Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 10/2018 212 Yhtymähallitus Aika 23.10.2018 klo 17:00-18:30 Paikka PoSa kokoushuone, Tapalankatu 20, 2. krs Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 144 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 214 145 Pöytäkirjantarkastajien nimeäminen 215 146 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 216 147 Neuvottelujen aloittaminen kuvantamisen liikkeenluovuttamisesta SataDiag-liikelaitoksen kanssa 148 Mehiläinen Työelämäpalveluiden esitys hinnantarkistuksista vuodelle 2019 217 218 149 Talouden toteuma 1-8/2018 220 150 Täyttöluvat 222 151 Viranhaltijapäätökset 223 152 Saapuneet päätökset 224 153 Ilmoitusasiat 225
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 10/2018 213 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Jokela Satu puheenjohtaja Kangas Kaija jäsen Koskela Jari jäsen Koskinen Jukka jäsen Leppänen Olavi jäsen Mäensivu Petra jäsen Uusitalo Maritta jäsen Vehmasto Aulis jäsen Yli-Rajala Kristiina jäsen Ylikoski Petri valtuuston 1. vpj Poistui 17.52 Raita-aho Voitto valtuuston 2. vpj Hatanpää Mika kaupunginjohtaja Virtanen Kirsi kunnanjohtaja Männikkö Jaana kuntayhtymäjohtaja, esittelijä Salo Sampo talousjohtaja, pöytäkirjanpitäjä Poissa Kerola Keijo valtuuston pj Hosiasluoma Tarja kunnanjohtaja Lanne Viveka kunnanjohtaja Mattsson Eero kunnanjohtaja Norrbo Ulla vt. kunnanjohtaja Allekirjoitukset Satu Jokela puheenjohtaja Sampo Salo pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat :t 144-153 Pöytäkirjan tarkastus 23.10.2018 Jari Koskela Jukka Koskinen Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä yleisessä tietoverkossa Kuntalain 140 :n mukaisesti. Pöytäkirjanpitäjä Sampo Salo
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 10/2018 214 Yhtymähallitus 144 23.10.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yhtymähallitus 23.10.2018 144 Puheenjohtaja avaa kokouksen ja toteaa läsnäolijat. Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 10/2018 215 Yhtymähallitus 145 23.10.2018 Pöytäkirjantarkastajien nimeäminen Yhtymähallitus 23.10.2018 145 Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan sukunimen aakkosjärjestyksessä kaksi kulloinkin vuorossa olevaa jäsentä. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Jari Koskela ja Jukka Koskinen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti Jari Koskela ja Jukka Koskinen.
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 10/2018 216 Yhtymähallitus 146 23.10.2018 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Yhtymähallitus 23.10.2018 146 Hallintosäännön 120 :n mukaisesti asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Yhtymähallitus hyväksyy kokouksen työjärjestyksen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 10/2018 217 Yhtymähallitus 147 23.10.2018 Neuvottelujen aloittaminen kuvantamisen liikkeenluovuttamisesta SataDiag-liikelaitoksen kanssa 28/00.01.02/2018 Yhtymähallitus 23.10.2018 147 Valmistelija: kuntayhtymäjohtaja Jaana Männikkö PoSan toimijat ovat käyneet epävirallisia alustavia neuvotteluja ku van tamis pal ve lui den liikkeenluovutuksesta Satakunnan sairaanhoitopiirin Sa ta- Diag-lii ke lai tok sen kanssa. PoSan kuvantamispalveluiden virallisia liikkeen luo vu tus neu vot te lui den aloittamista perustellaan; valtakunnallisena suuntauksena on saada kuvantamisen toiminta alueel li sek si toiminnaksi, PoSa kuvantamisyksikkö on ainoa itsenäinen kuvantamisen toi min ta yksik kö Satakunnassa, nykyinen laitteisto on ollut käytössä