Auran kunta Pöytäkirja 5/2018 1 ( 13) Aika 02.10.2018, klo 18:00-19:17 Paikka Kunnanvirasto, Nikkarinkuja 8 Käsitellyt asiat 46 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 47 Pöytäkirjantarkastus 48 Sivistyslautakunnan talousarvio 49 Aamupalan tarjoaminen ap/ip- toiminnassa 50 Syyslomaviikon kerhon järjestäminen pienille koululaisille 51 Muut asiat
Auran kunta Pöytäkirja 5/2018 2 ( 13) Saapuvilla olleet jäsenet Heidi Rajakangas, puheenjohtaja Ari-Pekka Haapanen Erkki Kulmala Niina Aarnio Sanna Laine Tomi Kauhanen Muut saapuvilla olleet Tuija Pellosmaa, Hallintojohtaja, sihteeri Jukka Leino, Kunnanhallituksen puheenjohtaja Juhani Yli-Pohja Anita Peltonen, Varhaiskasvatuspäällikkö, saapui 18:02 Kaisa Olari Ville Kouki, Rehtori Poissa Kalle Isotalo, puheenjohtaja Riina Humalajoki Mika Joki, Kunnanjohtaja Laila Uusitalo, Kirjastotoimenjohtaja Sami Kinks Allekirjoitukset Kalle Isotalo Puheenjohtaja Tuija Pellosmaa Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 05.10.2018 05.10.2018 Erkki Kulmala Tomi Kauhanen Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja pidetään nähtävillä kunnanvirastossa ja kunnan internet-sivulla 08.10.2018-29.10.2018
Auran kunta Pöytäkirja 5/2018 3 ( 13) Tuija Pellosmaa
Auran kunta Pöytäkirja 5/2018 4 ( 13) 46 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Valmistelija / lisätiedot: Tuija Pellosmaa tuija.pellosmaa@aura.fi Hallintojohtaja Kuntalain 410/2015 103 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Läsnä oleviksi katsotaan myös toimielimen jäsenet, jotka osallistuvat kokoukseen sähköisesti. Kokouksen puheenjohtajan ja sihteerin on kuitenkin oltava läsnä kokouspaikalla. Auran kunnan hallintosäännön 121 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Hallintosäännön 122 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä, kuitenkin viimeistään neljä päivää ennen kokousta. Kokouskutsu lähetetään toimielimen jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo- oikeus, toimielimen päättämällä tavalla. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa (hallintosääntö 133 ). Jos kokousasioita ei ole saatu kokouksessa käsitellyiksi, asiat voidaan hallintosäännön 125 :n mukaan siirtää jatkokokoukseen, johon ei tarvitse antaa eri kutsua. Kokouksesta poissa olleille on kuitenkin annettava tieto jatkokokouksesta. Sivistyslautakunta on edellisellä kaudella päättänyt, että esityslista lähetetään lautakunnan jäsenille ja muille läsnäolo- oikeutetuille viimeistään neljä päivää ennen kokousta pääsääntöisesti sähköisesti, ylimääräisiin kokouksiin viimeistään kaksi päivää ennen kokousta. Perustellusta syystä kutsu esityslistoineen voidaan toimittaa myös muulla tavoin. Ehdotus Esittelijä: Tuija Pellosmaa, Hallintojohtaja Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Päätös Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Auran kunta Pöytäkirja 5/2018 5 ( 13) 47 Pöytäkirjantarkastus Valmistelija / lisätiedot: Tuija Pellosmaa tuija.pellosmaa@aura.fi Hallintojohtaja Hallintosäännön 142 :n mukaan pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Hallintosäännön 143 :n mukaan lautakunnan pöytäkirja siihen liittyvine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä kunnan verkkosivuilla siten kuin kuntalain 140 :ssä tarkemmin säädetään. Aiemmin on pöytäkirjojen tarkastamiseksi valittu kussakin kokouksessa varsinaisista jäsenistä tai kokoukseen osallistuvista varajäsenistä kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka mahdollisuuksien mukaan edustavat eri puolueita. Hallintosäännön 142 :n mukaisesti pöytäkirja voidaan tarkastaa sähköisesti. Kunnanhallitus on kokouksessaan 23.1.2017 päättänyt pöytäkirjojen sähköisestä tarkastuksesta seuraavaa: Pöytäkirjanpitäjä lähettää laatimansa pöytäkirjaluonnoksen sähköpostitse tarkastukseen sekä puheenjohtajalle että valituille pöytäkirjantarkastajille. He hyväksyvät pöytäkirjan mahdollisin muutoksin kokouksen sihteerille osoitetulla sähköpostilla, joka liitetään pöytäkirjaan kunnes se on allekirjoitettu. Pöytäkirja allekirjoitetaan viimeistään seuraavassa kokouksessa ja kuittaus säilytetään siihen asti. Tarvittaessa kuittaukset voidaan liittää myös pöytäkirjaan, jotta voidaan myöhemmin todentaa pöytäkirjan hyväksymispäivä. Tarkastettu pöytäkirja oikaisuvaatimusohjeineen ja valitusosoituksineen pidetään nähtävänä kunnan verkkosivulla siten kuin kuntalain 140 :ssä säädetään. Sivistyslautakunta on päättänyt 48 26.9.2017, että pöytäkirja tarkastetaan kokousta seuraavana perjantaina kunnanvirastossa tai kunnanhallituksen hyväksymän sähköisen hyväksymiskäytännön mukaisesti. Pöytäkirja pidetään nähtävänä tarkastusta seuraavana maanantaina kunnanvirastossa ja kunnan internet- sivulla. Ehdotus Esittelijä: Tuija Pellosmaa, Hallintojohtaja Sivistyslautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastusvuoron mukaisesti. Tarkastusvuorossa ovat Erkki Kulmala ja Riina Humalajoki. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Erkki Kulmala ja Tomi Kauhanen.
