Helsingin kaupunki Pöytäkirja 23/2015 1 (6) 88 Graniittirakennus Kallio Oy:n erityisen häiritsevää melua aiheuttava louhinta, Lapinmäentie, Vihdintie HEL 2015-005492 T 11 01 00 02 Päätös Ilmoitus Ilmoituksen tekijä on tehnyt ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen johdosta seuraavan päätöksen. Graniittirakennus Kallio Oy, Jaakonkatu 2, 01620 Vantaa Y-tunnus: 0533768-1 Yhteyshenkilö: Toni Jauho, puhelin 050 575 3459, sähköposti toni.jauho@grk.fi Ilmoitusvelvollisuus ja toimivaltainen viranomainen Asian vireilletulo Ilmoituksen sisältö Ilmoitusvelvollisuus perustuu ympäristönsuojelulain 118 :ään, jonka mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23 ja 24 :ssä on tarkennettu, mistä toiminnoista ilmoitus on ainakin tehtävä. Ilmoitus täytyy tehdä viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista. Ilmoituksen käsittelee ympäristönsuojelulain 122 :n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena toimiva ympäristölautakunta on päätöksellään 10.12.2013 (372 ) siirtänyt päätösvaltansa ilmoituksen käsittelyssä ympäristönsuojelupäällikölle. Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 4.5.2015. Ilmoitus koskee louhintaa, pontin lyöntiä ja stabilointia alkaen 4.6.2015 ja päättyen 1.9.2016 Lapinmäentien ja Vihdintien varrella. Työtä
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 23/2015 2 (6) Ilmoituksen käsittely tehdään arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00-18.00. Työtä ei tehdä yleisinä juhlapäivinä. Louhinnat aloitetaan Vihdintiellä kahdessa paikassa arviolta 8.6.2015. Toinen kohde kestää noin 2 viikkoa ja toinen 3-4 viikkoa (liite 3). Työn kesto riippuu siitä, mahtuuko rakennettava runkolinja aikaisemmin louhittuun putkikanaaliin. Lapinmäentien louhinnat alkavat toisessa kohteessa arviolta 15.6.2015 ja työn kesto on noin 2 viikkoa. Toisen Lapinmäentien louhintakohteen alkamisajaksi on ilmoitettu syksy 2015 ja kestoksi 3-4 viikkoa (liite 2). Pontitus Lapinmäentien varressa aloitetaan arviolta 22.6.2015. Pontitusta tehdään vaiheittain putken asennuksen edistyessä siten, että pontin lyöntiä ja pontin nostoa tehdään vuorotellen. Kokonaisuudessaan pontitus on tehty vuoden 2015 aikana. Stabilointi Lapinmäentien varressa aloitetaan arvioilta 15.6.2015 ja se kestää noin kaksi viikkoa (liite 2). Aikatauluarviot ovat hyvin summittaisia, koska muuttuvia asioita on vielä erittäin runsaasti. Lisäksi meluilmoituksessa mainitaan, että mainitun aikataulun ulkopuolella saatetaan joutua tekemän iltaisin ja öisin liikennejärjestelytöitä ynnä muita vähemmän meluisia töitä. Työssä käytetään ponttivasaraa (Movax SP 60F), louhinnan porauskalustoa ja stabilointikonetta. Ponttivasaran aiheuttama keskiäänitaso (LAeq) 10 metrin päässä melulähteestä on 70 db, louhinnan 92-95 db ja stabilointikoneen 80 db. Lähin häiriintyvä kohde on ilmoituksen mukaan kerrostalo noin 10 metrin päässä. Lähimmissä häiriintyvissä kohteissa louhinnan aiheuttama keskiäänitaso on ilmoituksen mukaan noin 92-95 db. Louhintaa kyseisellä kohdalla on noin 20 metrin matkalla ja arvion mukaan louhinta kestää noin 2 viikkoa. Louhintaa ei pitäisi tulla alle 10 metrin päässä asunnosta. Työstä tiedotetaan porraskäytäväkohtaisesti liitteissä 2 ja 3 esitetyille alueelle. Lisäksi lähiympäristössä suoritetaan tärinämittauksia. Pölyntorjuntakeinoiksi mainitaan porauslaitteet, joissa on pölynkeräyslaitteisto. Ilmoituksen täydentäminen
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 23/2015 3 (6) Ratkaisu Ilmoitusta täydennettiin 13.5. ja 18.5.2015 pölyntorjunnan, lähimpien häiriintyvien kohteiden, aikataulujen ja stabilointialueen osalta (sähköpostit Toni Jouho, Graniittirakennus Kallio Oy). Lausunnot ja asianosaisten kuuleminen Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojelupäällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset. päätti hyväksyä Graniittirakennus Kallio Oy:n ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen, joka koskee louhintatyötä 4.6.2015-1.9.2016 arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00-18.00 Lapinmäentien ja Vihdintien reunassa, seuraavin määräyksin: 1. Jos etäisyys lähimpään asuinhuoneistoon on alle 10 metriä, saa louhintaa, pontitusta ja stabilointia tehdä vain arkisin maanantaista perjantaihin kello 9.00-16.00. (YSL 122 ) 2. Työtä koskeva tiedote on jaettava hyvissä ajoin ennen työn aloittamista kaikkiin kiinteistöihin, jotka sijaitsevat 100 metrin säteellä työkohteesta. Asuinrakennuksissa tiedote on jaettava vähintään jokaiseen porraskäytävään, mutta mieluiten jokaiseen asuinhuoneistoon. Tiedotteesta on käytävä ilmi louhintatyön kesto ja tämän päätöksen sallima päivittäinen työaika sekä urakoitsijan ja rakennuttajan yhteystiedot. Lisäksi Päiväkoti Lapinmäessä (Kangaspellontie 6) tulee käydä tiedottamassa ja neuvottelemassa riittävästä melun ja pölyn torjunnasta (YSL 122 ). Samalla ympäristönsuojelupäällikkö toteaa, että toiminnanharjoittajan on noudatettava 1.1.2005 voimaan tulleita Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiä. Erityistä huomiota tulee kiinnittää melua aiheuttavien koneiden ja laitteiden käyttöön yöaikaan sekä työmaan polttoaineiden käsittelyn ja pölyntorjunnan määräystenmukaisuuteen:
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 23/2015 4 (6) Erityisen häiritsevä melu yöaikaan Erityisen häiritsevää melua aiheuttavien koneiden ja laitteiden käyttö on kielletty asuntojen ja muiden sellaisten kohteiden läheisyydessä, joille melusta saattaa aiheutua haittaa tai häiriötä, yöaikaan kello 22.00-7.00 muutoin kuin on tarpeen välttämättömien tilapäisten töiden suorittamiseksi. Mikäli edellisessä momentissa tarkoitettu yöaikaan tehtävä välttämätön työ tai toimenpide on etukäteen tiedossa, on siitä ilmoitettava etukäteen melun vaikutuspiirissä oleville asukkaille, hoito- ja oppilaitoksille sekä muille sellaisille kohteille, joille saattaa toimenpiteestä aiheutua haittaa tai häiriötä. (YSM 25 ) Louhinnan pölyntorjunta Avolouhintatyö on tehtävä siten, että pölyäminen on mahdollisimman vähäistä. Porauslaitteet on varustettava tarkoituksenmukaisella pölynkeräyslaitteistolla, jonka on oltava aina käytössä kun työtä tehdään. Pölynkeräyslaitteistoa ei saa tyhjentää räjäytyspaikalle eikä louheen sekaan. (YSM 21 ) Liikenteen pölyntorjunta Rakennustyömailla on raskaan liikenteen ajoväylät ja siirrettävä maa-aines ja purkujätteet pidettävä mahdollisimman pölyämättöminä tarvittaessa esimerkiksi kastelemalla tai suolaamalla. Myös rakennustyömaiden välittömässä vaikutuspiirissä olevat katualueet on pidettävä mahdollisimman puhtaina työmaalta kulkeutuvasta maa-aineksesta pölyhaittojen estämiseksi siten kuin 20 :n 1 momentissa on määrätty. Kuljetettaessa pölyäviä kuormia rakennustyömaan ulkopuolelle on kuormien oltava peitettyjä tai kasteltuja. (YSM 22 ) Polttonesteiden käsittely Polttonesteiden ja muiden kemikaalien tankkaus- ja täyttöpaikkojen on oltava päällystetty tiiviillä, kemikaaleja läpäisemättömällä pinnoitteella. Sellaisilla työmailla tai sellaisissa kohteissa, missä tiiviin pinnoitteen rakentaminen ei ole mahdollista tai tarkoituksenmukaista, voidaan käyttää myös imeytysmateriaalia kemikaalien maahanpääsyn estämiseksi. Tankkaus- ja täyttöpaikat on sijoitettava tai rakennettava siten, että kemikaalit eivät pääse vahinkotilanteessa viemäriin.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 23/2015 5 (6) Päätöksen perustelut Muutoksenhaku Laskutus Määräysten perustelut Tankkaus- ja täyttöpaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten. (YSM 10 ) Kokonaisuudessaan Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset löytyvät esimerkiksi ympäristökeskuksen verkkosivuilta osoitteesta www.hel.fi/ymparistonsuojelumaaraykset. Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset, päätökseen sisältyvät määräykset ja Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset. 1. Lähimmät asuinhuoneistot ovat työkohteen välittömässä läheisyydessä. Päivittäisen työajan rajoittaminen työn meluisimpien vaiheiden osalta on tarpeen kohtuuttoman haitan torjumiseksi. 2. Työajoista neuvottelemalla erityisen herkkien kohteiden kanssa ja tiedottamisella muille kohteille ehkäistään melusta ja pölystä mahdollisesti aiheutuvia kohtuuttomia haittoja naapurustolle. Ilmoituksen käsittelymaksu ja sen määräytyminen Sovelletut säännökset Ilmoituksen käsittelystä peritään 500,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, ympäristölautakunta 30.9.2014, 276 ). Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 200 ja 205 Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 Muutoksenhakuohje hakijalle on liitteenä. Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää. Lasku toimitetaan erikseen Helsingin Taloushallintopalveluliikelaitoksesta.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 23/2015 6 (6) Lisätiedot Tanja Rajamäki, ympäristötarkastaja, puhelin: +358 9 310 32008 tanja.rajamaki(a)hel.fi Liitteet 1 Meluilmoitus 2 Lapinmäentie kartta päivitetty.pdf 3 Vihdintie kartta päivitetty.pdf Muutoksenhaku Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös Otteet Ote Graniittikeskus Kallio Oy Uudenmaan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskus Otteen liitteet Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös Tiedoksi Helsingin poliisilaitos Rakennusvalvontavirasto