Mikkeli Pöytäkirja 2/2019 1 ( 21) Aika 20.02.2019, klo 15:15-17:03 Paikka Kaupungin virastotalo, lounashuoneen kabinetti Käsitellyt asiat 14 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 15 Pöytäkirjan tarkastus 16 Tiedoksi 17 Terveysvalvonnan ja ympäristöpalvelujen johtajan viranhaltijapäätökset, tiedoksi 18 Ympäristölautakunnan toiminnan ja talouden toteutuminen vuonna 2018 19 Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman toteutuminen vuonna 2018 20 Ympäristölupapäätös ampumaradalle; Ristiinan riistanhoitoyhdistys, Mikkeli 21 Ympäristönsuojelun valvontasuunnitelma vuodelle 2019 ja valvontasuunnitelman toteutuminen vuonna 2018 Lisäpykälät 22 Mikkelin seudun ympäristöpalveluiden eläinlääkintäpalvelut
Mikkeli Pöytäkirja 2/2019 2 ( 21) Saapuvilla olleet jäsenet Petri Pekonen, puheenjohtaja Dina Samaletdin Eija Partanen Jarmo Lautamäki Jouni Pekkonen, varajäsen Susanna Rusakko, varajäsen Muut saapuvilla olleet Hanna Pasonen, ympäristöpäällikkö, sihteeri Maria Närhinen, ympäristöpalvelujen johtaja Heikki Liukkonen, kunnanhallituksen puheenjohtaja, Hirvensalmi Risto Nylund, vt. kunnanjohtaja, Kangasniemi Minna Pöntinen, kaupunginhallituksen edustaja, saapui 15:20 Poissa Maarit Pöntinen, 1. varapuheenjohtaja Harri Haavikko Markku Lamponen Miika Orava Risto Salminen Allekirjoitukset Petri Pekonen Puheenjohtaja Hanna Pasonen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 21.02.2019 21.02.2019 Eija Partanen pöytäkirjantarkastaja Dina Samaletdin pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on tarkastettu sähköisesti 21.2.2019 ja pidetään julkisesti nähtävillä kaupungin yleisessä tietoverkossa 22.2.2019 alkaen.
Mikkeli Pöytäkirja 2/2019 3 ( 21)
Mikkeli Pöytäkirja 2/2019 4 ( 21) 14 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ehdotus Esittelijä: Maria Närhinen, henkilöstöjohtaja Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Mikkeli Pöytäkirja 2/2019 5 ( 21) 15 Pöytäkirjan tarkastus Ehdotus Esittelijä: Maria Närhinen, henkilöstöjohtaja Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Maarit Pöntinen ja Dina Samaletdin. Pöytäkirja tarkastetaan sähköisesti torstaina 21.2.2019 ja on sen jälkeen nähtävänä kaupungin yleisessä tietoverkossa. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Eija Partanen ja Dina Samaletdin.
