PÄÄTÖS Nro 86/08/2 Dnro ISY-2008-Y-175 Annettu julkipanon jälkeen 5.9.2008 HAKIJA Elisa Oy ASIA Valokaapelin asentaminen Saimaaseen Pikisaaren ja Voisalmensaaren välille ja töidenaloittamislupa, Lappeenranta HAKEMUS Elisa Oy 24.7.2008 ympäristölupavirastoon saapuneessa ja 28.7.2008 täydennetyssä hakemuksessaan pyytänyt lupaa asiakohdassa sanotulle hankkeelle sekä lupaa rakennustöiden aloittamiseen jo ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Kaapeloinnilla parannetaan tietoliikenneyhteyksiä Voisalmen ja Taipalsaaren alueilla. Kaapeli on tarkoitus laskea veteen lautalta. Kaapelia ei ole tarkoitus painottaa, vaan sen oma paino pitää kaapelin paikoillaan. Kaapelireitti on pehmeäpohjainen, jolloin kaapeli hautautuu pohjalietteeseen. Rantautumiskohdissa kaapeli upotetaan pohjaan noin 0,5 metrin syvyyteen siellä, missä vesisyvyys on alle kaksi metriä. Kaapelin rantautumiskohdat ja vesialue ovat Lappeenrannan kaupungin omistuksessa. Lappeenrannan kaupunki on hakemukseen liitetyssä lausunnossa ilmoittanut, että sillä ei ole huomauttamista hankkeesta.
2 HAKEMUKSEN TIEDOKSIANTO Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 9 :n mukaisesti enempää tiedoksiantoa toimittamatta varannut Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle ja Lappeenrannan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle tilaisuuden lausunnon antamiseen hakemuksen johdosta. Kaakkois-Suomen ympäristökeskus on lausunnossaan katsonut, että kaapeli tulee upottaa kaivantoon, kun vesisyvyys on Saimaan alivedestä NW N 60 + 75,01 m mitattuna alle kaksi metriä. Kaapelin kaivu-, asennus- ja kunnossapitotyöt tulee tehdä niin ja sellaisena aikana, ettei vesialueelle tai sen muulle käytölle aiheuteta tarpeetonta haittaa. Kaapeli tulee tahattoman rikkoutumisen estämiseksi merkitä maastoon merenkulkuhallituksen tiedotuslehdessä nro 3/26.6.2003 annettujen ohjeiden mukaisesti. Merkkitaulut tulee pitää asianmukaisessa kunnossa. Kaivualueilla on töiden päättyessä tehtävä viimeistely- ja maisemointityöt huolellisesti. Töiden aloittamisesta ja valmistumisesta tulee ilmoittaa kirjallisesti ympäristökeskukselle. Ympäristökeskus ei ole nähnyt estettä luvan ja töidenaloittamisluvan myöntämiselle. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Elisa Oy:lle luvan valokaapelin laskemiseen Saimaaseen Pikisaaren ja Voisalmensaaren välille Lappeenrannan kaupungissa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Ennalta arvaamattomien vahinkojen varalta annetaan määräys jäljempänä.
3 LUPAMÄÄRÄYKSET 1. Valokaapeli rakennetaan hakemukseen liitetyn 1:5 000 mittakaavaisen asemapiirustuksen osoittamaan paikkaan. 2. Ranta-alueilla ja muualla, missä veden syvyys on pienempi kuin 2,0 m Saimaan alivedenkorkeudesta N 60 + 75,01 m mitattuna, kaapeli upotetaan pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitetään. 3. Ennen töiden aloittamista on aloittamisajankohta sekä tämän lupapäätöksen antaja ja päivämäärä hyvissä ajoin kirjallisesti ilmoitettava Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle ja Lappeenrannan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 4. Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, ettei vesiliikenteelle ja vesistön muulle käytölle aiheuteta tarpeetonta haittaa. 5. Töiden päätyttyä kaivualueet on viimeisteltävä ja maisemoitava huolellisesti. 6. Kaapelin sijainti vesialueella on merkittävä Merenkulkulaitoksen ohjeiden mukaisesti. 7. Kaapeli suojauksineen ja merkkitauluineen on pidettävä kunnossa. 8. Työt on tehtävä kahden vuoden kuluessa lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. 9. Rakennustöiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle, Lappeenrannan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Merenkulkulaitoksen Järvi-Suomen väyläyksikölle kahden kuukauden kuluessa valmistumisajankohdasta lukien. Väyläyksikölle tehtävään ilmoitukseen on liitettävä kaapelin sijainnin vesialueella KKJ-koordinaatein osoittava karttaote. Lisäksi väyläyksikölle on ilmoitettava, mikäli kaapeli myöhemmin poistetaan käytöstä tai vesistöstä.
4 10. Mikäli tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen lupapäätöksen lainvoiman estämättä saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa ympäristölupaviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. PERUSTELUT JA LAUSUNNON HUOMIOON OTTAMINEN Hanke on tarpeen tietoliikenneyhteyksien parantamiseksi. Rakentaminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesi- ja maa-alueiden omistaja on antanut suostumuksensa hankkeen toteuttamiseen. Lausunnossa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevin tavoin. TÖIDENALOITTAMISLUPA Kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla. Hanke ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan. Tämän vuoksi ympäristölupavirasto vesilain 2 luvun 26 :n nojalla oikeuttaa luvan saajan ryhtymään jo ennen tämän lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista tässä päätöksessä tarkoitettuihin töihin ja toimenpiteisiin. Luvan saajaa ei määrätä asettamaan vakuutta, koska hankkeen koko ja vaikutukset sekä alueiden omistajan suostumus huomioon ottaen ei ennalta arvioiden ole odotettavissa, että päätöksen kumoamisesta tai luvan ehtojen muuttamisesta voisi aiheutua korvattavia vahinkoja, haittoja ja kustannuksia. LAINKOHDAT Vesilain 2 luvun 3, 6 :n 1 momentti ja 26
5 KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 440 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006).
6 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Ympäristöneuvos Viljo Mikkonen Esittelijä Esa Meriluoto Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvos Viljo Mikkonen ja esittelijä Esa Meriluoto (asian esittelijä) EM/ph Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 040 774 8072
V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 6.10.2008 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Asiakaspalvelu: 020 690 180 Telekopio: 020 490 4999 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.