Kangasniemi Pöytäkirja 6/ (16) Tekninen lautakunta Aika , klo 14:56-15:55. Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 Kangasniemi Pöytäkirja 6/ (16) Aika , klo 14:56-15:55 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 60 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 61 Pöytäkirjan tarkastus 62 Poikkeamislupahakemus / Nuottakota Poikkemislupahakemus / Tattitörmä Likoniemen ranta-asemakaava 65 Viranhaltijapäätökset 2018 / Henkilöstöpäätökset 66 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus / CaseM Lisäpykälät 67 Tiedoksisaatettavat asiat

2 Kangasniemi Pöytäkirja 6/ (16) Saapuvilla olleet jäsenet Kari Luukkainen, puheenjohtaja Sulo Hämäläinen, 1. varapuheenjohtaja Eetu Lahikainen Lilja Puura Sari Leskinen Tuomo Janhunen Marjatta Valkonen, varajäsen Muut saapuvilla olleet Esa Kähärä, sihteeri Jouko Romo Markku Kuusjärvi Tapani Nykänen Mikko Korhonen, esittelijä Poissa Sirpa Sappinen Allekirjoitukset Kari Luukkainen Puheenjohtaja Esa Kähärä Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Sari Leskinen Lilja Puura Pöytäkirjan nähtävänäolo Allekirjoitettu ja tarkastetettu pöytäkirja on yleisesti nähtävänä kunnantalolla Esa Kähärä, toimistopäällikkö

3 Kangasniemi Pöytäkirja 6/ (16) 60 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Valmistelija / lisätiedot: Esa Kähärä esa.kahara@kangasniemi.fi Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asialista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi.

4 Kangasniemi Pöytäkirja 6/ (16) 61 Pöytäkirjan tarkastus Valmistelija / lisätiedot: Esa Kähärä esa.kahara@kangasniemi.fi Pöytäkirjantarkastajien valinta. Pöytäkirjantarkastajiksi valintaan Lilja Puura ja Sari Leskinen. Pöytäkirjantarkastus on klo jälkeen ja allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävänä kunnantalolla

5 Kangasniemi Pöytäkirja 6/ (16) 62 Poikkeamislupahakemus / Nuottakota KNGDno Valmistelija / lisätiedot: Jouko Romo jouko.romo@kangasniemi.fi Tilan Nuottakota omistaja hakee poikkeamislupaa uuden lomarakennuksen rakentamiseksi ja vanhan saunan siirtämiseksi uuteen paikkaan. Kyseessä on Puulan rantayleiskaavan mukainen lomarakennuksen rakennuspaikka (kaavamerkintä RA) osoitteessa Nuotniementie 88. Hakijan aikomuksena on siirtää rakennuspaikalla oleva nykyinen 23 k-m²:n suuruinen sauna uuteen kohtaan ja rakentaa sen paikalle uusi 100 k-m²:n suuruinen lomarakennus. Uuden rakentamisen mahdollistamiseksi rakennuspaikalta puretaan vanha 16 k-m²:n suuruinen lomarakennus ja 9 k-m²:n suuruinen aitta. Hanke edellyttää poikkeamislupaa uuden lomarakennuksen rantaviivaetäisyyden suhteen. Esitetty lähin rantaviivaetäisyys on sama kuin nykyisin paikalla olevan saunankin eli 14,5 m. Nykymääräysten mukaan lomarakennuksen rantaviivaetäisyys tulisi olla kuitenkin vähintään 25 m. Hakemusta on perusteltu sillä, että uusi lomarakennus sijoittuu tontin leveimmälle kohdalle ja siirto esitettyä kauemmas rantaviivasta veisi sen taas liian lähelle tontin takaosassa kulkevaa yksityistietä. Maastokatselmuksen perusteella tontilla on erittäin hyvä suojapuusto joka suuntaan ja hakemuksessa esitetyt rakennusten sijainnit ovat myös rakennettavuudeltaan parhaita paikkoja. Naapureilla ei ole ollut huomautettavaa hankkeesta. Poikkeamisen edellytyksenä on MRL 171 :n mukaan, että hanke ei saa: 1. Aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. 2. Vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista. 3. Vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. 4. Johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Poikkeamisen edellytyksenä on MRL:n mukaan myös se, että hakemuksen tueksi on esitetty erityisiä syitä. Tekninen lautakunta myöntää poikkeamisluvan hakemuksen mukaisesti. Perustelut: Kun otetaan huomioon rakennuspaikan kapeudesta johtuvat vaikeudet sijoittaa uusi lomarakennus kaavamääräysten ja rakennusjärjestyksen

