Suomen urheilun eettinen keskus Antidopingohjelmien arviointi 8 Kokonaisraportti
SISÄLTÖ. JOHDANTO.... ANTIDOPINGOHJELMA.... KRITEERIEN TOTEUTUMISEN ARVIOINTI... 5. PISTEYTYS KRITEERIEN TOTEUTTAMISELLE... 6 5. KOKONAISPISTEET... 7
. JOHDANTO Suomen antidopingsäännöstö 5 velvoittaa lajiliitot tekemään aktiivista antidopingtoimintaa ja viestimään urheilijoille ja muille keskeisille toimijoille heitä koskevista velvoitteista. Tämän tutkimuksen tavoitteena oli arvioida lajiliittonne antidopingohjelman sisältöä ja toteutumista. Tutkimus toteutettiin lajiliitoille Internet-kyselynä (itsearvio) kesällä 8, jonka jälkeen SUEK ry arvioi lajiliittojen antamien itsearvioiden toteutumista vuoden 8 aikana. Yhteensä 77 lajiliittoa vastasi kyselyyn ja SUEK arvioi liitoista ne, joilla oli olemassa antidopingohjelma (75 kpl). Tämä on arvioinnin kokonaisraportti. Järjestöjen ja liitojen toiminnat ovat erilaisia ja tämä otettiin huomioon pisteytyksessä. Liittojen/järjestöjen kokonaistulokset ovat vertailukelpoisia kaikkien muiden liittojen/järjestöjen tuloksiin. Ne liitot/järjestöt ovat saaneet 6 pisteen vähennyksen kokonaistuloksesta, joiden koetaan rikkoneen vastauksien palautuksen taka-aikarajaa. Raportissa verrataan kaikkien lajiliittojen itsearviointeja SUEKin antamiin arvioihin. Järjestöillä oli aikaa kommentoida ohjelmien arviointia SUEKille viikon 7 aikana. Seuraavalla viikolla arvioinnit toimitettiin opetus- ja kulttuuriministeriölle. Vuoden 9 alussa SUEK järjestää yhdessä Olympiakomitean sekä VAUn kanssa työpajan, johon järjestöt voivat halutessaan osallistua keskustelemaan niin tasa-arvo ja yhdenvertaisuussuunnitelmasta kuin antidopingohjelmiensa kehittämisestä.
Liitot SUEK Liitot SUEK. ANTIDOPINGOHJELMA Antidopingohjelman olemassa olosta liitto sai yhden pisteen sekä toisen pisteen, jos se oli vuoden 5 kriteeristön mukainen. Jos jokin toimielin oli hyväksynyt antidopingohjelman, liitto sai lisäpisteen. Antidopingohjelma Kaikkien liittojen vastaukset kyllä, vuoden 9 kriteeristön mukainen kyllä, vuoden 5 kriteeristön mukainen ei kyllä, vuoden 9 kriteeristön mukainen kyllä, vuoden 5 kriteeristön mukainen ei en tiedä 6 7 66 69 5 6 7 8 Kuva: Onko liitollanne olemassa antidopingohjelma? Antidopingohjelman hyväksyntä Kaikkien liittojen vastaukset Vuosikokous Valtuusto Hallitus Joku muu Ei ole Vuosikokous Valtuusto Hallitus Joku muu Ei ole 5 5 6 5 6 7 Kuva: Mikä toimielin on hyväksynyt antidopingohjelmanne?
. KRITEERIEN TOTEUTUMISEN ARVIOINTI Alla olevassa taulukossa esitetään vastaajien arviot siitä, miten eri kriteerit toteutuvat toiminnassa tällä hetkellä. Esitetyt lukemat ovat prosentteja kyllä-vastanneista. Jokaisesta kyllä -vastauksesta liitot saivat yhden pisteen. Kaikki liitot (Liittojen arviot), n=77 Kaikki liitot (SUEKin arviot), n=75 KRITEERIEN TOTEUTUMISEN ARVIOINTI Liitto on sitoutunut antidopingsäännöstöön, ja tämä mainitaan liiton säännöissä 95 77 Tämä mainitaan liiton kilpailu- ja kurinpitosäännöissä 9 8 Liitto tekee töitä antidopingsäännöstön tunnettuudenedistämiseksi (urheilijat, tukihenkilöt, luottamushenkilöt ja johto) 97 9 Lajiliiton tekemissä sopimuksissa on kirjaus, jonka mukaan urheilija, urheilijan tukihenkilö tai liiton toimihenkilö sitoutuu noudattamaan kulloinkin voimassa olevaa Suomen antidopingsäännöstöä 88 7 Lajiliiton tekemissä yhteistyösopimuksissa on kirjaus antidopingpykälistä 6 5 Liitolla on toimintaohje dopingrikkomusten käsittelystä 9 76 Jos liitolla on epäilys dopingrikkomuksesta, se ilmoittaa menettelytapaohjeensa mukaisesti epäilyksensä ja kaiken sitä koskevan materiaalin SUEKille 66 55 Liitto järjestää antidopingkoulutusta urheilijoille 87 68 Antidopingasioita käsitellään valmentajakoulutuksen eri tasoilla 76 58 Lajiliitto kannustaa urheiluseuroja antidopingkoulutusten