noin yhdeksän vuotta (kes ki mää räinen käyttöikä 10-15 vuotta), isommassa yksikössä ammatillisen tuen merkitys varmistuu koko hen kilös töl le, myös radiologille, työnkierto ja kouluttautumismahdollisuudet lisääntyvät, uuden tulevan säteilylain ja -asetusten aiheuttamat muutokset ja vaa timuk set organisaatiossa, tulevat alueelliset ja valtakunnalliset muutokset tuovat mukanaan isoja kus tan nuk sia (esim. kuvat Kanta-arkistoon v. 2019), PoSan toiminnan turvaaminen myös radiologin loma-aikoina. SataDiagin johtokunta käsittelee asian sen jälkeen, kun PoSan yh ty mä halli tus on tehnyt siitä päätöksen. Lopullisen päätöksen PoSan yhtymähallitus tekee liikkeenluovutuksesta vas ta sitten, kun kuvantamiseen liittyvät neuvottelut ja muut mahdolliset val mis te lut on tehty. Liikkeenluovutuksen valmistelussa menee yhteisen arvion mukaan aikaa noin kuusi kuukautta. SataDiag-liikelaitoksen johtaja Harri Hagman esittelee asiaa kokouksessa. Lisätietoja antaa Yhtymähallitus 1) päättää käynnistää alustavat neuvottelut liikkeenluovutuksesta Sa ta- Diagin kanssa. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Johtava ylilääkäri Kaija Antola, puh. 044 577 3200, etu nimi.sukunimi@eposa.fi
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 10/2018 218 Yhtymähallitus 122 11.09.2018 Yhtymähallitus 148 23.10.2018 Mehiläinen Työelämäpalveluiden esitys hinnantarkistuksista vuodelle 2019 23/02.08.00/2018 Yhtymähallitus 11.09.2018 122 Valmistelija: kuntayhtymäjohtaja Jaana Männikkö Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymän työterveyspalvelujen ulkois ta mis ta koskevassa sopimuksessa on määritelty hinnantarkistuksista. Kah den ensimmäisen sopimusvuoden (2015-2016) jälkeen palveluntuottajalla sekä tilaajalla on oikeus esittää hintojen muu tos ta palvelun yleistä kustannuskehitystä vastaavasti. Työ ter veys pal ve lu jen hankintasopimus noudattaa JYSE 2014 palvelut ehtoja, jossa myös määritellään hinnanmuutoksen pe rus teis ta (JYSE 2014, kohta 9.7). Edellinen hintojen tarkistus on tehty vuoden 2017 hinnastoihin. Mehiläinen Oy perustelee hinnantarkistuksen tarvetta yleisen kustannuskehityksen ja tuot ta ja hin ta in dek sin nousulla. Terveydenhuolto- ja sosiaalipalvelujen osalta tuottajahintaindeksin nousu oli Tilastokeskuksen mukaan 2,3 %vuoden 2018 toisella vuo si nel jän neksel lä. Mehiläinen Oy esittää Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymälle hin nan tar kis tus ta kunta-asiakkaiden ja yritysasiakkaiden hinnastoihin vuodel le 2019. Yhtymähallitus päättää 1) esittää Mehiläinen Oy:n edustajille neuvottelua hinnantarkistuksista kun ta-asiak kai den ja yritysasiakkaiden hinnastoihin vuodelle 2019, 2) valita PoSan edustajat neuvotteluun sekä 3) ohjeistaa PoSan edustajia hinnantarkistusta koskeviin neuvotteluihin. Yhtymähallitus päätti esittää Mehiläiselle neuvottelua hinnantarkistuksista. PoSan edustajiksi valittiin kuntayhtymäjohtaja, talousjohtaja, henkilöstöpäällikkö sekä johtava ylilääkäri. Yhtymähallitus antoi ohjeistuksen neuvotteluun. Lisätietoja antaa Kuntayhtymäjohtaja Jaana Männikkö, puh. 044 577 3100, etunimi.sukunimi@eposa.fi Yhtymähallitus 23.10.2018 148 Valmistelija: kuntayhtymäjohtaja Jaana Männikkö PoSan ja Mehiläinen Oy:n edustajat kävivät hinnantarkistuksesta neu vot telun 17.10.2018. Mehiläinen Oy esittää Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymälle kun ta-asiak kai den ja yritysasiakkaiden hinnastoihin vuodelle 2019 liitteen mu kai sia korotuksia. Yhtymähallitus päättää hinnankorotuksista kokouksessa käydyn kes kus te-
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 10/2018 219 Yhtymähallitus 122 11.09.2018 Yhtymähallitus 148 23.10.2018 lun perusteella. Lisätietoja antaa Yhtymähallitus hyväksyi liitteenmukaiset hinnankorotusesitykset. Kuntayhtymäjohtaja Jaana Männikkö, puh. 044 577 3100, etu nimi.sukunimi@eposa.fi
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 10/2018 220 Yhtymähallitus 149 23.10.2018 Talouden toteuma 1-8/2018 Yhtymähallitus 23.10.2018 149 Valmistelija: talousjohtaja Sampo Salo Talousarvion mukaisista tuotoista on toteutunut 65,0% ja ulkoisista ku luista 66,9%. Toimintatuotot ovat kasvaneet 1,3% verrattuna edelliseen vuoteen. Toimintakulut kas voi vat kokonaisuutena 3,4% verrattuna edellisen vuo den vas taa vaan ajan koh taan. Tilikauden tulos osoittaa tässä vaiheessa 1 136 000 alijäämää. Kuntien lisälaskutustarpeeksi kuluvalta vuodelta ennus te taan 1 755 000. Kulujen kasvussa on huomattavia eroja tulosalueiden välillä. Tulosalueiden kus tan nus ten kas vu on ollut seuraava: Hallinto ja tukipalvelut +2,5% +65 000 Perhe- ja aikuispalvelut +11,0% +1 470 000 Vanhuspalvelut -0,2% -22 000 Erityispalvelut -2,1% -194 000 Ympäristöpalvelut +0,2% +1 000 Kuntakohtaiset palveluiden käytön euromääräiset muutokset vuo den ta kaiseen verrattuna: Honkajoki +7,8% +213 000 Jämijärvi -4,5% -150 000 Kankaanpää +6,2% +995 000 Karvia +5,8% +221 000 Siikainen -6,5% -166 000 Pomarkku +1,1% +41 000 Merikarvia +4,8% + 3 000 Kuntakohtaiset ennusteet vuoden 2018 kuntamaksuosuuksiksi ovat seuraa vat: Honkajoki 4 424 000 Jämijärvi 4 773 000 Kankaanpää 25 552 000 Karvia 6 011 000 Siikainen 3 640 000 Pomarkku 5 658 000 Merikarvia 105 000 Ennusteet pohjautuvat vuoden kahdeksan ensimmäisen kuukauden to teumaan sekä arvioituun kuntakohtaiseen palveluiden käyttöön loppuvuoden ai ka na. Talouden toteumaa esitellään tarkemmin yhtymähallituksen kokouksessa. Valmistelijan esitys Lisätietoja antaa Talouden toteuma merkitään tiedoksi ja saatetaan tiedoksi yh ty mä val tuustol le. Talouden toteuma merkitään tiedoksi ja saatetaan tiedoksi yh ty mä val tuustol le. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Talousjohtaja Sampo Salo, puh. 044 577 3203, etunimi.sukunimi@eposa.fi
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 10/2018 221 Yhtymähallitus 149 23.10.2018
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 10/2018 222 Yhtymähallitus 150 23.10.2018 Täyttöluvat Yhtymähallitus 23.10.2018 150 Valmistelija: kuntayhtymäjohtaja Jaana Männikkö Palvelualueilta on tullut liitteen mukaiset esitykset avoimeksi tulevien työja virkasuhteiden täyttöluvista. Tulosalueet ovat perustelleet henkilöstöresurssien välttämättömyyttä palvelutuotannon toteuttamiseksi. Asiaa esitellään tarkemmin kokouksessa. Täyttöluvat käsitellään kokouksessa ja päätösehdotus annetaan kokouksessa. Yhtymähallitus hyväksyi liitteessä esitetyistä täyttöluvista kohdat 1-7. Lisätietoja antaa Kuntayhtymäjohtaja Jaana Männikkö, puh. 044 577 3100, etunimi.sukunimi@eposa.fi ja ao. palvelujohtajat Liitteet 1 Täyttöluvat 8/2018
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 10/2018 223 Yhtymähallitus 151 23.10.2018 Viranhaltijapäätökset Yhtymähallitus 23.10.2018 151 Yhtymähallitukselle saatetaan tiedoksi kuntayhtymäjohtajan ja palvelujohtajien viranhaltijapäätökset ajalta 28.9.-18.10.2018. Yhtymähallitus päättää merkitä edellä mainitut viranhaltijapäätökset tietoon saatetuiksi eikä käytä hallintosäännön mukaista otto-oikeuttaan ao. päätöksiin. Asiat merkittiin tietoon saatetuiksi.
