hakijan laskelmien mukaan huomattavasti
alhaisemmat kuin metsäalueelle sijoittuva vaihtoehto 2. Vertailtaessa kustannuksia maakaapeliasennukseen (Vaihtoehto 3, VE3) on vaihtoehto 1 mukainen linjaus n.19400 euroa halvempi. - sähkölinjan käyttö- ja huoltovarmuus paranee huomattavasti, kun sähkölinjat sijoitetaan esim. teiden varsiin. Tähän on myös kiinnitetty huomiota työ- ja elinkeinoministeriön ehdotuksessa sähkönjakelun varmuuden parantamiseksi sekä sähkökatkojen vaikutusten lieventämiseksi. Muistio on annettu 16.03.2012. - kaikki vaihtoehdot sijoittuvat alueelle, jossa ei ole voimassa mitään yksityiskohtaista kaavaa eikä sinne ole mitään kaavoituspaineita. - vaihtoehto 1 ei aiheuta Korhola -kiinteistölle tarpeetonta haittaa, kun ottaa huomioon, että alue on metsätalouskäytössä. Linjaus ei myöskään aiheuta haittaa rakentamiselle, koska linja sijoittuu alueelle, jolle ei muutoinkaan saisi rakentaa Sapsoperäntien läheisyydestä johtuen. Ympäristö- ja tekninen lautakunta hyväksyy myös E.ON Kainuun Sähköverkko Oy:n hakemuksen töiden aloittamiseksi ennen kuin tämä lupapäätös on saanut lainvoiman sekä 2500 euron vakuuden niiden haittojen ja vahinkojen korvaamiseksi, jonka lupapäätöksen kumoaminen tai muuttaminen voi aiheuttaa. Hyväksyttävä vakuus on annettava ennen töiden aloittamista. Perustelut: - kyseinen linjausvaihtoehto sijoittuu metsätalouskäytössä olevalle alueelle Sapsoperäntien varteen. Alueella kasvaa hyvin pientä taimikkoa, jossa ei ole rakentamismahdollisuuksia tai luontoarvoja. Jatkotoimenpiteet Kiinteistön omistajalla ja haltijalla on oikeus saada korvaus edellä tarkoitetun johdon sijoittamisesta aiheutuvasta haitasta ja vahingosta. Korvaus tulisi sopia erikseen ensisijassa E.ON Kainuun Sähköverkko Oy:n ja maanomistajan kesken. Jollei korvauksesta sovita, asia ratkaistaan lunastuslain mukaisessa järjestyksessä. Sovellettu MRL 161, 162 ja MRL 144. Maksu Yhdyskuntaa tai kiinteistöä palvelevan johdon sijoituspäätösmaksu 580,00. Päätös Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Kunnanhallituksen edustaja Pekka Heikkinen ilmoitti olevansa esteellinen eikä osallistunut asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon ja poistui kokouksesta tämän pykälän ajaksi (hallintolaki 28 ).
Päätös lähetetään valitusosoituksineen erityistiedoksiantona (saantitodistus) jakelussa mainituille. Otteet Pulkkinen Viljo Iivari kuolinpesä/ Merja Korhonen, Makkosentie 36 B 4, 88600 Sotkamo Pulkkinen Viljo Iivari kuolinpesä/ Irma Pulkkinen, Jaakkolankuja 3, 88600 Sotkamo Pulkkinen Viljo Iivari kuolinpesä/ Ari Pulkkinen, Jaakkolankuja 2, 88600 Sotkamo E.ON Kainuun Sähköverkko Oy, PL 5, 87101 Kajaani Rakennustarkastaja VALITUSOSOITUS Päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Oulun hallinto-oikeuteen kirjallisella valituksella. Oulun hallinto-oikeuden osoite: Postiosoite: Käyntiosoite: PL 189 Isokatu 4 (3. kerros) 90101 OULU 90100 OULU sähköposti: oulu.hao@oikeus.fi fax: 029 56 42841 Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa ympäristö- ja teknisen lautakunnan päätöksen tiedoksisaantipäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Tiedoksisaantipäivän osoittaa tiedoksianto- tai saantitodistus. Milloin kysymyksessä on sijaistiedoksianto, päätös katsotaan tiedoksisaaduksi, ellei muuta näytetä, kolmantena päivänä tiedoksianto- tai saantitodistuksen osoittamasta päivästä. Virkakirjeen katsotaan tulleen viranomaisen tietoon saapumispäivänään. Valituskirjelmän toimittaminen Valituskirjelmä on toimitettava valitusajassa Oulun hallinto-oikeudelle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.
Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin ja mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla). Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet - ympäristö- ja teknisen lautakunnan päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Maksu Valittajalta peritään Oulun hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa, ellei valittaja tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 7 :n nojalla vapaudu maksuvelvollisuudesta.