Helsingin kaupunki Pöytäkirja 50/2014 1 (5) 172 Rakennusliike Lehto Oy:n erityisen häiritsevää melua aiheuttava purkutyö osoitteessa Vattuniemenranta 4 HEL 2014-010952 T 11 01 00 02 Päätös Ilmoitus Ilmoituksen tekijä on tehnyt ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen johdosta seuraavan päätöksen. Rakennusliike Lehto Oy, Äyritie 12 B, 01510 Helsinki Y-tunnus: 2034041-6 Yhteyshenkilö: Samu Harmainen, puhelin 040 772 3902, sähköposti samu.harmainen@lehto.fi Ilmoitusvelvollisuus ja toimivaltainen viranomainen Asian vireilletulo Ilmoituksen sisältö Ilmoitusvelvollisuus perustuu ympäristönsuojelulain 118 :ään, jonka mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23 ja 24 :ssä on tarkennettu, mistä toiminnoista ilmoitus on ainakin tehtävä. Ilmoitus täytyy tehdä viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista. Ympäristönsuojelulain 122 :n mukaan viranomaisen on tehtävä ilmoituksen johdosta päätös. Helsingissä ympäristölautakunta on 10.12.2013 (372 ) siirtänyt päätösvaltansa ilmoituksen käsittelyssä ympäristönsuojelupäällikölle. Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 9.9.2014. Ilmoitusta on täydennetty 16.9.2014. Ilmoitus koskee julkisivun ja piharakennuksen purkutyötä 9.10.2014-31.3.2015 maanantaista perjantaihin kello 7.00-18.00 ja lauantaisin kello 8.00-18.00 osoitteessa Vattuniemenranta 4.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 50/2014 2 (5) Ilmoituksen käsittely Ratkaisu Käytössä on purkurobotti Brokk 100, jossa on hydraulinen iskuvasara SB 152, sekä käsikäyttöinen piikkausvasara Hilti TE. Ilmoituksen mukaan toiminnan aiheuttama keskiäänitaso (LAeq) 10 metrin päässä melulähteestä on 85 db. Ilmoituksen täydennyksen mukaan meluavia töitä ei tehdä joka arkipäivä jatkuvasti kello 7.00-18.00. Eniten melua aiheuttavat työt ovat julkisivun purkutyöt ja piharakennuksen purku, joita ei välttämättä tarvitse tehdä lauantaisin. Lauantaisin tehdään töitä, jotka ovat rinnastettavissa normaaleihin purkutöihin. Lähimmät häiriintyvät kohteet ovat ilmoituksen mukaan rakennuksen ympärillä olevat kiinteistöt, jotka ovat noin 5-20 metrin etäisyydellä toimintakohteesta. Lähimmissä häiriintyvissä kohteissa keskiäänitaso on ilmoituksen mukaan 85 db. Ilmoituksen täydennyksen mukaan rakennuksien sisäosien purkamisen yhteydessä ympäristöön kantautuva melu on vähäistä, koska tällöin ikkunat ovat paikoillaan ja vaippa kokonaan ummessa. Purkutöistä tiedotetaan porraskäytäväkohtaisesti kaikkia kiinteistöjä 30 metrin etäisyydellä toimintakohteesta. Meluntorjuntatoimina ilmoituksessa mainitaan, että sisäpurkujen yhteydessä pyritään pitämään ikkunoita kiinni mahdollisuuksien mukaan. Melutilannetta seurataan ilmoituksen mukaan vapaalla havainnoinnilla kohteessa. Ilmoituksen täydentäminen Ilmoitusta on täydennetty 16.9.2014 työaikojen ja melupäästöjen osalta. Lausunnot ja asianosaisten kuuleminen Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojelupäällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset. päätti hyväksyä Rakennusliike Lehto Oy:n ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen, joka koskee julkisivun ja piharakennuksen purkutyötä 9.10.2014-31.3.2015 maanantaista perjantaihin kello 7.00-18.00 ja lauantaisin kello 8.00-18.00 osoitteessa Vattuniemenranta 4, seuraavin määräyksin:
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 50/2014 3 (5) 1. Hydraulista iskuvasaraa saa käyttää vain arkisin maanantaista perjantaihin kello 9.00-15.00, jos työkohteen etäisyys lähimpään asuinrakennukseen on alle 10 metriä. Muutoin hydraulista iskuvasaraa saa käyttää vain arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00-18.00. (YSL 122 ) 2. Purkutyöstä on jaettava huoneistokohtainen tiedote työkohteen välittömässä läheisyydessä oleviin asuntoihin. Lisäksi tiedote on jaettava porraskäytäväkohtaisesti kaikkiin asuintaloihin 100 metrin säteellä työkohteesta. Tiedotteista on käytävä ilmi työn kokonaiskesto, päivittäiset työajat sekä toiminnanharjoittajan yhteystiedot. (YSL 122 ) Samalla ympäristönsuojelupäällikkö toteaa, että Rakennusliike Lehto Oy:n on noudatettava 1.1.2005 voimaan tulleita Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiä. Erityistä huomiota tulee kiinnittää polttoaineiden käsittelyyn ja pölyntorjunnan määräystenmukaisuuteen. Polttonesteiden ja muiden kemikaalien tankkaus- ja täyttöpaikkojen on oltava päällystetty tiiviillä, kemikaaleja läpäisemättömällä pinnoitteella. Sellaisilla työmailla tai sellaisissa kohteissa, missä tiiviin pinnoitteen rakentaminen ei ole mahdollista tai tarkoituksenmukaista, voidaan käyttää myös imeytysmateriaalia kemikaalien maahanpääsyn estämiseksi. Tankkaus- ja täyttöpaikat on sijoitettava tai rakennettava siten, että kemikaalit eivät pääse vahinkotilanteessa viemäriin. Tankkaus- ja täyttöpaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten. (YSM 10 ) Rakennus- ja purkutyöt on tehtävä siten, että pölyhaitat ovat kaikissa olosuhteissa mahdollisimman vähäisiä. Rakentamisessa ja purkamisessa käytettävä kalusto on varustettava tarkoituksenmukaisella pölyntorjuntalaitteistolla, jonka on oltava aina käytössä kun työtä tehdään sellaisten kohteiden, esimerkiksi asuntojen, koulujen, päiväkotien tai muiden hoitolaitosten läheisyydessä, joille pölystä saattaa aiheutua haittaa tai häiriötä.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 50/2014 4 (5) Rakennustyömailla on raskaan liikenteen ajoväylät ja siirrettävä maa-aines ja purkujätteet pidettävä mahdollisimman pölyämättöminä tarvittaessa esimerkiksi kastelemalla tai suolaamalla. Myös rakennustyömaiden välittömässä vaikutuspiirissä olevat katualueet on pidettävä mahdollisimman puhtaina työmaalta kulkeutuvasta maa-aineksesta pölyhaittojen estämiseksi siten kuin 20 :n 1 momentissa on määrätty. Kuljetettaessa pölyäviä kuormia rakennustyömaan ulkopuolelle on kuormien oltava peitettyjä tai kasteltuja. (YSM 22 ) Kokonaisuudessaan Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset löytyvät esimerkiksi osoitteesta www.hel.fi/ymparistonsuojelumaaraykset. Päätöksen perustelut Määräyksen perustelut Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset, päätökseen sisältyvä määräys ja Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset. 1. Lähimmät asuinhuoneistot ovat työkohteen välittömässä läheisyydessä. Lisäksi purkutyö on pitkäkestoinen. Päivittäisen työajan rajoittaminen työn meluisimman laitteen osalta on tarpeen purkutyön melusta aiheutuvan kohtuuttoman haitan torjumiseksi. 2. Tiedottamisella ehkäistään melusta mahdollisesti aiheutuvia kohtuuttomia haittoja naapureille. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23. Ilmoituksen käsittelymaksu ja sen määräytyminen Sovelletut oikeusohjeet Ilmoituksen käsittelystä peritään 190,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, ympäristölautakunta 21.5.2013, 163 ). Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 199 ja 205 Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 50/2014 5 (5) Muutoksenhaku Laskutus Muutoksenhakuohje ilmoittajalle on liitteenä. Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää. Lasku toimitetaan erikseen Helsingin Taloushallintopalveluliikelaitoksesta ilmoittajalle. Lisätiedot Hanna-Mari Torniainen, ympäristötarkastaja, puhelin: +358931032036 hanna-mari.torniainen(a)hel.fi Liitteet 1 meluilmoitus Otteet Ote Rakennusliike Lehto Oy Uudenmaan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskus Otteen liitteet Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös Tiedoksi Rakennusvalvontavirasto Helsingin poliisilaitos