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 10/2018 224 Yhtymähallitus 152 23.10.2018 Saapuneet päätökset Yhtymähallitus 23.10.2018 152 1 Satakunnan sairaanhoitopiirin johtaja 87/2018, 26.9.2018: Option käyttöönotto koskien paaritaksilla suoritettavien kiireettömien potilassiirtokuljetusten hankintaa ajalla 1.1.-31.12.2019. 2 Porin perusturvalautakunta 180, 26.9.2018: Optiovuoden käyttöönottaminen suun terveydenhuollon virka-ajan ulkopuolisen päivystyksen henkilövuokrauksen kilpailuttamisessa. 3 Satakunnan sairaanhoitopiiri 138, 28.9.2018: Toiminnan ja talouden katsaus 1-8 kk / 2018. 4 Lounais-Suomen aluehallintovirasto LSAVI/311/04.01.01/2018: Ilmoituksenvaraisten yksityisten sosiaalipalvelujen rekisteröinti, Vuorovaikutuskeskus Pienet ihmeet. 5 Lounais-Suomen aluehallintovirasto LSAVI/5571/04.02.00/2018: Lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen ja ilmoitus palvelutoiminnan alkamisesta, Kotihoito KuRu Oy. 6 Porin perusturvalautakunta 175, 26.9.2018: Hinnankorotus 1.1.2019 alkaen, Arjessa Oy. 7 Porin perusturvalautakunta 176, 26.9.2018: Hinnankorotus 1.1.2019 alkaen, Arjessa Oy, Nuorisopsykiatrinen asumiskoti Puro Oy. 8 Porin perusturvalautakunta 177, 26.9.2018: Hinnankorotus 1.1.2019 alkaen, Arjessa Oy, Pienryhmäkoti Arjen Sydän Oy. 9 Porin perusturvalautakunta 178, 26.9.2018: Hinnankorotus 1.1.2019 alkaen, Arjessa Oy, Pienryhmäkoti Puolenhehtaarin Metsä Oy. 10 Porin perusturvalautakunta 179, 26.9.2018: Hinnankorotus 1.1.2019 alkaen, Esperi Care Oy. 11 Turun hallinto-oikeus 18/0301/1, dnro 01762/17/2208: Valitus palkkaa koskevassa asiassa. Yhtymähallitus päättää merkitä saapuneet päätökset tietoonsa saatetuiksi ja tyytyä annettuihin päätöksiin. Asiat merkittiin tietoon saatetuiksi.
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 10/2018 225 Yhtymähallitus 153 23.10.2018 Ilmoitusasiat Yhtymähallitus 23.10.2018 153 Saapuneet kirjeet 1 Lounais-Suomen aluehallintovirasto LSAVI/2723/05.06.03/2018; Lastensuojelua koskevan valvonta-asian käsittelyn päättyminen. 2 Lounais-Suomen aluehallintovirasto LSAVI/5152/05.13.02.00/2018; Valvontapyyntöä koskevan asian käsittelyn päättäminen. Muut ilmoitusasiat 1 TS-kehittämistyöryhmä on aloittanut toimintansa. Ryhmän kokoonpano: Sampo Salo pj, Heli Vikman siht., Tarja Kallioniemi JHL plm ja Susanna Salokangas JUKOn valtuuttamana. Yhtymähallitus merkitsee tietoon saatetuksi yllämainitut asiat. Asiat merkittiin tietoon saatetuiksi.
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 10/2018 226 Muutoksenhakukielto ja oikaisuvaatimusohje Kokouspäivämäärä Pykälät 23.10.2018 144-153 Muutoksenhakukielto Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa sekä kokouksen järjestäytymistä: 144-147, 149-153 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 1 mom:n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutos ta valittamalla: 148 HvalL 3 :n 1 mom / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla (pykälät ja valituskieltojen perusteet): Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen viranhaltija tai työntekijä voi saada asian käsiteltäväksi työnantajan ja ammattiyhdistyksen välisessä paikallisneuvottelussa kunnallisen pääsopimuksen 8, 10 ja 11 :n mukaisesti. Oikaisuvaatimusohje Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Yhtymähallitus PL 46 38701 KANKAANPÄÄ Puhelin 02 577 30 (vaihde) Sähköposti kirjaamo@eposa.fi 148 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit semän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä viraston aukioloaikana.
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 10/2018 227 Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen. Viranomainen, jolle valitus tehdään: Turun hallinto-oikeus PL 32, Sairashuoneenkatu 2-4 20101 TURKU Puhelin 029 56 42400 (vaihde) Telekopio 029 56 42414 Sähköposti turku.hao@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valitus on valittajan tai sen muun laatijan allekirjoitettava. Valitukseen tulee liittää - päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus tiedoksisaantipäivästä Valitus on lähetettävä tai jätettävä virka-aikana ennen valitusajan päättymistä Turun hallinto-oikeudelle. Postiin valitus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille ennen valitusajan päättymistä. Valituksen voi toimittaa ennen valitusajan päättymistä myös faxina. Alkuperäinen valitus on kuitenkin lähetettävä viipymättä. Pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa Kuntalain 140 :n mukaisesti. Otteet on lähetetty tiedoksi postitse / 201. Tiedoksiantaja: Liitetään pöytäkirjaan