Mikkeli Pöytäkirja 2/2019 6 ( 21) 16 Tiedoksi Valmistelija / lisätiedot: Hanna Pasonen Hanna.Pasonen@mikkeli.fi ympäristöpäällikkö Mikkelin seudun ympäristöpalvelut on antanut 5.2.2019 lausunnon Mäntyharjun Kallaveden rantaosayleiskaavan kaavaehdotuksesta. Lausunnossa on kiinnitetty huomiota arvokkaiden luonto- ja maisemakohteiden ja Ruotimojärven läheisyydessä sijaitsevan moottoriurheilukeskuksen huomioimiseen kaavamääräyksissä ja yleisiin kaavamääräyksiin, jotka liittyvät kiinteistökohtaiseen jätevesien käsittelyyn haja- asutusalueella. Mikkelin kaupunki on mukana hankkeessa, jolle on myönnetty 754 000 rahoitusta EU:n raja- alueyhteistyötä tukevasta Kaakkois- Suomi Venäjä ohjelmasta. Hankkeen (Towards higher adaptive capacity in urban water management) tavoitteena on tuottaa uutta tietoa ilmastonmuutoksen vaikutuksista pohjavesivarantoihin ja sitä kautta kaupunkien vedenhankintaan. Hanketta hallinnoi Geologian tutkimuskeskus ja hankkeessa on mukana Mikkelin lisäksi Lahden kaupunki, Helsingin seudun ympäristöpalvelut ja kolme organisaatiota Pietarin kaupungista. Mikkelin osuus hankkeen budjetista on 107 000, josta hankerahoitus kattaa 80%. Mikkelissä hankkeen tutkimukset keskittyvät Hanhikankaan pohjavesialueelle. Hanke on alkanut tammikuussa 2019 ja kestää 3 vuotta. Rahoittaja on myöntänyt hankkeelle Good communication award palkinnon hankkeen valmisteluvaiheen toteutuksesta. Mikkelin seudun ympäristöpalveluissa on ollut vuonna 2018 käynnissä Mikkelin seutuvaliokunnan rahoittama (21 000 ) Mikkelin seudun retkeilyreitit hanke. Hankkeessa on kartoitettu luontomatkailun kannalta Mikkelin seudun tärkeimmät retkeilyreitit ja laadittu niille kunnostus- ja kehittämissuunnitelmat kustannusarvioineen. Hankkeesta on laadittu loppuraportti ja tiedote, jotka löytyvät Ympäristöpalvelujen nettisivuilta: https://hallinta- mikkeli.kunta- api.fi/wp- content/uploads/2019/01/reitit- loppuraportti. pdf Haja- asutusalueella sijaitsevien kiinteistöjen kiinteistökohtaiseen jätevesien käsittelyyn liittyvää neuvontaa Etelä- Savon alueella antavalle OMAVESI - hankkeelle on haettu jatkorahoitusta. Hanke toimii tällä hetkellä Etelä- Savon Ely- keskuksen kautta saadulla ympäristöministeriön rahoituksella 30.4.2019 saakka. Hankkeen jatko selviää kevään aikana. Määräaika sellaisten pilaantumiselle herkillä alueilla (mm. ranta- ja pohjavesialueet) sijaitsevien kiinteistökohtaisten jätevesijärjestelmien kuntoon laittamiselle, jotka eivät täytä jätevesisäädösten ja kunnan ympäristönsuojelumääräysten vaatimuksia, on 31.10.2019.
Mikkeli Pöytäkirja 2/2019 7 ( 21) Kesän 2018 aikana OMAVESI- hanke näkyi eri tapahtumissa Etelä- Savon alueella vähintään kerran jokaisen kunnan alueella. OMAVESI- hanke teki Mökit kuntoon- hankkeen kanssa yhteistyönä esittelyvideon laiturilla.fi facebook- sivuille ja Etelä- Savon Ely- keskuksen harjoittelija teki esittelyvideon YouTubeen. Kiinteistönvälittäjille, järjestelmämyyjille ja jätevesisuunnittelijoille pidettiin infotilaisuuksia Mikkelissä, Pieksämäellä ja Savonlinnassa. Hanke teki vuoden 2018 aikana yhteensä 189 kiinteistökäyntiä ja tavoitti kiinteistökäynneillä, tapahtumissa ja puhelimitse yhteensä 1106 neuvottavaa. Lisää tietoa on hankkeen nettisivuilla: https://www.mikkeli.fi/sisalto/palvelut/ymparisto/ymparistonsuojelu/haja- asutuksen- jatevedet/omavesi- hanke Ehdotus Esittelijä: Maria Närhinen, henkilöstöjohtaja Merkitään tiedoksi. Päätös Merkittiin tiedoksi.
