Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (31) Kokoustiedot Aika 13.09.2017 keskiviikko klo 16:05-19:00 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Heikki Laine, puheenjohtaja Niina Äikäs Marko Hurula Jenny Jalo Seppo Kalliotie Torbjörn Edvardsen Anneli Kiiski Katja Koivusalo Niina Puoskari Jukka Rantala Tero Reunanen Leena Rihko Timo Suro Janne Mäki-Imppula Maria Virko Turo Vuorenhela Muut saapuvilla olleet Elisa Vuorinen Juha Sandberg, Sosiaali- ja terveyskeskus Hannele Elo-Kuru, Perhepalvelut Leena Lahti, Sosiaalityö Arto Raassina, Terveyspalvelut Sari Tanninen, Hoito- ja hoivapalvelut Sami Koskikallio, Sosiaali- ja terveyskeskus, hallintopalvelut kaupunginhallituksen puheenjohtaja esittelijä vs. perhepalvelujen johtaja vs. sosiaalipalvelujen johtaja, poissa kokouksesta klo 16:12 16:14 johtava ylilääkäri johtava hoitaja pöytäkirjanpitäjä Asiat 141-151 Allekirjoitukset Heikki Laine puheenjohtaja Sami Koskikallio pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Raisio, 15.9.2017 Anneli Kiiski Katja Koivusalo
Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (31) Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Raisio, 19.9.2017 Sami Koskikallio Pöytäkirjanpitäjä
Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (31) Käsitellyt asiat Nro Liite Otsikko Sivu 1 141 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 2 142 Kahden pöytäkirjantarkastajan valitseminen 5 3 143 Esityslistan hyväksyminen 6 4 144 Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan ilmoitusasiat 13.9.2017 7 5 145 Intime-raportti talousarvion toteutumisesta 31.7.2017 9 6 146 Muutoksia maksutositteiden asiatarkastajiin ja hyväksyjiin vuodelle 2017 7 147 Tietosuojavastaavan tehtävien järjestäminen Raision sosiaalikeskuksessa 8 148 Sosiaalipalvelujen palvelualueen työjärjestelyt 13 9 149 Kuntalain mukaiset otto-oikeuden alaiset viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat sosiaali- ja terveyskeskuksessa 5.9.2017 10 150 Sosiaali- ja terveyskeskuksen viranhaltijapäätökset 13.9.2017 18 11 151 Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan vuoden 2018 talousarvioehdotuksen valmistelutilanne ja alustava talousarvioehdotus Muutoksenhaku 141-151 Muutoksenhakuohje pöytäkirjaan 30 11 12 16 25
Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (31) 141 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Päätösehdotus Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (31) 142 Kahden pöytäkirjantarkastajan valitseminen Päätösehdotus Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Anneli Kiiskin ja Katja Koivusalon. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 6 (31) 143 Esityslistan hyväksyminen Päätösehdotus Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta käsittelee asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 7 (31) Asianro 158/00.02.02/2017 144 Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan ilmoitusasiat 13.9.2017 Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg 7.9.2017: Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: 1. Sosiaali- ja terveysjohtajan ajankohtaiskatsaus (suullinen) 2. Aluehallintovirasto www.avi.fi - Päätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttamiseen / Hoivatuulet Oy 3. Valvira www.valvira.fi - Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan toimipaikkojen nimenmuutoksista / OmaPartners Oy - Päätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttamiseen / Kotipalvelu Mehiläinen Oy 4. Ilmoitukset yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta - Kaksin Oy 5. Varsinais-Suomen sairaanhoitopiiri www.vsshp.fi - valtuuston kokouksen 19.9.2017 esityslista - hallituksen kokouksen 22.8.2017 pöytäkirja ja tiedote 6. Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin kuntayhtymä, www.v-suomenehp.fi - valtuuston kokouksen 18.9.2017 esityslista - hallituksen kokouksen 22.8.2017 pöytäkirja 7. Ruskon kunta - Kunnanhallituksen pöytäkirjanote 21.8.2017 196: Lausunto Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin kuntayhtymän toimintasuunnitelmaan vuodelle 2018
Raision kaupunki Pöytäkirja 8 (31) Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää merkitä ilmoitusasiat tiedokseen. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 9 (31) Asianro 171/02.02.02/2017 145 Intime-raportti talousarvion toteutumisesta 31.7.2017 Talouspäällikkö Sami Koskikallio 4.9.2017: Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan toimintakulut 31.7.2017 olivat 59.839.941 euroa. Toimintakulujen toteutuma-asteeksi muodostui 57,6 %. Laskennallinen toteutuma 31.7. on 58,3 %. Toimintakulut alittivat laskennallisen toteutuman 753.250 euroa. Suurimmat toimintakulujen alitukset laskennalliseen toteutumaan verrattuna olivat hoito- ja hoivapalveluissa (490.033 ), vastaanottopalveluissa (387.667 ) sekä aikuissosiaalityössä (180.130 ). Toimintakulut ylittyivät eniten laskennalliseen toteutumaan verrattuna perhepalveluissa (559.617 ). Lautakunnan toimintatuotot 31.7.2017 olivat 15.142.159 euroa. Toimintatuottojen toteutuma-asteeksi muodostui 55,2 %. Toimintatuotot jäivät alle laskennallisen toteutuman 852.383 euroa. Suurimmat toimintatuottojen ylitykset laskennalliseen toteutumaan verrattuna olivat vastaanottopalveluissa (59.475 ). Suurimmat toimintatuottojen alitukset laskennalliseen toteutumaan verrattuna olivat muun muassa aikuissosiaalityössä (331.559 ) ja hoito- ja hoivapalveluissa (294.660 ). Lautakunnan nettotoimintakuluiksi muodostui 44.697.781 euroa toteutumaasteen ollessa 58,5 %. Nettotoimintakulut ylittivät laskennallisen toteutuman 99.132 euroa. Alla on esitetty talousarvion nettotoimintakulujen toteutuma-asteet palveluittain sekä nettotoimintakulujen poikkeamat laskennallisesta toteutumasta euromääräisinä. Palvelu Tot.aste Yli (+) / ali (-) Aikuispsykososiaaliset palvelut 55,6 % -42.304 Aikuissosiaalityö 60,7 % 151.429 Erikoissairaanhoito 58,3 % 1.350 Hallintopalvelut 56,8 % 231.344 Hoito- ja hoivapalvelut 57,4 % -195.373 Kuntoutuspalvelut 53,1 % -52.582 Perhepalvelut 66,5 % 589.418 Suun terveydenhuolto 55,8 % -62.777 Työterveyshuolto -275,6 % 99.758 Vammaispalvelut 55,8 % -173.988 Vastaanottopalvelut 52,8 % -447.142 Intime-raportti 31.7.2017 sekä talousarvion seurantataulukko 1-7 2017 seuraavat oheismateriaaleina.