6 Kangasniemi Pöytäkirja 6/ (16) edellyttämälle etäisyydelle rantaviivasta ja toisaalta myös riittävälle etäisyydelle viereisestä yksityistiestä, voidaan hakemuksen mukainen sijoitus nykyisen saunarakennuksen paikalle hyväksyä. Näin menetellen uudisrakentamisen vaikutukset alueen maisemakuvaan jäävät mahdollisimman vähäiseksi, kun mm. rakentamisen johdosta poistettavan puuston määrä voidaan minimoida. Maisemavaikutusten osalta on huomioitava myönteisenä myös se, että hankkeen yhteydessä rakennuspaikalta puretaan kokonaan kaksi vanhaa rakennusta. Poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavan toteuttamiselle tai aluiden käytön muulle järjestämiselle, ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen, eikä aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Hakemuksen tueksi on esitetty MRL:n edellyttämiä erityisiä syitä. Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Tämä päätös on voimassa yhden vuoden päätöksen antopäivästä lukien, jonka kuluessa on haettava tätä poikkeamislupaa vastaavaa rakennuslupaa rakennusvalvontaviranomaiselta. Suoritemaksu 500 (lasku lähetään myöhemmin). Sovelletut oikeusohjeet: - MRL 43 - MRL MRL :t Jouko Romo toimi asiantuntijana asian esittelyn ajan. Tiedoksi Etelä-Savon Ely-keskus, hakija

7 Kangasniemi Pöytäkirja 6/ (16) 63 Poikkemislupahakemus / Tattitörmä KNGDno Valmistelija / lisätiedot: Jouko Romo jouko.romo@kangasniemi.fi Ylemmäisen rannalla osoitteessa Hulikantie 296 olevan tilan Tattitörmä omistaja hakee poikkeamislupaa loma-asunnon käyttötarkoituksen muuttamiseksi pysyvään asumiseen. Hanke edellyttää poikkeamislupaa MRL 72 :n säännöksistä (rakentaminen rantavyöhykkeelle ilman oikeusvaikutteista kaavaa). Tilalla on v valmistunut kerrosalaltaan 178 m²:n suuruinen tasokkaasti rakennettu lomarakennus, joka täyttää rakentamistavaltaan, varustetasoltaan ym. ominaisuuksiltaan vakituiselta asunnolta vaadittavat edellytykset. Tilalle johtaa hyvät kulkuyhteydet ja lähialueella on ennestäänkin useita vakituisesti asuttuja kiinteistöjä, mm. Hulikan maatilan talouskeskus. Naapureilla ei ole ollut huomautettavaa hankkeesta. Poikkeamisen edellytyksenä on MRL 171 :n mukaan, että hanke ei saa: 1. Aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. 2. Vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista. 3. Vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. 4. Johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Poikkeamisen edellytyksenä on MRL:n mukaan myös se, että hakemuksen tueksi on esitetty erityisiä syitä. Tekninen lautakunta myöntää poikkeamisluvan hakemuksen mukaisesti. Perustelut: Tattitörmän tilalla olevan lomarakennuksen käyttötarkoituksen muutos pysyvään asumiseen voidaan hyväksyä, kun otetaan huomioon rakennuspaikan sijainti olemassa olevaan vakituiseen asutukseen nähden ja hyviin kulkuyhteyksiin tukeutuvana. Poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, ei johda merkittävään rakentamiseen, ei aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia eikä myöskään hajauta yhdyskuntarakennetta. Hakemuksen tueksi on esitetty MRL:n edellyttämiä erityisiä syitä. Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen.

8 Kangasniemi Pöytäkirja 6/ (16) Tämä päätös on voimassa yhden vuoden päätöksen antopäivästä lukien, jonka kuluessa on haettava tätä poikkeamislupaa vastaavaa rakennuslupaa rakennusvalvontaviranomaiselta. Suoritemaksu 500 (lasku lähetään myöhemmin). Sovelletut oikeusohjeet: - MRL 72 - MRL MRL :t Jouko Romo toimi asiantuntijana asian esittelyn ajan. Tiedoksi Etelä-Savon Ely-keskus, hakija

9 Kangasniemi Pöytäkirja 6/ (16) Tekninen lautakunta, 28, Tekninen lautakunta, 64, Likoniemen ranta-asemakaava KNGDno Tekninen lautakunta, , 28 Valmistelijat / lisätiedot: Jouko Romo jouko.romo@kangasniemi.fi Liitteet 1 Likoniemi_rak_oas_ pdf 2 Likoniemen_rak_selostus_ pdf 3 Likoniemi_rak_luonnos_ pdf 4 Luontoselvitys.pdf 5 Liite 1.pdf Maankäytönsuunnittelu Kaavaharju / kaavoitusinsinööri Jorma Harju on laatinut luonnoksen ranta-asemakaavaksi tilalle Likoniemi Kaavoitettava alue sijaitsee Tiiholan kylässä Iso-Ahvenaisen rannalla. Kaavahanketta koskeva OAS, kaavaluonnos ja muu kaavan valmisteluaineisto on parhaillaan julkisesti nähtävänä ajalla Kaavoitettava alue sisältää todellista Iso-Ahvenaisen rantaviivaa n. 1,35 km ja rakennusoikeutta mitoittavaa ns. muunnettua rantaviivaa n. 1,0 km. Kaavaluonnoksessa on alueelle osoitettu 5 omarantaista lomarakennuksen rakennuspaikkaa joiden sijoittelussa on huomioitu alueelta tehty luontoselvitys. Rakentamisen määräksi muodostuu siten 5 rakennuspaikkaa/ muunnettu rantakilometri, joka vastaa Kangasniemen kunnassa viime vuosina yleisesti sovellettua ns. tavanomaisten ranta-alueiden rakentamistehokkuutta. Kaavan laatija on pyytänyt teknisen lautakunnan lausuntoa kaavahankkeesta. Kaava-asiakirjat pöytäkirjan liitteenä. Tekninen lautakunta toteaa, että kaavaratkaisu on sekä mitoituksen että rakennuspaikkojen sijoituksen suhteen hyväksyttävissä ja kaavaehdostus voidaan laatia sen pohjalta. Kaavan jatkokäsittelyssä tulee kuitenkin huomioida asianmukaisesti mahdollinen muu nähtävilläoloaikana annettu palaute. Jouko Romo toimi asiantuntijana asian esittelyn ajan.

10 Kangasniemi Pöytäkirja 6/ (16) Tekninen lautakunta, , 64 Valmistelija / lisätiedot: Jouko Romo jouko.romo@kangasniemi.fi Liitteet 1 Likoniemi_rak_EHDOTUS_ pdf 2 Likoniemen_rak_selostus_ pdf 3 Luontoselvitys.pdf 4 Likoniemi_rak_oas_ pdf Kaavaluonnosta vastaan ei ole esitetty mielipiteitä eikä myöskään annetuissa lausunnoissa (Etelä-Savon ELY-keskus, Savonlinnan maakuntamuseo ja Museovirasto sekä Etelä-Savon maakuntaliitto) ole esitetty huomautettavaa hankkeesta. Luonnoksen pohjalta on alueelle laadittu päivätty kaavaehdotus. Kaava-asiakirjat liitteinä nro 1-4. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että päivätty ehdotus Likoniemen ranta-asemakaavaksi asetetaan MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville ja siitä pyydetään Etelä-Savon ELY-keskuksen, ympäristöpalveluiden ja rakennusvalvonnan lausunnot. Jouko Romo toimi asiantuntijana asian esittelyn ajan. Tiedoksi kunnanhallitus

11 Kangasniemi Pöytäkirja 6/ (16) 65 Viranhaltijapäätökset 2018 / Henkilöstöpäätökset KNGDno Valmistelija / lisätiedot: Esa Kähärä esa.kahara@kangasniemi.fi Liitteet 1 ajalta_ pdf luettelot ajalta liitteenä nro 1. Tekninen lautakunta merkitsee tietoonsa teknisen johtajan, kunnanrakennusmestarin, kiinteistötyönjohtajan ja ruoka- ja puhtauspalveluiden esimiehen viranhaltijapäätökset ja päättää, ettei käytä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeuttaan.

12 Kangasniemi Pöytäkirja 6/ (16) 66 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus / CaseM Valmistelija / lisätiedot: Esa Kähärä esa.kahara@kangasniemi.fi kunnanrakennusmestari Hankintapäätös: 3 Beckerin koulun salin lattian hionta, maankäyttöteknikko Yleispäätös: 5 Tonttivaraus / Pohjamaan Kiinteistökehitys Oy, perustettavan yhtiön lukuun, Etuosto-oikeustodistus / , tekninen johtaja Hankintapäätös: 4 Frisbeegolfradan hankinta, Kalliolan koulun vesikattourakka, Kaavateiden päällystystyöt vuonna 2018, Yleispäätös: 14 Alueurakka / työaikainen vakuus, Vahingonkorvausvaatimus auton renkaan rikkoontumisesta, Maankäyttölupa, Kankaistentien pallokentän varaus / Sirkus Caliba, Sijoituslupa pintavesien purkuputkelle / As Oy Mäkirinne, tekninen toimistopäällikkö 1 Toripaikan varaaminen , Tekninen lautakunta merkitsee tietoonsa teknisen johtajan, kunnanrakennusmestarin, maankäyttöteknikon, kiinteistötyönjohtajan, ruokaja puhtauspalveluiden esimiehen ja toimistopäällikön viranhaltijapäätökset ja päättää, ettei käytä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeuttaan.

13 Kangasniemi Pöytäkirja 6/ (16) 67 Tiedoksisaatettavat asiat KNGDno Valmistelija / lisätiedot: Esa Kähärä esa.kahara@kangasniemi.fi Eurofins Nac Labs Oy Tutkimustodistus, Pylvänälän kaatopaikan tarkkailu, Ruovedenselän vesistötarkkailu. Merkitään tiedoksi. Lisäksi tekninen lautakunta merkitsi tiedokseen seuraavaa: VT 13 kiertoliittymään sijoitettava taideteos saapunut Kangasniemelle. Paljastustilaisuus syksyllä. Kalliolan koulun kattosaneeraus alkanut. Päällystysurakan toteuttaja valittu. Koittilan koulun julkisivu saneeraus -urakoitsija urakoi työmaan kesäloman aikana. Beckerin koulun salin lattia käsitellään piakkoin. Kunnantalon sulkuviikot Juhannuksesta 3 viikkoa.

14 Kangasniemi Pöytäkirja 6/ (16) Kunnallisvalitus 62, 63 Kunnallisvalitusohje Valitusosoitus teknisen lautakunnan päätöksestä hallinto-oikeuteen Kunnallisvalituksen alaisiin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella kuntalain 90 mukaisesti. Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on yleisesti asetettu nähtäviksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaatitodistukseen merkittynä aikana. Valitusviranomainen Kunnallisvalitus Itä-Suomen hallinto-oikeus Minna Canthin katu 64, PL KUOPIO puh: fax: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Hallintovalitus Itä-Suomen hallinto-oikeus Minna Canthin katu 64, PL KUOPIO puh: fax: Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä

15 Kangasniemi Pöytäkirja 6/ (16) perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai muun laatijan nimi, kotikunta ja postiosoite sekä pu-helinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ) Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Tuomioistuinmaksulaki (1455/2015) on astunut voimaan Tämän lain nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallintooikeudessa 250. Tällä uudella lailla on kumottu tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annettu laki (701/1993).

16 Kangasniemi Pöytäkirja 6/ (16) Muutoksenhakukielto 60, 61, 64, 65, 66, 67 Muutoksenhakukielto Muutoksenhakukieltoja koskevista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.