Mikkeli Pöytäkirja 2/2019 8 ( 21) 17 Terveysvalvonnan ja ympäristöpalvelujen johtajan viranhaltijapäätökset, tiedoksi Terveysvalvonnan johtaja Ympäristöterveydenhuollon luvat ja ilmoitukset: 1 Päätös tupakkatuotteiden ja nikotiininesteiden vähittäismyyntilupahakemusta koskevassa asiassa/ Magiakanta Oy, K- Supermarket Rokkala, Mikkeli, 12.02.2019 Ehdotus Esittelijä: Maria Närhinen, henkilöstöjohtaja Merkitään tiedoksi. Päätös Merkittiin tiedoksi.
Mikkeli Pöytäkirja 2/2019 9 ( 21) 18 Ympäristölautakunnan toiminnan ja talouden toteutuminen vuonna 2018 MliDno-2019-379 Valmistelija / lisätiedot: Maria Närhinen Maria.Narhinen@mikkeli.fi henkilöstöjohtaja Liitteet 1 Liite Kuntien osuudet toteutunut 2018 2 Liite Talousarvion toteutuma tulosyksiköittäin.2018 3 Liite Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan arviointi Ympäristöpalvelut 4 Liite Tuloskortti 2018 palvelukuvaus ja suoritteet toteuma Kuntalain mukaan tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Toimintakertomus on osa kuntalain määrittelemää tilinpäätöstä. Toimintakertomuksen tehtävänä on selvittää valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista. Talouspalvelut on antanut ohjeet vuoden 2018 tilinpäätös- toimintakertomustietojen raportoinnista. Toimielinten tulee raportoida toimintansa toteutumisesta 28.2.2018 mennessä. Toimintakertomuksessa raportoidaan toimielimen palvelusuunnitelman toteutuminen, talouden toteutuminen ja olennaiset poikkeamat ja selvitys poikkeamien syistä sekä arvio sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan noudattamisesta. Valtuustoon nähden sitovien tavoitteiden raportointi: Valtuustoon nähden sitovat tavoitteet raportoidaan toimielinten tuloskorteilla. Tavoitteiden toteutuminen on arvioitava sillä tasolla, että niiden perusteella voidaan arvioida onko toimintaa toteutettu valtuuston asettamien tavoitteiden mukaisesti. Tunnuslukujen osalta raportoidaan TP2017, TA 2018, TP2018 ja toteutuma % TP2018 /TA2018. Ympäristölautakunnan talousarvion toteuma vuonna 2018 TA 2018 Toteuma 31.12.2018 Toimintatuotot (sisältää kuntaosuudet 976 000 1 025 135 Toimintakulut 2 089 344 2 003 936 Toimintakate 1 113 344 978 801 Liitteenä on tuloskortti, sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan arviointia sekä talouden toteutuminen yksikkötasolla Ehdotus Esittelijä: Maria Närhinen, henkilöstöjohtaja
Mikkeli Pöytäkirja 2/2019 10 ( 21) Ympäristölautakunta hyväksyy talouden ja toiminnan toteutumisen vuodelta 2018 ja esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle sen hyväksymistä. Päätös Hyväksyttiin. Tiedoksi Talouspalvelut
Mikkeli Pöytäkirja 2/2019 11 ( 21) 19 Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman toteutuminen vuonna 2018 MliDno-2019-378 Valmistelija / lisätiedot: Maria Närhinen, Nina Gynther, Lasse Lähde Maria.Narhinen@mikkeli.fi henkilöstöjohtaja Liitteet 1 Liite Elintarvikelain mukainen valvontasuunnitelma toteuma 2018 2 Liite Eläinlääk. suunnitelma 3 Liite Terveydensuojelulain mukainen valvontasuunnitelma toteuma 2018 4 Liite Tupakkalain mukainen valvontasuunnitelma toteuma 2018 5 Liite ythsuunnitelma toteuma 2018 Ympäristölautakunta hyväksyi Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman tarkistamisen vuodelle 2018 Mikkelin Seudun Ympäristöpalvelujen toiminta- alueelle kokouksessaan 7.12.2017. Valvontasuunnitelma käsittää ympäristöterveydenhuollon kaikki osa- alueet eli elintarvikevalvonnan, terveydensuojelun, tupakkavalvonnan ja eläinlääkintähuollon. Valvontasuunnitelman toteutumista tulee arvioida vuosittain ympäristöterveydenhuollosta vastaavassa monijäsenisessä toimielimessä. Elintarvikevalvontasuunnitelman toteutuminen vuonna 2018 Suunnitelmallista elintarvikevalvontaa suoritetaan valtakunnallisen Oiva- järjestelmän mukaisesti. Evira on järjestänyt useita Oiva- järjestelmään liittyviä koulutuksia myös vuonna 2018 joihin valvontahenkilöstö on osallistunut. Elintarviketurvallisuusvirasto Evira (vuoden 2019 alusta Ruokavirasto) seuraa kunnallisten valvontayksiköiden elintarvikevalvontaa sähköisen tietojärjestelmän kautta. Elintarvikevalvontasuunnitelma vuodelle 2018 on tehty Eviran riskiarviointiohjeen mukaan omaa paikallista kohteiden riskinarviointia soveltaen. Suunnitelmallinen valvonta toteutui kokonaisuudessaan 77 % tavoitteesta. Riskinarvioinnin kautta suuririskisimpien kohteiden valvonnan toteutuma, eläimistä saatavien elintarvikkeita käsittelevien laitosten, oli 104 %. Ylitys selittyy uuden toimipaikan aloituksen johdosta. Näiden lisäksi myös suurien keskuskeittiöiden valvonta toteutui suunnitelman mukaisesti. Elintarvikkeiden kuljetusten, varastoinnin ja pakastamisen kohteiden suunnitelmallinen valvonta toteutetaan vuonna 2019. Vuonna 2018 elintarvikevalvonnasta kertyneet tulot olivat 39 000 euroa. Terveydensuojelulain valvontasuunnitelman toteutuminen 2018 Terveydensuojelun valtakunnallinen valvontaohjelma on laadittu vuosille 2015-2019. Valvonnan painopistealueet huomioitiin paikallisen suunnitelman laatimisessa. Painpoisteena toteutuivat talousvesi, sidosryhmätyö sekä erityisesti asumisterveyteen liittyvä työ. Suunnitelman mukaisia tarkastuksia tehtiin yhteensä 148. Näiden tarkastusten osalta suunnitelman toteuma oli noin 75 %. Tarkastuksia tehtiin 25 kappaletta vähemmän
Mikkeli Pöytäkirja 2/2019 12 ( 21) kuin vuonna 2017. Vuonna 2018 terveydensuojelutiimin työpanosta kului runsaasti mm. Kinnin kemikaalionnettomuuteen, Hirvensalmen pohjaveden arseenipitoisuuksien selvittämiseen ja vilkkaan jyrsijävuoden mukanaan tuomiin ongelmiin. Lisäksi vuoden aikana tehtäviä jaettiin uudestaan henkilöstömuutosten vuoksi. Suunnitelmallisten tarkastusten lisäksi tehtiin 118 asunnontarkastusta ja muita tarkastuksia, kuten uimaveden levätarkastuksia ja sisäilmatarkastuksia noin 100. Lausuntoja annettiin 64 ja terveydensuojelulain 15 :n mukaisia todistuksia 38 kappaletta. Talousvedestä ja uimavedestä otettiin yhteensä 226 suunniteltua näytettä. Terveydensuojelun valvontamaksuja kertyi 24 048 Tupakkalain valvontasuunnitelman toteutuminen vuonna 2018 Suunnitelmallisessa valvonnassa on huomioitu valtakunnallinen painopiste- alue, ravintoloiden tupakointitilat. Riskinarvioinnin mukaan ne tarkastetaan joka kolmas vuosi. Tiloista tarkastettiin 43 % vuonna 2018. Valvonnassa keskityttiin tupakkatuotteiden vähittäismyyntiluvan saaneisiin