RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 115 Kunnanvaltuusto 17.11.2014 AIKA 17.11.2014 klo 18:30-20:00 PAIKKA Kunnantalo, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 42 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 117 43 Pöytäkirjantarkastajien valinta 118 44 Valtuutettujen aloitteet/perussuomalaisten 119 valtuustoaloite/kunnan luottamushenkilöiden palkkiosäännön tarkistaminen 1.1.2015 alkaen 45 Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2015 122 46 Kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle 2015 125 47 Siivouspalvelupäällikön viran perustaminen/täyttöluvan 128 hakeminen 48 Valtuutettujen aloitteet 130 49 Ilmoitusasiat 131
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 116 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Matikainen Matti puheenjohtaja Oinonen Veijo 1. vpj. Pursiainen Rauni 2. vpj. Ahonen Matti Kilpeläinen Reijo Kokkonen Kirsi Korhonen Ari Korhonen Jorma Korhonen Mikko Koskelo Heikki Kukkonen Eero Partanen Rauha Riekkinen Marita Soininen Petteri Kainulainen Pentti varavaltuutettu POISSA Hakkarainen Arto Karmitsa Aki Mustonen Mika MUU Murto Unto kunnanjohtaja Lievonen Piia siivoustyönohjaaja/asiantuntija KÄSITELLYT ASIAT 42-49 LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Kunnanvaltuuston kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastusvuorossa ovat Petteri Soininen ja Matti Ahonen sekä varalle Pentti Kainulainen ja Reijo Kilpeläinen. Valitaan ko. henkilöt. ALLEKIRJOITUKSET Matti Matikainen puheenjohtaja Unto Murto pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS 19.11.2014 Petteri Soininen Matti Ahonen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 19.11.2014 klo 13.00-16.00 Ilmoitustaulunhoitaja Kaisu Heikkinen
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 117 Kunnanvaltuusto 42 17.11.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kvalt 17.11.2014 42 Kuntalain 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 14 Nimenhuuto Läsnä olevat valtuutetut ja varavaltuutetut todetaan nimenhuudolla, joka toimitetaan aakkosjärjestyksessä. Nimenhuudon jälkeen puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut ja läsnä olevat varavaltuutetut sekä onko valtuusto laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Puheenjohtaja totesi: - esteen ilmoittaneet valtuutetut Aki Karmitsa ja Mika Mustonen - läsnäolevan varavaltuutetun Pentti Kainulainen - valtuuston olevan laillisesti koollekutsu ja päätösvaltainen: paikalla 15 valtuutettua ja poissa 2 valtuutettua: Aki Karmitsa ja Mika Mustonen
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 118 Kunnanvaltuusto 43 17.11.2014 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kvalt 17.11.2014 43 Pöytäkirjan tarkastuksen suorittavat kunnanvaltuuston et aakkosjärjestyksessä, kaksi tä kerrallaan. Lisäksi valitaan kaksi tä varalle. Pöytäkirjantarkastajina viime kokouksessa olivat: Rauha Partanen ja Rauni Pursiainen. Varalla Petteri Soininen ja Matti Ahonen. Pöytäkirjan tarkastuksen vuorossa ovat: Marita Riekkinen ja Arto Hakkarainen sekä varalle Aki Karmitsa ja Reijo Kilpeläinen. Valitaan ko. henkilöt. Valtuusto valitsi yksimielisesti tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Petteri Soinisen ja Matti Ahosen sekä varalle Pentti Kainulainen ja Reijo Kilpeläinen.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 119 Kunnanhallitus 250 20.10.2014 Kunnanvaltuusto 44 17.11.2014 Valtuutettujen aloitteet/perussuomalaisten valtuustoaloite/kunnan luottamushenkilöiden palkkiosäännön tarkistaminen 1.1.2015 alkaen Kvalt 15 Valtuutetun aloiteoikeus: Rautavaaran kunnan kunnanvaltuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan (hyväksytty kunnanvaltuustossa 20.3.2002 7) kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmällä ja valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevissa asioissa. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kunnanhallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käydään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. Kunnan luottamushenkilöiden palkkiosäännön tarkistaminen: Perussuomalaisten valtuustoryhmän Reijo Kilpeläinen esitti perussuomalaisten rautavaaralaisten kunnanvaltuutettujen /varavaltuutettujen allekirjoittaman valtuustoaloitteen kunnan luottamushenkilöiden palkkiosäännön päivittämistä: Kunnanvaltuuston, kunnanhallituksen, lautakuntien ja vastaavien toimielinten puheenjohtajille esitämme 20 euron korotusta /kokouskerta. Noiden samojen toimielimien ille esitämme 10 euron korotusta/kokouskerta. Rautavaaran kunnan luottamushenkilöilleen järjestämästä koulutuksesta esitämme koulutukseen osallistuville luottamushenkilöille 5 euron korotusta palkkioon /koulutuspäivä. Tässä on huomioitu osanottajille, lähes poikkeuksetta kunnan tarjoama ateria ja ilmainen kahvittelu. Voimassa oleva palkkiosääntö on vuodelta 2009. Aloitteessa esitetään voimaantulopäiväksi 1.1.2015. Valtuustoaloite on tämän pöytäkirjan liitteenä 6. Khall 147 Valtuusto päätti yksimielisesti lähettää perussuomalaisten valtuustoryh-män aloitteen kunnanhallituksen valmisteltavaksi valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaisesti. _ Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040 860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liitteet numerotta: - perussuomalaisten valtuustoaloite 07.05.2014 - Rautavaaran voimassa oleva luottamushenkilöiden palkkiosääntö vuodelta 2009 - Suomen Kuntaliiton julkaisusarja nro 1/2014: Kuntien luottamushenkilöiden palkkiot ja korvaukset vuonna 2013
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 120 Kunnanhallitus 250 20.10.2014 Kunnanvaltuusto 44 17.11.2014 Kj:n ehdotus: Khall 20.10.2014 250 Kunnanhallitus päättää pyytää perussuomalaisten valtuustoryhmän 07.05.2914 tekemästä valtuustoaloitteesta Rautavaaran kunnanvaltuuston valtuustoryhmien lausunnot 15.8.2014 klo 15.00 mennessä. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Suomen Kuntaliitossa on seurattu luottamushenkilöiden palkkioiden yleisyyttä systemaattisesti vuodesta 2001. Palkkiot ovat kunnan käyttötalouden palkka- ja palkkiomenoista noin 0,5%. Oikeus palkkioon perustuu lakiin (KuntaL 365/1995 42). Rautavaaran kunnan voimassa oleva Luottamushenkilöiden palkkiosääntö hyväksyttiin kunnanvaltuustossa 17.12.2009 :ssä 49 ja se tuli voimaan 1.1.2010 lukien. Vuoden 2010 jälkeen yleinen kustannus- ja palkkataso on noussu noin 8%. Perustelua on tarkistaa luottamushenkilöiden palkkiosääntöä yleistä kustannustason nousua vastaavaksi. Kokouspalkkiomenot ovat vuositasolla noin 60.000 euroa. Palkkiosäännön tarkistamisen vaikutus on noin 7.000 euroa vuodessa. Valtuustoryhmiltä saatiin lausunnot: perussuomalaiset, keskusta ja vasemmistoliitto. Esityslistan liite numerotta: - Rautavaaran kunnan luottamushenkilöiden päivitetty palkkiosääntö (muutokset merkitty vahvennettuna) Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. hyväksyä liitteenä olevan Rautavaaran kunnan luottamushenkilöiden palkkiosäännön. 2. määrätä voimaantulopäiväksi 1.1.2015 alkaen. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Kvalt 17.11.2014 44 Esityslistan liite 1: - Rautavaaran kunnan luottamushenkilöiden palkkiosääntö 1.1.2015 alkaen
