Kangasniemi Pöytäkirja 9/2018 1 ( 26) Aika 30.10.2018, klo 14:58-18:24 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 84 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 85 Pöytäkirjan tarkastus 86 Yleiskaavojen muutokset 87 Likoniemen ranta- asemakaava 88 Poikkeamislupahakemus / Kangas 213-420- 8-55 89 Poikkeamislupahakemus / Lapaskangas 213-428- 11-71 90 Valtuustoaloite liikenneturvallisuuden parantamiseksi Wiljam Sarjalantiellä ns. Ale- Makasiinin liikekiinteistön liittymän kohdalla 91 Viranhaltijapäätökset 2018 / Henkilöstöpäätökset HRM 92 Viranhaltijoiden päätösten otto- oikeus/syksy/2018/casem 93 Henkilöstökysely 2018 94 Talousarvio 2019 / tekninen toimi 95 Vesihuoltolaitoksen hoitajan valinta 96 Tiedoksisaatettavat asiat
Kangasniemi Pöytäkirja 9/2018 2 ( 26) Saapuvilla olleet jäsenet Kari Luukkainen, puheenjohtaja Sulo Hämäläinen, 1. varapuheenjohtaja Lilja Puura Sari Leskinen Sirpa Sappinen Tuomo Janhunen Tapio Viljanen, varajäsen Muut saapuvilla olleet Marita Manninen, sihteeri Jouko Romo, poistui 18:10 Markku Kuusjärvi Tapani Nykänen Kalle Manninen, saapui 14:59 Mikko Korhonen, esittelijä Poissa Eetu Lahikainen Allekirjoitukset Kari Luukkainen Puheenjohtaja Marita Manninen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 01.11.2018 01.11.2018 Lilja Puura Sari Leskinen Pöytäkirjan nähtävänäolo Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävänä kunnantalolla 02.11.2018 Marita Manninen, toimistosihteeri
Kangasniemi Pöytäkirja 9/2018 3 ( 26) 84 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Valmistelija / lisätiedot: Marita Manninen marita.manninen@kangasniemi.fi Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Esittelijä: Mikko Korhonen Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksytään asialista kokouksen työjärjestykseksi. hyväksyttiin. _ _ _ _ _ _ _ _ _
Kangasniemi Pöytäkirja 9/2018 4 ( 26) 85 Pöytäkirjan tarkastus Valmistelija / lisätiedot: Marita Manninen marita.manninen@kangasniemi.fi Pöytäkirjan tarkastajien valinta. Esittelijä: Mikko Korhonen Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Lilja Puura ja Sari Leskinen. Pöytäkirjan tarkastus on 1.11.2018 ja allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävänä 2.11.2018. hyväksyttiin. _ _ _ _ _ _ _ _
Kangasniemi Pöytäkirja 9/2018 5 ( 26) 86 Yleiskaavojen muutokset KNGDno-2018-344 Valmistelija / lisätiedot: Jouko Romo jouko.romo@kangasniemi.fi Liitteet 1 Luonnos useiden järvien muutos Selostus.pdf 2 Luonnos useiden järvien muutos OAS.pdf 3 Luonnos useiden järvien muutos Kaavamerkinnät.pdf 4 Luonnos Kaavakartta 1.pdf 5 Luonnos Kaavakartta 2.pdf 6 Luonnos Kaavakartta 3 ja 4.pdf 7 Luonnos Kaavakartta 5 ja 6.pdf 8 Luonnos Kaavakartta 7.pdf 9 Luonnos Kaavakartta 8 ja 9.pdf 10 Luonnos Kaavakartta 10.pdf 11 Luonnos Kaavakartta 11 ja 12.pdf Maanomistajien aloitteesta on tullut jälleen vireille muutostarpeita rantaosayleiskaavojen alueilla. Muutoskohteet ovat seuraavat: Synsiön rantaosayleiskaava 1. Rakennuspaikan siirto tilalta Rantala 213-432- 4-27 tilalle Revonniemi 213-432- 4-40. Kirkonkylän osayleiskaava 2. Uuden rakennuspaikan osoittaminen tilalle Pajumäki 213-428- 3-20 3. Kotieläintalouden suuryksikön sijoituspaikan osoittaminen tilalle Rantala 213-420- 24-0 4. Kotieläintalouden suuryksikön sijoituspaikan osoittaminen tilalle Ala- Rantala 213-430- 4-52. Puulan rantaosayleiskaava 5. Rakennuspaikkojen siirto tilalla Koivuranta 213-416- 14-0 6. Rakennuspaikan siirto tilalla Vuori 213-436- 3-13 7. Rakennuspaikan siirto tilalla Muuraisniemi 213-405- 3-113 8. Rakennuspaikan siirto tilalla Musa 213-435- 1-36 (virheen korjaus) 9. Rakennuspaikan rajauksen tarkistus tilalla Kallioranta 213-439- 2-173. Kyyveden rantaosayleiskaava 10. Kotieläintalouden suuryksikön sijoituspaikan osoittaminen tilalle Sikala 213-412- 7-66 11. Virkistys- ja rakentamisalueen rajauksen muutos tilalla Kaukoranta 213-412- 1-151 12. Rantasaunan rakennuspaikan osoittaminen tilalle Lahdenranta 213-412- 2-282. Kaavamuutosten perustelut ilmenevät tarkemmin kaavaselostuksesta. Pöytäkirjan liitteenä kaavaluonnos ja hanketta koskeva OAS. Kaavahankkeen vireillä olosta on tiedotettu MRL:n 63 mukaisesti kaavoituskatsauksessa.