myyntipaikkoihin. Riskinarvioinnin mukaisesti kohteet tarkastetaan joka toinen vuosi. Vuonna 2018 tarkastettiin 38 kohdetta. Tarkastustoiminta toteutui 68 % suunnitellusta. Nikotiinivalmisteiden (Lääkelaki) myyntiä tarkastettiin tupakkavalvonnan yhteydessä. Nikotiinivalmisteiden myyntipaikkoja tarkastettiin 14 kappaletta 58 myyntipisteestä. Tarkastustoiminta kattoi 24 prosenttia valvontakohteista. Tupakka- ja nikotiininesteiden sekä nikotiinivalmisteiden valvonta- ja lupamaksuilla kerättiin maksuja yhteensä noin 83 000 euroa. Eläinten hyvinvoinnin ja terveydenhuollon suunnitelman toteutuminen 2018 Eläinlääkäripalvelujen saatavuus ja laatu on ollut suunnitelman mukaista. Kiireetöntä ja kiireellistä eläinlääkäriapua on pystytty tarjoamaan kohtuullisessa ajassa. Päivystys on toiminut hyvin sekä Mikkelin seudun ympäristöpalvelujen omana toimintana että Kangasniemen alueella Jyväskylän seudun yhteistyöllä järjestettävässä päivystysrenkaassa. Viranomaistyötä varten perustettu valvontaeläinlääkärin virka on ollut vakituisesti täytetty vuoden 2015 alusta lähtien. Tämä on merkittävästi parantanut eläinsuojelulain mukaisten tehtävien hoitoa. Sairaskäyntejä tehtiin vuonna 2018 päiväsaikaan 1236 sekä 434 päivystyksessä. Virkamatkoja tehtiin 425 joista 103 oli valvontaeläinlääkärin eläinsuojelukäyntejä ja 202 lihantarkastustyötä Kangasniemellä. Pieneläinkäyntejä oli 5845 virka- aikaan sekä päivystyksessä 1109. Tavoitteiden toteutumisen arviointi ja tarvittavat toimenpiteet Ympäristöterveydenhuollon eri lakien mukaista toimintaa valvovat keskusvirastot antavat suosituksia erilaisten valvontakohteiden tarkastustiheydestä. Valvonta on kohdennettu paikallisen riskinarvioinnin perusteella tärkeimpiin kohteisiin. Resurssit
Mikkeli Pöytäkirja 2/2019 13 ( 21) ovat laskennallisesti riittävät suunnitelmalliseen tarkastustyöhön mutta kertomusvuonna muut työtehtävät ovat heikentäneet suunnitelmallisen työn tavoitteiden toteumista. Lisäresursseja on saatu palkkaamalla kesäisin kaksi terveystarkastajaharjoittelijaa kolmeksi kuukaudeksi. Lisäksi koulutukseen liittyvässä harjoittelussa on ollut terveysinsinöörejä. Käynnissä oleva maakuntavalmistelu on myös vienyt resursseja perustyöltä Valvontakertomukset ovat liitteenä. Ehdotus Esittelijä: Maria Närhinen, henkilöstöjohtaja Ympäristölautakunta hyväksyy annetun selvityksen koskien ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmien toteutumista vuonna 2018 Päätös Hyväksyttin. Tiedoksi Hirvensalmen kunta, Kangasniemen kunta, Mäntyharjun kunta, Pertunmaan kunta, Itä- Suomen aluehallintovirasto
Mikkeli Pöytäkirja 2/2019 14 ( 21) 20 Ympäristölupapäätös ampumaradalle; Ristiinan riistanhoitoyhdistys, Mikkeli MliDno-2018-2632 Valmistelija / lisätiedot: Marita Savo Liitteet 1 Liite Ympäristölupapäätös Ristiinan riistanhoitoyhdistys Ristiinan riistanhoitoyhdistys on jättänyt 11.10.2018 ympäristölautakunnalle ympäristönsuojelulain 27 :n mukaisen ympäristölupahakemuksen ampumaratatoiminnan jatkamiselle Mikkelin Ristiinan Parkatniemen kylän kiinteistöllä 491-545- 1-68. Kyseessä on olemassa oleva toiminta. Lupaa haetaan toistaiseksi voimassa olevaksi ja toiminnan jatkamiseksi ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tuloa (YSL 199 ). Lupapäätöksestä peritään Mikkelin seudun ympäristölautakunnan hyväksymän ympäristönsuojelun maksutaksan (3.3.2016 20, 5 htp) mukaisesti 1 676. Ympäristölupapäätös viedään valtakunnalliseen YLVA- tietojärjestelmään. Hakemuksen johdosta laadittu ehdotus ympäristöluvaksi on liitteenä. Ehdotus Esittelijä: Maria Närhinen, henkilöstöjohtaja Ympäristölautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan päätöspöytäkirjan ja myöntää Ristiinan riistanhoitoyhdistykselle päätöspöytäkirjan ja sen lupamääräysten mukaisen ympäristöluvan Mikkelin Ristiinan Parkatniemen kylän kiinteistölle 491-545- 1-68. Päätös Hyväksyttiin. Tiedoksi Hakija; Etelä- Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus; muistutuksen tehneet; lausunnon antajat; Lupapiste; valmistelija; laskutus
Mikkeli Pöytäkirja 2/2019 15 ( 21) 21 Ympäristönsuojelun valvontasuunnitelma vuodelle 2019 ja valvontasuunnitelman toteutuminen vuonna 2018 MliDno-2019-435 Valmistelija / lisätiedot: Hanna Pasonen Hanna.Pasonen@mikkeli.fi ympäristöpäällikkö Liitteet 1 Liite Ympäristönsuojelun ja jätelain mukainen valvontasuunnitelma vuodelle 2019 Syyskuussa 2014 voimaan tulleen ympäristönsuojelulain (527/2014) ja - asetuksen (713 /2014) mukaan kuntien on laadittava ympäristöluvan varaisten ja rekisteröintimenettelyn piirissä olevien kohteiden valvonnasta valvontasuunnitelma, joka sisältää periaatteet valvonnan järjestämisestä ja kohdentamisesta ja kohdentamisen perusteena olevan riskinarvioinnin perusteet. Lisäksi kuntien tulee laatia yksityiskohtaisempi valvontaohjelma, jonka laatimismenettely kuvataan valvontasuunnitelmassa. Valvontaohjelma on laitoskohtainen suunnitelma vuosittain toteutettavasta valvonnasta ja se toimii valvontamaksun perusteena. Ympäristöpalvelut on laatinut vuodesta 2014 lähtien vuosittain uuden ympäristönsuojelulain mukaisen valvontasuunnitelman ja ohjelman. Vuoden 2018 valvontasuunnitelmaan sisältyi yhteensä 57 ympäristölupakohteen, 75 maa- aineskohteen ja 21 rekisteröintimenettelyn piiriin kuuluvan kohteen tarkastusta. Vuonna 2018 valvontaohjelmassa olevien kohteiden tarkastuksia tehtiin yhteensä 179. Maa- aineskohteiden tarkastuksia tehtiin 66 kpl, ympäristöluvan varaisten kohteiden tarkastuksia yhteensä 70 ja rekisteröintimenettelyn piirissä olevien kohteiden tarkastuksia 36. Lisäksi tarkastuksia tehtiin jätelain 100 : n tarkoittamille kohteille ja merenkulun ympäristönsuojelusta annetun lain (2009 /1672) tarkoittamille huvivenesatamille. Vuodelle 2018 laaditun ympäristönsuojelun valvontasuunnitelman voidaan todeta toteutuneen pääsääntöisesti suunnitelman mukaisesti. Rekisteröintimenettelyn piirissä olevia kohteita ja maa- aineskohteita, joilla on sekä maa- aines- että ympäristölupa, tarkastettiin suunniteltua enemmän. Tarkempi valvontasuunnitelman toteutuminen on esitetty liitteenä olevan ympäristönsuojelun ja jätelain valvontasuunnitelman liitteessä 1 (valvontaohjelman yhteenveto). Liitteenä oleva ympäristönsuojelun ja jätelain valvontasuunnitelma vuodelle 2019 korvaa aiemmin hyväksytyn ympäristönsuojelun valvontasuunnitelman. Ehdotus Esittelijä: Maria Närhinen, henkilöstöjohtaja Ympäristölautakunta hyväksyy ympäristönsuojelun ja jätelain valvontasuunnitelman vuodelle 2019 ja valvontasuunnitelman toteutumisen vuodelta 2018. Päätös