Raision kaupunki Pöytäkirja 10 (31) Oheismateriaali 1 Intime-raportti 31.7.2017 2 TA-seuranta 1-7 2017 Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta merkitsee Intime-raportin 31.7.2017 tiedokseen. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 11 (31) Asianro 991/02.05.00/2016 146 Muutoksia maksutositteiden asiatarkastajiin ja hyväksyjiin vuodelle 2017 Talouspäällikkö Sami Koskikallio 4.9.2017: Raision kaupungin hallintosäännön 5 luvun 2 :n mukaan toimielimen on vuosittain määrättävä henkilöt, jotka hyväksyvät menotositteet. Tositteiden hyväksyjien määräämisen yhteydessä lautakunta on nimennyt myös tositteiden asiatarkastajat. Lautakunnan 14.12.2016 kokouksessa hyväksymään Maksutositteiden asiatarkastajat ja hyväksyjät 2017 listaan ( 216) esitetään seuraavia muutoksia: asiatarkastusoikeudet (varahenkilö): ***, kustannuspaikat 251010 251045, 252006, 252042, 252070 252085 (vammaispalvelut), hyväksymisoikeudet: ***, kustannuspaikat 255112 255240 (aikuisten psykososiaaliset palvelut). Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta määrää hyväksymisoikeudet *** yllä ilmoitetun kustannuspaikkajaon mukaisesti ja nimeää *** asiatarkastajaksi (varahenkilö) yllä ilmoitetun kustannuspaikkajaon mukaisesti. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi *** *** Pirjo Peltomäki, Konsernihallinto Tuula Tuominen, Konsernihallinto
Raision kaupunki Pöytäkirja 12 (31) Asianro 750/07.01.01/2017 147 Tietosuojavastaavan tehtävien järjestäminen Raision sosiaalikeskuksessa Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg 5.9.2017: Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta on kokouksessaan 19.2.2014 39 nimennyt tietosuojavastaavat sosiaali- ja terveyskeskukseen. Organisaatiossa tapahtuneen henkilövaihdoksen johdosta nimeäminen pitää suorittaa uudelleen sosiaalipalveluiden ja perhepalveluiden palvelualueiden osalta. Tietosuojavastaavan tulee tuntea kyseisen organisaation asiakaspalvelu-, tietojenkäsittely- ja asiakirjahallinnon prosessit sekä niille asetettavat vaatimukset. Lainsäädännössä ei aseteta tietosuojavastaavalle nimenomaista vaatimusta siitä, mikä koulutustausta tai ammattinimike tietosuojavastaavalla tulisi olla. Hänellä tulisi kuitenkin olla riittävä koulutus tehtäväänsä sekä mahdollisuus ylläpitää erityisammattitaitoaan. Hänen tulisi myös voida raportoida suoraan organisaation ylimmälle johdolle sekä osallistua riittävän varhain ja korkealla tasolla organisaatiossa käynnistyviin asiakaspalveluprosessien suunnittelu- ja kehittämistehtäviin. Palvelusihteeri *** on antanut suostumuksensa tehtävään. Lisäksi hänellä on tarvittava organisaation tuntemus, kyky ja koulutus tehtävän menestykselliseen hoitamiseen. Päätösehdotus 1) Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää nimetä sosiaali- ja perhepalvelujen palvelualueille tietosuojavastaavaksi palvelusihteeri *** 2) Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää myöntää tietosuojavastaavalle KVTES:n mukaista palkanlisää 5 % 1.10.2017 alkaen. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi *** Mirja Arola, Konsernihallinto Leena Lahti, Sosiaalityö palkat
Raision kaupunki Pöytäkirja 13 (31) Osittain salainen Asianro 803/01.00.02/2017 148 Sosiaalipalvelujen palvelualueen työjärjestelyt Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg 7.9.2017: Sosiaali- ja terveyspalveluiden lautakunta päätti kokouksessaan 23.8.2017 126 velvoittaa sosiaali- ja terveyskeskuksen valmistelemaan ehdotuksen sosiaalipalvelujen palvelualueen johdon virkajärjestelyistä ja tuomaan ehdotuksen lautakunnan käsittelyyn 13.9.2017 pidettävään kokoukseen. Kaupunginhallitus päätti 29.5.2017 187 keskittää työllistämistoiminnan sosiaali- ja terveyskeskukseen vuoden 2018 loppuun saakka. Määräaikaisuus katsottiin perustelluksi mahdollisen sote-uudistuksen mukanaan tuomien muutosten vuoksi, joita ei päätöshetkellä kyetty vielä ennakoimaan. Sote-uudistus ei ole toteutunut suunnitellussa aikataulussa, vaan valmistelua on siirretty eteenpäin. On oletettavaa, että keskitetty työllistäminen tulee pysymään sote-organisaation sisällä pidempään kuin 2018 vuoden loppuun saakka. Keskittämistä varten perustettiin nykykyisen työllistämistoiminnan resurssien lisäksi työllistämiskoordinaattorin sekä urasuunnittelijan vakanssit vahvistamaan organisaatiomuutosta. Kaupunginhallitus ei ottanut kantaa, millä tavoin työllistämistoiminnan keskittäminen toteutetaan organisatorisesti sosiaali- ja terveyskeskuksen sisällä, vaan jätti tämän asian sosiaali- ja terveyspalveluiden lautakunnan ratkaistavaksi. Kaupungin työllistämistoiminta on sijainnut useammassa kaupungin keskuksessa ja palvelua tarvitsevat saattavat jatkossakin olla yhtäaikaisesti useamman palveluntuottajan asiakkaana erityisesti nuorten työttömien kohdalla. Paitsi että työllistämistoiminnan koordinointi on poikkihallinnollista, on myös työllistämistoiminnan uudelleen organisoinnin tavoitteeksi asetettu uusien toimintatapojen ja väylien luominen ulkoisille työmarkkinoille ja mm. raisiolaisiin yrityksiin. Edellä mainittujen syiden vuoksi on perusteltua, että työllistämisestä luotaisiin oma työllisyyskoordinaattorin johdossa oleva palvelualueensa sosiaali- ja terveyskeskukseen ja että työllisyyskoordinaattorista tehdään sosiaali- ja terveyskeskuksen johtoryhmän jäsen. Työllistämistoiminta on kuulunut sosiaalipalveluiden palvelualueeseen, johon kuuluvat lisäksi sosiaalihuoltolain mukaiset palvelut, toimeentulotuki, vammaispalvelut sekä asumispalvelut. Organisatorisesti on tarkoituksenmukaista jakaa sosiaalipalvelujen palvelualue nykyistä pienempään kokonaisuuteen, jossa työllistäminen ja sitä mahdollisesti tukevat toiminnat otetaan omaksi palvelualueekseen ja muut sosiaalipalvelujen palvelualueelle kuuluneet toiminnot keskitetään omaan palvelualueeseensa.
Raision kaupunki Pöytäkirja 14 (31) Osittain salainen Nykyistä sosiaalipalveluiden palvelualuetta suppeampaa keskitettyjen sosiaalipalveluiden palvelualuetta voidaan johtaa nykyiseltä johtavan sosiaalityöntekijän vakanssilta ja samassa yhteydessä sosiaalityön johtajan vakanssi muuttaa johtavan asiantuntijan vakanssiksi. Organisaatiomuutos on syytä toteuttaa mahdollisimman pian, jotta työllisyystoiminnan keskittäminen voidaan aloittaa heti. Työllisyyskoordinaattori on valittu ja hän aloittaa tehtävässään 9.10.2017. Myös järjestelyyn liittyvät mahdolliset palvelualuejohtajaratkaisut tulee tehdä organisaatiomuutosten rinnalla. Nykyiselle sosiaalityön johtaja *** on annettu virkavapautta ajalle 3.4.2017-2.10.2017. Sosiaali- ja terveyskeskuksessa on vuosien ajan ollut erilaisia hankkeita ja selvitystarpeita, joista on puuttunut riittävä erityisasiantuntijaresurssi. Palvelualuemuutosten yhteydessä olisi mahdollisuus työntekijäresurssien uudelleen järjestelyyn siten, että uudesta kokonaisuudesta saadaan nykyistä parempi. Työnantajan näkökulmasta sosiaalityön johtajan kokemus ja asiantuntemus tulevat tässä järjestelyssä parhaiten hyödynnetyksi siten, että sosiaalityön johtajan virka muutetaan sosiaalipalveluiden johtavan asiantuntijan viraksi ja viran vaatimukset muutetaan vastaamaan uutta toimenkuvaa lähtökohtaisesti samalla vaatimustasolla kuin nykyisenkin viran tehtävät ovat olleet. Tehtävänkuva on itsenäinen johtavan asiantuntijan tehtävä, mutta toimenkuvan vaativuus on syytä arvioida myöhemmässä vaiheessa tehtävän selkiydyttyä. Organisaatiomuutosten toteuttamiseksi tulee käynnistää tarpeelliset toimenpiteet kuulemisineen ja mahdollisine yt-menettelyineen siten, että lautakunta voisi päättää muutoksista jo kuluvan syksyn aikana ja esittää tarpeelliset muutokset kaupungin hallintosääntöön kaupunginvaltuustolle päätettäväksi. Oheismateriaali 3 Salainen oheismateriaali JulkL 24.1 29 kohta.pdf Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Lautakunta päättää käynnistää valmistelun esittelyssä esitetyllä tavalla sosiaalipalveluiden palvelualueen jakamiseksi kahteen palvelualueeseen ja käynnistää myös järjestelyä koskevat yt-neuvottelut tarvittavilta osin. Lisäksi lautakunta käynnistää valmistelun sosiaalityön johtajan virkanimikkeen ja toimenkuvan muuttamiseksi sosiaalipalveluiden johtavan asiantuntijan viraksi. Päätös
