Helsingin kaupunki Pöytäkirja 48/2014 1 (5) 167 Rakennus Oy Antti J. Aholan erityisen häiritsevää melua aiheuttava saneeraustyö osoitteessa Kotkankatu 9 HEL 2014-010715 T 11 01 00 02 Päätös Ilmoitus Ilmoituksen tekijä on tehnyt ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen johdosta seuraavan päätöksen. Rakennus Oy Antti J. Ahola, Uudenmaankatu 2, 05800 Hyvinkää Y-tunnus: 1038694-7 Yhteyshenkilö: Mikko Heino, puhelin 0400 959 314, sähköposti mikko.heino@rakennusajahola.fi Ilmoitusvelvollisuus ja toimivaltainen viranomainen Asian vireilletulo Ilmoituksen sisältö Ilmoitusvelvollisuus perustuu ympäristönsuojelulain 118 :ään, jonka mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23 ja 24 :ssä on tarkennettu, mistä toiminnoista ilmoitus on ainakin tehtävä. Ilmoitus täytyy tehdä viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista. Ympäristönsuojelulain 122 :n mukaan viranomaisen on tehtävä ilmoituksen johdosta päätös. Helsingissä ympäristölautakunta on 10.12.2013 (372 ) siirtänyt päätösvaltansa ilmoituksen käsittelyssä ympäristönsuojelupäällikölle. Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 3.9.2014. Ilmoitusta on muutettu ja täydennetty 15. ja 17.9.2014. Ilmoitus koskee rakennuksen saneeraustyötä 3.10.2014-31.7.2015 maanantaista perjantaihin kello 7.00-18.00 osoitteessa Kotkankatu 9.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 48/2014 2 (5) Ilmoituksen käsittely Käytössä on piikkaus- ja timanttisahauskalusto, hydraulivasaralla varustettu purkurobotti ja imuauto. Ilmoituksen mukaan toiminnan aiheuttama keskiäänitaso (LAeq) kymmenen metrin päässä toimintakohteesta on 80-88 db. Lähimmät häiriintyvät kohteet ovat ilmoituksen mukaan asuinkerrostalot osoitteissa Kotkankatu 7 ja 11 sekä sisäpihoilla osoitteissa Kajaaninkatu 4, Porvoonkatu 29 ja Aleksis Kiven katu 56. Etäisyys lähimpiin asuintaloihin on lyhyimmillään 7 metriä. Arvioitu melutaso lähimpien häiriintyvien kohteiden luona on enintään 85 db. Saneeraustyöt kestävät kokonaisuudessaan 31.7.2015 asti, mutta melua ei esiinny päivittäin, vaan ajoittain ympäristökeskuksen sallimina kellonaikoina. Suurin meluhaitta aiheutuu pihakannen purkutöistä, purkutöistä sisällä sekä rappauksen piikkauksesta. Meluavat työt alkavat 3.10.2014 ja ajoittuvat seuraavasti: purkutyöt sisällä sekä rappauksen piikkaus on loka-marraskuussa 2014 ja pihakansien purku ajoittuu helmi-maaliskuulle 2015. Purkurobotilla/hydraulivasaralla suoritettava pihakannen purkutyö suoritetaan klo 9.00-15.00, jos lähimpiin asuntoihin on alle 10 metriä. Naapurikiinteistöjen isännöitsijöitä on informoitu työmaatoiminnasta ja meluhaitasta tiedotteella 11.9.2014. Tiedotteiden jakelualueen osoitteet ovat Kotkankatu 7 ja 11, Porvoonkatu 29 ja Aleksis Kiven katu 56. Naapurikiinteistöjen asukkaita tiedotetaan meluisista työvaiheista asuntokohtaisesti ja tiedotteeseen liitetään myös ympäristökeskuksen päätös. Jos meluavia työvaiheita joudutaan poikkeuksellisesti suorittamaan normaalien työaikojen ulkopuolella, asiasta tiedotetaan aina erikseen ympäristökeskusta sekä naapurikiinteistöjen asukkaita (ns. hälytystyö). Meluntorjuntatoimina ilmoituksessa mainitaan, että suurinta meluhaittaa aiheuttavat työt pyritään aina tekemään nopeasti ja päiväaikaan. Työkohde eristetään mahdollisuuksien mukaan sulkemalla ovia ja ikkunoita sekä käyttämällä telinepeitteitä. Myös sääsuojat sekä osastoivat seinät ovat käytössä. Melutilannetta seurataan Trotec BS 15 melutasomittarilla. Ilmoituksen täydentäminen Ilmoitusta on muutettu ja täydennetty 15. ja 17.9.2014 aloitus- ja lopetusajankohdan, työaikojen sekä työvaiheiden ajankohdan osalta. Lausunnot ja asianosaisten kuuleminen
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 48/2014 3 (5) Ratkaisu Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojelupäällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset. päätti hyväksyä Rakennus Oy Antti J. Aholan ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen, joka koskee rakennuksen saneeraustyötä 3.10.2014-31.7.2015 maanantaista perjantaihin kello 7.00-18.00 osoitteessa Kotkankatu 9, seuraavin määräyksin: 1. Hydraulista iskuvasaraa saa käyttää vain arkisin maanantaista perjantaihin kello 9.00-15.00, jos työkohteen etäisyys lähimpään asuinrakennukseen on alle 10 metriä. (YSL 122 ) 2. Saneeraustöistä on jaettava huoneistokohtainen tiedote työkohteen välittömässä läheisyydessä oleviin asuntoihin. Lisäksi tiedote on jaettava porraskäytäväkohtaisesti kaikkiin asuintaloihin 100 metrin säteellä työkohteesta. Tiedotteista on käytävä ilmi työn kokonaiskesto, päivittäiset työajat sekä toiminnanharjoittajan yhteystiedot. Hyvösen ryhmäkodissa osoitteessa Kotkankatu 14-16 on käytävä neuvottelemassa riittävästä melun- ja pölyntorjunnasta.(ysl 122 ) Samalla ympäristönsuojelupäällikkö toteaa, että Rakennus Oy Antti J. Aholan on noudatettava 1.1.2005 voimaan tulleita Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiä. Erityistä huomiota tulee kiinnittää polttoaineiden käsittelyyn ja pölyntorjunnan määräystenmukaisuuteen. Polttonesteiden ja muiden kemikaalien tankkaus- ja täyttöpaikkojen on oltava päällystetty tiiviillä, kemikaaleja läpäisemättömällä pinnoitteella. Sellaisilla työmailla tai sellaisissa kohteissa, missä tiiviin pinnoitteen rakentaminen ei ole mahdollista tai tarkoituksenmukaista, voidaan käyttää myös imeytysmateriaalia kemikaalien maahanpääsyn estämiseksi.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 48/2014 4 (5) Tankkaus- ja täyttöpaikat on sijoitettava tai rakennettava siten, että kemikaalit eivät pääse vahinkotilanteessa viemäriin. Tankkaus- ja täyttöpaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten. (YSM 10 ) Rakennus- ja purkutyöt on tehtävä siten, että pölyhaitat ovat kaikissa olosuhteissa mahdollisimman vähäisiä. Rakentamisessa ja purkamisessa käytettävä kalusto on varustettava tarkoituksenmukaisella pölyntorjuntalaitteistolla, jonka on oltava aina käytössä kun työtä tehdään sellaisten kohteiden, esimerkiksi asuntojen, koulujen, päiväkotien tai muiden hoitolaitosten läheisyydessä, joille pölystä saattaa aiheutua haittaa tai häiriötä. Rakennustyömailla on raskaan liikenteen ajoväylät ja siirrettävä maa-aines ja purkujätteet pidettävä mahdollisimman pölyämättöminä tarvittaessa esimerkiksi kastelemalla tai suolaamalla. Myös rakennustyömaiden välittömässä vaikutuspiirissä olevat katualueet on pidettävä mahdollisimman puhtaina työmaalta kulkeutuvasta maa-aineksesta pölyhaittojen estämiseksi siten kuin 20 :n 1 momentissa on määrätty. Kuljetettaessa pölyäviä kuormia rakennustyömaan ulkopuolelle on kuormien oltava peitettyjä tai kasteltuja. (YSM 22 ) Kokonaisuudessaan Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset löytyvät esimerkiksi osoitteesta www.hel.fi/ymparistonsuojelumaaraykset. Päätöksen perustelut Määräyksen perustelut Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset, päätökseen sisältyvä määräys ja Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset. 1. Lähimmät asuinhuoneistot ovat työkohteen välittömässä läheisyydessä. Päivittäisen työajan rajoittaminen työn meluisimman laitteen osalta on tarpeen saneeraustyön melusta aiheutuvan kohtuuttoman haitan torjumiseksi.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 48/2014 5 (5) Muutoksenhaku Laskutus 2. Tiedottamisella ja melun ja pölyn torjunnasta neuvottelemalla ehkäistään melusta mahdollisesti aiheutuvia kohtuuttomia haittoja naapureille. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23. Ilmoituksen käsittelymaksu ja sen määräytyminen Sovelletut oikeusohjeet Ilmoituksen käsittelystä peritään 190,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, ympäristölautakunta 21.5.2013, 163 ). Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 199 ja 205 Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 Muutoksenhakuohje ilmoittajalle on liitteenä. Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää. Lasku toimitetaan erikseen Helsingin Taloushallintopalveluliikelaitoksesta ilmoittajalle. Lisätiedot Hanna-Mari Torniainen, ympäristötarkastaja, puhelin: +358931032036 hanna-mari.torniainen(a)hel.fi Liitteet 1 meluilmoitus 2 kartta Otteet Ote Rakennus Oy Antti J. Ahola Uudenmaan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskus Otteen liitteet Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös Tiedoksi Helsingin poliisilaitos Rakennusvalvontavirasto