Kangasniemi Pöytäkirja 9/2018 6 ( 26) Esittelijä: Mikko Korhonen Tekninen lautakunta asettaa 20.9.2018 päivätyn yleiskaavojen muutoksia koskevan kaavaluonnoksen ja hankkeeseen liittyvän OAS:n MRA 30 :n mukaisesti julkisesti nähtäville ja pyytää lausunnot Etelä- Savon ELY- keskukselta, Pohjois- Savon ELY- keskukselta, Etelä- Savon maakuntaliitolta, ympäristöpalveluilta ja rakennusvalvonnalta. hyväksyttiin. Jouko Romo toimi asiantuntijana asian esittelyn ajan. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
Kangasniemi Pöytäkirja 9/2018 7 ( 26) Tekninen lautakunta, 28,20.03.2018 Tekninen lautakunta, 64,19.06.2018 Kunnanhallitus, 142,13.08.2018 Tekninen lautakunta, 87, 30.10.2018 87 Likoniemen ranta- asemakaava KNGDno-2018-118 Tekninen lautakunta, 20.03.2018, 28 Valmistelijat / lisätiedot: Jouko Romo jouko.romo@kangasniemi.fi Maankäytönsuunnittelu Kaavaharju / kaavoitusinsinööri Jorma Harju on laatinut luonnoksen ranta- asemakaavaksi tilalle Likoniemi 213-433- 1-20. Kaavoitettava alue sijaitsee Tiiholan kylässä Iso- Ahvenaisen rannalla. Kaavahanketta koskeva OAS, kaavaluonnos ja muu kaavan valmisteluaineisto on parhaillaan julkisesti nähtävänä ajalla 1.3. - 31.3.2018. Kaavoitettava alue sisältää todellista Iso- Ahvenaisen rantaviivaa n. 1, 35 km ja rakennusoikeutta mitoittavaa ns. muunnettua rantaviivaa n. 1, 0 km. Kaavaluonnoksessa on alueelle osoitettu 5 omarantaista lomarakennuksen rakennuspaikkaa joiden sijoittelussa on huomioitu alueelta tehty luontoselvitys. Rakentamisen määräksi muodostuu siten 5 rakennuspaikkaa/muunnettu rantakilometri, joka vastaa Kangasniemen kunnassa viime vuosina yleisesti sovellettua ns. tavanomaisten ranta- alueiden rakentamistehokkuutta. Kaavan laatija on pyytänyt teknisen lautakunnan lausuntoa kaavahankkeesta. Kaava- asiakirjat pöytäkirjan liitteenä. Esittelijä: Mikko Korhonen korhomi Tekninen lautakunta toteaa, että kaavaratkaisu on sekä mitoituksen että rakennuspaikkojen sijoituksen suhteen hyväksyttävissä ja kaavaehdostus voidaan laatia sen pohjalta. Kaavan jatkokäsittelyssä tulee kuitenkin huomioida asianmukaisesti mahdollinen muu nähtävilläoloaikana annettu palaute. hyväksyttiin. Jouko Romo toimi asiantuntijana asian esittelyn ajan. _ _ _ _ _ _ _ Tekninen lautakunta, 19.06.2018, 64 Valmistelijat / lisätiedot:
Kangasniemi Pöytäkirja 9/2018 8 ( 26) Jouko Romo jouko.romo@kangasniemi.fi Kaavaluonnosta vastaan ei ole esitetty mielipiteitä eikä myöskään annetuissa lausunnoissa (Etelä- Savon ELY- keskus, Savonlinnan maakuntamuseo ja Museovirasto sekä Etelä- Savon maakuntaliitto) ole esitetty huomautettavaa hankkeesta. Luonnoksen pohjalta on alueelle laadittu 11.6.2018 päivätty kaavaehdotus. Kaava- asiakirjat liitteinä nro 1-4. Esittelijä: Mikko Korhonen korhomi Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että 11.6.2018 päivätty ehdotus Likoniemen ranta- asemakaavaksi asetetaan MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville ja siitä pyydetään Etelä- Savon ELY- keskuksen, ympäristöpalveluiden ja rakennusvalvonnan lausunnot. hyväksyttiin. Jouko Romo toimi asiantuntijana asian esittelyn ajan. Kunnanhallitus, 13.08.2018, 142 Valmistelijat / lisätiedot: Sari Linturi- Sahlman sari.linturi- sahlman@kangasniemi.fi Kaava- asiakirjat liitteenä nro 1-4. Esittelijä: Risto Nylund Kunnanhallitus päättää, että 11.6.2018 päivätty ehdotus Likoniemen ranta- asemakaavaksi asetetaan MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville ja siitä pyydetään Etelä- Savon ELY- keskuksen, ympäristöpalveluiden ja rakennusvalvonnan lausunnot. hyväksyttiin. Tekninen lautakunta, 30.10.2018, 87 Valmistelija / lisätiedot: Jouko Romo jouko.romo@kangasniemi.fi Liitteet 1 Likoniemen_rak_selostus_18102018.pdf 2 Likoniemi_rak_18102018.pdf 3 lausunto_ely.pdf