Mikkeli Pöytäkirja 2/2019 16 ( 21) Hyväksyttiin. Tiedoksi Hirvensalmen kunta, Mäntyharjun kunta, Pertunmaan kunta, Kangasniemen kunta
Mikkeli Pöytäkirja 2/2019 17 ( 21) 22 Mikkelin seudun ympäristöpalveluiden eläinlääkintäpalvelut MliDno-2019-443 Valmistelija / lisätiedot: Maria Närhinen Maria.Narhinen@mikkeli.fi henkilöstöjohtaja Ympäristöpalveluissa on tapahtumassa useampi henkilöstöresurssimuutos vuoden 2019 aikana. Yksi puolipäiväinen praktikkoeläinlääkäri on jäämässä eläkkeelle, yksi praktikkoeläinlääkäri on siirtymässä 50 % työaikaan ja terveysvalvonnan johtaja (hygieenikkoeläinlääkäri) on valittu kaupungin henkilöstöjohtajaksi. Tulevien muutosten johdosta on pohdittu henkilöstöjärjestelyjä. Yksi mahdollisuus olisi palkata nykyisten henkilöiden tilalle saman verran henkilöitä entisillä tehtävänkuvilla. Kangasniemen eläinlääkintähuollon mukaantulo seudullisiin ympäristöpalveluihin antaa kuitenkin mahdollisuuden suunnitella resurssien käyttöä uudella tavalla. Lisäksi osana maakuntavalmistelua on noussut esille tiiviimpi yhteistyö hygieenikkoeläinlääkärin työpanoksen osalta Sosterin ympäristöterveydenhuollon kanssa. Kangasniemeltä on tullut kannanotto liittyen eläinlääkäripalveluihin nyt muuttuvassa tilanteessa. Kannanotto on liitteenä. Huolena on paikallisten eläinlääkäripalvelujen riittävyys kunnassa. Pohdintojen ja vaihtoehtojen tarkastelujen jälkeen on päätetty esittää, että kahden 50 % praktikkoeläinlääkäriresurssia korvaamaan palkattaisiin 70 % eläinlääkäri, jonka työpiste vaihtelisi Mäntyharjun, Kangasniemen ja osittain Mikkelin välillä. Kangasniemen toimipisteessä olisi jatkossa vain yksi vakituinen henkilö mutta hänen poissa ollessaan Kangasniemen työt, sekä praktiikan että lihantarkastustyön, tekisi poistuvien praktikoiden tilalle palkattava eläinlääkäri. Terveysvalvonnan johtajan virka täytettäisiin entisin kelpoisuuksin mutta osittain uudella työnkuvalla. Rekrytoinnissa painotettaisiin elintarvikehygieenistä osaamista ja tarkoitus olisi, että tätä osaamista voitaisiin jatkossa myydä esim. 20 % Sosterille, jolla ei ole hygieenikkoeläinlääkäriä. Hygieenikkoeläinlääkärille kuuluvia töitä ovat esim. HK- Sscanin vientivalvonta ja eräiden muiden elintarvikelaitosten kuten leikkaamoiden valvonta. Tätä työtä on esimerkiksi Kangasniemellä. Maakunnan yksi strateginen painopiste on alueellisesti tuotettu ruoka, jota varten maakuntaan onkin viisasta palkata hygieenikkoeläinlääkäri. Mikkelissä on yksi valvontaeläinlääkäri, jonka palkkakustannukset laskutetaan aluehallintovirastolta. Jatkossa olisi viisasta, että terveysvalvonnan johtaja osallistui jonkin verran eläinsuojelutyöhön ja tukisi valvontaeläinlääkärin työtä, ettei hän jäisi liian yksin. Tämä työpanos voidaan laskuttaa aluehallintovirastolta. Mikäli edettäisiin yllä olevien suunnitelmien mukaisesti, henkilöstökuluissa tulisi vuositasolla säästöä noin 17 000. Jos terveysvalvonnan johtaja lisäksi voisi tehdä laskutettavaa työtä 1 2 päivää viikossa, tulot lisääntyisivät noin 17 000 34 000.
