PÄÄTÖS Nro 67/04/2 Dnro ISY-2004-Y-99 Annettu julkipanon jälkeen 12.7.2004 HAKIJA Haminan kaupunki ASIA Hailikarin merivesijohdon muutos, Hamina. HAKEMUS Haminan kaupunki on ympäristölupavirastoon 3.6.2004 saapuneessa hakemuksessa pyytänyt lupaa Hailikarin merivesijohdon muutostöihin. Hakemuksen suunnitelmaselostuksen mukaan kaupungin vesihuoltolaitos oli rakentanut syöttöjohdon Taskalinmäen ja Hillon vesitornien välille vuonna 1982. Vesijohdon paikkaa joudutaan muuttamaan satama-alueen rakentamisen johdosta. Lisäksi uutta johtoverkostoa on rakennettu maa-alueelle, joka korvaa osittain vesistössä olevan johto-osuuden. Rakentamiseen liittyvä maa-alue on kaupungin omistuksessa ja vesialue kaupungin hallinnassa. Uusi vesijohto on halkaisijaltaan 280 mm:n muoviputki (PN 10). Sen pituus merialueella on 306 m J.M. Huber Finland Oy:n tontin eteläpuoliselta rannalta mainittuun merivesijohtoon.
2 LAUSUNNOT Kaakkois-Suomen ympäristökeskus ja Haminan kaupungin ympäristötoimi ovat hakijan pyynnöstä toimittaneet lausuntonsa suoraan ympäristölupavirastoon. Kaakkois-Suomen ympäristökeskus on lausunut seuraavaa: Uudella paikalla vesijohto tulee rantamatalan osalla upottaa tehtävään kaivantoon paikoissa, joissa vesisyvyys on alivedestä NW NN - 1,15 mitattuna alle yhden metrin (NN 2,15 ). Muualla vesijohto voidaan laskea pohjaan tarpeen mukaan painotettuna. Kaivualueella on töiden päättyessä tehtävä viimeistelymaisemointityöt huolellisesti. Ylimääräisiä kaivumassoja ei saa sijoittaa eikä jättää vesialueelle. Vesijohdon rakentaminen tulee tehdä niin ja sellaisena aikana, ettei vesialueelle tai sen muulle käytölle aiheuteta tarpeetonta haittaa. Poistettava vesijohto tulee poistaa vesistöstä painoineen sekä vesijohdon merkkitaulu tulee poistaa. Hankkeen vaikutusalueella ei sijaitse yleisiä kulkuväyliä, mutta vesijohdon paikka tulee tahattoman rikkoutumisen estämiseksi merkitä maastoon merenkulkuhallituksen tiedotuslehdessä nro 3/23.6.2003 annettujen ohjeiden mukaan. Vesijohto merkkitauluineen on pidettävä kunnossa. Töiden aloittamisesta ja valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle. Kaakkois-Suomen ympäristökeskus on katsonut, ettei hanke loukkaa yleistä etua. Ympäristökeskus on puoltanut luvan myöntämistä hankkeelle hakemuksen mukaisesti. Haminan kaupungin ympäristötoimi on puoltanut luvan myöntämistä hankkeelle hakemuksen mukaisesti huomioiden kuitenkin seuraavat seikat: Kaivualueen massoja ei saa sijoittaa vesialueelle. Lisäksi kaivumassojen sijoittamisessa tulee huomioida alueen historia ja massojen mahdollinen pilaantuma. Vesijohdon rakentaminen tulee tehdä sellaisena aikana, että vesistön muulle käytölle ei aiheuteta tarpeetonta haittaa. Töiden aloittamisesta ja valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti Haminan kaupungin ympäristötoimeen. LISÄSELVITYS Hakija on 2.7.2004 ympäristölupaviraston pyynnöstä täsmentänyt suunnitelmaa seuraavasti: "Hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaan osa vesijohdosta poistetaan kokonaan. Johto on suurimmalta osaltaan asennettu meren pohjaan painotettuna. Koko muutoksen alai-
nen johto-osa nostetaan pohjasta ylös, painot puretaan pois ja ylimääräiseksi jäävä vesijohto poistetaan. Johto-osan nostamisessa ei tarvitse suorittaa kaivutöitä. uudelleen asennettava osuus asennetaan meren pohjaan painotettuna. Putkilinjan lähestyessä ranta-aluetta, jossa vesisyvyys on alle 2 m, ja maa-alueella putkea varten tehdään kaivanto. Ranta-alueella mahdollisesti olevat pilaantuneet maa-ainekset sijoitetaan asianmukaisesti ja putki peitetään kivettömällä hiekalla. Ranta-alueen suunniteltu täyttö ulottuu niin pitkälle, että varsinaisella merialueella olevaa putkea varten ei tarvitse suorittaa kaivutöitä. Asennettava johto-osuus tarkastetaan sukeltajan toimesta asentamisen jälkeen. Asennettavan johtolinjan alueella ei ole venereittejä." 3 MERKINTÄ Asiaa ratkaistaessa ovat olleet esillä seuraavat Itä-Suomen vesioikeuden päätökset asiakirjoineen: 1. Päätös nro 26/Va/81, 25.5.1981, millä päätöksellä on myönnetty lupa nyt osaksi käytöstä poistettavan vesijohdon rakentamiseen, 2. päätös nro 44/97/2, 30.9.1997, joka koskee lupaa Haminanlahden rannan täyttämiseen Nuutinniemen pienveneiden talvisäilytyspaikan rakentamista varten ja 3. päätös nro 87/98/2, 16.12.1998, joka koskee lupaa Koirakarin ja Hailikarin satamaalueen vaatimaan pengertämisen ynnä muuta. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU KÄSITTELYRATKAISU Ympäristölupavirasto on tutkinut asian vesilain 16 luvun 9 :n nojalla antamatta hakemusta kuuluttamalla tiedoksi, koska Kaakkois-Suomen ympäristökeskus ja Haminan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen ovat antaneet hakemuksesta lausunnon eikä hakemus vaikuta muiden oikeuteen tai etuun.
4 LUPARATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Haminan kaupungille luvan vesijohdon rakentamiseen Haminanlahteen Haminan kaupungissa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavia edunmenetyksiä. Lausunnot otetaan huomioon määräyksistä näkyvällä tavalla. Lupamääräykset 1. Vesijohto rakennetaan hakemukseen liitetyn 1:2000 mittakaavaisen 18.5.2004 päivätyn asemapiirroksen osoittamaan paikkaan 1:1000/1:100 mittakaavaisen pituusleikkauspiirustuksen mukaisesti siten, että - vesialueella, jolla vesisyvyys on alivedenkorkeudesta NN - 1,15 m mitattuna vähemmän kuin 1 m, vesijohto on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä; - muualla vesialueella johto on laskettava riittävästi painotettuna pohjaan siten, että se pysyy paikallaan eikä aiheuta vesistön käyttäjille vaaraa tai haittaa. 2. Työn aloittamisesta on hyvissä ajoin etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Kaakkois- Suomen ympäristökeskukselle sekä Haminan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 3. Työ on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että siitä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa muulle vesialueen käytölle. 4. Työn päätyttyä kaivualueet on viimeisteltävä ja maisemoitava ympäristöön sopiviksi. Ylimääräisiä kaivumassoja ei saa sijoittaa eikä jättää kaivualueelle. Kaivualueella mahdollisesti olevat pilaantuneet maa-alueet sijoitetaan asianmukaisesti ja putki peitetään kivettömällä hiekalla. Poistettava vesijohto tulee poistaa vesistöstä painoineen.
5 5. Johdon sijainti vesialueella on merkittävä merenkulkulaitoksen ohjeiden mukaisesti. 6. Työ on tehtävä 3 vuoden kuluessa lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. 7. Johto suojauksineen, painoineen ja merkkitauluineen on pidettävä kunnossa. 8. Työn valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti 2 kuukauden kuluessa ympäristölupavirastolle, Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle ja Haminan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Perustelut Vesijohdon paikan muuttaminen on tarpeen satama-alueen rakentamisen johdosta. Hakijan vesialueella tapahtuvan rakentaminen ei loukkaa sanottavasti yleistä tai yksityistä etua. Lainkohdat: vesilain 2 luvun 3 ja 6 :n 1 momentti KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 182 euroa. Maksun perustelu Maksu peritään 35 % maksutaulukon mukaista maksua (280 ) alempana, koska asian käsittelyn vaatima työmäärä on ollut taulukossa mainittua työmäärää pienempi. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003).
6 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika päättyy keskiviikkona 11.8.2004. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä.
V A L I T U S O S O I T U S Liite päätökseen nro 67/04/2 Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 11.8.2004 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Puhelin: (017) 243 511 Telekopio: (017) 243 665 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 80 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.