Kangasniemi Pöytäkirja 9/2018 9 ( 26) 4 lausunto_rakennusvalvonta.pdf 5 lausunto_ympäristöpalvelut.pdf Kaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävänä 23.8. 24.9.2018. Lausunnon antaneista viranomaisista ELY- keskuksella ja rakennusvalvonnalla ei ole ollut huomautettavaa. Ympäristöpalvelut on esittänyt, että kaavamääräyksissä voitaisiin todeta, että rakennuspaikkojen jätevesien käsittelyssä tulee noudattaa pilaantumiselle herkkien alueiden vaatimustasoa. Lisäksi ympäristöpalvelut on huomauttanut kaavamääräyksiin sisältyvän virheellisen asetuksen numeron. Kaavaehdotuksesta on jätetty yksi muistutus, jossa toivotaan naapuritilan rajalle osoitetun pääsytien sijainnin muuttamista kauemmas pihapiiristä. Kaavan laatija on antanut vastineesta palautteen johdosta ja kaava- asiakirjat on korjattu ympäristöpalvelujen lausunnossa ja naapurin muistutuksessa esitetyllä tavalla. Koska muutokset eivät ole olennaisia ja kaavan laatija on hyväksynyt ne, ei kaavaehdotusta ole tarpeen asettaa uudelleen nähtäville. Pöytäkirjan liitteenä kaava- asiakirjat, lausunnot ja muistutus. Esittelijä: Mikko Korhonen Tekninen lautakunta hyväksyy 18.10.2018 päivätyn Likoniemen ranta- asemakaavan ja esittää sen kunnanhallituksen ja edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. hyväksyttiin. Jouko Romo toimi asiantuntijana asian esittelyn ajan. _ _ _ _ _ _ _ _ _
Kangasniemi Pöytäkirja 9/2018 10 ( 26) 88 Poikkeamislupahakemus / Kangas 213-420- 8-55 KNGDno-2018-436 Valmistelija / lisätiedot: Jouko Romo jouko.romo@kangasniemi.fi Tilan Kangas 213-420- 8-55 omistaja hakee poikkeamislupaa kerrosalaltaan 100 m²:n suuruisen varasto- /liiterirakennuksen ja 35 m²:n suuruisen rantasaunan rakentamiseen. Molemmat rakennukset sijoittuvat olemassa olevan pysyvästi asutun asuinrakennuksen yhteyteen. Kyseessä on Puulan rantayleiskaava- alueella oleva vanha maatilan talouskeskus, joka sijaitsee n. 170 m etäisyydellä rantaviivasta. Talouskeskuksen alue on yleiskaavassa osoitettu merkinnällä A- 2, joka tarkoittaa ei- omarantaista rakennuspaikkaa. Muilta osin tilan ranta- alueet ovat kokonaisuudessaan maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (kaavamerkintä M). Talouskeskuksessa on tällä hetkellä kerrosalaltaan 123 m²:n suuruinen asuinrakennus, 150 m²:n suuruinen toimitilarakennus (kunnostettu vanha navetta) sekä 40 m²:n suuruinen aitta/liiteri. Uusien rakennusten rakentaminen edellyttää poikkeamislupaa, koska talousrakennusten yhteenlaskettu kerrosala (190 k- m²) ylittyy jo nyt yleiskaavan sallimasta 80 k- m²:stä ja myös sen takia, että rantasauna sijoittuu kaavassa maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi osoitetulle alueelle. Uusi varasto /liiteri on tarkoitus rakentaa nykyisen aitan/liiterin paikalle. Aitan hirsirakenteiset osat siirretään talouskeskuksen pihapiiriin vastakkaiselle puolelle ja rakennus säilytetään edelleenkin aittana. Rantasaunan osalta on hakemuksessa todettu, että se on tarkoitettu päärakennuksen yhteyteen kuuluvaksi talousrakennukseksi, eikä