Raision kaupunki Pöytäkirja 15 (31) Osittain salainen Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. *** poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Tiedoksi Mirja Arola, Konsernihallinto ***, Sosiaalityö ***, Sosiaalityö palkat
Raision kaupunki Pöytäkirja 16 (31) Asianro 157/01.01.01/2017 149 Kuntalain mukaiset otto-oikeuden alaiset viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat sosiaali- ja terveyskeskuksessa 5.9.2017 Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg 5.9.2017: - 202 31.8.2017 lähihoitajan toimi, ensimmäinen sijoituspaikka Hulvelan Kanervakoti, vak.nro 260081, valittu ***. Hallintosäännön 4. luvun 3 :n mukaan työntekijä voidaan ottaa ilman hakumenettelyä sellaiseen työsuhteeseen, jota vastaavia tehtäviä hän on hoitanut kaupungissa toistaiseksi voimassa olevassa tai määräaikaisessa työ- tai virkasuhteessa vähintään vuoden. *** on toiminut lähihoitajan sijaisena Hulvelan palvelukeskuksessa yli vuoden. Vakanssiin on konsernijaoston täyttölupa - 205 1.9.2017 lähihoitajan toimi Raision ja Ruskon yhteistoiminta-alueella Maunun palveluasumisessa, vak.nro 260244, valittu ***. Vakanssiin on konsernijaoston täyttölupa. Ulkoinen haku, hakijoita 18-206 4.9.2017 lähihoitajan toimi Raision ja Ruskon yhteistoiminta-alueen hoito- ja hoivapalveluissa kehitysvammahuollon Kotikullassa, vak.nro 250038, valittu *** ja varalle ***. Vakanssiin on konsernijaoston täyttölupa. Ulkoinen haku, hakijoita 20-207 6.9.2017 sairaanhoitajan toimi, ensimmäinen sijoituspaikka Raision terveyskeskuksen hoitajan vastaanotto, vak.nro 220237, valittu *** ja varalle ***. Vakanssiin on konsernijaoston täyttölupa. Ulkoinen haku, hakijoita 73-208 6.9.2017 sairaanhoitajan toimi Kanervakodissa, vak.nro 260101, valittu *** ja varalle ***. Vakanssiin on konsernijaoston täyttölupa. Ulkoinen haku, hakijoita 21-210 12.9.2017 toiminnanohjaajan toimi Jokituvassa, vak.nro 260278, valittu ***. Hallintosäännön 4. luvun 3 :n mukaan työntekijä voidaan ottaa ilman hakumenettelyä sellaiseen työsuhteeseen, jota vastaavia tehtäviä hän on hoitanut kaupungissa toistaiseksi voimassa olevassa tai määräaikaisessa työ- tai virkasuhteessa vähintään vuoden. *** on hoitanut yli vuoden vastaavia tehtäviä. Vakanssiin on konsernijaoston täyttölupa. Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg
Raision kaupunki Pöytäkirja 17 (31) Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää olla käyttämättä otto-oikeutta edellä mainittujen virkojen ja toimien täyttämistä koskeviin viranhaltijapäätöksiin. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 18 (31) Asianro 155/00.02.04/2017 150 Sosiaali- ja terveyskeskuksen viranhaltijapäätökset 13.9.2017 Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg 5.9.2017: Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan tietoon saatetaan seuraavat viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat: Hallinto Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg - henkilöstöpäätökset 193-202 - muut asiat 10-12 - Effica asiakaspäätökset - - maksusitoumukset - - hankinnat 19 - sivutoimi-ilmoitukset 13 - perhehuoltojärjestelmä - Talouspäällikkö Sami Koskikallio - henkilöstöasiat - - hankinnat - Perhepalvelut Vs. perhepalvelujen johtaja Hannele Elo-Kuru - henkilöstöpäätökset 15 - perhehuoltojärjestelmä 26-28 - elatussopimus/sopimus lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta - - hankinnat - - muut asiat - Vastaava sosiaalityöntekijä Marja-Leena Borgman - perhehuoltojärjestelmä 85-89 Psykologi Saara Ahonen - perhehuoltojärjestelmä 39-45 Sosiaalityöntekijä Piia Hautala - perhehuoltojärjestelmä 167-180 Sosiaalityöntekijä Riikka Jokela - perhepuoltojärjestelmä 149-153 Sosiaalityöntekijä Katja Kurjenrauma
