Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 29/2018 1 ( 19) Aika 19.12.2018, klo 08:30-11:43 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 491 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen 492 Pöytäkirjan tarkastus 493 Elinvoimajohtajan viran täyttäminen 494 Rovaniemen kaupungin yksityistiekäytäntöjen päivitys 2018 495 Ei julkinen
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 29/2018 2 ( 19) Saapuvilla olleet jäsenet Liisa Ansala, puheenjohtaja Harri Rapo, 1. varapuheenjohtaja Juhani Juuruspolvi, 2. varapuheenjohtaja Anja Joensuu Esko-Juhani Tennilä Hannu Ovaskainen Kalervo Björkbacka Matti Henttunen Sanna Karhu Sara Tuisku, saapui 08:40 Terhi Heikkilä Muut saapuvilla olleet Kaisa Laitinen, kaupunginsihteeri, sihteeri Heikki Autto, kaupunginvaltuuston puheenjohtaja, saapui 08:42 Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Riitta Erola, kehitysjohtaja Ville Vitikka, vs. kaupunginlakimies Riikka Heikkilä, viestintäpäällikkö Marja Marjetta, hallintosihteeri Poissa Susanna Junttila, kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Aatos Nätynki, kaupunginvaltuuston 3. varapuheenjohtaja Johanna Ojala-Niemelä, kaupunginvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Allekirjoitukset Liisa Ansala Puheenjohtaja Kaisa Laitinen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 20.12.2018 21.12.2018 Anja Joensuu Matti Henttunen
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 29/2018 3 ( 19) Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Rovaniemen kaupungin verkkosivuilla 25.12.2018 alkaen. hallintosihteeri Marja Marjetta
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 29/2018 4 ( 19) 491 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi ja hyväksyy työjärjestyksen. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 29/2018 5 ( 19) 492 Pöytäkirjan tarkastus Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Anja Joensuu ja Matti Henttunen. Seuraavina vuorossa ovat Sanna Karhu ja Terhi Heikkilä. Pöytäkirja on tarkastettava viimeistään 21.12.2018. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 29/2018 6 ( 19) Kaupunginhallitus, 335,03.09.2018 Kaupunginhallitus, 343,10.09.2018 Kaupunginhallitus, 418,12.11.2018 Kaupunginhallitus, 477,17.12.2018 Kaupunginhallitus, 493, 19.12.2018 493 Elinvoimajohtajan viran täyttäminen ROIDno-2018-2765 Kaupunginhallitus, 03.09.2018, 335 Valmistelijat / lisätiedot: Antti Määttä, Esko Lotvonen antti.maatta@rovaniemi.fi, esko.lotvonen@rovaniemi.fi vt. henkilöstöjohtaja, kaupunginjohtaja Kaupunginjohtajan alaisessa elinkeino- /elinvoimayksikössä on säästösyistä ollut kahden viime vuoden ajan supistetut henkilöresurssit niin, että eläköitymisen tuloksena lakkautettiin elinkeinopäällikön virka ja työpaikan vaihdon vuoksi avoimeksi jäänyt kehittämispäällikön virka on täytetty väliaikaisesti suppeammalla työnkuvalla. Maakuntauudistuksen tuloksena kaupungin vastuissa jatkossa korostuvat erityisesti elinvoima- asiat, joihin lasketaan elinkeinoasiat, strateginen alueiden käyttö ja asuminen, korkeakoulukonsernin yhteistyö, työllisyyden edistäminen, kansainvälinen yhteistyö, maaseutu- ja aluepalveluiden toteutus, edunvalvonta sekä maakunnallinen yhteistyö muiden kuntien kanssa edellä mainituissa asioissa. Rovaniemi on vahvasti kehittyvä kaupunki, jossa tarvitaan henkilöresursseja varmistamaan kaupungin kehitykseen ja elinvoimaan liittyvien toimenpiteiden hyvä toteutuminen. Elinvoimayksikkö toimii kaupunginjohtajan alaisena ja hänen mahdollisuutensa täysiaikaisesti johtaa operatiivisesti yksikön eri asiakokonaisuuksia on rajallinen tällaisessa kehitystilanteessa ja haasteissa. Avoinna oleva kehittämispäällikön virkanimike on tarpeen muuttaa elinvoimajohtajan viraksi ja muuttaa tehtävänkuvaa niin, että hän toimisi kaupunginjohtajan alaisena esimiehenä työllisyyspalvelut-, elinkeinot ja kansainvälinen yhteistyö- sekä maaseutu- ja alueelliset palvelut yksiköiden vetäjille. Lisäksi hän hoitaisi kaupunginjohtajan apuna sidosryhmäyhteistyötä erityisesti arktisten asioiden, korkeakoulukonsernin ja elinvoima- asioiden osalta. Elinvoimajohtajan keskeisin tehtävä olisi vastata kaupungin elinvoimajohtamisen prosessista ja sen kehittämisestä. Hänen työnkuvassaan olisivat muun muassa edunvalvonta, innovaatiotoiminnan kehittäminen, hankerahoituksen koordinointi ja investointien aktivointi. Myös strateginen maankäyttö ja asuminen tulisi uuden elinvoimajohtajan tehtäväksi, jolloin strategisen kaavoituksen tehtäviä hoitaneen kaupunginarkkitehdin täyttämättä oleva vakanssi voitaisiin siirtää kaavoitusyksikköön tekniselle toimialalle. Tällä ratkaisulla strategisen alueidenkäytön valmisteluun
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 29/2018 7 ( 19) tarvittava kaavoitus- ja suunnittelutekninen osaaminen voitaisiin koota yhteen yksikköön tekniseen palveluun. Hallintosäännön mukaan virkanimikkeen muuttamisesta päättää valitseva viranomainen. Hallinnon toimialan henkilöstön käytöstä ja tehtävistä päättää kaupunginjohtaja. Valmistelut ja rekrytoinnit hoidetaan tiiviissä yhteistyössä kaupunginhallituksen kanssa. Palvelussuhdepäällikön lausunto: Palvelussuhdepäälliköllä ei ole huomautettavaa elinvoimajohtajalle esitetystä tehtäväkohtaisesta palkasta. Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus hyväksyy 1. 2. Kehittämispäällikön viran (vakanssi 17691001) nimikkeen muutoksen elinvoimajohtajaksi esitetyllä tehtävänkuvauksella. Viran kelpoisuusvaatimuksena on ylempi korkeakoulututkinto, kokemus viran tehtäväalueelta ja sujuva englannin kielen taito. Tehtäväkohtainen palkka on 6849, 60 euroa. Viran julistamisesta haettavaksi päätetään tämän päätöksen tultua lainvoimaiseksi. Kaupunginarkkitehdin viran (vakanssi 15040001) siirtämisen tekniselle toimialalle kaavoitusyksikköön. Sanna Karhu esitti Terhi Heikkilän, Kalervo Björkbackan, Esko- Juhani Tennilän ja Anja Joensuun kannattamana, että asia jätetään pöydälle. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. Heikki Autto poistui tämän asian käsittelyn aikana klo 16.51. Terhi Heikkilä poistui tämän asian käsittelyn jälkeen klo 17.02. Toiseksi pöytäkirjantarkastajaksi valittiin Kalervo Björkbacka. Kaupunginhallitus, 10.09.2018, 343 Valmistelijat / lisätiedot: Antti Määttä, Esko Lotvonen antti.maatta@rovaniemi.fi, esko.lotvonen@rovaniemi.fi vt. henkilöstöjohtaja, kaupunginjohtaja Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus hyväksyy 1. Kehittämispäällikön viran (vakanssi 17691001) nimikkeen muutoksen elinvoimajohtajaksi esitetyllä tehtävänkuvauksella. Viran