rakentamisella siten muodosteta uutta itsenäistä rantarakennuspaikkaa. Talouskeskuksen ja suunnitellun rantasaunan välimaasto on avointa entistä peltomaata, joskin jonkin verran vesakoitunutta. Talouskeskuksesta on kuitenkin avoin näköyhteys rantaan. Tilaan kuuluu rantaviivaa n. 180 metriä, josta huomattava osa, n. 60 metriä, on venevalkamakäytössä. Häiriöiden välttämiseksi rantasauna onkin esitetty sijoitettavaksi tilan länsirantaan mahdollisimman kauas venevalkamista. Rantasaunan osalta voidaan todeta myös se, että koska kyse on ennen vuotta 1997 olemassa olleeseen maatilan asuinrakennukseen liittyvän saunan rakentamisesta, ei rakentaminen edellytä poikkeamista rannan suunnittelutarpeesta (MRL 72 6 mom.). Rakentaminen edellyttää kuitenkin poikkeamislupaa rakennuksen sijoituspaikan (M- alue) ja talousrakennusten yhteenlasketun kerrosalan ylityksen vuoksi. Myös esitetty rantaviivaetäisyys (20 m) edellyttää poikkeamista, koska rakennusjärjestyksen mukaan kerrosalaltaan 35 m²:n suuruisen saunan rantaviivaetäisyys tulee olla vähintään 25 metriä. Naapureilla ei ole ollut huomautettavaa hankkeesta. Poikkeamisen edellytyksenä on MRL 171 :n mukaan, että hanke ei saa: 1. Aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle.
Kangasniemi Pöytäkirja 9/2018 11 ( 26) 2. Vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista. 3. Vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. 4. Johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Poikkeamisen edellytyksenä on MRL:n mukaan myös se, että hakemuksen tueksi on esitetty erityisiä syitä. Esittelijä: Mikko Korhonen Tekninen lautakunta myöntää poikkeamisluvan muutoin hakemuksen mukaisesti, mutta rantasaunan rantaviivaetäisyys tulee olla vähintään 25 metriä. Perustelut: Kyseessä on vanhan maatilan talouskeskuksen täydennysrakentaminen, jolloin hyvin usein olemassa oleva rakennuskanta ylittää kaavan salliman rakennusoikeuden nimenomaan talousrakennusten osalta. Perusteltu ja hyväksyttävä syy myöntää poikkeamislupa rakennusoikeuden ylitykselle on tämän kaltaisissa tapauksissa kuitenkin olemassa, jos vanhaa rakennuskantaa on pidetty kunnossa tai se on peruskunnoltaan sellaista, että ylläpito ja kunnostus on kannattavaa. Tässä tapauksessa pihapiirissä oleva vanha navetta on erinomaisessa kunnossa ja hirsirakenteinen aitta on kunnostettavissa ja siirrettävissä toiseen paikkaan, joka taas mahdollistaa uuden varaston rakentamisen sen paikalle. Rantasaunan osalta todetaan, että kyseessä on ennen vuotta 1997 olemassa olleeseen maatilaan kuuluvan saunarakennuksen rakentaminen, eikä rakentamisella muodosteta uutta itsenäistä rantarakennuspaikkaa. Kun huomioidaan tilan ranta- alueen muu käyttö mm. venevalkamina on saunan sijoittaminen tilan länsirajan tuntumaan perusteltua. Poikkeamispäätöksen mukainen rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei johda merkittävään rakentamiseen eikä myöskään aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Hakemuksen tueksi on esitetty MRL:n edellyttämiä erityisiä syitä. Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Tämä päätös on voimassa kaksi vuotta päätöksen antopäivästä lukien, jonka kuluessa on haettava tätä poikkeamislupaa vastaavaa rakennuslupaa rakennusvalvontaviranomaiselta. Suoritemaksu 500 (lasku lähetään myöhemmin). Sovelletut oikeusohjeet: - MRL 43 - MRL 171 - MRL 173 174 :t - MRL 72 - Rakennusjärjestys, kohdat 5.1. ja 12.1.
