KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 6 / 2013 Perusturvalautakunta Kokousaika Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Laillisuus ja päätösvaltaisuus 24.4.2013 klo 17.00 19.05 Terveys- ja palvelukeskuksen kokoushuone Kärkelä Pilvi Yli-Kujala Minna Aittoniemi Helena Haveri Satu Kuusisto Kosti Lehtinen Jyri Leppälä Martti Toivonen Katri Oksanen Annika *poistui kokouksesta klo 17.55 44 asian käsittelyn jälkeen Mäkinen Heikki Yli-Salomäki Markku Rautanen Ulrika, sos.työntekijä* Yli-Kärkelä Kati, sosiaaliohjaaja* * paikalla klo 17.00 17.55 puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen* jäsen jäsen varajäsen khall:n edustaja esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 42-51 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Satu Haveri ja Annika Oksanen. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pilvi Kärkelä Markku Yli-Salomäki Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika: 25.4.2013 Allekirjoitukset Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Satu Haveri Annika Oksanen Paikka ja pvm: Kihniön kunnanvirasto 2.5.2013 klo 9 15. Virka-asema Allekirjoitus Perusturvajohtaja
Perusturvalautakunta 24.04.2013 2 ASIALUETTELO 42 JOHTAVAN HOITAJAN VALINTA 43 SOSIAALIASIAMIEHEN RAPORTTI 44 RINTAMAVETERAANIKUNTOUTUKSEN MYÖNTÄMINEN 2013 45 PIRKANMAAN SAIRAANHOITOPIIRIN SOPIMUSOHJAUSEURANNAN TOTEUTUMA 1.1. 31.3.2013 46 TALOUSARVION TOTEUTUMARAPORTTI PER 31.3.2013 47 AMBULANSSIN MYYNTI 48 ILMOITUSASIAT 49 KEMBEK KY:N OIKAISUVAATIMUS 50 LAUSUNTO PIRKANMAAN ALUEELISESTA HYVINVOINTIKERTOMUKSESTA 51 YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VALMISTELUTILANNE
Perusturvalautakunta 24.04.2013 3 JOHTAVAN HOITAJAN VALINTA Perusturvaltk. 18.2.2013 18 Tuija Koponen on irtisanoutunut johtavan hoitajan virasta siten, että hänen virkasuhteensa päättyy 31.3.2013. Johtavan hoitajan virka tulee välittömästi julistaa haettavaksi. Perusturvalautakunta päättää julistaa johtavan hoitajan viran haettavaksi siten, että hakuaika päättyy 6.3.2013 klo 12.00. Hakuilmoituksen kelpoisuusvaatimukset ovat seuraavat: Viran kelpoisuusvaatimuksena on soveltuva ylempi/alempi korkeakoulututkinto ja terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain (559/ 1994) mukainen laillistus sekä laaja-alainen kokemus johtamis- ja hallintotehtävissä eri terveydenhuollon osa-alueilla. Edellytämme myös terveydenhuollon kokonaisuuksien kehittämis- ja muutosprosessien valmistelu-, toteuttamis- ja seurantataitoja, organisointikykyä sekä talous- ja henkilöstöhallinnon osaamisalueen hallintaa. Lisäksi edellytämme terveydenhuollon käytössä olevien asiakasohjelmien ja työssä tarvitsemien muiden ohjelmien hallintaa. Virkaan valitun on ennen viran vahvistamista toimitettava terveydentilaansa koskeva, hyväksyttävä lääkärinlausunto. Viran täytössä noudatetaan neljän kuukauden koeaikaa. Hakuilmoitus julkaistaan kunnan ilmoitustaulun, kunnan internetsivujen ja työvoimahallinnon sivujen lisäksi Aamulehdessä ja Ylä-Satakunta -lehdessä. Perusturvaltk. 18 -------- Perusturvaltk. 6.3.2013 24 Johtavan hoitajan hakuaika päättyy 6.3.2012 klo 12.00. Yhteenveto hakijoista jaetaan kokouksessa.