Mikkeli Pöytäkirja 2/2019 18 ( 21) Ehdotus Esittelijä: Maria Närhinen, henkilöstöjohtaja Ympäristölautakunta käy keskustelun eläinlääkintähuollon järjestelyistä ja linjaa, että valmistelua jatketaan esityksen pohjalta. Päätös Hyväksyttiin sillä lisäyksellä, että valmistelussa kutsutaan vielä kuultavaksi ja keskusteluun MTK:n Kangasniemen kirjelmän lähettäneet henkilöt ja Vesa Kallio, koska ko. muutokset tulevat koskemaan paikallisesti Kangasniemeä. Tiedoksi Kangasniemen kunta, Mikkelin kaupunginhallitus
Mikkeli Pöytäkirja 2/2019 19 ( 21) Muutoksenhakukielto 14, 15, 16, 17, 18, 19, 21, 22 Muutoksenhakukielto Valmistelua tai täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutosta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136.
Mikkeli Pöytäkirja 2/2019 20 ( 21) Oikaisuvaatimus 20 Oikaisuvaatimusohje MIKKELIN KAUPUNKI YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA VALITUSOSOITUS VALITUSVIRANOMAINEN Tähän päätökseen ja/tai päätökseen asiankäsittelystä peritystä maksusta saa hakea muutosta Vaasan hallinto- oikeudelta kirjallisella valituksella. VALITUSOIKEUS on: - asianosaisella - rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta- alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät - toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät - valtion valvontaviranomaisella ja vaikutusalueen edellä mainitun muun kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella - muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. VALITUSAIKA JA VALITUKSEN PERILLE TOIMITTAMINEN Valituskirjelmä liitteineen ympäristölupa- asiassa on toimitettava 30 päivän kuluessa tämän päätöksen antopäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta Vaasan hallinto- oikeuteen. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka- ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan lähettää myös faksina tai sähköpostilla, jolloin valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka- ajan päättymistä. VALITUSKIRJELMÄN SISÄLTÖ JA ALLEKIRJOITTAMINEN Vaasan hallinto- oikeudelle osoitettavassa valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämä nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero
Mikkeli Pöytäkirja 2/2019 21 ( 21) ja mahdollinen sähköpostiosoite joihin asiaa koskevat ilmoituksen valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on omakätisesti allekirjoitettava valituskirjelmä, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faksilla tai sähköpostilla). VALITUSKIRJELMÄN LIITTEET Valituskirjelmään on liitettävä: - tämä päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. VALTUUTUS Asiamiehen on, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Vaasan hallinto- oikeuden postiosoite: PL 204, 65101 Vaasa käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, 65100 Vaasa puhelin 029 56 42780 faksi: 029 56 42760 sähköpostiosoite: vaasa.hao@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet OIKEUDENKÄYNTIMAKSU Hallinto- oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 260 euroa. Mikäli hallinto- oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei tuomioistuinmaksulain 9 :n nojalla peritä. Maksua ei myöskään peritä tuomioistuinmaksulain 5.ssä erikseen säädetyissä asioissa eikä saman pykälän 15- kohdan perusteella myöskään asioissa, joiden käsittely tuomioistuimessa on muualla laissa säädetty maksuttomaksi. Maksuvelvollinen on tuomioistuinmaksulain 6 :n nojalla vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.