Kangasniemi Pöytäkirja 9/2018 12 ( 26) hyväksyttiin. Jouko Romo toimi asiantuntijana asian esittelyn ajan. _ _ _ _ _ _ _ _
Kangasniemi Pöytäkirja 9/2018 13 ( 26) 89 Poikkeamislupahakemus / Lapaskangas 213-428- 11-71 KNGDno-2018-444 Valmistelija / lisätiedot: Jouko Romo jouko.romo@kangasniemi.fi Rotomon Oy:n tuotantolaitokset sijaitsevat Lapaskankaan tilaan 213-428- 11-71 kuuluvalla vuokra- alueella. Yrityksen toiminta edellyttää varsin laajoja ulkovarastointialueita, jotka ovat toiminnan laajentuessa käyneet ahtaiksi. Vuokra- alueen kohdalle valtatie 13 varteen on asemakaavassa osoitettu n. 10 18 m leveä istutettavaksi tarkoitettu alueen osa, joka on tällä hetkellä pääosin luonnontilaisena ja sillä kasvaa matalahkoa lehtipuuvaltaista puustoa ja vesakkoa. Alueen merkitys suojavyöhykkeenä valtatien suuntaan on melko vähäinen. Yritys hakee poikkeamislupaa laajentaa varastointialuettaan välittömän tilatarpeen tyydyttämiseksi kyseisen istutettavan alueen osan puolelle 10 m:n levyiselle kaistaleelle. Alueen kaakkoisosassa on laajentumista jo vähäiseltä osin tapahtunutkin. Hakemuksen mukaan valtatien varteen jäisi edelleen n. 6 8 metriä leveä istutettavaksi tarkoitettu alueen osa sekä kaavamerkinnällä su osoitettu valtatien suoja- alue, joille on tarkoitus jättää olemassa olevaa puustoa tai tarvittaessa istuttaa uutta puustoa siten, että alueelle syntyy siisti hoidettu koivurivi. Naapureilla ei ole ollut huomautettavaa hankkeesta. Pohjois- Savon ELY- keskus/liikennevastuualue on lausunnossaan todennut, että laajennettava alue sijaitsee valtatien 13 vieressä. Valtatien 13 suoja- alue on 30 metriä ja se säilyy poikkeusratkaisussa. Pohjois- Savon ELY- keskuksen liikenne- ja infrastruktuuri vastuualueella ei ole asiassa huomautettavaa. Poikkeamisen edellytyksenä on MRL 171 :n mukaan, että hanke ei saa: 1. Aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. 2. Vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista. 3. Vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. 4. Johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Poikkeamisen edellytyksenä on MRL:n mukaan myös se, että hakemuksen tueksi on esitetty erityisiä syitä. Esittelijä: Mikko Korhonen Tekninen lautakunta myöntää poikkeamisluvan ehdolla, että valtatien varteen jäävää istutettavaksi tarkoitettua alueen osaa ja valtatien suoja- aluetta hoidetaan jatkossa siten, että sen maisemallinen merkitys ja tavoite toimia puustoisena
Kangasniemi Pöytäkirja 9/2018 14 ( 26) suojavyöhykkeenä valtatien suunnasta säilyy. Lehtipuiden lisäksi alueelle on jätettävä tai istutettava myös havupuustoa. Perustelut: Kun otetaan huomioon poikkeamispäätöksessä asetettu ehto alueella olevan suojapuuston säilyttämiseksi ja hoitamiseksi, ei hakemuksen mukainen varastointialueen laajennus aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä myöskään aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Hakemuksen tueksi on esitetty MRL:n edellyttämiä erityisiä syitä. Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Tämä päätös on voimassa yhden vuoden päätöksen antopäivästä lukien, jonka kuluessa on haettava tätä poikkeamislupaa vastaavaa lupaa rakennusvalvontaviranomaiselta. Suoritemaksu 500 (lasku lähetään myöhemmin). Sovelletut oikeusohjeet: - MRL 58 - MRL 171 - MRL 173 174 :t hyväksyttiin. Jouko Romo toimi asiantuntijana asian esittelyn ajan. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