Auran kunta Pöytäkirja 5/2018 6 ( 13) 48 Sivistyslautakunnan talousarvio AurDno-2018-265 Valmistelija / lisätiedot: Tuija Pellosmaa tuija.pellosmaa@aura.fi Hallintojohtaja Liitteet 1 sivistysltk.docx 2 sivistys Kunnanhallitus on antanut talousarvion tekemiseen raamin kokouksessaan 10.6.2018 92. Ohjeen mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi. Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarvio ja suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Käyttötalouskustannukset saavat nousta vuonna 2019 maksimissaan yhden prosentin vuoden 2018 talousarvion tasosta. Sivistyslautakunnan alaiset esimiehet ovat valmistelleet vuoden 2019 talousarvion ja vuosien 2019-2020 taloussuunitelman talouden ja toiminnallisten tavoitteiden osalta. Toimintakuluja ei saatu kunnanhallituksen antamaan yhden prosentin raamiin, vaan kulut kasvavat 3, 3 %. Toimintatuotot kasvavat 3, 2 %. Ulkoiset toimintakulut yhteensä ovat - 6 847 729 euroa. Lautakunnan hallinnon toimintakulut ovat 36 211 euroa, perusopetuksen 3 802 402 euroa, kirjastotoimen 200 000 euroa ja varhaiskasvatuksen 2 600 566 euroa. Kustannuksista puuttuvat vielä kunnan sisäiset vyörytykset. Toiminnalliset tavoitteet tähtäävät palveluiden laatuun ja henkilöstön työhyvinvointiin. Kunnan investointiohjelmaan on esitetty kolmannen atk- kärryn hankintaa yhtenäiskoululle, 20 tablettia Kirkonkulman koululle sekä kirjaston tietokoneiden uusintaa. Lisäksi investointiohjelma sisältää kiinteistöihin kohdistuvia korjausinvestointeja. Talousarvioehdotus on esityslistan liiitteenä. Ehdotus Esittelijä: Tuija Pellosmaa, Hallintojohtaja Sivistyslautakunta päättää hyväksyä vuoden 2019 talousarvion ja vuosien 2019-2020 taloussuunnitelman ja esittää sen edelleen kunnanhallitukselle ja valtuustolle hyväksyttäväksi. Päätös Päivitetty vuoden 2019 talousarvio ja vuosien 2019-2021 taloussuunnitelma hyväksyttiin yksimielisesti esitettäväksi kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle.
Auran kunta Pöytäkirja 5/2018 7 ( 13) Talousarvion käyttökustannukset ovat yhteensä 6 799 879 euroa ja laskua edellisen vuoden talousarvion loppusummaan on - 1, 1 %.
Auran kunta Pöytäkirja 5/2018 8 ( 13) 49 Aamupalan tarjoaminen ap/ip- toiminnassa AurDno-2018-282 Valmistelija / lisätiedot: Ville Kouki ville.kouki@aura.fi Rehtori Sivistyslautakunta käsitteli 4.9. pidetyssä kokouksessa aamu- ja iltapäivätoiminnan aamupalaa. Kokouksen aika tehdyssä esityksessä velvoitettiin rehtori selvittämään miten aamupala voitaisiin järjestää Auran yhtenäiskoulun yhteydessä toimivassa aamutoiminnassa. Selvityksen aikana on tullut esiin kolme eri vaihtoehtoa: 1. 2. 3. Aamupala tehdään itse ja tarjoillaan Markulassa kello 07.45-08.30 välisenä aikana. Tämä kyetään toteuttamaan nykyisellä henkilöresurssilla ilman, että muutoksia työntekijöiden työaikatauluihin joudutaan tekemään. Aamupalalle osallistunee arvioin mukaan noin 10-15 henkilöä päivässä ja viikkohinnaksi muodostuu (12, 5 x 1 x 5) 62.5 euroa. Vuosikustannukset ovat noin 2000-2200 euroa. Lisäksi mahdollisia laitehankintoja joudutaan tekemään rikkoutuneiden taikka vanhentuneiden laitteiden osalta. Laitehankintojen kustannukset ovat noin 1000 euroa, pitäen sisällään uuden jääkaapin ja tiskikoneen. Arkean tarjoama aamupala. Sivistystoimenjohtaja on ottanut selvää, että Arkea ei kykene tarjoamaan päivittäin aamupalaa siten, että kello 09 aloittavat lapset ehtisivät osallistua siihen. Tämä johtuu henkilöstön työajoista. Osallistuminen esikoulun aamupalaan Puukoulussa. Varhaiskasvatusjohtajan kanssa on käyty keskustelua mahdollisesta osallistumisesta aamupalaan puukoulussa. Hänen mukaansa tämä olisi mahdollista, mutta tiloissa olevat astianpesumahdollisuudet eivät ole riittävät. Ehdotus Esittelijä: Tuija Pellosmaa, Hallintojohtaja Sivistyslautakunta päättää, että aamupala järjestetään Markulassa. Mahdollisiin laitteiden päivityksiin varataan erillinen tuhannen euron määräraha, joka käytetään mikäli se katsotaan tarpeelliseksi. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti sillä varauksella, että terveystarkastajalla ei ole asiaan huomauttamista.
Auran kunta Pöytäkirja 5/2018 9 ( 13) 50 Syyslomaviikon kerhon järjestäminen pienille koululaisille AurDno-2018-286 Perusopetuksen rehtori Ville Kouki on suunnitellut pienille koululaisille syyslomaviikon ajaksi kerhotoimintaa, jonka kunta järjestäisi. Järjestely ei vaadi ylimääräistä henkilöstöresurssia, sillä kunnan palkkalistoilla on koulunkäynninohjaajia, joiden työpanosta voidaan käyttää kerhotoimintaan myös kyseisenä ajanjaksona. Lasten ruokailujärjestelyistä on keskusteltu paikallisten toimijoiden kanssa. Ruokailu olisi osa lasten tapakasvatusta ja tapahtuisi koulurakennuksen viereisessä lounaspaikassa. Kerhoviikon toiminta pidetään klo 7.00-16.30. Viikko maksaisi lasten vanhemmille ruokailukustannusten verran, eli noin 25 euroa koko viikon ajalta. Ehdotus Esittelijä: Tuija Pellosmaa, Hallintojohtaja Sivistyslautakunta hyväksyy syyslomaviikon kerhotoiminnan järjestämisen esitetyllä tavalla ja siitä koituvan ylimääräisen maksun, joka kerätään siihen osallistuvilta perheiltä. Ruokailut veloitetaan jälkikäteen, joten jokaisen osallistuvan lapsen todellinen maksu veloitetaan huoltajilta hoitoajankohdan jälkeen. Hoitoaikana on normaali ap/ip- toiminnan aika 07.00-16.30. Työntekijöiden työvuorot suunnitellaan tämän puitteissa. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Auran kunta Pöytäkirja 5/2018 10 ( 13) 51 Muut asiat Muut mahdollisesti esille tulevat asiat. 1. Ville Kouki ehdotti, että erityisopetuksen kehittämiseen luodaan strategia. 2. Tomi Kauhanen ehdotti, että koululle perustetaan auditointiryhmä siivoukseen liittyen. Ryhmään nimetään rehtorin lisäksi yksi opettajajäsen. 3. Kansalaisopistoon ollaan yhteydessä koulun käytön säännöistä. 4. Hallintojohtaja esitteli elokuun lopun taloustilanteen. 5. Koulukyytien kilpailutuksesta on pyydetty selvitystä. Asia selvitetään seuraavaan lautakunnan kokoukseen. Päätös Esiin nousseet asiat merkittiin tietoon saatetuiksi.
Auran kunta Pöytäkirja 5/2018 11 ( 13) Muutoksenhakukielto 46, 47, 48, 51 Muutoksenhakukielto Päätöksistä ei saa kuntalain 136 :n mukaan tehdä oikaisuvaatimusta, koska asia päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Auran kunta Pöytäkirja 5/2018 12 ( 13) Oikaisuvaatimus 49, 50 Oikaisuvaatimusohje Muutoksenhaku Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Auran kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on julkaistu tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Auran sivistyslautakunta. Postiosoite: PL 24, 21381 Aura Käyntiosoite: Nikkarinkuja 8, 21380 Aura
Auran kunta Pöytäkirja 5/2018 13 ( 13) Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.