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 121 Kunnanhallitus 250 20.10.2014 Kunnanvaltuusto 44 17.11.2014 Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä valtuutettu Eero Kukkosen ehdotuksen, kannattivat valtuutetut Marita Riekkinen ja Veijo Oinonen, että asia palautetaan valmisteltavaksi uudelleen.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 122 Kunnanhallitus 265 10.11.2014 Kunnanvaltuusto 45 17.11.2014 Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2015 Khall 10.11.2014 265 Kuntalain 66 :n mukaan valtuuston on päätettävä kunnan tulovero prosentista. Kunnan tuloveroprosentti on ilmoitettava verohallitukselle viimeistään marraskuun 17. päivänä. Tuloveroprosenttien vertailua vuodelta 2014: - Rautavaara 20,00 % - Juankoski 21,50 % - Valtimo 20,00% - Kaavi 20,50 % - Nurmes 20,50% - Tuusniemi 21,00 % - Keitele 19,50% - Pielavesi 20,75% - Rautalampi 21,50 % - Siilinjärvi 21,25% - Sonkajärvi 20,50% - Pohjois-Savo 20,58 % (keskiarvo) - Koko maa 19,74 % (keskiarvo) - Maan alhaisin 16,50 % (Kauniainen) - Maan korkein 22,50 % (Kitee ). Valtiovarainministeriön suorittaa kuntien taloustilanteen analysointia (Valtioneuvoston asetus kunnan talouden tunnuslukujen eräistä raja-arvoista (172/2007): Keskeisiä kunnan talouden raja-arvoja ovat 9 :n ja sitä täydentävän asetuksen mukaan kuusi (6): kertynyt alijäämä, vuosikate, tuloveroprosentti, kunnan lainamäärä,omavaraisuusaste ja kunnan suhteellinen velkaantuneisuus. Kriisikuntalistalle kunta joutuu, jos kaikki edellä mainitut kuusi (6) ehtoa täyttyvät. Rautavaaran kunnan kuntatalouden raja-arvoista täyttyy vuoden 2013 tilinpäätöksen mukaan kaksi (2/6): - tuloveroprosentti 20,0% - lainamäärä/asukas 3.069 /asukas. Rautavaaran tilinpäätöksessä pystyimme kattamaan poistot 142,2 %:sti. Rautavaaran kunnassa tuloveroprosentin korotus 0,50 %:lla tehtiin viimeksi vuonna 2008 nykyiseen 19,50 %:sta 20,00 %:iin. Kunnan efektiivinen veroaste on v.2013 11,83% ja v. 2014 11,93% Vuoden 2015 talousarviota on valmisteltu 20,00 tuloveroprosentin pohjalta. Kyseisellä veroprosentilla kunnallisveron tuoton arvioidaan olevan vuonna 2015 3.695.00 euroa. Yhden tuloveroprosentin tuotto toisi tuloja lisää noin 184.750 euroa.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 123 Kunnanhallitus 265 10.11.2014 Kunnanvaltuusto 45 17.11.2014 Kuntiin kertyneet isot veronkorotuspaineet johtuvat suurelta osin valtionosuuksien leikkauksista. Paineet kunnallisveroon, jos vain tuloveroprosentti joustaisi on Suomen Kuntaliiton laskelmien mukaan keskimäärin 1,6 prosenttiyksikköä/kunta. Rautavaaran kunnan valtionosuuksien leikkaus aikaisemmilla maan hallituksen kehysriihissä on vv.2014-2015 - 237.207 euroa eli -2,7%. Lisäksi vuoden 2015 alusta voimaan tulevassa valtionosuusuudistuksessa Rautavaaran kunta on suurin häviäjä Pohjois-Savossa ja koko valtakunnan listalla olemme sijaluvulla 9. Valtionosuusleikkaus vie meiltä 668.000 euroa eli 370 euroa/asukas. Laskennallinen vaikutus tällä tuloveroprosenttiin on 3,7%. Huom! Muutos on rajattu +/-50 euroon asukasta kohden vuonna 2015. Yksistään Rautavaaran kunnan vuodelle 2015 menettämät valtionosuudet ovat vahva peruste tuloveroprosentin korottamiseen 1,0 prosentilla. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite numerotta: - Verohallinto: Kuntien vuoden 2014 veroprosentit Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto vahvistaa Rautavaaran kunnan tuloveroksi vuodelle 2015 21,00 % Esittelijän perustelut: - tulovero on merkittävä tekijä kunnan vuosikatteessa, joka on vahvasti kunnan tulokseen vaikuttava erä, mutta myös investointien omarahoitukseen ja aiempien vuosien lainojen lyhennyksiin käytettävä tulo. Lisäksi kunnan tulorakenteessa valtionosuudet ovat 53%. Kvalt 17.11.2014 45 Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Esityslistan liite numerotta: - Verohallinto: Kuntien vuoden 2014 veroprosentit Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 124 Kunnanhallitus 266 10.11.2014 Kunnanvaltuusto 46 17.11.2014 Kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle 2015 Khall 10.11.2014 266 Kiinteistöverolain (654/1992) 11 :n (1266/2001) mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistö veroprosenttien suuruuden vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Veroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Eduskunta hyväksyi 17.10.2014 lakiesityksen, joka nostaa yleisen kiinteistöprosentin sekä vakituisen asuinrakennuksen veroprosentin ala- ja ylärajoja. Hyväksytty laki sisältää muiden kuin vakituisten asuinrakennusten osalta seuraavan virheen: alla olevassa tekstissä (kirjoitettu kursiivilla) sana korkeampi pitäisi olla sana alempi. Valtiovarainministeriö on tehnyt virheen korjaavan lakiesityksen, joka on annettu eduskunnalle 16.10.2014. Tavoitteena on, että virheen korjaava lakiesitys saadaan eduskunnassa käsiteltyä niin nopeasti, että sekä virheen sisältävä lakiesitys HE 158 ja sen korjaava lakiesitys HE 188 voidaan lopullisesti vahvistaa samassa presidentin esittelyssä 7.11.2014. Hyväksytyn lakiesityksen mukaiset kiinteistöverojen ala- ja ylärajat ovat seuraavat: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,80-1,55 - vakituisten asuntojen kiinteistöveroprosentti 0,37 0,80 - muiden asuinrakennusten (kesämökit) veroprosentti 0,80 1,55 Tämä veroprosentti voidaan määrätä enintään 0,60 prosenttiyksikköä korkeammaksi kuin pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten veroprosentti tai, jos näin laskettu veroprosentti on kunnanvaltuuston määräämää yleistä kiinteistöveroprosenttia korkeampi, enintään kunnanvaltuuston määräämän yleisen kiinteistöveroprosentin suuruiseksi. - rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti 1,00-3,00 - yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentin alaraja on 0,00 Verohallitus tullee aikaisempien vuosien tapaan antamaan syksyllä ohjeen, jonka mukaan kunnan tulee ilmoittaa vuoden 2015 tuloveroja kiinteistöveroprosenttinsa Verohallitukselle viimeistään marraskuun 17. päivänä 2014. Koko maan keskimääräiset kiinteistöveroprosentit vuonna 2014: - yleinen 0,94% - vakituinen asuinrakennus 0,43% - muu kuin vakituinen asuinrakennus 1,05% Pohjois-Savossa kiinteistöprosentit ovat olleet vuonna 2014: - yleinen, keskimäärin 1,20% vaihteluväli 0,65%-1,35%