Raision kaupunki Pöytäkirja 19 (31) - perhepuoltojärjestelmä 40-46 Sosiaalityöntekijä Riikka Koskela - perhepuoltojärjestelmä 21-40 Psykologi Hetti Lahtela - perhepuoltojärjestelmä 29-34 Palveluohjaaja Minna Lehtinen - perhehuoltojärjestelmä 158-167 Sosiaalityöntekijä Taina Lähteenmäki - perhehuoltojärjestelmä 106-114 Vs. sosiaalityöntekijä Terhi Norrena - perhehuoltojärjestelmä 98 Vs. lastenvalvoja Carita Närvä - elatussopimus / sopimus lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta 560-613 - perhehuoltojärjestelmä - Vs. sosiaalityöntekijä Kirsi Ojala-Rahunen - perhehuoltojärjestelmä 162 164 Ohjaaja Essi Oksanen - perhehuoltojärjestelmä 1-23 Sosiaalityöntekijä Pia Pelkonen - perhehuoltojärjestelmä - Psykologi Olli Poutiainen - perhehuoltojärjestelmä 39-42 Sosiaalityöntekijä Mari Orrensalo - perhehuoltojärjestelmä 14-17 Vs. sosiaalityöntekijä Ulrika Salo - perhehuoltojärjestelmä 116-122 Vs. sosiaalityöntekijä Emmi Tenkanen - perhehuoltojärjestelmä 72-79 Vs. sosiaalityöntekijä Silluta Urve - perhehuoltojärjestelmä 29-32 Sosiaalityöntekijä Tiina Valtonen - perhehuoltojärjestelmä 130-133
Raision kaupunki Pöytäkirja 20 (31) Sosiaalityöntekijä Minna-Maria Wilmi - perhehuoltojärjestelmä 13-21 Sosiaalityö Vs. sosiaalityönjohtaja Leena Lahti - henkilöstöasiat 2-3 - muut päätökset - - perhehuoltojärjestelmä - - hankinnat - Etuuskäsittelijä Kati Arte - perhehuoltojärjestelmä 176-192 Vs. ohjaaja Bucyana Fortunée - perhehuoltojärjestelmä - Palvelusihteeri Sari Koivunen - perhehuoltojärjestelmä - Vs. työsuunnittelija Leena Lahokoski - perhehuoltojärjestelmä 80-83 Sosiaalityöntekijä Leena Lahti - perhehuoltojärjestelmä - Sosiaalityöntekijä Elina Lehto - perhehuoltojärjestelmä 209-238 Johtava sosiaalityöntekijä Hannele Leppänen - perhehuoltojärjestelmä 69-72 Vs. sosiaalityöntekijä Laura Leppänen - perhehuoltojärjestelmä 401-429 Sosiaalityöntekijä Leena Marttila - perhehuoltojärjestelmä 716-762 Sosiaalityöntekijä Anna Mikola - perhehuoltojärjestelmä 209 224 Sosiaalityöntekijä Terhikki Mäkelä - perhehuoltojärjestelmä 50-66 Vs. sosiaalityöntekijä Katja Riitakorpi - perhehuoltojärjestelmä 90-102
Raision kaupunki Pöytäkirja 21 (31) Työnsuunnittelija Leena Rousku - perhehuoltojärjestelmä - Sosiaalityöntekijä Eija Saramola - perhehuoltojärjestelmä 56-62 Sosiaalityöntekijä Marja Suominen - perhehuoltojärjestelmä 307-322 Sosiaalityöntekijä Minna Vaininen - perhehuoltojärjestelmä - Sosiaalityöntekijä Tia Valtonen - perhehuoltojärjestelmä 46-59 Terveyspalvelut Johtava ylilääkäri Arto Raassina - henkilöstöasiat 60 - maksusitoumukset - - Effica asiakaspäätökset - - hankinnat - Ylilääkäri Päivi Kokkila - henkilöstöasiat 89-93 - maksusitoumukset 10 - hankinnat - - muut asiat - Ylilääkäri Leena Passi - henkilöstöasiat 23-24 - hankinnat - - muut asiat - Osastonhoitaja Mervi Mätikkömäki, apulaisosastonhoitaja Mari Eura-Markula - henkilöstöasiat 25-27 Sairaanhoitajat Solveig Tikka ja Jaana Murtonen - ostopalveluosoitus - - palvelusetelit 166-167 Vastaava työterveyshoitaja Terhi Nurmi - henkilöstöasiat - Ylihammaslääkäri Sari Hänninen-Rauta - henkilöstöasiat -
Raision kaupunki Pöytäkirja 22 (31) - hankinnat - - maksusitoumukset 4 - vahingonkorvaukset - Osastonhoitaja Mari Impilä - henkilöstöasiat - Johtava psykologi Seija Heikkonen - henkilöstöasiat/asiakasasiat - - maksusitoumukset 42 - hankinnat - Psykiatri Taina Lehtonen - ostopalveluosoitus - Vastaava työterveyslääkäri Peter Kvist - henkilöstöpäätökset - Osastonhoitaja Kaija-Leena Rasimus - henkilöstöasiat - Osastonhoitaja Tiina Virtanen - ostopalveluosoitus 4771-4796 - henkilöstöasiat 13-15 - muut asiat - - oppilasasiat - - hankinnat 4 Hoito- ja hoivapalvelut Johtava hoitaja Sari Tanninen - pitkäaikainen laitoshoito - - omaishoidon tuki / asiakaspäätökset 305-327 - henkilöstöasiat / asiakaspäätökset 120-121 - muut asiat 45-47 - maksusitoumukset - - ostopalvelut - Geriatrian ylilääkäri - henkilöstöasiat - - maksusitoumukset - Osastonhoitaja Kim Asunta, vs. osastonhoitaja Marjo Lammi - henkilöstöasiat 25 - hankinnat - Osastonhoitaja Jaana Sjöroos,
Raision kaupunki Pöytäkirja 23 (31) apulaisosastonhoitaja Elina Teivainen - henkilöstöasiat 34-38 - hankinnat - Osastonhoitaja Satu Jätinvuori, apulaisosastonhoitaja Maarit Jaakola - henkilöstöasiat - - hankinnat - - muut asiat - - asiakaspäätökset, palveluasuminen o Satu Jätinvuori 40-45 o Maarit Jaakola - Osastonhoitaja Satu Jätinvuori, osastonhoitaja Seija Hannula - asiakaspäätökset, Rusko - palveluasuminen 17 - henkilöstö 5 - hankinnat - Osastonhoitaja Tuire Nikkari - henkilöstöasiat 9 - Effica-asiakaspäätökset - - hankinnat - Osastonhoitaja Tuula Nikkilä, apulaisosastonhoitaja Katri Malmberg, osastonhoitaja Tuire Nikkari - henkilöstöasiat - - hankinnat - - Effica-asiakaspäätökset o Tuula Nikkilä 114-119 o Elina Porekari 157-167 o Katri Malmberg - Tulosyksikön johtaja Katarina Leino apulaisosastonhoitaja Marja Liski-Suominen - henkilöstöasiat - - asiakaspäätökset - - kehitysvammaisten erityishuoltopäätökset - - hankinnat - - maksusitoumukset - Sosiaalityöntekijä Päivi Hakala-Kontio - perhehuoltojärjestelmä -
Raision kaupunki Pöytäkirja 24 (31) Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta merkitsee päätöspöytäkirjat tiedokseen ja päättää, että kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta ei käytetä. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 25 (31) Asianro 754/02.02.00/2017 151 Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan vuoden 2018 talousarvioehdotuksen valmistelutilanne ja alustava talousarvioehdotus Sosiaali- ja terveyskeskuksen johtoryhmä 7.9.2017: Tilaajan arvio Kaupunginhallitus on kokouksessaan 26.6.2017 245 päättänyt tilaajan arviosta, jossa on määritelty lautakunnille meno- ja tulokehykset talousarvioehdotusten laadinnan pohjaksi. Tilaajan arvion ensimmäisessä vaiheessa lautakuntia ohjeistetaan laatimaan talousarvio kulujen osalta lähtökohtaisesti vuoden 2017 tasolle ja lisäksi pyrkiä toimenpiteisiin, joilla tulopuolta voitaisiin kasvattaa. Jos raami on vuoden 2017 talousarvion taso niin sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan alustava menoraami on 98.230.315 euroa ja alustava tuloraami 26.611.178 euroa. Nettomenoraamiksi muodostuu näin ollen 71.619.137 euroa. Raami sisältää ulkoiset menot ja tulot. Talousarvioehdotuksen vertailu alustavaan raamiin seuraa oheismateriaalina. Vertailuja on kaksi: toisessa on otettu huomioon työllisyysmäärärahojen siirto sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnalle ja toinen vertailu on tehty ilman työllisyysmäärärahoja. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnalle siirrettiin vuoden 2018 budjettiin aikaisemmin konsernihallinnossa olleet työllisyystoiminnan määrärahat (avustukset yhteisöille 95.000 euroa, varsinainen työllisyysvaraus 585.000 euroa sekä arvioitu työllistämistuki 200.000 euroa, nettovaikutus 480.000 euroa). Näitä määrärahasiirtoja ei ole alustavassa raamissa otettu huomioon. Alustavan talousarvioehdotuksen rakenne Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan alustava talousarvioehdotus koostuu seuraavista asiakirjoista: - yhteistoiminta-alueen palvelukohtaiset tilaustaulut - Raision ja Ruskon tilaustaulut, jotka muodostavat Raision ja Ruskon sosiaali- ja terveyspalvelujen erilliset talousarvioehdotukset (ulkokuntien tilaustaulut ovat osa Raision talousarvioehdotusta) - Intime-budjettiyhteenveto tiliryhmittäin tulosaluetasolla (ulkoiset ja sisäiset) - talousarvioehdotuksen vertailu vuoden 2017 talousarvioon (lautakunta, Raisio ja Rusko). Edellä mainittu aineisto seuraa oheismateriaalina.
Raision kaupunki Pöytäkirja 26 (31) Yhteistoiminta-alueen alustava talousarvioehdotus Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja terveyspalvelujen toimintakulut (ulkoiset ja sisäiset) ovat 105.538.388 euroa. Vuoden 2017 talousarvioon nähden toimintakulut kasvavat 1.681.680 euroa. Ylityksessä on mukana 680.000 euroa työllisyysmäärärahoja. Yhteistoiminta-alueen oman toiminnan osalta toimintakulut (ulkoiset ja sisäiset) ovat 69.380.675 euroa, ylitystä 1.301.863 euroa. Yhteistoiminta-alueen ulkoiset toimintakulut ovat 99.892.268 euroa ja ne ylittävät alustavan raamin 1.661.953 euroa työllisyysmäärärahoineen. Alustavan talousarvioehdotuksen toimintatuotot (ulkoiset ja sisäiset) ovat 28.515.075 euroa. Vuoden 2017 talousarvioon nähden toimintatuotot nousevat 1.095.860 euroa. Suurin yksittäinen tekijä toimintatuottojen kasvuun on Lupa auttaa! hankkeen arvioidut valtionavustukset. Mukana on myös arvioitu työllistämistuki 200.000 euroa. Yhteistoiminta-alueen ulkoiset toimintatuotot ovat 27.757.075 euroa ja ne ylittävät raamin 1.145.897 euroa. Tilaustaulujen perusteella Ruskon alustavaksi maksuosuudeksi tuli 15.200.034 euroa. Yhteistoiminta-alueen nettotoimintakuluiksi (ulkoiset ja sisäiset) muodostui 77.023.313 euroa. Ulkoisiksi nettotoimintakuluiksi muodostui 72.135.193 euroa ja ne ylittivät raamin 516.056 euroa. Tässä ylityksessä ovat työllisyysmäärärahat mukana. Perustelut palvelukohtaisille talousarvioehdotuksille ilmenevät oheismateriaalilta Sitovat tavoitteet TA2018. Raision alustava talousarvioehdotus Raision sosiaali- ja terveystoimen toimintakulut (ulkoiset ja sisäiset) ovat talousarvioehdotuksen mukaan 89.124.941 euroa ja ne ylittävät vuoden 2017 talousarvion 2.086.541 euroa työllisyysmäärärahoineen. Raision oman toiminnan osalta toimintakulut (ulkoiset ja sisäiset) ovat 59.242.110 euroa. Toimintatuotot (ulkoiset ja sisäiset) ovat Raision talousarvioehdotuksessa 11.503.774 euroa ja ne ylittävät vuoden 2017 talousarvion 1.046.300 euroa. Nettotoimintakuluiksi (ulkoiset ja sisäiset) muodostuu 77.621.167 euroa ja oman toiminnan osalta 47.738.336 euroa.
Raision kaupunki Pöytäkirja 27 (31) Ruskon alustava talousarvioehdotus Ruskolle tuotettujen sosiaali- ja terveyspalvelujen toimintakulut (ulkoiset ja sisäiset) ovat alustavan talousarvioehdotuksen mukaan 16.413.448 euroa ja ne alittavat vuoden 2017 talousarvion 404.859 euroa. Ruskon oman toiminnan osalta toimintakulut (ulkoiset ja sisäiset) ovat 10.138.566 euroa. Ruskon alustavan talousarvioehdotuksen mukaan toimintatuotot (ulkoiset ja sisäiset) ovat 1.239.437 euroa ja ne ylittävät vuoden 2017 talousarvion 49.561 euroa. Nettotoimintakuluiksi (ulkoiset ja sisäiset) muodostuu 15.174.011 euroa ja oman toiminnan osalta 8.899.129 euroa. Vakanssiesitykset Vuoden 2018 talousarvioehdotukseen sisältyy 15,5 uutta vakinaista vakanssia. Vakansseista aiheutuvat henkilöstökulut ovat yhteensä 585.853 euroa. Säästöä muissa toimintakuluissa syntyy 122.374 euroa ja toimintatuottojen lisäystä 83.900 euroa. Täten vakanssien nettokuluiksi muodostuu 379.579 euroa. Vuoden 2018 talousarvioehdotukseen sisältyy yksi uusi määräaikainen vakanssi (50 %). Vakanssista aiheutuvat henkilöstökulut ovat 25.248 euroa ja toimintatuottojen lisäystä syntyy 34.000 euroa. Näin ollen määräaikaisen vakanssin nettokuluiksi muodostuu -8.752 euroa. Vakanssiesitysten yhteenveto seuraa oheismateriaalina. Vakanssiesitysten perustelut sisältyvät Sitovat tavoitteet TA2018 materiaaliin. Sitovat tavoitteet Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan sitovat tavoitteet seuraavat oheismateriaalina. Strategiset tavoitteet sisältyvät sitoviin tavoitteisiin. Sitovissa tavoitteissa on esitetty myös tuottajan viestit tilaajalle sekä vakanssiesitysten perustelut. Investointiesitykset Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan vuoden 2018 investointiesitysten yhteissumma on 459.419 euroa. Investointiesitykset yhteenvetoineen seuraavat oheismateriaalina. Oheismateriaali 4 Talousarvioehdotuksen vertailu raamiin 5 Talousarvioehdotuksen vertailu raamiin, ilman työllisyysrahoja 6 Intime-budjettiyhteenveto tulosalueittain (ulkoiset ja sisäiset) 7 Talousarvioehdotuksen vertailu vuoden 2017 talousarvioon 8 Tilaustaulut yhteistoiminta-alue
Raision kaupunki Pöytäkirja 28 (31) 9 Tilaustaulut Raisio 10 Tilaustaulut Rusko 11 Tilaustaulut ulkokunnat 12 Investointiesitykset 13 Vakanssiesitykset 14 Sitovat tavoitteet TA2018.pdf Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää merkitä vuoden 2018 talousarviovalmistelutilanteen tiedokseen ja ohjeistaa talousarvioehdotuksen jatkovalmistelua. Päätös Päätettiin, että talousarvioehdotuksen yleisesittelyn ja palvelualuekohtaisten esittelyiden ohella erillisinä asioina käsitellään investointiesitykset, vakanssiesitykset ja sitovat (strategiset) tavoitteet. Kuultiin sosiaali- ja terveysjohtajan yleisesittely lautakunnan alustavasta talousarvioehdotuksesta sekä sosiaali- ja terveysjohtajan palvelualuekohtaiset talousarvioesittelyt tulosaluejohtajien kommenteilla. Lautakunta kävi yleiskeskustelun esittelyiden pohjalta. Seuraavaksi lautakunta kävi läpi talousarvioehdotuksen palvelualue kerrallaan palvelualuejohtajien kommenteilla. Esittelyiden ja keskustelun pohjalta lautakunta hyväksyi yksimielisesti investointiesitykset. Esittelyiden ja keskustelun pohjalta lautakunta päätti tehdä seuraavat muutokset vakanssiesityksiin: - lautakunnan yksimielisellä päätöksellä Ruskon terveysasemalle esitettyä sairaanhoitajan 0,5 vakanssia ei perusteta - käsiteltäessä talousarvioehdotuksessa olleita muita vakanssiesityksiä Jukka Rantala ehdotti, että Raision terveysasemalle esitetty terveyskeskuslääkäri ja työterveyshuoltoon esitetty yhden vuoden määräaikainen työterveyspsykologi perustettaisiin esityksen mukaisesti, mutta muut talousarvioehdotuksessa esitetyt vakanssit perustettaisiin määräaikaisina vuoden 2019 loppuun saakka. Niina Puoskari kannatti Jukka Rantalan ehdotusta. Koska kokouksessa oli tehty käsittelyn pohjana olevasta sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotuksesta poikkeava ehdotus, jota oli kannatettu, asiasta oli äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat sosiaali- ja terveysjohtajan päätösehdotusta, äänestävät jaa, ja ne,
Raision kaupunki Pöytäkirja 29 (31) jotka kannattavat Jukka Rantalan ehdotusta, äänestävät ei. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin seitsemän jaa-ääntä (Jalo, Edvardsen, Kiiski, Rihko, Mäki-Imppula, Virko, Äikäs), viisi ei-ääntä (Koivusalo, Puoskari, Rantala, Reunanen, Vuorenhela) ja yksi tyhjä-ääni (Laine). Puheenjohtaja totesi lautakunnan päättäneen vakanssien perustamiset pohjaehdotuksen mukaisesti, poislukien Ruskon 0,5 sairaanhoitaja. Käsiteltäessä sitovia (strategisia) tavoitteita kaupunginhallituksen puheenjohtaja Elisa Vuorinen kysyi sisältävätkö tavoitteet joitakin innovaatioita, uusia toimintatapoja ja digitalisaatiota. Lautakunta päätti yksimielisesti lisätä vastaanottopalveluiden tuottajan viestiin tilaajalta maininnan, että tulosalueella panostetaan digitaalisten palveluiden kehittämiseen ja tätä kautta palvelutarjonnan parantamiseen. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päätti ohjeistaa sosiaali- ja terveyskeskusta valmistelemaan lautakunnan talousarvioehdotus alustavan talousarvioehdotuksen mukaisesti lautakunnan päättämin muutoksin. Kokous keskeytettiin neuvottelutaukojen ajaksi klo 18:00-18:10 ja 18:35-18:40.
Raision kaupunki Pöytäkirja 30 (31) Muutoksenhakuohje Muutoksenhakuohje pöytäkirjaan (141-151 ) Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta tai valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 136 ): 141 146, 149-151 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muun lainsäädännön mukaan ei seuraaviin päätöksiin saa hakea muutosta valittamalla. Päätösnumerot ja muutoksenhakukiellon perusteet: Oikaisuvaatimusohje Valitusosoitus Oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Hallintovalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus annetaan pöytäkirjanotteen liitteenä. Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus siltä osin kuin kyse ei ole kunnallisten virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta (laki kunnallisesta viranhaltijasta 50 ja laki työtuomioistuimesta 1 ). Kuntalain 134 :n mukaan päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla, vaan valitus voidaan tehdä vasta oikaisuvaatimukseen annetusta päätöksestä: 147-148 Oikaisuvaatimuksen tutkiva viranomainen Raision kaupungin sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta Nallinkatu 3, PL 100, 21201 Raisio sosiaali.terveys@raisio.fi faksi (02) 435 4376 puh. (02) 434 3111 (vaihde) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella.
Raision kaupunki Pöytäkirja 31 (31) Muutoksenhakuohje Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, päätökseen saa hakea muutosta myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32, 20101 Turku turku.hao@oikeus.fi faksi 029 56 42414 Kunnallisvalitus; pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus; pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valituselin (nimi ja postiosoite) Valitusaika x päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaantipäivästä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Myös laatijan nimi ja kotikunta on mainittava. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aiemmin toimitettu viranomaiselle. Valituskirja on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Sosiaalihuoltolain 46 :n perusteella tehty valitus voidaan toimittaa sanottuna aikana myös Raision sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnalle, jonka tulee oman lausuntonsa ohella toimittaa se hallinto-oikeudelle. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse, sähköpostilla, faksilla tai lähetin välityksellä. Valitusasiakirjat on lähetettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.