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 29/2018 8 ( 19) 2. kelpoisuusvaatimuksena on ylempi korkeakoulututkinto, kokemus viran tehtäväalueelta ja sujuva englannin kielen taito. Tehtäväkohtainen palkka on 6849, 60 euroa. Viran julistamisesta haettavaksi päätetään tämän päätöksen tultua lainvoimaiseksi. Kaupunginarkkitehdin viran (vakanssi 15040001) siirtämisen tekniselle toimialalle kaavoitusyksikköön. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Kaupunginhallitus, 12.11.2018, 418 Valmistelijat / lisätiedot: Antti Määttä Elinvoimajohtajan viran hakuaika päättyi 9.11.2018 klo 15.00. Hallintosäännön 40 : n mukaan kaupunginhallitus, lautakunnat ja liikelaitoksen johtokunta valitsevat perustamiensa virkojen osalta ne johtavat viranhaltijat, joista ne ovat päättäneet erikseen. Kaupunginjohtaja, toimialajohtaja ja liikelaitoksen johtaja valitsevat muut toimialansa viranhaltijat. Näin ollen kaupunginhallituksen tulee päättää siitä, suorittaako se viranhaltijan valinnan elinvoimajohtajan virkaan sekä virantäyttöprosessin jatkamiseen liittyvistä muista asioista. Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää, että kaupunginhallitus valitsee kaupunginjohtajan sijasta viranhaltijan elinvoimajohtajan virkaan. Lisäksi kaupunginhallitus 1. 2. 3. nimeää haastatteluryhmän luottamushenkilöjäsenet, valtuuttaa kaupunginjohtajan nimeämään haastatteluryhmän viranhaltijajäsenet ja valtuuttaa haastatteluryhmän päättämään haastatteluun kutsuttavista sekä soveltuvuusarviointiin lähetettävistä hakijoista. Kaupunginhallitus päätti nimetä haastattelutyöryhmään kaupunginhallituksen puheenjohtajan ja hallitusryhmien puheenjohtajat ja että tarvittaessa varajäsenenä toimii hallitusryhmän varapuheenjohtaja. Kaupunginhallitus päätti, että kaupunginjohtaja nimeää haastattelutyöryhmään kaksi viranhaltijaedustajaa. Muilta osin kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Kaupunginhallitus, 17.12.2018, 477 Valmistelijat / lisätiedot:
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 29/2018 9 ( 19) Antti Määttä Elinvoimajohtajan virkaan vastaanotettiin hakuajan päättymiseen 9.11.2018 klo 15.00 mennessä 31 hakemusta. Hakijoista kelpoisuusehdot täytti 27 hakijaa. Kaupunginhallituksen valitsema haastatteluryhmä haastatteli 11 hakijaa 22. - 23.11.2018. Haastatteluryhmä päätti lähettää hakijoista Kimmo Heikan, Pekka Jääskön, Jukka Kujalan, Mervi Nikanderin ja Jukka Puoskarin soveltuvuusarviointiin, jonka tulokset raportoidaan haastatteluryhmälle 13.12.2018. Tästä johtuen kaupunginjohtaja tekee lopullisen päätösehdotuksensa elinvoimajohtajan viran täyttämisestä kaupunginhallituksen kokouksessa 17.12.2018. Elinvoimajohtajan viran tehtäväalueita ovat elinvoimajohtaminen, strateginen alueiden käyttö, innovaatiotoiminta, edunvalvonta ja sidosryhmäyhteistyö. Elinvoimajohtaja toimii kaupunginjohtajan suorassa alaisuudessa ja on kaupungin johtoryhmän jäsen. Viran kelpoisuusehtoja ovat ylempi korkeakoulututkinto, kokemus viran tehtäväalueelta ja sujuva englannin kielen taito. Hakuilmoituksessa on todettu valinnassa arvostettaviksi asioiksi yhteistyökyky, johtamistaito, kansainväliset valmiudet sekä julkisen hallinnon ja yritystoiminnan osaaminen. Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää elinvoimajohtajan viran täyttämisestä. Kaupunginhallitus kuuli asiassa vt. henkilöstöjohtaja Antti Määttää sekä konsultti Jarmo Saveniusta Pomono Consulting Ky:stä klo 10.10-10.58. Sanna Karhu poistui kuulemisen aikana klo 10.48 ja varajäsen Kaisu Huhtalo saapui klo 10.48. Terhi Heikkilä poistui klo 10.54 ja varajäsen Maria- Riitta Mällinen saapui klo 10.54. Kaupunginhallitus päätti jättää asian pöydälle ja jatkaa asian käsittelyä keskiviikkona 19.12.2018 klo 8.30 pidettävässä jatkokokouksessa. Kaupunginhallitus, 19.12.2018, 493 Valmistelija / lisätiedot: Antti Määttä Liitteet 1 Tehtävänkuvauslomake elinvoimajohtaja.pdf Kaupunginhallitus päätti 17.12.2018 siirtää asian käsittelyn 19.12.2018 pidettävään jatkokokoukseen. Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 29/2018 10 ( 19) Kaupunginhallitus päättää elinvoimajohtajan viran täyttämisestä. Kaupunginhallitus kuuli asiassa vt. henkilöstöjohtaja Antti Määttää. Kaupunginhallitus haastatteli etäyhteydellä Jukka Kujalaa ja Pekka Jääsköä sekä puhelinyhteydellä Jukka Puoskaria. Kaupunginhallitus piti tauon klo 10.01-11.32. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää valita elinvoimajohtajan virkaan Jukka Kujalan. Valinnassa noudatetaan hakuilmoituksen mukaisesti kuuden kuukauden koeaikaa. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Sara Tuisku saapui tämän asian käsittelyn aikana klo 8.40 ja Heikki Autto klo 8.42. Tiedoksi Hakijat, henkilöstöyksikkö, Taitoa Oy
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 29/2018 11 ( 19) Tekninen lautakunta, 143,20.11.2018 Tekninen lautakunta, 204,10.12.2018 Kaupunginhallitus, 494, 19.12.2018 494 Rovaniemen kaupungin yksityistiekäytäntöjen päivitys 2018 ROIDno-2018-3532 Tekninen lautakunta, 20.11.2018, 143 Valmistelijat / lisätiedot: Antti Karjalainen Rovaniemen kaupungin yksityistiekäytännöt 1.1.2019 alkaen Rovaniemen kaupunki on tukenut merkittävästi yksityisteiden hoitoa ja kunnossapitoa voimassa olevien yksityistiekäytäntöjen mukaisesti. Kunnossapitoavustuksia on maksettu vuosittain noin 550 yksityistielle. Kunnossapitoavustettavien teiden yhteispituus on noin 190 km. Kaupungin ympärivuotisessa kunnossapidossa on vuoden 2018 lopussa noin 500 yksityistietä, joiden yhteispituus on noin 330 km. Rovaniemen kaupungin yksityistiekäytännöt astuivat voimaan 1.10.2012. Käytännöt on hyväksytty teknisessä lautakunnassa 1.11.2011 203. Lautakunta on tarkentanut käytäntöjä 20.11.2012 196, 28.5.2013 73, 28.1.2014 8, 22.9.2015 113 ja 20.3.2018 40. Uusi yksityistielaki astuu voimaan 1.1.2019. Uusi yksityistielaki (560/2018) kumoaa yksityisteistä annetun lain (358/1962). Laki on uudistettu vastaamaan nykypäivän tarpeita ja kirjoitustapaa on muutettu helpommin luettavaksi. Asiakokonaisuudet on järjestetty uudelleen ja pykälät on otsikoitu. Laki aiheuttaa muutoksia kuntien tehtäviin sekä kunnan avustuskäytäntöihin. Tielautakuntien tehtävät lakkaavat 31.12.2019 alkaen. Tielautakuntien tehtävät siirtyvät pääsääntöisesti maanmittauslaitokselle. Uuden lain myötä yksityistielain mukaisen kunnan avustuksen ehtona on, että yksityistielle on perustettu tiekunta. Tiekuntaa ja yksityistietä koskevat tiedot tulee olla ajan tasalla yksityistierekisterissä sekä tie- ja katuverkon tietojärjestelmässä. Rovaniemen kaupungin tekniset palvelut, yhdyskuntatekniikan yksikkö on valmistellut uudet yksityistiekäytännöt, jotka astuvat voimaan 1.1.2019. Yksityistiekäytäntöihin on tehty seuraavat päivitykset yksityistielain sekä yhdenvertaisuusperiaatteiden mukaisesti: Kunnossapidon ja rahallisen avustuksen ehtona on, että tielle on perustettu tiekunta Poikkeussääntöjen mukaan kaupungin kunnossapidossa olevat tiet poistuvat kunnossapidosta Erityisperusteiset yksityistiet n. 72 km Erityisperusteisella yksityistiellä tarkoitetaan niitä vakituisesti asutuille kiinteistöille johtavia teitä, jotka ovat olleet kaupungin kunnossapidossa ja joiden vaikutusalueella on ollut alle kolme (3)
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 29/2018 12 ( 19) vakituisesti asuttua kiinteistöä ennen siirtymistä nykyisiin yksityistiekäytäntöihin 1.10.2012. Muut yksityistiet, joiden vaikutusalueella on alle kolme (3) vakituisesti asuttua kiinteistöä n. 10 km. Uuden yksityistielain mukaisesti kunta ei voi ohjata yksityistielain mukaista avustamista kiinteistöjen omille teille ja sopimusteille. Uudessa yksityistielaissa ei ole annettu siirtymäaikaa tiekuntien järjestäytymiselle. Rovaniemen kaupunki antaa tiekunnille aikaa järjestäytyä 1.1.2019-30.9.2019, jonka aikana tiekuntien on toimitettava kiinteistötietojärjestelmän mukaiset tiedot tiekuntiin kuuluvista teistä. Lisäksi Rovaniemen kaupungille on toimitteva kopio viimeisimmästä tiekunnan kokouksen pöytäkirjasta. Liitteet: Liite A: Rovaniemen kaupungin yksityistiekäytännöt 1.1.2019 alkaen Liite 1: Yksityisteiden kunnossapitoavustuksen suuruus Liite 2: Kunnossapitohakemus Liite 3: Kunnossapitoavustushakemus Liite 4: Yksityistien kunnossapitosopimus Esittelijä: Martti Anttila, toimialajohtaja Tekninen lautakunta päättää ottaa liitteen A mukaiset Rovaniemen kaupungin yksityistiekäytännöt käyttöön 1.1.2019 alkaen. Tekninen lautakunta kuuli asiassa kunnossapitopäällikkö Antti Karjalaista. Jäsen Aarne Jänkälä esitti Päivi Alaojan ja Jaakko Portin kannattamana, että asia palautetaan uudelleen valmisteluun, jossa selvitetään mm. - Montako on yhden talon tien avustusta / eurot? - Montako yli kolmen talon tien avustusta / eurot? - Montako poistuu kokonaan? Puheenjohtaja totesi, että Aarne Jänkälän esitys asian palauttamisesta uudelleen valmisteluun on tullut yksimielisesti teknisen lautakunnan päätökseksi. Kunnossapitopäällikkö Antti Karjalainen poistui kokouksesta tämän asian päätöksenteon jälkeen. Tekninen lautakunta, 10.12.2018, 204
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 29/2018 13 ( 19) Valmistelijat / lisätiedot: Antti Karjalainen Aarne Jänkälä esitti Päivi Alaojan ja Jaakko Portin kannattamana, että asia palautetaan uudelleen valmisteluun, jossa selvitetään seuraavat asiat. Kuinka monta yhden kiinteistön yksityistietä saa avustusta? Kuinka monta yli kolmen kiinteistön yksityistietä saa avustusta? Kuinka monta yksityistietä poistuu kaupungin kunnossapidosta sekä avustuksen piiristä? Rovaniemen kaupunki/ak Kunnossapitoavustukset yhden kiinteistön yksityistiet 134 km (391 kpl), joista tiekuntiin kuuluvia 6, 7 km. Kunnossapitoavustus yhteensä 45 000, josta tiekuntiin kuuluvien osuus 1 150. kahden kiinteistön yksityitiet 46 km (105 kpl), joista tiekuntiin kuuluvia 12.1 km. Kunnossapitoavustus yhteensä 13 355, josta tiekuntiin kuuluvien osuus 1 850. kolmen kiinteistön yksityistiet 6 km (22 kpl), joista tiekuntiin kuuluvia 0 km. Kunnossapitoavustus yhteensä 2 480 Kunnossapidosta poistuvat yksityistiet Erityisperusteiset yksityistiet 71, 5 km Yhden kiinteistön yksityistiet 36.3 km (47 kpl). Tiekuntiin kuuluvia 12.7 km Kahden kiinteistön yksityistiet 28.8 km (33 kpl). Tiekuntiin kuuluvia 18.9 km Muut yksityistiet 6.4 km (5 kpl). Tiekuntiin kuuluvia 4.5 km Palvelukylissä olevat yksityistiet, jotka eivät täytä uusia yksityistiekäytäntöjä 8, 6 km (47 kpl) Ne yksityistiet, joilla ei ole perustettuna tiekuntaa tai tiekunta ei ole kaupungin tiedossa. 68 km (207 kpl). (Siirtymäajan puitteissa näistä yksityisteistä osa tulee perustamaan tiekunnan, joten ne pääsevät takaisin kaupungin kunnossapitoon. Esittelijä: Martti Anttila, toimialajohtaja Tekninen lautakunta päättää, että liitteen A mukaiset Rovaniemen kaupungin yksityistiekäytännöt otetaan käyttöön 1.1.2019 alkaen. Siirtymäajaksi uusille yksityistiekäytännöille päätetään 1.1.2019-30.9.2019. Kunnossapitoavustuksen saamiseksi tulee yksityistien täyttä seuraavat ehdot: Yksityistien vaikutusalueella on vähintään yksi (1) vakituisesti sekä ympärivuotisesti asuttu kiinteistö Yksityistielle on perustettu tiekunta Tiekuntaa ja yksityistietä koskevat tiedot on oltava ajan tasalla
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 29/2018 14 ( 19) Kiinteistöltä maksetaan vakituisen asunnon kiinteistövero Kiinteistön asukas on kirjoilla Rovaniemen kaupungissa Vakituisen asukkaan virallinen osoite on ko. kiinteistölle Kyseinen kiinteistö on vakituisen asukkaan ainoa asunto Kunnossapitoavustettavan tien pituus on vähintään 100 metriä Pituus mitataan kunnossapidettävän tai ennestään avustettavan tien reunasta vakituisesti asutun kiinteistön pihapiirin alkamiskohtaan saakka. Rovaniemen kaupungin kunnossapidon saamiseksi tulee yksityistien täyttää seuraavat ehdot Kaupunki kunnossapitää ympärivuotisesti seuraavat ehdot täyttävät yksityistiet: Tie on oltava kunnossapitokalustolla liikennöitävissä Kunnossapitokalusto mahtuu tielle Tien kantavuus on riittävä kunnossapitokalustolle Yksityistielle on perustettu tiekunta Tiekuntaa ja yksityistietä koskevat tiedot on oltava ajan tasalla Tiekunnan tien vaikutuspiirissä on oltava vähintään kolme (3) vakituisesti sekä ympärivuotisesti asuttua kiinteistöä Kiinteistöiltä maksetaan vakituisen asunnon kiinteistövero Kiinteistöjen asukkaat ovat kirjoilla Rovaniemen kaupungissa Vakituisen asukkaan virallinen osoite on ko. kiinteistölle Kyseinen kiinteistö on vakituisen asukkaan ainoa asunto Tekniselle lautakunnalle on jaettu pöydälle Sodankylän aluelautakunnan päätös 3.12.2018, 55, Rovaniemen kaupungin yksityistiekäytäntöjen päivitys 2018 /Sodankyläntie ja Yläkemijoen aluelautakunnan päätös 4.12.2018, 53, Rovaniemen kaupungin yksityistiekäytäntöjen päivitys 2018/Yläkemijoki. Tekninen lautakunta kuuli asissa kunnossapitopäällikkö Antti Karjalaista. Aarne Jänkälä ehdotti, että Rovaniemen kaupungin yksityistiekäytäntöjen päivitys tulisi päättää vasta sen jälkeen, kun tiekunnat on perustettu (siirtymäaika 30.9.2019). Tämän jälkeen nähdään todellinen tilanne kohteista, joihin supistustoimenpiteet kohdistuvat. Aarne Jänkälän ehdotusta kannattivat Jaakko Portti ja Sirpa- Heleena Kunnari- Hietanen. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu toimialajohtajan pohjaehdotuksesta poikkeava ehdotus, joten asiasta on äänestettävä. Tekninen lautakunta hyväksyi puheenjohtajan ehdotuksesta äänestystavaksi nimenhuutoäänestyksen, jonka mukaan ne, jotka ovat toimialajohtajan pohjaehdotuksen kannalla äänestävät JAA, ja ne jotka ovat Aarne Jänkälän ehdotuksen kannalla äänestävät EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin kuusi (6) JAA- ääntä (Päivi Alaoja, Kaisu Huhtalo, Mikko Lempiäinen, Hanna Leskinen, Heikki Poranen, Lauri Ylipaavalniemi) ja kolme (3) EI- ääntä (Aarne Jänkälä, Sirpa- Heleena Kunnari- Hietanen, Jaakko Portti), poissa 2.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 29/2018 15 ( 19) Puheenjohtaja totesi, että toimialajohtajan ehdotus on tullut teknisen lautakunnan päätökseksi. Jaakko Portti, Aarne Jänkälä ja Sirpa- Heleena Kunnari- Hietanen jättivät asiasta seuraavan eriävän mielipiteen: Tehty päätös ei ole kaupungin hyväksymien strategioiden mukainen kaupunkistrategian-, alueidenkäytönstategia- ja turvallisuussuunnitelman osalta. Se ei täytä yhdenvertaisuuslain velvoitteita palvelujen tuottamisessa kuntalaisille. Lisäksi päätöksessä ei ole perusteluita poikkeamisesta kuntalaisten yhdenvertaisesta kohtelusta. Lain mukaan se täytyy tarkastella ja poikkeaminen perustella. Tässä tarkastelua ei ole tehty, eikä poikkeamista perusteltu. Lisäksi neljän aluelautakunnan kokouksia ei kokouspäivään mennessä ole pidetty, eikä lausuntoja yksityistiekäytäntöihin ole siten tiedossa. Kunnossapitopäällikkö Antti Karjalainen poistui kokouksesta tämän asian päätöksenteon jälkeen. Kaupunginhallitus, 19.12.2018, 494 Valmistelija / lisätiedot: Ville Vitikka ville.vitikka@rovaniemi.fi vs. kaupunginlakimies Liitteet 1 Liite 1 Yksityisteiden kunnossapitoavustuksen suuruus.doc 2 Liite 2 Kunnossapitohakemus.doc 3 Liite 3 Kunnossapitoavustushakemus.doc 4 Liite 4 Yksityistien_kunnossapitosopimus.doc 5 Liite A: Rovaniemen kaupungin yksityistiekäytännöt 1.1.2019 alkaen.doc 6 Pöytäkirjan ote-alakemijoen aluelautakunta - 11.12.2018, klo 15:42 7 Pöytäkirjan ote-alaounasjoen aluelautakunta - 12.12.2018, klo 16:20 8 Pöytäkirjan ote-ranuantien aluelautakunta - 10.12.2018, klo 15:31 9 Pöytäkirjan ote-sodankyläntien aluelautakunta - 03.12.2018, klo 14:23 10 Pöytäkirjan ote-yläkemijoen aluelautakunta - 04.12.2018, klo 15:32 11 Pöytäkirjan ote-yläounasjoen aluelautakunta - 13.12.2018, klo 15:14 Kaupunginhallitus päätti 17.12.2018 487 käyttää otto- oikeutta teknisen lautakunnan päätökseen 10.12.2018 204. Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 29/2018 16 ( 19) Kaupunginhallitus päättää, että teknisen lautakunnan päätös hyväksytään siltä osin, kun siinä on päätetty siirtymäajasta vuodelle 2019. Muilta osin asia palautetaan tekniselle lautakunnalle uudelleen valmisteltavaksi. Teknisen lautakunnan tulee ennen päätöksen tekemistä kuulla aluelautakuntia Äänestykset Kj:n esitys jaa Juuruspolven esitys Ei Jaa Liisa Ansala Harri Rapo Kalervo Björkbacka Anja Joensuu Sanna Karhu Terhi Heikkilä Hannu Ovaskainen Esko-Juhani Tennilä Ei Juhani Juuruspolvi Matti Henttunen Sara Tuisku Juhani Juuruspolvi esitti Sara Tuiskun kannattamana, että kaupunginhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan alkuperäisen päätöksen. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan esityksen, jonka mukaan asiassa suoritetaan äänestys, jossa ne, jotka ovat kaupunginjohtajan esityksen kannalla vastaavat Jaa ja ne, jotka ovat Juuruspolven esityksen kannalla vastaavat Ei. Suoritetussa äänestyksessä annettiin kahdeksan (8) Jaa - ääntä ja kolme (3) Ei - ääntä. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginjohtajan esitys on tullut kaupunginhallituksen päätökseksi. Tiedoksi Tekninen lautakunta, Anttila, Peuraniemi
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 29/2018 17 ( 19) Muutoksenhakukielto 491, 492, 495 Muutoksenhakukielto MUUTOKSENHAKUKIELTO Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee kuntalain 136 :n mukaan valmistelua tai täytäntöönpanoa; työ- ja virkaehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista; tai työnjohto- ja valvontaoikeuden käyttämistä.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 29/2018 18 ( 19) Oikaisuvaatimus 493, 494 Oikaisuvaatimusohje OIKAISUVAATIMUSOHJE Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa kuntalain 137 :n mukaan tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä tarkoituksenmukaisuus- tai laillisuusperusteella. Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Rovaniemen kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluessa kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksioantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksen muoto ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimus on tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Siinä tulee mainita tekijän ja jos hän ei ole allekirjoittaja, myös allekirjoittajan nimi, osoite, asuinkunta sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaatimuksessa on mainittava päätös, jota vaaditaan oikaistavaksi sekä vaatimuksen sisältö ja perusteet. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, oikaisuvaatimuksen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Oikaisuvaatimus on toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Mikäli oikaisuvaatimus lähetetään postitse, on se jätettävä postiin niin ajoissa, että se ehtii perille viraston aukioloaikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Sähköisen asiakirjan (telekopio tai sähköposti) tulee olla määräaikana viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 29/2018 19 ( 19) asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimuksia, jotka sisältävät arkaluonteisia henkilö- tai salassa pidettäviä tietoja, ei tule lähettää suojaamattomassa sähköpostiyhteydessä, suojaamattomalla verkkolomakkeella tai niiden liitteenä. Oikaisuvaatimus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. Oikaisuvaatimuksen maksu Oikaisuvaatimuskäsittely on maksutonta. Oikaisuvaatimusviranomainen ja yhteystiedot Oikaisuvaatimusviranomainen: Rovaniemen kaupunginhallitus Postiosoite: PL 8216, 96101 Rovaniemi Käyntiosoite: Hallituskatu 7, Rovaniemi Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)rovaniemi.fi Telefax: 016 322 6450 Puhelin: 016 3221 Virka- aika: ma - pe kello 8.00-16.00 Pöytäkirja tä koskevia pöytäkirjanotteita ja liitteitä voi pyytää Rovaniemen kaupungin kirjaamosta. Postiosoite: PL 8216, 96101 Rovaniemi Käyntiosoite: Hallituskatu 7, Rovaniemi Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)rovaniemi.fi Telefax: 016 322 6450 Puhelin: 016 3221 Virka- aika: ma - pe kello 8.00-16.00 Pöytäkirjan tarkastus- ja allekirjoituspäivä sekä pöytäkirjan verkkoon julkaisupäivä esitetään kunkin pöytäkirjan allekirjoitussivulla.