Perusturvalautakunta 24.04.2013 4 Määräaikaan mennessä hakijoita johtavan hoitajan virkaan tuli yhteensä kolme kappaletta. Yhteenveto hakijoista on liitteenä numero 2A. Perusturvalautakunta päättää kutsua kaikki hakijat haastatteluun, joka pidetään 11.3.2013. Perusturvaltk. 24 -------- Perusturvaltk 18.3.2013 33 Haastattelut suoritti perusturvalautakunnan valitsema haastatteluryhmä 11.3.2012. Haastattelussa olivat hallintotieteiden maisteri Mia Kannisto ja terveystieteiden maisteri Terhi Manni. Terveystieteiden maisteri Eija Saarimaa oli 11.3.2013 tulleella viestillä peruuttanut hakemuksensa. Haastatteluryhmä esittää, että johtavan hoitajan virka julistetaan uudelleen haettavaksi. Aikaisemman haun perusteella tulleet hakemukset huomioidaan automaattisesti hakijoiksi toisella hakemuskerralla. Perusturvalautakunta päättää haastatteluryhmän ehdotuksen mukaisesti julistaa johtavan hoitajan viran uudelleen haettavaksi 4.4.2013 kello 12.00 mennessä. Hakemusmenettely ja kelpoisuusvaatimukset ovat perusturvalautakunnan 18.2.2013 18 mukaiset. Aikaisemman haun perusteella tulleet hakemukset huomioidaan automaattisesti hakijoiksi toisella hakemuskerralla. Perusturvaltk. 33 ---------- Perusturvaltk. 10.4.2013 39
Perusturvalautakunta 24.04.2013 5 Määräaikaan 4.4.2013 mennessä uusia hakemuksia tuli kuusi kappaletta. Uusista hakijoista on yhteenveto liitteenä numero 1. Esityslistan mukana lähetetään myös yhteenveto ensimmäisen hakukierroksen hakijoista Perusturvalautakunta valitsee toisen hakukierroksen haastateltavat. Haastattelut pidetään 15.4.2013. Perusturvaltk. 39 Perusturvalautakunta valitsi johtavan hoitajan viran haastatteluun seuraavat hakijat: Terhi Kallio, Satu Koivisto, Katrina Kuusela, Raija Mäki-Tanila, Heli Yli-Kauhaluoma. Haastattelut pidetään 15.4.2013 klo 9.00. ------- Haastatteluryhmä haastatteli kaikki perusturvalautakunnan 10.4.2013 kokouksessa haastatteluun valitut 15.4.2013. Esityslistan mukana lähetetään uudelleen yhteenveto kaikista hakijoista. Päätösehdotus annetaan kokouksessa. ---------- Haastatteluryhmä esittää johtavan hoitajan virkaan valittavaksi terveydenhoitaja (ylempi AMK) Satu Koiviston ja varalle yhteiskuntatieteiden kandidaatti Heli Yli-Kauhaluoman. : Perusturvalautakunta valitsee johtavan hoitajan virkaan terveydenhoitaja (ylempi AMK) Satu Koiviston. Valitun mahdollisen kieltäytymisen vuoksi varalle valitaan yhteiskuntatieteiden kandidaatti Heli Yli-Kauhaluoma. Valinnassa noudatetaan neljän kuukauden koeaikaa. Virkaan valitun on ennen virkavalinnan vahvistamista toimitettava Kihniön kunnalle terveydentilaansa koskeva, hyväksyttävä lääkärinlausunto sekä kirjallinen ilmoitus viran vastaanottamisesta.
Perusturvalautakunta 24.04.2013 6 Perusturvaltk. 42
Perusturvalautakunta 24.04.2013 7 SOSIAALIASIAMIEHEN RAPORTTI Lain sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista (22.9.2000/ 812, 24) mukaan kunnan on nimettävä sosiaaliasiamies, jolla on lain määrittelemät tehtävät. Kihniön kunnan sosiaaliasiamiehenä toimii Hämeenkyrön sosiaalitoimen sosiaalityöntekijä Anita Karnaranta. Sosiaaliasiamies antaa vuosittain raportin edellisen vuoden toiminnasta. Kihniön sosiaaliasiamiehen antaman raportin mukaan Kihniöstä ei tullut ajalla 1.1. 31.12.2012 yhtään yhteydenottoa sosiaaliasiamiehen selvitettävissä asioissa. Raportti on liitteenä numero 1. Perusturvalautakunta merkitsee sosiaaliasiamiehen raportin vuodelta 2012 tietoonsa saatetuksi. Perusturvaltk. 43
Perusturvalautakunta 24.04.2013 8 RINTAMAVETERAANIKUNTOUTUKSEN MYÖNTÄMINEN 2013 Valtiokonttori on päätöksellään 23.1.2013 myöntänyt Kihniön kunnalle rintamaveteraanien kuntoutusmäärärahaa 12.579,63 euroa ja toisella päätöksellään 23.1.2013 rintamaveteraanien kotiin vietävien avopalveluihin 2.610,88 euroa. Kuntien tulee tehdä vuoden 2013 määrärahalla maksettavat rintamaveteraanien kuntoutuspäätökset 31.12.2013 mennessä. Tehtyjen kuntoutuspäätösten perusteella voidaan kuntoutuskustannuksia maksaa 31.3.2014 saakka. Valtiokonttori on antanut 4.2.2013 päivätyllä ohjekirjeellään perusteet, jonka mukaan rintamaveteraanien kuntoutusta järjestetään. Kuntoutushakemukset valmistelee / käsittelee Kihniössä kuntoutustyöryhmä, johon kuuluvat lääkäri, terveydenhoitaja, fysioterapeutti, johtava hoitaja ja sosiaalitoimen edustajana sosiaaliohjaaja. Uusia kuntoutushakemuksia vuoden 2013 määrärahasta on toimitettu yksi. Perusturvalautakunta myöntää rintamaveteraanikuntoutuksen 10 vuorokauden laitoskuntoutuksena. Perusturvaltk. 44 Salassa pidettävä asia ei julkista nähtävänä pitämistä
Perusturvalautakunta 24.04.2013 9 PIRKANMAAN SAIRAANHOITOPIIRIN SOPIMUSOHJAUSEURANNAN TOTEUTUMA 1.1. 31.3.2013 Pirkanmaan sairaanhoitopiirin sopimusohjausseurannan toteutumaraportin (ajalta 1.1. 31.3.2013) mukaan erikoissairaanhoidon palveluja oli ostettu yhteensä 551.000 eurolla. Viime vuonna vastaavan ajankohdan toteutuma oli 648.000 euroa. Palvelusopimuksen mukainen toteutumaprosentti oli 21,7. Pirkanmaan sairaanhoitopiirin toteutumaraportti on liitteenä numero 2. Perusturvalautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi Pirkanmaan sairaanhoitopiirin sopimusohjausseurannan toteutuman ajalta 1.1. 31.3.2013. Perusturvaltk. 45
Perusturvalautakunta 24.04.2013 10 TALOUSARVION TOTEUTUMARAPORTTI PER 31.3.2013 Keskushallinnon tuottama talousarvion toteutuma per 31.3.2013 valmistuu kokoukseen mennessä. Toteutumasta tehtävä perusturvan raportti (liite 3) jaetaan kokouksessa. Perusturvalautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi perusturvan talousarvion toteutumaraportin per 31.3.2013. Perusturvaltk. 46
Perusturvalautakunta 24.04.2013 11 AMBULANSSIN MYYNTI Sairaankuljetus Kihniön omana toimintana päättyy kuluvan vuoden huhtikuun lopussa. Sairaanhoitopiiri vastaa ensihoidosta 1.5.2013 alkaen. Tällöin Kihniön kunnalla ei ole omaa käyttöä vuonna 2008 hankitulle ambulanssille, joten auto on tarkoituksenmukaista laittaa myyntiin. Auton merkki ja malli: Volkswagen Transporter Kombi 2.5 TDI 128 kw. Autolla on ajettu noin 280.000 kilometriä. Perusturvalautakunta päättää laittaa myyntiin Kihniön kunnan omistaman sairaankuljetuskäytössä olevan Volkswagen Transport merkkisen auton. Auto myydään käteiskaupalla kalleimman tarjouksen tehneelle. Perusturvalautakunnalla on oikeus hyväksyä tai hylätä tarjoukset. Myynti-ilmoitus julkaistaan Aamulehdessä, Ylä-Satakunnassa ja kunnan nettisivuilla sekä mahdollisesti muilla maksuttomilla myyntikanavilla. Samassa yhteydessä myydään myös autossa oleva sellainen irtain, jota kunnan oma terveydenhuolto ei tarvitse. Perusturvaltk. 47
Perusturvalautakunta 24.04.2013 12 ILMOITUSASIAT - Hämeenkyrön kunnan perusturvaltk:n päätös 13.3.2013; Tähystystutkimusten sopimusten hinnantarkistukset vuodelle 2013, - Kuntaliiton Kuntatalous 1/2013, - Kihniön kunnan sairaankuljetuksen tilasto, maaliskuu 2013, - VALVIRA 9.4.2013; Ilmoitus / päätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen alkamiseen / antamiseen Suomen kuntien alueella, Yritys DRA Consulting Oy Vantaa, - Työvoiman palvelukeskuksen toiminnan aloittamista koskeva selvitys- ja perustamistyö, vaihe 1: Esitys toimintamallista, Perusturvalautakunta merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Perusturvaltk. 48
Perusturvalautakunta 24.04.2013 13 KEMBEK KY:N OIKAISUVAATIMUS Kembek Ky on tehnyt perusturvalautakunnalle oikaisuvaatimuksen Kihniön kunnan perusturvalautakunnan 6.3.2013 31 päätöksesta, joka koski mm. pehmopapereiden hankintapäätöstä. Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan Velimark Oy:n ja Yellow Service Oy:n pehmopaperitarjousten hylkäämistä tarjouspyynnön vastaisina. Käytännössä oikaisuvaatimuksen alaisten pehmopapereiden kilpailutuksesta vastasi Ikaalisten kaupunki, joka kilpailutuksen jälkeen toimitti kilpailutuksen asiakirjat kilpailutuksessa mukana olleelle Kihniön kunnalle. Näiden asiakirjojen lähettämisen jälkeen Ikaalisten kaupunginhallitus kuitenkin teki pehmopapereita koskevan hankinnan itseoikaisun. Ikaalisten kaupungin tekemässä itseoikaisussa pehmopapereiden tarjoukset hylättiin muiden tarjoajien kuin Kembek Ky:n osalta siitä syystä, että tarjoukselle tai tuotteiden laadulle asetetut vaatimukset eivät täyttyneet. Kembek Ky:n osalta tuotteiden laatu tarkistettiin ja laatu todettiin tarjouksen mukaiseksi. Joten Ikaalisten kaupunki valitsi Kembek Ky:n pehmopapereiden toimittajaksi. Virhe oli siis tapahtunut tarjousten käsittelyssä. Edelliseen perustuen myös perusturvalautakunta tulee muuttaa tekemäänsä hankintapäätöstä. Oikaisuvaatimukseen liittyvät asiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa. Perusturvalautakunta hyväksyy Kembek Ky:n oikaisuvaatimuksen koskien pehmopapereiden kilpailutusta. Pehmopapereiden toimittajaksi valitaan Kembek Ky ajalle 1.4.2013 31.3.2015 ja mahdollinen optio vuodeksi eteenpäin. Perusturvalautakunta hylkää muiden tarjoajien tekemät pehmopaperitarjoukset, koska tarjoukselle ja tuotteiden laadulle asetetut vaatimukset eivät täyttyneet. Perusturvaltk. 49
Perusturvalautakunta 24.04.2013 14 LAUSUNTO PIRKANMAAN ALUEELISESTA HYVINVOINTIKERTOMUKSESTA Pirkanmaan sairaanhoitopiiri pyytää kuntia ja muita tahoja antamaan lausuntonsa Pirkanmaan alueellisesta hyvinvointikertomuksesta. Lausuntoa pyydetään erityisesti hyvinvointikertomuksen luvussa 6 olevassa toimenpidesuunnitelmassa esitetyistä tavoitteista, toimenpideehdotuksista ja vastuutahoista. Vuonna 2011 voimaan tullut terveydenhuoltolaki (1326/2010) velvoittaa kunnat laatimaan valtuustokausittain hyvinvointikertomuksen. Pirkanmaan alueellisen terveyden edistämisen koordinaation alkuvaiheessa toteutetulla kuntakierroksella syksyllä 2009 Pirkanmaan kunnat muun ohella toivoivat laadittavaksi yhdessä alueellista hyvinvointikertomusta, joka voisi toimia mallina kuntien hyvinvointikertomustyölle. Kunta linjaa hyvinvointikertomuksessaan väestönsä terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen painopistealueet sekä määrittää näitä tukevat toimenpiteet ja toteutumisen arviointikäytännöt. Pirkanmaan alueellinen hyvinvointikertomus linjaa alueellisen terveyden edistämisen koordinaation painopisteet. Pirkanmaan alueellinen hyvinvointikertomus on koottu linjaamalla aluksi hyvinvointikertomuksen perustana käytettävät indikaattorit. Kuntatason indikaattoreita on 56 ja lisäksi kuusi vain alueellisen ja valtakunnallisen tason tietoa sisältävää indikaattoria. Kuntatason indikaattoreiden valintakriteerinä olivat mahdollisimman pienen määrän lisäksi mm. se, että ne kattoivat kaikki ikäryhmät ja kunnan toimialat. Indikaattoritietojen perusteella on linjattu painopistealueet. Pirkanmaan alueellinen hyvinvointikertomus on poikkileikkaus sovittujen indikaattoreiden kuvaamana väestön terveyden ja hyvinvoinnin tilanteesta vuonna 2010 ja lisäksi on huomioitu trendin suunta verrattuna vuoden 2005 tietoihin. Pirkanmaan alueellisen terveyden edistämisen koordinaation ohjausryhmänä toimiva, Pirkanmaan sairaanhoitopiirin hallituksen nimeämä Terveyden edistämisen neuvottelukunta on linjannut terveyden edistämisen alueellisen koordinaation painopisteiksi vuosille 2013 2016 seuraavat 1. Terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen vaikuttamalla suurten kansansairauksien esiintyvyyteen. 2. Yhteisöllisyys, syrjäytymisen vähentäminen ja sisäinen turvallisuus