Kangasniemi Pöytäkirja 9/2018 15 ( 26) 90 Valtuustoaloite liikenneturvallisuuden parantamiseksi Wiljam Sarjalantiellä ns. Ale- Makasiinin liikekiinteistön liittymän kohdalla KNGDno-2018-289 Valmistelija / lisätiedot: Mikko Korhonen mikko.korhonen@kangasniemi.fi Tiina Väisänen on tehnyt valtuustoaloitteen liikenneturvallisuuden parantamiseksi Wiljam Sarjalan tiellä ns. Ale- Makasiinin liittymän kohdalla. Aloite pöytäkirjan liitteenä. Aloite on ollut valtuuston käsittelyssä 11.6.2018. Esittelijä: Mikko Korhonen Wiljam Sarjalan tie ei ole kunnan hallinnoima kaavatie, vaan sitä hallinnoi Pohjois- Savon ELY- keskuksen liikennevastuualue. Tekninen lautakunta puoltaa aloitetta ja siirtää asian käsittelyn Pohjois- Savon ELY- keskuksen liikennevastuualueelle. hyväksyttiin. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Tiedoksi Pohjois- Savon ELY- keskus, aloitteen tekijä
Kangasniemi Pöytäkirja 9/2018 16 ( 26) 91 Viranhaltijapäätökset 2018 / Henkilöstöpäätökset HRM KNGDno-2018-29 Valmistelija / lisätiedot: Marita Manninen marita.manninen@kangasniemi.fi luettelo ajalta 13.9. - 15.102018 pöytäkirjan liitteenä. Esittelijä: Mikko Korhonen Tekninen lautakunta merkitsee tietoonsa teknisen johtajan, kunnanrakennusmestarin, kiinteistötyönjohtajan ja ruoka- ja puhtauspalveluiden esimiehen viranhaltijapäätökset ja päättää, ettei käytä kuntalain 92 :n mukaista otto- oikeuttaan. hyväksyttiin. _ _ _ _ _ _ _ _
Kangasniemi Pöytäkirja 9/2018 17 ( 26) 92 Viranhaltijoiden päätösten otto- oikeus/syksy/2018/casem Valmistelija / lisätiedot: Marita Manninen marita.manninen@kangasniemi.fi kunnanrakennusmestari Yleispäätös: 4 Kirjaston opastekylttien sijoittaminen, 16.10.2018 maankäyttöteknikko 9 Etuosto- oikeustodistus / 213-408- 7-19, 03.10.2018 10 Etuosto- oikeustodistus, 11.10.2018 tekninen johtaja Pysyvästi säilytettävä henkilöstöpäätös: 5 Vesilaitoksen hoitajan/kunnallisteknisen asentajan irtisanoutuminen, 21.09.2018 6 Toimistopäällikön viran hoitaminen määräaikaisesti, 15.10.2018 Yleispäätös: 28 Kalliolan päiväkodin vesikattourakka / Takuuaikainen vakuus, 18.09.2018 29 Sijoituslupa kaapeleille tiloille 213-403- 2-114 ja 213-428- 11-71, 26.09.2018 Esittelijä: Mikko Korhonen Tekninen lautakunta merkitsee tietoonsa teknisen johtajan, kunnanrakennusmestarin, maankäyttöteknikon, kiinteistötyönjohtajan ja ruoka- ja puhtauspalveluiden esimiehen viranhaltijapäätökset ja päättää, ettei käytä kuntalain 92 :n mukaista otto- oikeuttaan. hyväksyttiin. _ _ _ _ _ _ _ _ _
Kangasniemi Pöytäkirja 9/2018 18 ( 26) 93 Henkilöstökysely 2018 KNGDno-2018-63 Valmistelija / lisätiedot: Mikko Korhonen mikko.korhonen@kangasniemi.fi Kangasniemen kunnassa toteutettiin keväällä 2018 henkilöstökysely. Henkilöstökyselyn perusteella on mahdollista seurata ja kehittää kunnan toimintaa työnantajana sekä edistää työhyvinvointia. Henkilöstökyselyn tulokset käsitellään toimialojen lautakunnissa toimialakohtaisesti. Kyselyn tulokset ovat yleensä ottaen hyvällä tasolla, jopa paremmat, kuin 2016 tehdyssä kyselyssä. Kyselyn perusteella teknisellä toimella nousevat esiin seuraavat kehittämiskohteet: tiedonkulun parantaminen, yhteisöllisyyden parantaminen sekä työmotivaation