96 Toimenpidepyynto koskien Simolan alueen kaavan mukaista maisemointia ja kunnostusta

Transkriptio

1 Kangasniemi Pöytäkirja 8/ (18) Aika , klo 14:47-17:06 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 92 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 93 Pöytäkirjan tarkastus 94 Poikkeamishakemus / Kesämaa Poikkeamishakemus / Saarenpää Toimenpidepyynto koskien Simolan alueen kaavan mukaista maisemointia ja kunnostusta 97 Anomus Kyröntien leikkipuiston leikkivälineiden uudistamiseksi 98 Talousarvioesitys vuodelle 2018 sekä suunnitelmavuosille Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus 100 Viranhaltijapäätösten otto-oikeus / HRM Henkilöstöpäätökset

2 Kangasniemi Pöytäkirja 8/ (18) Saapuvilla olleet jäsenet Kari Luukkainen, puheenjohtaja, saapui 14:47 Sulo Hämäläinen, 1. varapuheenjohtaja, saapui 14:47 Eetu Lahikainen, jäsen, saapui 14:47 Sari Leskinen, jäsen, saapui 14:47 Sirpa Sappinen, jäsen, saapui 14:47 Tuomo Janhunen, jäsen, saapui 14:47 Raija Vinkola, varajäsen, saapui 14:48 Muut saapuvilla olleet Esa Kähärä, sihteeri, saapui 14:47 Jouko Romo, asiantuntija, saapui 14:51 Mikko Korhonen, esittelijä, saapui 14:54 Poissa Lilja Puura, jäsen Allekirjoitukset Kari Luukkainen Puheenjohtaja Esa Kähärä Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Sari Leskinen Tuomo Janhunen Pöytäkirjan nähtävänäolo Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävänä kunnantalolla Esa Kähärä, toimistopäällikkö

3 Kangasniemi Pöytäkirja 8/ (18) 92 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Ehdotus Esittelijä: Mikko Korhonen Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksytään asialista kokouksen työjärjestykseksi. Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

4 Kangasniemi Pöytäkirja 8/ (18) 93 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastajien valinta. Ehdotus Esittelijä: Mikko Korhonen Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Sari Leskinen ja Tuomo Janhunen. Pöytäkirjan tarkastus on ja allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävänä kunnantalolla Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

5 Kangasniemi Pöytäkirja 8/ (18) 94 Poikkeamishakemus / Kesämaa KNGDno Valmistelija / lisätiedot: Jouko Romo jouko.romo@kangasniemi.fi Mika Liukkonen ja Anu Skön-Liukkonen hakevat poikkeamislupaa lomarakennuksen laajentamiseksi omistamalleen tilalle Kesämaa Rakennuspaikka sijaitsee Vihautlammen rannalla osoitteessa Taipaleentie 318 a. Tilan pinta-ala on n. 2,3 ha. Hakijoiden aikomuksena on tehdä nykyiseen n. 30 k-m²:n suuruiseen lomarakennukseen 99 k-m²:n II-kerroksinen laajennus, jolloin uudeksi kokonaiskerrosalaksi tulee n. 130 m². Laajennus on nykyiseen lomarakennuksen kokoon nähden niin mittava, että kyseessä on uuden rakennuksen rakentamiseen verrattavissa oleva hanke. Rakentaminen edellyttää poikkeamislupaa MRL 72 :n säännöksistä, koska alueella ei ole oikeusvaikutteista rakentamisen mahdollistavaa kaavaa. Lisäksi rakentaminen edellyttää poikkeamista myös rakennusjärjestyksestä, koska rakennuksen rantaviivaetäisyys on 30 m (vaatimus 40 m). Naapureilla ei ole ollut huomautettavaa hankkeesta. Poikkeamisen edellytyksenä on MRL 171 :n mukaan, että hanke ei saa: 1. Aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. 2. Vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista. 3. Vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. 4. Johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Poikkeamisen edellytyksenä on MRL:n mukaan myös se, että hakemuksen tueksi on esitetty erityisiä syitä. Ehdotus Esittelijä: Mikko Korhonen Tekninen lautakunta myöntää poikkeamisluvan hakemuksen mukaisesti. Perustelut: Kesämaan tila on MRL:n vaatimukset täyttävä olemassa oleva rakennuspaikka, joten hakemuksen mukaiselle rakennuksen laajentamiselle ei sen suhteen ole estettä. Laajennuksen johdosta ei rakentamisen rantaviivaetäisyys myöskään muutu nykyisestä. Kun otetaan huomioon hankkeen vähäiset vaikutukset alueen maisemakuvaan sekä vesistön pieni koko ja sen rannoilla tapahtunut muu rakentaminen, voidaan lomarakennuksen 30 metrin rantaviivaetäisyyttä pitää tässä tapauksessa riittävänä.

6 Kangasniemi Pöytäkirja 8/ (18) Rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä myöskään aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Hakemuksen tueksi on esitetty MRL:n edellyttämiä erityisiä syitä. Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Tämä päätös on voimassa yhden vuoden päätöksen antopäivästä lukien, jonka kuluessa on haettava tätä poikkeamislupaa vastaavaa rakennuslupaa rakennusvalvontaviranomaiselta. Suoritemaksu 500 (lasku lähetään myöhemmin). Sovelletut oikeusohjeet: - MRL 14 - MRL 72 - MRL MRL :t. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Jouko Romo toimi asiantuntijana asian esittelyn ajan.

7 Kangasniemi Pöytäkirja 8/ (18) 95 Poikkeamishakemus / Saarenpää KNGDno Valmistelija / lisätiedot: Jouko Romo jouko.romo@kangasniemi.fi Kirsi Piha hakee poikkeamislupaa lomarakennuksen laajentamiseksi omistamalleen tilalle Saarenpää Kyseessä on Puulan rantayleiskaavan mukainen rakennuspaikka Vuojaselän Viitasaaressa. Hakijan aikomuksena on tehdä nykyiseen 42 k-m²:n suuruiseen lomarakennukseen 19 k-m²:n laajennus, jolloin rakennuksen uudeksi kokonaiskerrosalaksi tulee 61 m². Yleiskaavan sallima rakennusoikeus ei hankkeen johdosta ylity. Rakentaminen edellyttää kuitenkin poikkeamislupaa rantaviivaetäisyyden suhteen, joka on lähimmillään n. 14,5 m. Rakennuksen takaosaan tehtävän laajennuksen avulla lisätään tupatilaa ja rakennetaan uusi makuualkovi. Tämän kerrosalaa lisäävän rakennusosan lisäksi laajennetaan etuosan terassia, josta pieni osa myös katetaan. Terassin muutokset ovat ainoita toimenpiteitä, jotka vähäisessä määrin vaikuttavat rakennuksen järvelle näkyvään julkisivuun ja rantaviivaetäisyyteen. Rakennuspaikalla on säilytetty erittäin hyvä suojapuusto, joka peittää rakennusten näkyyvyyden muihin suuntiin. Hakemuksen kohteena olevalle lomarakennukselle on alkuperäinen rakennuslupa myönnetty jo v Viitasaari onkin yksi ensimmäisistä Vuojaselän alueista, johon loma-asutusta alkoi muodostua 1960-luvulla, joten saaren rakennuksia voi pitää jo hyvinkin vakiintuneina näkyminä alueen maisemakuvassa. Naapureilla ei ole ollut huomautettavaa hankkeesta. Poikkeamisen edellytyksenä on MRL 171 :n mukaan, että hanke ei saa: 1. Aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. 2. Vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista. 3. Vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. 4. Johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Poikkeamisen edellytyksenä on MRL:n mukaan myös se, että hakemuksen tueksi on esitetty erityisiä syitä. Ehdotus Esittelijä: Mikko Korhonen

8 Kangasniemi Pöytäkirja 8/ (18) Tekninen lautakunta myöntään poikeamisluvan hakemuksen mukaisesti ehdolla, että rakennuspaikalla olevaa rantapuustoa tulee jatkossakin hoitaa siten, että sen maisemallinen merkitys suojapuustona säilyy. Perustelut: Kun otetaan huomioon poikkeamispäätöksessä asetettu ehto rakennuspaikan rantapuuston säilyttämisestä ja se, että varsinainen kerrosalaan vaikuttava rakennuksen laajennus sijoittuu rakennuksen takaosaan sekä se, että järvelle näkyvään julkisivuun kohdistuvat toimenpiteet ovat vaikutuksiltaan vähäisiä, voidaan hakemus tässä tapauksessa hyväksyä. Poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavan toteuttamiselle, eikä myöskään aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutusia. Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Tämä päätös on voimassa yhden vuoden päätöksen antopäivästä lukien, jonka kuluessa on haettava tätä poikkeamislupaa vastaavaa rakennuslupaa rakennusvalvontaviranomaiselta. Suoritemaksu 500 (lasku lähetään myöhemmin). Sovelletut oikeusohjeet: - MRL 14 - MRL 43 - MRL MRL :t Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Jouko Romo toimi asiantuntijana asian esittelyn ajan.

9 Kangasniemi Pöytäkirja 8/ (18) 96 Toimenpidepyynto koskien Simolan alueen kaavan mukaista maisemointia ja kunnostusta KNGDno Valmistelija / lisätiedot: Esa Kähärä esa.kahara@kangasniemi.fi Pia Tarvonen ja Ilkka Marttinen ovat lähestyneet kuntaa kirjeellä päivättynä Kirjeessä allekirjoittaneet esittävät, että Simolan tien päässä sijaitseviin virkistyskäyttöön varattuihin alueisiin sekä kunnan omistamaan rakentamattomaan tonttiin, jotka rajoittuvat järveen, suoritettaisiin kaavan mukaista maisemointia. Kunnanhallitus on aikoinaan kokouksessaan käsitellyt asiaa ja tehnyt päätöksen, jossa todetaan, ettei venevalkamaa ja uimarantaa rakenneta alueelle. Laituria tarvitsevat veneet ohjataan olemassa oleville venepaikoille ja uimarantatoiminnot ohjataan alueella olevalle vanhainkodin uimarannalle. Alueella on suoritettu puuston raivausta Ennen kyseessä olevan alueen uudelleen maisemointia tullaan raivauksia suorittamaan alueilla, joilla niitä ei ole tehty. Vielä myymättömien tonttien osalta raivausta voidaan toteuttaa edesauttamaan tonttien markkinointia. Ehdotus Esittelijä: Mikko Korhonen Tekninen lautakunta päättää todeta kunnanhallitukselle, ettei tilanne ole muuttunut kunnanhallituksen päätöksen jälkeen, jotta voitaisiin ryhtyä toimenpiteisiin asian suhteen Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

10 Kangasniemi Pöytäkirja 8/ (18) 97 Anomus Kyröntien leikkipuiston leikkivälineiden uudistamiseksi KNGDno Valmistelija / lisätiedot: Esa Kähärä esa.kahara@kangasniemi.fi Johanna Lehmonen on lähestynyt Kyröntien lasten, vanhempien ja isovanhempien puolesta teknistä lautakuntaa kirjeellä, jossa toivotaan, että Kyröntien leikkipuiston välineitä uusittaisiin. Kyrönpellon alueelle on muutaman vuoden aikana syntynyt huomattava määrä lapsia ja leikkipuistoa käyttävät alueella asuvat perhepäivähoitajan hoitolapsineen. Ehdotus Esittelijä: Mikko Korhonen Tekninen lautakunta päättää julkilausua seuraavaa: Asia on huomioitu siten, että Kyröntien leikkipaikan saneeraukseen on esitetty investointiohjelmassa vuodelle 2018 määräraha. Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

11 Kangasniemi Pöytäkirja 8/ (18) 98 Talousarvioesitys vuodelle 2018 sekä suunnitelmavuosille KNGDno Valmistelija / lisätiedot: Esa Kähärä esa.kahara@kangasniemi.fi Liitteet 1 talousarvio.pdf Talousarvio-ohjeistuksen mukaan raami vuodelle 2018 on -1,5 % ulkoisista menoista talousarvioon 2017 verrattuna ( johtoryhmän päätös ). Palkkojen osalta korotus on 0 %. Pöytäkirjan liite. Ehdotus Esittelijä: Mikko Korhonen Tekninen lautakunta päättää kokouksessa saatavien selvitysten pohjalta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle teknisen sektorin talousarvion hyväksymistä vuodelle 2018 sekä suunnitelmavuosille Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

12 Kangasniemi Pöytäkirja 8/ (18) 99 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus maankäyttöteknikko Yleispäätös: 9 Etuosto-oikeustodistus / , Etuosto-oikeustodistus / , tekninen johtaja Hankintapäätös: 10 Ilmansuodatinhankinta, Otto Mannisen koulun sisääntulolipan vesikatteen saneeraus, Pysyvästi säilytettävä henkilöstöpäätös: 7 Määräaikaisen työntekijän palkkaus / Kuitunen Kim-Henrik, Yleispäätös: 35 Jäteastian tyhjennysvälin pidentäminen / Ilmasti Pirjo ja Tatu, Teknisen johtajan päätösvallan delegointi ruoka- ja puhtauspalvelujen esimiehelle, Ehdotus Esittelijä: Mikko Korhonen Tekninen lautakunta merkitsee tietoonsa teknisen johtajan, maankäyttöteknikon, kiinteistötyönjohtajan ja ruoka- ja puhtauspalveluiden esimiehen viranhaltijapäätökset ja päättää, ettei käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeuttaan. Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

13 Kangasniemi Pöytäkirja 8/ (18) 100 Viranhaltijapäätösten otto-oikeus / HRM Henkilöstöpäätökset KNGDno Valmistelija / lisätiedot: Esa Kähärä esa.kahara@kangasniemi.fi Liitteet 1 päätösluettelo ajalta Päätösluettelo ajalta pöytäkirjan liitteenä. Ehdotus Esittelijä: Mikko Korhonen Tekninen lautakunta merkitsee tietoonsa teknisen johtajan, kiinteistötyönjohtajan ja ruoka- ja puhtauspalveluiden esimiehen viranhaltijapäätökset ja päättää, ettei käytä kuntalain 51 :n mukaista ottooikeuttaan. Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

14 Kangasniemi Pöytäkirja 8/ (18) Muutoksenhakukielto 92, 93, 96, 98, 99, 100 Muutoksenhakukielto Muutoksenhakukieltoja koskevista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.

15 Kangasniemi Pöytäkirja 8/ (18) Oikaisuvaatimus 97 Oikaisuvaatimusohje Teknisen lautakunnan päätöksestä tehtävä oikaisuvaatimus OIkaisuvaatimuksen alaisista päätöksistä saa tehdä kuntalain 89 :n mukaan oikaisuvaatimuksen, päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. OIkaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen ja etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kangasniemen kunta Tekninen lautakunta Otto Mannisen tie KANGASNIEMI fax kirjaamo@kangasniemi.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai muun laatijan nimi, kotikunta ja postiosoite sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitet-tu viranomaiselle Asiamiehen o tarvittaessa liitettava valtakirja (HLL 21 ).

16 Kangasniemi Pöytäkirja 8/ (18) Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.

17 Kangasniemi Pöytäkirja 8/ (18) Kunnallisvalitus 94, 95 Kunnallisvalitusohje Valitusosoitus teknisen lautakunnan päätöksestä hallinto-oikeuteen Kunnallisvalituksen alaisiin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella kuntalain 90 mukaisesti. Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on yleisesti asetettu nähtäviksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaatitodistukseen merkittynä aikana. Valitusviranomainen Kunnallisvalitus Itä-Suomen hallinto-oikeus Minna Canthin katu 64, PL KUOPIO puh: fax: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Hallintovalitus Itä-Suomen hallinto-oikeus Minna Canthin katu 64, PL KUOPIO puh: fax: Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä

18 Kangasniemi Pöytäkirja 8/ (18) perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai muun laatijan nimi, kotikunta ja postiosoite sekä pu-helinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ) Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Tuomioistuinmaksulaki (1455/2015) on astunut voimaan Tämän lain nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallintooikeudessa 250. Tällä uudella lailla on kumottu tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annettu laki (701/1993).