Perusturvalautakunta 24.04.2013 15 3. Viestintä 4. Muut Pirkanmaan alueellisen terveyden edistämisen suunnitelman toimeenpanoon liittyvät kokonaisuudet. Tämä sisältää mm. a) Sähköisen hyvinvointikertomuksen käyttöönotto: TerPS2 hanke b) Muu valtakunnallinen ja alueellinen yhteistyö, esim. KASTEhankkeet Painopistekohtainen toimenpidesuunnitelma on esitetty hyvinvointikertomuksen luvussa 6, jossa on taulukkomuodossa esitetty tavoitteet, näille toimenpidesuunnitelmat, arviot resurssitarpeista sekä ehdotukset toteuman arviointimenettelyiksi (liite 4). Luonnos Pirkanmaan alueelliseksi hyvinvointikertomukseksi ja siihen liittyvä muu materiaali on nähtävänä perusturvajohtajan toimistossa sekä kokouksessa. Kihniön kunnan lausuntona Pirkanmaan alueellisesta hyvinvointikertomuksesta perusturvalautakunta toteaa seuraavaa: Yleisellä tasolla voidaan painopistealueiden tavoitteiden olevan hyviä kokonaisuuksia. Pienen kunnan kannalta saattaa ongelmaksi tulla tavoitteiden toteutuksessa rajalliset aika- ja henkilöstöresurssit. Tämän vuoksi Kihniön kunta pitää tärkeänä, että kuntien hyvinvointikertomustyötä tuetaan ja jatkossa kehitetään yhteisellä alueellisilla hankkeilla tai vastaavilla. Painopistealueiden tavoitteiden ja toimenpiteiden toteutuminen edellyttää alueellisen tason, kuntatason ja erikoissairaanhoidon toimijoiden välistä jatkuvaa ja aktiivista yhteistyötä. Terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen tavoitteet painottuvat ravitsemukseen, elintapojen tehostamiseen ja alkoholihaittojen vähentämiseen. Kuntatason toimenpiteet ovat yleisiä, ei käytännön työtä ohjaavia. Toimijoilla tulee olla selkeät vastuut ja riittävät valtuudet tavoitteiden toteuttamiseen. Yhteisöllisyyden lisääminen, syrjäytymisen vähentäminen ja sisäinen turvallisuus painopistealueella on tärkeää monialainen yhteistyö paikallisella tasolla eri toimijoiden kanssa. Tämän painopistealueen tavoitteita voisi useammat pienet kunnat/kaupungit toteuttaa yhdessä.
Perusturvalautakunta 24.04.2013 16 Viestinnän merkitys on tärkeä hyvien käytäntöjen tunnistamisessa ja kehittämisessä. Kattavan viestinnän kautta kuntalaiset saavat oikeaa tietoa oikeaan aikaan. Tämä tavoite vaatii toteutuakseen aktiivista viestinnän koulutusta niille, jotka viestinnästä vastaavat. Perusturvaltk. 50
Perusturvalautakunta 24.04.2013 17 YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VALMISTELUTILANNE Ympäristöterveydenhuollon toimintojen laajentamiseen lain vaatimalle tasolle (yhteistoiminta-alueella henkilöstöresurssit vähintään 10 henkilötyövuotta) olivat loppusuoralla Pirtevan (hallinnoija Pirkkalan kunta) kanssa. Muutos piti tulla voimaan 1.1.2014. Pirteva on kuitenkin 22. 4.2013 saapuneella sähköpostilla ilmoittanut keskeyttävänsä tähän asti hyvin edenneen valmistelun. Pirtevan jäsenkuntien yksimielinen kanta on, että laajentaminen nykytilanteessa (ilman Ikaalista ja auki olevien sote-alueiden osalta) ei ole tarkoituksenmukaista. Vuoden kuluttua tilannetta voitaisiin arvioida uudemman kerran. Perusturvalautakunta merkitsee ympäristöterveydenhuollon valmistelutilanteen tietoonsa saatetuksi. Perusturvaltk. 51