parantaminen. Työyksiköissä on käsitelty henkilöstökyselyn tulokset ja niistä on johdettu koko teknisen toimen kehittämistoimenpiteeksi seuraavaa: järjestetään yhteistyöpalaveri, vähintään 2 kertaa vuodessa. Paikalle kutsutaan kiinteistökeskus, urheilukeskus, vesilaitos, puhtauspalvelut, nuorisotoimi sekä puistotyöntekijät. Tällä kokoonpanolla käydään läpi yhteisiä asioita, jotka koskettavat kaikkia tai osaa henkilöstöstä, sekä sovitaan rajapinnoista, mitä tehtäviä hoitavat kukin ja samoin myös toisten avustamisesta. Työyksikkötasolla keskitytään lisäksi tiedonkulun parantamiseen työyksikön sisällä erilaisilla keinoilla. Myös koko henkilöstön koulutukseen panostetaan. Esittelijä: Mikko Korhonen Tekninen lautakunta perehtyi henkilöstökyselyn tuloksiin ja päättää niiden perustella, että osa- alueet, joihin tulee kiinnittää erityistä huomiota ja kehittää ovat: - Tiedonkulun, yhteisöllisyyden sekä työmotivaation parantaminen - Henkilöstön koulutusmahdollisuuksista huolehtiminen. hyväksyttiin. _ _ _ _ _ _ _ _ _
Kangasniemi Pöytäkirja 9/2018 19 ( 26) 94 Talousarvio 2019 / tekninen toimi KNGDno-2018-335 Valmistelija / lisätiedot: Mikko Korhonen mikko.korhonen@kangasniemi.fi Talousarvion valmistelua teknisessä toimessa on tehty nykyisen palvelurakenteen pohjalta. Esimiehet ovat valmistelleet yksiköidensä talousarvioesitykset ja talousarviopalaverit taloushallinnon edustajien ja kunnan johdon kanssa on käyty 14.9.2018 ja 19.9.2018. Pöytäkirjan liitteenä teknisen toimen talousarvioesitys ja investointiohjelma talousarviovuodelle 2019 ja suunnitelmavuosille 2020-2021 päivämäärällä 23.10.2018. Esittelijä: Mikko Korhonen Tekninen lautakunta hyväksyy teknisen toimen talousarvioesityksen vuodelle 2019 ja investointiohjelman talousarviovuodelle 2019 ja suunnitelmavuosille 2020-2021 ja esittää ne edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Tekninen lautakunta hyväksyi talousarvioesityksen vuodelle 2019 (pöytäkirjan liite 23.10.2018). Investointiohjelmaan tekninen lautakunta teki seuraavat muutokset: Talonrakennus Kalliolan koulu - julkisivu- ja sadevesisaneeraus vuodelle 2019 35.000 ja vuodelle 2020 115.000. Otto Mannisen koulu - ilmalämpöpumput 10.000 siirretään vuodelta 2019 vuodelle 2020. Liikunta- alueet Huoltorakennus - rakennuksen peruskorjaus tai uusi varataan vuodelle 2019 15.000 ja vuodelle 2020 300.000. Kaavatiet Päällystyssaneeraukset - varataan vuodelle 2019 100.000, vuodelle 2020 80.000 ja vuodelle 2021 50.000. Kankaistentien saneeraus - varataan vuodelle 2019 10.000 ja vuodelle 2020 190.000. Puistot ja yleiset alueet Torin kehittäminen - varataan vuodelle 2019 10.000
Kangasniemi Pöytäkirja 9/2018 20 ( 26) Kiviniemen leirintäalueen kehittäminen - varataan vuodelle 2020 200.000. Pöytäkirjan liitteenä korjattu investointiohjelma päivämäärällä 1.11.2018. Kalle Manninen toimi asiantuntijana asian esittelyn ajan. Jouko Romo poistui klo 18.10. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Tiedoksi kunnanhallitus
Kangasniemi Pöytäkirja 9/2018 21 ( 26) 95 Vesihuoltolaitoksen hoitajan valinta KNGDno-2018-424 Valmistelija / lisätiedot: Mikko Korhonen mikko.korhonen@kangasniemi.fi Kangasniemen kunnassa on ollut haettavana 11.10.2018 klo 16.00 mennessä vesihuoltolaitoksen hoitajan työsopimussuhteinen työsuhde. Määräaikaan mennessä saapui neljä hakemusta. 19.10.2018 kahta hakijaa haastateltiin. Esittelijä: Mikko Korhonen Tekninen lautakunta päättää haastatteluryhmän yksimielisen esityksen perusteella valita vesihuoltolaitoksen hoitajan työsopimussuhteeseen sopivana ja pätevänä XXXXXXXX. Valitun on ennen tehtävän aloittamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Tehtävässä on 4 kuukauden koeaika. Varalle valitaan XXXXXXXX. hyväksyttiin. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Tiedoksi Hakijat, vesihuoltolaitos, palkanlaskenta
Kangasniemi Pöytäkirja 9/2018 22 ( 26) 96 Tiedoksisaatettavat asiat KNGDno-2018-28 Valmistelija / lisätiedot: Marita Manninen marita.manninen@kangasniemi.fi Liitteet 1 tuloslaskelma 1-9_2018.pdf Eurofins Nab Lab Oy Kangasniemen kirkonkylän jätevedenpuhdistamon ja purkuvesistön velvoitetarkkailun vuosiyhteenveto vuodelta 2017 / 3.10.2018. XXXXXXX, XXXXXXX ja As Oy Kangasniemen Luotsila Umpikujan asfaltoiminen / 14.9.2018. Kangasniemen tarkastuslautakunta Takojantien loppuun rakentaminen / 12.9.2018. Tuloslaskelma 1.1. - 30.9.2018 ( pöytäkirjan liite). Esittelijä: Mikko Korhonen Merkitään tiedoksi. hyväksyttiin. _ _ _ _ _ _ _ _ _
Kangasniemi Pöytäkirja 9/2018 23 ( 26) Kunnallisvalitus 88, 89 Kunnallisvalitusohje Valitusosoitus teknisen lautakunnan päätöksestä hallinto- oikeuteen Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella. Valitusoikeus Päätökseen saa hakea muutosta: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) kunnan jäsen. Valitusaika Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen ja kuntalain 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa päätös on muuten lainvastainen. Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Valitusviranomainen Kunnallisvalitus Itä- Suomen hallinto- oikeus Minna Canthin katu 64, PL 1744 70101 KUOPIO puh: 029 56 42502 fax: 029 56 42501 ita- suomi.hao@oikeus.fi Hallintovalitus
Kangasniemi Pöytäkirja 9/2018 24 ( 26) Itä- Suomen hallinto- oikeus Minna Canthin katu 64, PL 1744 70101 KUOPIO puh: 029 56 42502 fax: 029 56 42501 ita- suomi.hao@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua, mikä on määrätty mainitun lain 2 :ssä. Saman lain 5 :ssä on määräys niistä asioista, joista ei peritä oikeudenkäyntimaksua.
Kangasniemi Pöytäkirja 9/2018 25 ( 26) Muutoksenhakukielto 84, 85, 86, 87, 90, 91, 92, 93, 94, 96 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee: - vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.) - etuosto- oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 )
Kangasniemi Pöytäkirja 9/2018 26 ( 26) Oikaisuvaatimus 95 Oikaisuvaatimusohje Teknisen lautakunnan päätöksestä tehtävä oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimusoikeus Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta. Oikaisuvaatimus tulee toimittaa osoitteella: Kangasniemen kunta Tekninen lautakunta Otto Mannisen tie 2 51200 Kangasniemi Oikaisun voi lähettää myös faxilla 015-7801 227 tai sähköpostilla kirjaamo@kangasniemi.fi. Kangasniemen kunta ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusajan kuluessa oikaisuvaatimusviranomaiselle. Oikaisuvaatimuksen tulee olla perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen virastoajan päättymistä klo 15:00 mennessä. Oikaisuvaatimuksen lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla.