PADASJOEN KUNTA ESITYSLISTA 27.6.2019 KOKOUSAIKA Torstai 27.6. 2019 klo 17.00 - KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kuntala Jaakkola Kalle, pj Karevaara Seija, vpj Kallioinen Virpi Ojala Niina Syrjänen Erkki Sandholm Janna Pykälistö Kirsi Niemikallio Anne Ahola Suvi Lahtinen Jarmo MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Räsänen Antti Korelin Suvi Tähtinen Miska Jaakkola Heikki Ristola Juha-Pekka Enqvist Timo Virtanen Maria Mustisto Pia kunnanhallituksen puheenjohtaja kunnanhallituksen edustaja nuorisovaltuutettu kunnanjohtaja tekninen johtaja, toimialajohtaja rakennustarkastaja vs, esittelijä ympäristösihteeri, esittelijä hallintosihteeri, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Todetaan ASIAT 22 - PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Seija Karevaara ja Virpi Kallioinen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA PIDETÄÄN YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ JULKIPANOTODISTUS MRL 198 Kalle Jaakkola Tarkastusaika kokouksen jälkeen Padasjoella torstai 27.6.2019 Seija Karevaara Pia Mustisto Virpi Kallioinen Paikka ja pvm Padasjoen kunnan www-sivuilla 28.6.2019 lukien. Tässä kokouksessa lupa-asiassa tehtyjä päätöksiä koskeva ilmoitus on julkipantuna Padasjoen kunnan ilmoitustaululla 28.6.2019 Todistaa Virka-asema Allekirjoitus hallintosihteeri Pia Mustisto
PADASJOEN KUNTA ESITYSLISTA 27.6.2019 Sisällys 22 Lausunto elektrolyyttisen pintakäsittelylaitoksen ympäristölupaan, Padasjoki Chrome Plating Oy dnro ESAVI/13762/2019... 1 23 Ympäristöviranomaiselle osoitettu hallintopakon vireillepanopyyntö... 3 24 Poikkeamishakemus jätevesien käsittelystä... 4 25 Tiedoksisaantiasiat... 6
PADASJOEN KUNTA ESITYSLISTA 27.6.2019 1 22 Lausunto elektrolyyttisen pintakäsittelylaitoksen ympäristölupaan, Padasjoki Chrome Plating Oy dnro ESAVI/13762/2019 Etelä-Suomen aluehallintovirasto pyytää lausuntoa taulun teollisuusalueelle osoitteeseen Valutie 4 sijoittuvaan elektrolyyttisen pintakäsittelylaitoksen ympäristölupaan. Suunniteltu toiminta on metallikappaleiden pinnoitusta kromilla ja nikkelillä. Ennen pinnoitusta osa kappaleista hiotaan. Pinnoitus tapahtuu yhdellä linjastolla, jossa pinnoitettavat kappaleet upotetaan prosessikylpyihin ripustimien avulla. Prosessilinjassa on yhteensä 12 kemikaalikylpyä ja useita huuhteluita. Kylpyjen yhteistilavuus on 87,4 m3. Kromihappo- ja nikkelihappokylpyjen lisäksi prosessissa käytetään muitakin kemikaaliseoksia. Kylpyjen kemikaaliseoksista 11 on luokiteltu vaaralliseksi ja kaksi ympäristölle vaaralliseksi. Kemikaalikylvyt on sijoitettu yhteisen suoja-altaan päälle. Prosessissa käytetään kemikaalien lisäksi vesijohtovettä (n. 4 000 m3/) ja energiaa (n. 500 MWh/a). Prosessissa syntyvät huuhteluvedet esikäsitellään ennen johtamista kunnalliselle jätevedenpuhdistamolle. Esikäsittelyssä huuhteluvesien ph säädetään ja vedestä saostetaan sakkaa. Hakemuksen mukaan toiminnasta ei aiheudu normaalitilanteessa merkittäviä päästöjä ympäristöön. Esikäsitellyt jätevedet ohjataan kunnalliseen viemäriverkkoon. Suoria vaikutuksia vesistöön, maaperään tai pohjaveteen ei synny. Vapautuvilla happohöyryillä ei ole merkittäviä vaikutusta ilmanlaatuun eikä lähialueen asukkaiden terveyteen tai viihtyisyyteen. Myöskään merkittävää meluhaittaa toiminnasta ei aiheudu. Syntyviä jätteitä ovat metallihydroksidisakka (n. 10 t/a), poistetut prosessikylvyt (0 30 t/a), energiajäte sekä henkilökunnan seka- ja biojätteet. Ympäristösihteeri: Padasjoen kunnan ympäristöviranomainen puoltaa ympäristöluvan myöntämistä ja lausuu siitä seuraavaa: Toiminnan ympäristönsuojelutoimia on ylläpidettävä ja edistettävä niin, ettei sen toiminnasta aiheutuva melu, päästöt ilmaan, maaperään tai vesiin tai muu syy aiheuta joko välittömästi tai välillisesti vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Kiinteistön ko. toimintaa koskevat rakenteet ja laitteet tulee olla tarkastettu ja todettu hyväkuntoisiksi, toimiviksi ja toimintaan soveltuviksi. Raaka-aineet, kemikaalit ja jätteet on varastoitava ja käsiteltävä siten, että niiden pääsy maaperään tai viemäriverkkoon estyy normaalitoiminnassa ja myös mahdollisissa vahinkotilanteissa. Viemäriin ei saa laskea sellaista jätettä tai johtaa jätevesiä niin, että siitä olisi haittaa viemärin rakenteella, Padasjoen kunnan jätevedenpuhdistamon toiminnalle tai lietteen asianmukaiselle käsittelylle. Toiminnanharjoittajan ja Padasjoen kunnan tulee laatia erillinen teollisuusjätevesisopimus jätevesien johtamisesta. Toiminnassa on kaikin tavoin pyrittävä vähentämään jätteiden muodostumista. Laitoksessa syntyvät jätteet on lajiteltava ja toimitettava hyötykäyttöön tai muuhun asianmukaiseen loppusijoitukseen. Jätehuolto tulee toteuttaa voimassa olevien jätehuoltomääräysten mukaisesti.
PADASJOEN KUNTA ESITYSLISTA 27.6.2019 2 Tuotantotiloja, puhdistuslaitteita, varastoja, säiliöitä, putkistoja sekä valvonta ja hälytyslaitteita, niiden kuntoa ja toimintaa tulee tarkkailla säännöllisesti ja ryhtyä viipymättä tarvittaviin huolto- ja korjaustoimenpiteisiin. Laitoksen käytöstä ja käytön valvonnasta sekä häiriötilanteista on pidettävä kirjallista tai tiedostoihin tallennettavaa seurantaa. Päätös:
PADASJOEN KUNTA ESITYSLISTA 27.6.2019 3 23 Ympäristöviranomaiselle osoitettu hallintopakon vireillepanopyyntö Padasjoen kunnan ympäristöviranomaiselle on osoitettu hallintopakon vireillepanopyyntö koskien lietelannan levitystä peltoihin joista asianosaisen mukaan liete pääsee ojien kautta suoraan vesistöön. Asiaa on käsitelty jo aiemmin kunnan ympäristöviranomaisessa, joista viimeisin korkeimman hallinto-oikeuden päätös tuli 13.3.2019. Päätöksen mukaan asianosaisen valitus hylätään ja hallinto-oikeuden päätöstä ei muuteta. Asianosaisen mukaan asia on otettava uudelleen käsittelyyn koska asia on ollut viimeksi Padasjoella vireillä vajaa neljä vuotta sitten ja sen jälkeen tilanne on muuttunut oleellisesti. Pyynnön mukaan Ansionlahden tila on kuluneiden neljän vuoden aikana huonontunut dramaattisesti. Pyynnössä viitataan aiemmin maanviljelijän ilmoittamaan lietelannan levitysmäärään ja kerrotaan että määrät ovat suuria. Vireillepanopyynnössä esitetään, että lautakunta määrää maanviljelijän lopettamaan lietelannan laskemisen Ansionlahden vastapäisille pelloille välittömästi. Asianosaisen mukaan kysymys on nimenomaan hallintopakkoasiasta, josta hän haluaa toimivaltaisen viranomaisen päätöksen. Pyynnön mukaan asianosainen tulee tekemään asiasta tutkintapyynnön poliisille jos kunnan viranomaiset eivät halua saattaa asiaa lailliseen tilaan. Ympäristösihteeri: Padasjoen kunnan ympäristöviranomainen ei tule asettamaan lietteen levityksen lopettamiseen hallintopakkoa. Perustelut: Asiassa ei ole velvoittavaa päätöstä, johon hallintopakko tulisi kohdentaa. Ympäristösihteeri on myös pyytänyt maanviljelijältä tietoja lietteen levityksestä ko. pelloille ja maanviljelijä on ilmoittanut ympäristösihteerille sähköpostitse 10.6.2019 seuraavaa: 2016 kesän jälkeen ei ole levitetty lantaa kyseisille rantapelloille ja tuolle korvensuolle ei ole levitetty lietettä v. 2012 jälkeen. Vuodesta 2017 lähtien ko. rantapellot ovat olleet toisen maanviljelijän viljelyksessä. Päätös:
PADASJOEN KUNTA ESITYSLISTA 27.6.2019 4 24 Poikkeamishakemus jätevesien käsittelystä Kiinteistön 576-414-2-70 omistajat ovat toimittaneet kunnan ympäristöviranomaiselle hakemuksen koskien talousjätevesien käsittelyvaatimuksia. Hakemuksessa kiinteistönomistajat pyytävät 5 vuoden jatkoaikaa jätevesijärjestelmän saneeraamiselle ympäristönsuojelulain 527/2014 156d mukaisesti. Kyseessä on vakituinen asuinrakennus Toritun kylällä. Kiinteistö sijaitsee Toritun pohjavesialueella. Kiinteistössä asuvat vain hakijat (kaksi ihmistä). Toritun kylässä ei ole kunnan vesi- ja viemäriverkkoa, johon olisi mahdollista liittyä, vaan jätevesienkäsittely tulee hoitaa kiinteistökohtaisesti. Tällä hetkellä kiinteistön jätevedet johdetaan kahteen betonirenkaista tehtyyn sakokaivoon, jotka tyhjennetään säännöllisesti useamman kerran vuodessa. Hakijat perustelevat asiaa seuraavasti: Olemme vanha pariskunta. Käymme mökillä ympäri vuoden saunassa (kantovesi) ja uimahallilla ainakin kerran viikossa, kotona saunaa ei ole käytetty vuosiin ja suihkua muutama kerta viikossa. Pyykinpesu, tiski ja WC käytössä (pihassa myös kuivakäymälä). Jätevesien määrä meidän taloudessa on keskimääräistä pienempi. Jätekaivot tyhjennetään säännöllisesti parin kuukauden välein ( Liekaiha OY). Kunta tuskin tulee rakentamaan harvaan asuttuun vähän asukkaita olevaan kylään viemäriverkostoa. Tasapuolisen kohtelun (Maakeskessä edullinen liittyminen muutama vuosi sitten) vuoksi kunta voisi joustaa muiden kylien kohdalla. Mieheni on syntynyt 15.2.1945 eli noin vuoden myöhemmin kuin vapautus korkean iän vuoksi on mahdollista. Eli vuosi vain eroa korkean iän perusteella saatavaan vapautukseen. Olemme peruskorjanneet yli 100 vuotta vanhan maalaistalon 90-luvulla, mm. pesutilat, vesijohdot ym. Olemme todenneet nyt tutustuttuamme eri vaihtoehtoihin, että kaksoisviemäröinti olisi paras mahdollinen meidän kiinteistölle. Se olisi kohtuuttoman hankala toteuttaa vanhojen ihmisten resursseilla ja edellyttäisi isoa pesuhuone-, putki- ym. remonttia. Tämän toteutus olisi seuraavan sukupolven tai asukkaiden asia. YSL:n 156d mukaan kunnan toimivaltainen viranomainen voi hakemuksesta myöntää luvan poiketa perustason puhdistusvaatimuksista 156 a :ssä tarkoitetulla alueella enintään viiden vuoden määräajaksi kerrallaan. Poikkeamisen myöntämisen edellytyksenä on, että ympäristöön aiheutuvaa kuormitusta on kiinteistön käyttö huomioon ottaen pidettävä huomattavan vähäisenä verrattuna käsittelemättömän jäteveden aiheuttamaan kuormitukseen tai käsittelyjärjestelmän parantamiseksi edellytetyt toimet korkeiden kustannusten ja teknisen vaativuuden vuoksi kokonaisuutena arvioiden ovat kiinteistön haltijalle kohtuuttomat. Arvioitaessa toimien kohtuuttomuutta kiinteistön haltijan kannalta otetaan huomioon: 1) kiinteistön sijainti viemäriverkoston piiriin ulotettavaksi tarkoitetulla alueella; 2) kiinteistön haltijan ja kiinteistöllä vakituisesti asuvien korkea ikä ja muut vastaavat elämäntilanteeseen liittyvät erityiset tekijät;
PADASJOEN KUNTA ESITYSLISTA 27.6.2019 5 3) kiinteistön haltijan pitkäaikainen työttömyys tai sairaus taikka muu näihin rinnastuva sosiaalinen suorituseste. Myönnetty lupa raukeaa, jos kiinteistön käyttö muuttuu siten että kuormitus lisääntyy tai kiinteistön omistus tai hallinta vaihtuu. Päätöksenantopäivä on 1.7.2019. Ympäristösihteeri: Padasjoen kunnan ympäristöviranomainen myöntää viiden vuoden jatkoajan jätevesijärjestelmän saneeraamiselle ympäristönsuojelulain 156d mukaisesti. Hakijat ovat hakemuksessaan osoittaneet, että lainvaatimat perusteet poikkeamiselle ovat olemassa. Myönnetty lupa raukeaa, jos kiinteistön käyttö muuttuu siten että kuormitus lisääntyy tai kiinteistön omistus tai hallinta vaihtuu. Määräaika katsotaan päättyväksi viiden vuoden kuluttua siitä, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi. Päätös:
PADASJOEN KUNTA ESITYSLISTA 27.6.2019 6 25 Tiedoksisaantiasiat Viranhaltijapäätökset Rakennustarkastaja: 46 - Ympäristösihteeri: 1-2 Ympäristösihteeri: Merkitään tiedoksi. Päätös: