SUOMUSSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2019 137 Kunnanhallitus 23.04.2019 _ AIKA 17:00-18:47 PAIKKA Kunnanhallituksen huone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 75 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 139 76 Pöytäkirjan tarkastustapa 140 77 Kokouksen työjärjestys 141 78 Seija Seppänen, stipendihakemus 142 79 Tarja Heikkinen, koulutustukihakemus 144 80 Ilmoitusasiat 146 81 Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän kysely yhtymähallituksen 27.3.2019 87 päätöksestä 147 Matkailupäällikkö Aija Laukkanen kertoo kokouksen alussa matkailun ajankohtaisista asioista klo 17.00-17.40.
SUOMUSSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2019 138 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Moilanen Pentti 17:00-18:47 puheenjohtaja Holappa Veijo 17:00-18:47 1. varapuheenjohtaja Mäkeläinen Riitta 17:00-18:47 2. varapuheenjohtaja Heikkinen Juha 17:00-18:47 jäsen Heikkinen Pirjo 17:00-18:47 jäsen Holappa Marja-Liisa 17:00-18:47 jäsen Laatikainen Janne 17:00-18:47 jäsen Mulari Matti 17:00-18:47 jäsen Pakarinen Ahti 17:00-18:47 jäsen Saastamoinen Minna 17:00-18:47 jäsen Seppänen Jonna 17:00-18:47 jäsen POISSA Huttu-Juntunen Terttu kvalt 1. vpj. Väätäinen Eija pöytäkirjanpitäjä, hj. Poissa MUUT OSALLISTUJAT Helttunen Erja 17:00-18:47 kvalt pj. Mulari Keijo 17:00-18:47 kvalt 2. vpj. Heikkinen Erno 17:00-18:47 esittelijä, kj. Kinnunen Niina 17:00-18:47 tekninen johtaja Mikkonen Sirpa 17:00-18:47 sivistysjohtaja Kovalainen Sirpa 17:00-18:47 pöytäkirjanpitäjä, tp. Leinonen Hannu 17:00-18:47 elinkeinopäällikkö ALLEKIRJOITUKSET Pentti Moilanen Puheenjohtaja Sirpa Kovalainen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 75-81 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Suomussalmi 26.04.2019 Suomussalmi 26.04.2019 Minna Saastamoinen Jonna Seppänen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Sähköisesti tietoverkossa 29.04.2019 Sirpa Kovalainen, pöytäkirjanpitäjä
SUOMUSSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2019 139 Kunnanhallitus 75 23.04.2019 Laillisuus ja päätösvaltaisuus KHALL 75 Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Hallitus myöntää läsnäoleville muille osallistujille läsnäolo- ja puheoikeuden. Ehdotus hyväksyttiin.
SUOMUSSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2019 140 Kunnanhallitus 76 23.04.2019 Pöytäkirjan tarkastustapa KHALL 76 Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Minna Saastamoinen ja Jonna Seppänen. Ehdotus hyväksyttiin.
SUOMUSSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2019 141 Kunnanhallitus 77 23.04.2019 Kokouksen työjärjestys KHALL 77 Ehdotus: Hyväksytään esityslistan mukainen työjärjestys sekä mahdollinen lisälista ja muut asiat. Otetaan käsittelyyn lisälista, jossa annetaan vastaus Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän kyselyyn yhtymähallituksen 27.3.2019 87 päätöksestä. Ehdotus hyväksyttiin.
SUOMUSSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2019 142 Kunnanhallitus 73 09.04.2019 Kunnanhallitus 78 23.04.2019 Seija Seppänen, stipendihakemus 2971/32.329/2019 KHALL 73 Sirpa Seppänen hakee apurahaa Suomussalmen kunnan sti pen dira has tos ta Lapin yliopiston esosiaalityön maisterikoulutuksen opinnäy te työ hön. Opinnäytetyö käsittelee Vammaisten henkilöiden kä sityk siä osallisuudesta ja valinnanvapaudesta henkilökohtaisen avun pal ve lusete lis sä -sähköisen palvelusetelin mahdollisuudet ja haasteet. Sirpa Seppänen työskentelee Suomussalmen Kainuun sosiaali- ja ter vey den huol lon kuntayhtymän Vammaispalveluissa. Seppänen on val mis tu nut yhteiskuntatieteiden maisteriksi tutkintotodistuksen mukai ses ti kesäkuussa 2018. Stipendirahaston säännön mukaan (kvalt 22.3.2011 13) "Rahaston tar koi tuk se na on kannustaa Suomussalmelta kotoisin olevia opis keli joi ta ja tutkijoita tekemään opinnäyte- ja tutkimustyötä aiheista, jotka edistävät kunnan elinkeinoelämän kehittämistä ja Suomussalmen kun nan ja Kainuun maakunta -kuntayhtymän palvelutuotantoa." Haki jan tulee olla suomussalmelainen, joka on saanut ainakin pe ruskou lu tuk sen sa Suomussalmella. Stipendejä myönnetään yli opis tojen, korkeakoulujen ja ammattikorkeakoulujen päätutkintojen opinnäy te töi hin seuraavasti: Ammattikorkeakoulu: opinnäytetyö 300 Yliopisto ja korkeakoulu: opinnäytetyö 500 Yliopisto: väitöskirjatyö 600 Kianta-Opiston rehtori esittää, että kunnanhallitus myöntää Sirpa Sep pä sel le apurahan 600. Opinnäytetyö tukee digitaalisten pal velu jen kehittämistä Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kun ta yh tymän Vammaispalveluissa. Lisätietoja asiasta antaa Kianta-Opiston rehtori Tarja Peitsaho puh. 044 775 3148, sähköposti tarja.peitsaho@suomussalmi.fi. Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy Kianta-Opiston rehtorin esityksen. Asia siirrettiin seuraavaan kokoukseen. KHALL 78 Korjataan selostusosiossa olevat virheet: 1. Hakija Seija Seppänen, ei Sirpa Seppänen 2. Stipendirahaston säännön mukaan yliopiston opinnäytetyöhön voidaan myöntää 500 euroa, ei 600 euroa.
SUOMUSSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2019 143 Kunnanhallitus 73 09.04.2019 Kunnanhallitus 78 23.04.2019 Kunnanhallitus käsittelee asian uudelleen. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää myöntää Seija Seppäselle 500 euron suuruisen stipendin Lapin yliopiston esosiaalityön maisterikoulutuksen opinnäytetyöhön. Ehdotus hyväksyttiin.
SUOMUSSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2019 144 Kunnanhallitus 79 23.04.2019 Tarja Heikkinen, koulutustukihakemus KHALL 79 Erityislastentarhanopettaja Tarja Heikkinen hakee koulutusrahastolta tukea lasten tunnetaito-ohjaaja MM-peruskoulutukseen. Koulutuksen hinta on 2 500 euroa ja matkakustannukset yleisellä kulkuneuvolla yhteensä 438 euroa, jolloin kustannukset ovat yhteensä 2 983 euroa. Hakemus on päivätty 13.3.2019. Koulutuksen järjestää Pohjois-Pohjanmaan kesäyliopisto. Tukea myönnetään koulutusrahaston sääntöjen mukaan kunnan työntekijän/viranhaltijan omaehtoiseen koulutukseen. Koulutusrahastosta ei korvata ansionmenetyksiä, ateriakustannuksia, tietokoneen hankintakustannuksia tai omalla paikkakunnalla tehtävien matkojen kustannuksia. Koulutusrahaston soveltamisohjeiden mukaan koulutustukea saaneen henkilön on sitouduttava olemaan vuoden kunnan palveluksessa, muutoin hänen on maksettava saamastaan tuesta puolet takaisin (9 kohta). Lisäksi hakijan on laadittava raportti koulutuksen merkityksestä työhön. Hakija on toimittanut tiedot koulutuksen kustannuksista (koulutuksen hinta ja matkakustannukset yleisellä kulkuneuvolla yhteensä 2 983 euroa). Lisäksi Tarja Heikkisen esimies on toimittanut lausunnon koulutuksen hyödyistä Heikkisen nykyisessä tehtävässä. Koulutusrahaston säännön ja ohjeiden mukaan hakemukset käsitellään henkilöstöpoliittisessa yhteistyöryhmässä (HEPO-ryhmä), jonka esityksen perusteella kunnanhallitus päättää tuesta. HEPO-ryhmä esittää, että hakijalle myönnetään tukea 50 % koulutuksen kokonaiskustannuksista, jotka ovat 2 983 euroa. Kustannukset muodostuvat koulutusohjeen mukaan hyväksyttävistä kustannuksista eli koulutusmaksusta ja matkakustannuksista. Tukea myönnetään yhteensä 1 491,50 euroa. Tuen saajan on laadittava raportti koulutuksen merkityksestä työhönsä. Lisätietoja asiasta antavat kunnanjohtaja Erno Heikkinen, puh. 044 7773344, sähköposti erno.heikkinen@suomussalmi.fi tai henkilöstösuunnittelija Anniina Niemelä, puh. 044 777 3001, sähköposti anniina.niemela@suomussalmi.fi. Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy henkilöstöpoliittisen yhteistyöryhmän esityksen. Ehdotus hyväksyttiin.
SUOMUSSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2019 145 Kunnanhallitus 79 23.04.2019
SUOMUSSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2019 146 Kunnanhallitus 80 23.04.2019 Ilmoitusasiat KHALL 80 Kunnanhallituksen tiedoksi saatetaan seuraavat asiat: 1. Seuraava kunnanhallituksen kokous 7.5.2019 klo 17:00 2. Kiinteistö Oy Suomussalmen Vuokratalot, ARAn päätös 120 000 euron purkuavustuksesta tai kuitenkin enintään 60 % toteutuneista hyväksyttävistä kokonaiskustannuksista 3. Kainuun soten yhtymähallituksen pöytäkirja 27.3.2019 4. Kunnan maksuvalmius 18.4.2019. Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin.
SUOMUSSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2019 147 Kunnanhallitus 81 23.04.2019 Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän kysely yhtymähallituksen 27.3.2019 87 päätöksestä KHALL 81 Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä (Kainuun sote), Kainuun liitto -kuntayhtymä ja Kainuun soten jäsenkunnat ovat sopineet 8.1.2013 yhteisten tukipalvelujen järjestämistä koskevasta yhteistyösopimuksesta. Sopimuksen mukaan Kainuun sote on tuottanut muille yhteistyösopimuksen osapuolille ICT-palvelut sekä talous- ja henkilöstöhallinnon palvelut. Kainuun soten jäsenkunnat (lukuun ottamatta Kajaani) ovat irtisanoneet (kokonaan/osittain) loppuvuodesta 2018 edellä mainitun tukipalvelujen yhteistyösopimuksen siten, että sen voimassaolo päättyy 31.12.2019. Kainuun soten yhtymähallitus on päättänyt 27.3.2019 87, että kuntayhtymä käynnistää jäsenkuntien tekemien tukipalvelusopimusten irtisanomisten johdosta yhteistoimintamenettelyn yhteistoimintalain (449/2007) 4 :n mukaisesti. Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän johtaja on lähettänyt kuntiin 12.4.2019 päivätyllä kirjeellä tiedustelun ja pyytää kunnan toimivaltaisen viranomaisen kannanottoa yhteistoimintamenettelyn piiriin kuuluvien työntekijöiden työsuhteen jatkosta. Kuntayhtymä pyytää ilmoittamaan, onko kuntanne valmis ottamaan liikkeenluovutuksella palvelukseensa yhteistoimintamenettelyn piiriin kuuluvat työntekijät, joiden työ on tehty kunnallenne. Suomussalmen kunta yhdessä muiden Kainuun kuntien (pl. Kajaani) on kilpailuttamassa talous- ja henkilöstöhallinnon sekä ICT-palveluita. Kilpailutuksen jälkeen edellä mainitut toiminnot ostetaan ostopalveluna. Suomussalmen kunta on irtisanonut talousja henkilöstöhallinnon palvelusopimuksen päättymään 31.12.2019, mutta ei ole irtisanonut ICT-palvelusopimusta. ICT-palvelusopimus on edelleen voimassa. Kainuun soten kunnille tuottamia tukipalveluita varten kuntien henkilöstöä on siirtynyt Kainuun soten palvelukseen. Sopimuksissa ei ole sovittu henkilöstön palaamisesta Kainuun sotesta takaisin kuntaan eri tilanteissa. Työntekijät ovat Kainuun soten työntekijöitä. Kunnilla ei ole työntekijöiden takaisinottovelvollisuutta. Kyseessä ei ole liikkeenluovutus kuntayhtymästä kunnalle. Kunta on hankkimassa irtisanomansa tukipalvelusopimuksen mukaisen toiminnan kolmannelta osapuolelta. Suomussalmen kunta on selvittänyt, löytyykö Kainuun soten yhteistoimintamenettelyn piiriin kuuluville työntekijöille vastaava työtä kunnassa ja ilmoittaa, ettei vastaavaa tai muutakaan työtä ole
SUOMUSSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2019 148 Kunnanhallitus 81 23.04.2019 tarjottavana. Kainuun sote työnantajana päättää yhteistoimintalain piiriin kuuluvien työntekijöittensä työsuhteiden jatkosta ja mahdollisesta irtisanomisesta. Lisätietoja asiasta antaa kunnanjohtaja Erno Heikkinen, puh. 044 777 3344, sähköposti erno.heikkinen@suomussalmi.fi. Ehdotus: Kunnanhallitus antaa edellä mainitun vastauksen. Ehdotus hyväksyttiin. Pirjo Heikkinen ja Marja-Liisa Holappa poistuivat kokouksesta esteellisinä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (yhteisöjäävejä: Pirjo Heikkinen soten yhtymähallituksen varajäsen ja Marja-Liisa Holappa soten yhtymähallituksen jäsen). Kunnanjohtaja Erno Heikkinen esitteli asiaa. Tämän asian osalta pöytäkirja tarkastettiin ja hyväksyttiin kokouksessa.
SUOMUSSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2019 149 OIKAISUVAATIMUSOHJEET MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oi kai su vaa ti musta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa: Pykälät: 75, 76, 77, 80, 81 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kir jal li nen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta va lit ta mal la: Pykälät: 78, 79 Hallintolainkäyttölain 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin pää tök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: Valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJE Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oi kai su vaa ti muk sen. Päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusaika Pykälät: 78, 79 Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vol li suu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asian osai nen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Suomussalmen kunnan kirjaamoon mää rä ajan viimeisenä päivänä ennen kunnantalon aukioloajan päät ty mis tä kello 16:00. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näy te tä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä ta val lis ta sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen pää tök ses tä tiedon, jollei muuta näy te tä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.
SUOMUSSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2019 150 Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oi kai su vaa ti mus ajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jou lu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä en sim mäi se nä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Suomussalmen kun nan hal li tus. Suomussalmen kunnanhallitus Postiosoite: PL 40, 89601 SUOMUSSALMI Käyntiosoite: Kauppakatu 20, 89600 SUOMUSSALMI Sähköpostiosoite: kunta@suomussalmi.fi Faksinumero: 08 615 55531 Puhelinnumero: 08 615 5551 (vaihde) Kirjaamon aukioloaika: ma pe kello 8:00 16:00 Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaa timuk sen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon haetaan oikaisua miten päätöstä halutaan oikaistavaksi millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, pos ti osoi te ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Suomussalmen kunnan kirjaamosta. Pöytäkirja on 29.04.2019 viety yleiseen tietoverkkoon.