järjestämiseen, sekä huolehtii urheiluseurojen kouluttamisesta 6 9 Liitto käyttää eri viestintäkanavia eri kohderyhmien tavoittamiseksi antidopingviestinnässään 9 95 Liitto huolehtii ajankohtaisen antidopingtiedon päivittämisestä, vastaanottamisesta ja välittämisestä 9 9 Liiton antidopingohjelmassa on kriisiviestintäsuunnitelma dopingrikkomuksen varalle 9 9 Liitto toimii hyvässä yhteistyössä SUEKin kanssa dopingvalvontaan liittyvissä asioissa 96 96 Informoiko liitto kilpailun tai ottelun järjestäjiä dopingtestaukseen liittyvistä velvoitteista 86 8 Liitto on tietoinen urheilijoiden erivapausmenettelystä 9 9 Liiton antidopingohjelma on julkinen, ja tieto siitä on kaikkien saatavilla 97 99 Antidopingtoiminnan vastuut ja tehtävät on kirjattu liiton antidopingohjelmaan (oikeudet, velvollisuudet, seurat) 9 Liiton antidopingohjelma ja sen toteuttaminen on otettu huomioon liiton toiminnan suunnittelussa ja raportoinnissa 8 5 Taulukko: Arvioi seuraavassa osa-alueittain, toteutuvatko lajiliittonne antidopingohjelmassa ja sen toteuttamisessa SUEKin asettamat kriteerit. 5
. PISTEYTYS KRITEERIEN TOTEUTTAMISELLE Kriteerien toteutumisen jälkeen vastaajat saivat arvioida tarkenteiden muodossa, miten eri tasoilla kriteerit on toteutettu liitossa. Tulokset pisteytettiin nollasta kolmeen siten, että parhaimmillaan liitot saivat kustakin kriteeristä kolme pistettä ja heikoimmillaan nolla pistettä. Alla olevassa taulukossa verrataan liittojen antamien arvioiden keskiarvoa SUEKin edustajien arvioiden keskiarvoihin. Kaikki liitot (Liittojen arviot, keskiarvo), n=77 Kaikki liitot (SUEKin arviot, keskiarvo), n=75 KRITEERIEN TOTEUTUMISEN ARVIOINTI Liitto tekee töitä antidopingsäännöstön tunnettuudenedistämiseksi (urheilijat, tukihenkilöt, luottamushenkilöt ja johto),,9 Lajiliiton tekemissä sopimuksissa on kirjaus, jonka mukaan urheilija, urheilijan tukihenkilö tai liiton toimihenkilö sitoutuu noudattamaan kulloinkin voimassa olevaa Suomen antidopingsäännöstöä,, Lajiliiton tekemissä yhteistyösopimuksissa on kirjaus antidopingpykälistä,,8 Liitolla on toimintaohje dopingrikkomusten käsittelystä,8,6 Liitto järjestää antidopingkoulutusta urheilijoille,,5 Antidopingasioita käsitellään valmentajakoulutuksen eri tasoilla,6, Lajiliitto kannustaa urheiluseuroja antidopingkoulutusten järjestämiseen, sekä huolehtii urheiluseurojen kouluttamisesta,8,6 Liitto käyttää eri viestintäkanavia eri kohderyhmien tavoittamiseksi antidopingviestinnässään,8,9 Liitto huolehtii ajankohtaisen antidopingtiedon päivittämisestä, vastaanottamisesta ja välittämisestä,, Liitto toimii hyvässä yhteistyössä SUEKin kanssa dopingvalvontaan liittyvissä asioissa,5,6 Liitto on tietoinen urheilijoiden erivapausmenettelystä,6, Liiton antidopingohjelma on julkinen, ja tieto siitä on kaikkien saatavilla,,9 Antidopingtoiminnan vastuut ja tehtävät on kirjattu liiton antidopingohjelmaan (oikeudet, velvollisuudet, seurat),7, Liiton antidopingohjelma ja sen toteuttaminen on otettu huomioon liiton toiminnan suunnittelussa ja raportoinnissa,8,9 Taulukko: Pisteytys vastaajien antamien tarkenteiden perusteella. 6
5. KOKONAISPISTEET Alla olevissa kaavioissa esitetään SUEKin liitoille antamien arvioiden kokonaispisteiden jakauma sekä mille tasolle kuinka monen liiton antidopingohjelma kuuluu. Tasot määräytyivät seuraavasti: kehittyvä ( 6), keskitaso (7 5) ja huipputaso (6 6). Kokonaispisteet Kaikkien liittojen arvioinnit 56 p 55 p 5 p 5 p 5 p 5 p 5 p 9 p 8 p 7 p 6 p 5 p p p p p p 9 p 8 p 7 p 6 p 5 p p p p p p 9 p 8 p 7 p 6 p 5 p p p p p p 9 p 8 p 7 p 6 p 5 p p p p p p 9 p 8 p 7 p 6 p 5 p p p p p p 5 5 Kuva: Kokonaispisteiden jakauma 7
Antidopingohjelmien tasot Kaikkien liittojen arvioinnit Huipputaso Keskitaso 5 Kehittyvä 9 5 5 5 5 Kuva: Liittojen antidopingohjelmien tasojen jakauma 8