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 125 Kunnanhallitus 266 10.11.2014 Kunnanvaltuusto 46 17.11.2014 - vakituinen asuinrakennus, keskimäärin 0,53%, vaihteluväli 0,35%- 0,70% - muu kuin vakituinen asuinrakennus, keskimäärin 1,07%, vaihteluväli 0,80%-1,30%. Rautavaaran kunnan kiinteistöveroprosentit ovat vuonna 2014: vakituinen asuinrakennus 0,40 % muu kuin vakituinen asuinrakennus 0,95 % yleinen kiinteistöveroprosentti 0,65 % rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 2,00 % -- yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentti 0,00 %. Kiinteistöveron tuotot vv. 2009-2014 ja esitys TA-2015: - vuonna 2009/TP 234.121 euroa - vuonna 2010/TP 224.374 euroa - vuoden 2011/TP 225.491 euroa - vuoden 2012/TP 242.139 euroa - vuoden 2013/TP 239.354 euroa - vuoden 2014/TA 250.000 euroa. - vuoden 2015/kj:n TA-ehdotus 279.000 euroa Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto vahvistaa vuodelle 2015 kiinteistöveroprosentit seuraavasti: vakituinen asuinrakennus 0,50 % muu kuin vakituinen asuinrakennus (kesämökit) 0,95 % yleinen kiinteistöveroprosentti 0,70 % rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 2,00 % -- yleishyödyllisten yhteisöjen omistama rakennus ja sen maapohja (KiinteistöveroL 13 a ) kiinteistöveroprosentti 0,00 % Hyväksyttiin yksimielisesti esittelijän kokouksessa esittämä muutettu päätösehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto vahvistaa vuodelle 2015 kiinteistöveroprosentit seuraavasti: vakituinen asuinrakennus 0,50 % muu kuin vakituinen asuinrakennus (kesämökit) 1,05 % yleinen kiinteistöveroprosentti 0,75 % rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 2,00 % -- yleishyödyllisten yhteisöjen omistama rakennus ja sen maapohja (KiinteistöveroL 13 a ) kiinteistöveroprosentti 0,00 %
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 126 Kunnanhallitus 266 10.11.2014 Kunnanvaltuusto 46 17.11.2014 Kvalt 17.11.2014 46 Tasavallan presidentti Sauli Niinistö vahvisti 7.11.2014 lain kiinteistöverolain muuttamisesta. Kiinteistöveroprosenttien ala- ja ylärajoja korotetaan siten, että yleisen kiinteistöveron veroprosenttien vaihteluväli nousee 0,60 1,35 prosentista 0,80 1,55 prosenttiin ja vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,32 0,75 prosentista 0,37 0,80 prosenttiin. Veroprosenttien ylärajojen nousun johdosta tarkistetaan lisäksi muiden kuin vakituisten asuinrakennusten veroprosentin enimmäismäärää koskevaa säännöstä. Samalla vahvistettiin esitettyyn lakitekstiin alun perin jääneen virheen korjaava esitys. Virhe koski muun kuin vakituisen asuinrakennuksen veroprosentin määrittelyä. Jos virheen korjaavaa esitystä ei olisi ehditty käsitellä 7.11., kuntien kiinteistöveroprosenttien päättäminen olisi saattanut hankaloitua. Kunnat ilmoittavat ensi vuoden veroprosenttinsa 17.11. mennessä. Kiinteistöverolain muutos tulee voimaan 10.11.2014. Käydyn keskustelun aikana valtuutettu Petteri Soininen ehdotti, valtuutettujen Kirsi Kokkosen ja Veijo Oinosen kannattamana, että yleinen kiinteistövero nostetaan 7.11.2014 hyväksytyn kiinteistöverolain alarajaan 0,80%:iin. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että valtuusto päätti yksimielisesti vahvistaa vuodelle 2015 kiinteistöveroprosentit seuraavasti: - vakituinen asuinrakennus 0,50% - muu kuin vakituinen asuinrakennus (kesämökit) 1,05% - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,80% - rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 2,00% - yleishyödyllisen yhteisöjen omistama rakennus ja sen maapohja ( KiinteistöveroL 13 a%) kiinteistöveroprosentti 0,00%
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 127 Sivistyslautakunta 41 21.10.2014 Kunnanhallitus 273 10.11.2014 Kunnanvaltuusto 47 17.11.2014 Siivouspalvelupäällikön viran perustaminen/täyttöluvan hakeminen Sivla 21.10.2014 41 Ravitsemis- ja siivouspalvelun työnjohto on eriytetty toisistaan 5.8.2013 alkaen. Järjestely on nyt ollut käytössä n. vuoden ja se on osoittautunut käytännössä toimivaksi ratkaisuksi. Siivouspalveluun kuuluu kaikkien kunnan omistamien tilojen julkisten tilojen siivous. Siivottavien tilojen pinta-ala on yhteensä n. 10 000 neliömetriä. Siivoustoimessa on yhdessä perusturvaosaston kanssa käynnissä selvitystyö Lepolan palveluasumisyksiköiden julkisten tilojen siivouksen keskittämisestä siivoustoimen vastattavaksi toiminnaksi. Oikeat siivousmenetelmät ja siivoustyön kautta kertyvät havainnot kiinteistöjen kuntoon vaikuttavista huoltotarpeista omalta osaltaan auttavat oikea-aikaisten huoltotoimenpiteiden suunnittelussa ja toteutuksessa. Siivoustoimeen on tarpeellista perustaa siivouspalvelupäällikön virka Siivouspalvelupäällikön työnkuvaus on esityslistan liitteenä numerotta. Osastopäällikön ehdotus. Sivistyslautakunta päättää: 1. Ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että sivistystoimeen perustetaan siivouspalvelupäällikön virka 1.1.2015 alkaen. 2. Kunnanhallitus myöntää täyttöluvan viran toistaiseksi täyttämistä varten 1.1.2015 alkaen sillä edellytyksellä, että kunnanvaltuusto perustaa viran. Hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 10.11.2014 273 Lisätietoja edellä antavat: kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite numerotta: - siivouspalvelupäällikön tehtäväkuvaus 10.10.2014 Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että tulosalueelle III perustetaan siivouspäällikön virka 1.1.2015 alkaen.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 128 Sivistyslautakunta 41 21.10.2014 Kunnanhallitus 273 10.11.2014 Kunnanvaltuusto 47 17.11.2014 Päätös Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Kvalt 17.11.2014 47 Esityslistan liite numerotta: - siivouspalvelupäällikön tehtäväkuvaus 10.10.2014 Käydyn keskustelun aikana valtuutettu Rauha Partanen ehdotti, valtuutettu Heikki Koskelon kannattamana, että asia palautetaan kunnanhallitukselle jatkovalmisteluun: tehtäväkuvauksessa vaadittava koulutus restonomi (AMK) ja virkanimikkeen osalta. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, koska on tehty kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeva kannatettu muutosehdotus on asiasta suoritettava nimenhuutoäänestys seuraavasti: ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen ehdotusta vastaavat "Jaa" ja ne, jotka kannattavat valtuutettu Rauha Partasen ehdotusta vastaavat "Ei". Puheenjohtajan tekemä selonteko asiasta ja äänestystapa hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 11 "Jaa"-ääntä: valtuutetut Matti Ahonen, Pentti Kainulainen, Reijo Kilpeläinen, Kirsi Kokkonen, Ari Korhonen, Jorma Korhonen, Eero Kukkonen, Veijo Oinonen, Rauni Pursiainen, Marita Riekkinen ja Petteri Soininen ja 4 "Ei"-ääntä: valtuutetut Mikko Korhonen, Heikki Koskelo, Rauha Partanen ja Matti Matikainen. Puheenjohtaja totesi valtuuston äänin 11 "Jaa"-ääntä ja 4 "Ei"-ääntä hyväksyneen kunnanhallituksen ehdotuksen. Poissa valtuutetut Arto Hakkarainen ja Mika Mustonen.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 129 Kunnanvaltuusto 48 17.11.2014 Valtuutettujen aloitteet Kvalt 17.11.2014 48 Valtuutetun aloiteoikeus: Rautavaaran kunnan kunnanvaltuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan (hyväksytty kunnanvaltuustossa 20.3.2002 7) kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmällä ja valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevissa asioissa. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kunnanhallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käydään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. Valtuustoaloitteita ei ollut.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 130 Kunnanvaltuusto 49 17.11.2014 Ilmoitusasiat Kvalt 17.11.2014 49 1. Vastuullisen tilintarkastajan vaihtuminen TALVEA Oy:ksi TALVEA Oy ja JHTT, KHT Marko Paasovaara ovat ostaneet Oulun HTM&JHTT-Tarkatus Oy:n koko osakaskannan. Samalla Oulun HTM&JHTT-Tarkastus Oy:n nimeksi on päätetty vaihtaa TALVEA Julkishallinnon Palvelut Oy, joka jatkaa JHTTyhteisönä. Oulun HTM&JHTT-Tarkastus Oy on valittu Rautavaaran kunnan tilintarkastusyhteisöksi kaudelle 2013 2016. Vastuullisena tilintar- kastajana on toiminut Oulun HTM&JHTT-Tarkastus Oy:n nimeämä- nä JHTT, HTM Pentti Malinen. Tarjouspyynnön mukaisesti olennaisista organisaatio- ym. muutoksista on ilmoitettava sopimusosapuolille. Tämän mukaisesti tilintarkastusyhtiö ilmoittaa, että 6.11.2014 alkaen Oulun HTM&JHTT-Tarkastus Oy:n (jatkossa Talvea Julkishallinnon Palvelut Oy) vastuullisena tilintarkastajana Rautavaaran kunnan tilintarkastuksessa toimii JHTT, KHT, KTM Marko Paasovaara ja vastuullisen tilintarkastajan varahenkilönä JHTT, HTM Pentti Malinen. Muilta osin tilintarkastuksen toimeksiantosopimus ja tilintarkastustiimi säilyy nykyisenä. Tarkastuslautakunnan ille on jaettu kokouksessa 5.11.2014 yhtiön yrityskauppatiedote 30.9.2014. 2. Savon koulutuskuntayhtymän kutsu Koillis-Savon seutukunnan luottamushenkilöille ja viranhaltijoille maanantaina 24.11.2014 klo 10.00 alkaen, Hietapohjantie 926, Muuruvesi Kutsu on tarkoitettu Koillis-Savon seutukunnan (Juankoski, Kaavi, Rautavaara ja Tuusniemi) kuntien valtuustojen ja hallitusten illle, kunnanjohtajille, sivitystoimenjohtajille ja elinkeinojohtajille. Toisen asteen ammatillisessa koulutuksessa ja lukiokoulutuksessa ollaan tekemässä rakenneuudistusta. Uudet koulutuksen järjestämisluvat astuvat voimaan 2017 ja vanhat luvat kumotaan. Rahoitusjärjestelmä uudistuu kokonaisuudessaan vuonna 2017. Esityslistan liite numerotta: - Savon koulutuskuntayhtymän kutsu 24.11.2014 tilaisuuteen
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 131 Kunnanvaltuusto 49 17.11.2014 3. USO2-päätösseminaari keskiviikko 10.12.2014 klo 9.00-15.00 alken, Kuntatalo, Iso luentosali, Helsinki ja Rautavaaran kunnantalo, etänä USO2-verkostoprojektin päätösseminaarissa pohditaan kuntajohtamisen muutossuuntia eri näkökulmista. Ilmoittautuminen viimeistään 3.12.2014 webropol-lomakkeen kautta. Esityslistan liite numerotta: - USO2-päätösseminaarin ohjelma keskiviikko 10.12.2014 Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. _
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 132 Valtuusto tai kuntayhtymän ylintä päätösvaltaa käyttävä toimielin VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu 17.11.2014 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 43-44, 48-49 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744, 70101 Kuopio, käyntiosoite: Puijonkatu 29 A 2. krs, 70100 Kuopio Kunnallisvalitus Pykälät 42, 45-47 Hallintovalitus Valitusaika 30 päivää Valitusaika Pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava -päätös johon haetaan muutosta -miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi -muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ) Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postinumero Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan