ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 1 Kasvun ja oppimisen lautakunta AIKA 17.01.2019 kello 15:12-15:32 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone 115 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjantarkastajat 4 3 Opetus- ja kasvatusjohtajan viranhaltijapäätökset 5 4 Tiedoksi 6 5 Kunnallisen perhepäivähoidon kustannuskorvaukset 2019 7 6 Kasvun ja oppimisen lautakunnan vuoden 2019 talousarvion 9 käyttösuunnitelma 7 Valtuustoaloite neuvoloiden iltavastaanotosta / Tuominen Marke ym. 12
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Liimatainen Tiina 15:12-15:32 puheenjohtaja Amunet Eero Juhani 15:12-15:32 jäsen Honka Pilvi 15:12-15:32 jäsen Korhonen Jani 15:12-15:32 jäsen Laitinen Marko 15:12-15:32 jäsen Perälä Kari 15:12-15:32 jäsen Pulli Timo 15:12-15:32 jäsen Rautiainen Sinikka 15:12-15:32 varapuheenjohtaja Pentt 15:12-15:32 varajäsen Penttinen Henna 15:12-15:32 varajäsen POISSA Niskanen Anu jäsen Kiiskinen Kari kaupunginhallituksen puheenjohtaja Inkeroinen Mika nuorisosihteeri Tuononen Matti kaupunginjohtaja MUU Ruotsalainen Seppo 15:12-15:32 kaupunginhallituksen edustaja Härtsiä Ville 15:12-15:32 opetus- ja kasvatusjohtaja Heinonen Pirjo 15:12-15:32 perhepalvelujohtaja Tuimala Rosa 15:12-15:32 nuorisovaltuuston edustaja Takkinen Marjo 15:12-15:32 pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-7 PÖYTÄKIRJAN 21.1.2019 TARKASTUS Eero Amunet Marko Laitinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Äänekosken kaupungin verkkosivut 21.1.2019 alkaen
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 3 Kasvun ja oppimisen lautakunta 1 17.01.2019 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KASVOPPI 17.01.2019 1 Kuntalain mukaan lautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kasvun ja oppimisen lautakunnan kokoukset kutsutaan koolle yk sinomaan sähköisesti tallentamalla esityslista, liitteet ja oheismateriaali lau ta kun nan jäsenten ja muiden läsnäoloon oikeutettujen tai vel voitet tu jen saataville sähköiseen työskentely-ympäristöön viimeistään nel jä (4) päivää ennen kokousta. Lehdistölle esityslista toimitetaan en nen kokousta. Tämä kokouskutsu on julkaistu sähköisessä työs ken te ly-ym pä ris tössä 11.1.2019. Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Päätös: Todettiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 4 Kasvun ja oppimisen lautakunta 2 17.01.2019 Pöytäkirjantarkastajat KASVOPPI 17.01.2019 2 Hallintosäännön 143 :n mukaan pöytäkirjan pitämisestä ja si säl löstä vastaa toimielimen puheenjohtaja. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheen joh ta ja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Kasvun ja oppimisen lautakunta päätti kokouksessaan 24.8.2017 45, että lautakunnan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kussakin ko koukses sa pöytäkirjantarkastajaksi valittua lautakunnan jäsentä kokousta seu raa van viikon maanantaihin klo 15.00 mennessä, tai mikäli se ei ole työpäivä, ensimmäisenä työpäivänä klo 12.00 mennessä. Pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai va li tus osoituk si neen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä kaupungin verk ko si vuil la. Tarkastettu pöytäkirja julkaistaan kaupungin verk ko sivuil la pöytäkirjan tarkastamisen jälkeen, kuitenkin viimeistään maanan tai na klo 16. Mikäli pöytäkirjan tarkastamispäivä ei ole maa nantai, julkaistaan pöytäkirja viimeistään klo 13. Valitaan kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Eero Amunet ja Anu Niskanen. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Eero Amunet ja Marko Laitinen. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 5 Kasvun ja oppimisen lautakunta 3 17.01.2019 Opetus- ja kasvatusjohtajan viranhaltijapäätökset KASVOPPI 17.01.2019 3 Kuntalain 51 :n mukaan lautakunnalla on oikeus ottaa alaisensa viranhaltijoiden päätökset käsiteltäväksi. Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Luettelo opetus- ja kasvatusjohtajan viranhaltijapäätöksistä ajalta 5.12.2018-10.1.2019 toi mitetaan oheismateriaalina. Kasvun ja oppimisen lautakunta ei ota opetus- ja kasvatusjohtajan vi ranhaltijapäätöksiä käsiteltäväkseen ajalta 5.12.2018-10.1.2019. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - Oheismateriaali Opetus- ja kasvatusjohtajan viranhaltijapäätökset ajalta 5.12.2018-10.1.2019
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 6 Kasvun ja oppimisen lautakunta 4 17.01.2019 Tiedoksi 984/02.04.02/2018 KASVOPPI 17.01.2019 4 1. Äänekosken kaupunki on hakenut valtion erityisavustusta koulutuksellisen tasa-arvon edistämiseen sekä siihen liittyviin kokeiluihin. Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Opetushallitus on myöntänyt valtionavustusta hankkeelle 172 000. Valtionavustusprosentti on 95 %. Avustuksella palkataan erityisopettaja ja kasvatusohjaaja raskaaseen jopoon. Lisäksi palkataan samanaikaisopettaja vaativan erityisen tuen oppilaiden tukemiseen yleisopetuksessa. (valmistelija opetus- ja kasvatusjohtaja Ville Härtsiä, puh. 020 632 3000) Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 7 Kasvun ja oppimisen lautakunta 5 17.01.2019 Kunnallisen perhepäivähoidon kustannuskorvaukset 2019 34/12.06.00/2019 KASVOPPI 17.01.2019 5 Omassa kodissaan työskentelevälle kunnalliselle perhepäivähoitajalle korvataan lapsen hoidosta aiheutuneet välittömät kustannukset Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen KVTES (2018-2019) perhepäivähoitajia koskevan liitteen12 pykälän 13 (Perhepäivähoidon kustannuskorvaus) mukaan Suomen Kuntaliiton kulloinkin voimassa olevan perhepäivähoidon kustannuskorvauksia koskevan suosituksen mukaisesti. Tässä suosituksessa mainittuja kustannuskorvauksia myöhemmin tarkistettaessa käytetään perusteena elintarvikekustannusten osalta kuluttajahintaindeksin ravintoryhmän alaindeksin ja muiden kustannusten osalta kuluttajahintaindeksin muutosta. Suositusta tarkistetaan kalenterivuosittain käyttäen laskennan perusteena viimeisimpiä käytettävissä olevia indeksejä ja suositusvuoden arvioitua ao. kustannusten muutosta. Kulukorvaus on voimassa olevan lainsäädännön mukaan perhepäivähoitajan veronalaista ansiotuloa, koska sitä ei ole tuloverolaissa säädetty verovapaaksi tuloksi. Omassa kodissaan työskentelevälle kunnalliselle perhepäivähoitajalle hyväksytään tulon hankkimisesta aiheutuneina menoina vähennykseksi työnantajan maksamat kustannuskorvaukset maksetun määräisenä ilman eri selvitystä. Kustannuskorvauksen ulkopuolelle jäävät tulonhankkimiskulut perhepäivähoitaja voi vähentää verotuksessa erillisen selvityksen perusteella. Jos kunta on kuitenkin korvannut perhepäivähoitajalle jonkin tulonhankkimiskulun normaalin kustannuskorvauksen lisäksi, tällaisesta kulusta ei myönnetä vähennystä. (Verohallinnon yhtenäistämisohje 2017). Suomen Kuntaliitto suosittelee keskusteltuaan asiasta KT Kuntatyönantajien ja Julkisen alan unioni JAU ry:n kanssa, että kunnallisessa perhepäivähoidossa suoritetaan ajalla 1.1. - 31.12.2019 omassa kodissaan työskenteleville perhepäivähoitajille seuraavien yksikköhintojen pohjalta laskettuja kustannuskorvauksia. Korvausten on tarkoitus kattaa hoidosta hoitajille aiheutuvat todelliset kustannukset. Työnantaja voi halutessaan korottaa suosituksen mukaisia tasoja, mikäli se katsoo kustannuskorvauksen tason oleva riittämätön.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 8 Kasvun ja oppimisen lautakunta 5 17.01.2019 alle koululainen kouluikäinen Aamiainen tai välipala tai iltapala 0,73 0,95 Lounas tai päivällinen 1,73 2,25 Muun kustannuksen osuus 1,83 1,83 Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Muun kustannuksen osuus muussa kuin kokopäiväisessä hoidossa lasketaan suhteutettuna päivittäisen hoitoajan ajoittumiseen ja pituuteen. (valmistelija perhepalvelujohtaja Pirjo Heinonen, puh. 020 632 2102) Kasvun ja oppimisen lautakunta päättää, että perhepäivähoidon kustannuskorvaukset maksetaan yllä olevan mukaisina 1.1.2019 lukien ja noudatetaan Suomen Kuntaliiton yleiskirjeen 16 /2018 suositusta myös muilta osin. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - Liitteet Liite 1 Kuntaliiton yleiskirje
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 9 Kasvun ja oppimisen lautakunta 6 17.01.2019 Kasvun ja oppimisen lautakunnan vuoden 2019 talousarvion käyttösuunnitelma 410/02.02.00/2018 KASVOPPI 17.01.2019 6 Talousarvio on valtuuston nähden sitova vastuualuetasolla sekä investoinnit ovat sitovia kohteittain. Valtuusto hyväksyy talousarviossa toimielimelle sitovat tehtäväkohtaiset toiminnan ja talouden tavoitteet sekä niiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot. Valtuusto antaa talousarvion noudattamista koskevat määräykset. Lautakunta hyväksyy talousarvioon perustuvan käyttösuunnitelman, jolla tarkennetaan vastuualueen määrärahan käyttöä ja tuloarvion saavuttamista lautakunnan päättämällä tulosyksikköjaotuksella. Lautakunta päättää talousarvion määrärahojen ja tavoitteiden puitteissa omalta osaltaan tehtävien toteuttamisesta ja määrärahojen käytöstä sekä asettaa tarkennetut toiminnalliset ja taloudelliset tulostavoitteet. Lautakunta voi delegoida käyttösuunnitelman laadinnan osaksi tai kokonaan alaisilleen virantai toimenhaltijoille. Lautakunnan tulee huolehtia talousarviossa myönnettyjen määrärahojen riittävyydestä sekä seurata asetettujen tavoitteiden saavuttamista. Määrärahaa ei saa ylittää eikä käyttää muuhun kuin talousarviossa mainittuun tarkoitukseen. Mikäli määrärahat eivät riitä, tulee ensin selvittää mahdollisuudet toiminnan supistamiseen ja/tai sopeuttamiseen jäljellä olevan määrärahan puitteissa. Lisämääräraha tulee pyrkiä kattamaan lautakunnan sisäisin määrärahasiirroin. Merkittäville (yli 50.000 ) sitovan tason ylityksille on hankittava valtuuston hyväksyminen ennen ylityksen muodostumista ja aina ao. tilivuoden aikana. Mikäli talousarviovuoden aikana käy ilmeiseksi, että tavoitteita ei saavuteta, tulee lautakunnan esittää valtuustolle muutos tulostavoitteeseen ja sen mahdollinen vaikutus määrärahatarpeeseen ja/tai tuloarvioon. Lautakuntaa on informoitava talousarvion toteutumisesta vähintään ensimmäisen ja toisen vuosikolmanneksen jälkeen sekä tilikauden kokonaistuloksen valmistumisen jälkeen. Kasvun ja oppimisen toimialan talousarviomenot ovat -28,4milj. ( -28,0 milj. ) ja tulot 1,4milj. ( 1,5 milj. ). Nettomenot ovat 27,0 milj. (26,5 milj. ). Nettomenot kasvavat edellisestä vuodesta 1,9 %.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 10 Kasvun ja oppimisen lautakunta 6 17.01.2019 Opetuspalvelun vastuualueen toimintakulut ovat 17,5 milj. ( 17,3 milj. ) ja tulot 26 t. ( 38 t. ). Nettomenot ovat 17,3 milj. (16,9 milj. ) Nettomenot kasvavat edellisestä vuodesta 2,0 %, 33,3 t.. Tulosalue: opetuspalvelut Nettomenot 2019 Hallinto -826 900 Hankkeet -98 880 Ap-ip-toiminta -357 000 Perusopetus -14 219 390 Lukio -1 769 800 Yhteensä -17 271 890 Lasten ja perheiden palvelujen vastuualueen toimintakulut ovat 10,3 milj. ( 10,1 milj. ) ja tulot 1,0 milj. ( 1,0 milj. ). Nettomenot ovat 9,3 milj. ( 9,1 milj. ). Nettomenot kasvavat edellisestä vuodesta 2,1 %. Tulosalue: Lasten ja perheiden Nettomenot 2019 palvelut Johto- ja tukipalvelut -411 310 Lasten päivähoito -5 982 170 Esiopetus -1 328 430 Terapia- ja neuvontapalvelut -1 174 600 Perheneuvola -202 980 Muut -238 080 Yhteensä -9 337 570 Nuorisopalvelun vastuualueen toimintakulut ovat 538 t. ( 550 t. ) ja tulot 134 t. ( 126 t. ). Nettomenot ovat 403 t. ( 424 t. ). Nettomenot vähenevät edellisestä vuodesta 4,8 %. Tulosalue: Nuorisopalvelut Nettomenot 2019 Hallinto -112 770 Projektit -44 480 Tilatoiminta -239 920 Muu nuorisotyö -6 700 Yhteensä -403 870 (valmistelija opetus- ja kasvatusjohtaja Ville Härtsiä, puh. 020 632 3000) Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Kasvun ja oppimisen lautakunta vahvistaa valtuuston hyväksymän talousarvion toimialan talousarvion käyttösuunnitelmaksi.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 11 Kasvun ja oppimisen lautakunta 6 17.01.2019 Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 12 Kaupunginvaltuusto 82 12.11.2018 Kaupunginhallitus 320 19.11.2018 Kasvun ja oppimisen lautakunta 7 17.01.2019 Valtuustoaloite neuvoloiden iltavastaanotosta / Tuominen Marke ym. 994/06.00.00/2018 KVALT 12.11.2018 82 Marke Tuominen jätti hänen ja 18 muun valtuutetun allekirjoittaman val tuus to aloit teen neuvoloiden iltavastaanotosta. Kaupunginvaltuuston päätös: Merkittiin valtuustoaloite tiedoksi ja lähetettiin se edelleen kau pungin hal li tuk sen käsiteltäväksi. - - - - - KH 19.11.2018 320 Valtuutettu Marke Tuomisen ym. 12.11.2018 jättämä valtuustoaloite on liitteenä. Kaupunginjohtajan ehdotus: (Valmistelija hallintojohtaja Aleksi Heikkilä, puh. 040 823 7921) Kaupunginhallitus merkitsee valtuustoaloitteen tiedoksi ja päättää pyy tää perusturvalautakunnalta lausunnon aloitteesta. Lausunto on toi mi tet ta va kaupunginhallitukselle 15.2.2019 mennessä. Kaupunginjohtajan kokouksessa tehty ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee valtuustoaloitteen tiedoksi ja päättää pyy tää perusturvalautakunnalta ja kasvun ja oppimisen lau ta kun nalta lausunnon aloitteesta. Lausunnot on toimitettava kau pun gin hal lituk sel le 15.2.2019 mennessä. Päätös: Hyväksyttiin kaupunginjohtajan kokouksessa tehty ehdotus. - - - - - KASVOPPI 17.01.2019 7 Marke Tuomisen ja neljän muun valtuutetun allekirjoittamassa valtuus to aloit tees sa esitetään, että Äänekoskella selvitetään mah dol lisuus aloittaa kokeilu, jossa tarjotaan perheille vastaanottoaikoja neu vo loi hin myös arki-iltaisin ja tämän kustannukset. Aloitteessa mainitaan mm.: Neuvolat ovat auki virka-aikana ja puhelinaika on kello 9-11. Au ki-
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 13 Kaupunginvaltuusto 82 12.11.2018 Kaupunginhallitus 320 19.11.2018 Kasvun ja oppimisen lautakunta 7 17.01.2019 olo ajat ovat ns. virka-aikana eivätkä ole kovin asukaslähtöisiä elämän vai hees sa, jossa palvelujen käyttäjät elävät elämän ruuh ka vuosia. Useissa kaupungeissa on tarjolla ilta-aikoja, jotta erilaisissa ti lan teissa oleville perheille löytyisi mahdollisimman sopiva aika neu vo lakäyn nil le. Laajennetut aukioloajat mahdollistaisivat paremmin palveluiden suun taa mi sen koko perheelle. Palveluiden tulisi tukea asiakkaita erilaisissa elämäntilanteissa mahdol li sim man joustavasti ja lisäksi on tärkeää huomioida käyttäjien työ elä mä vai ku tuk set. (valmistelija opetus- ja kasvatusjohtaja Ville Härtsiä, puh. 020 632 3000) Lausunto: Tällä hetkellä Äänekosken äitiys- ja perhesuunnitteluneuvoloissa sekä lastenneuvoloissa vastaanottopalveluja tarjotaan pääsääntöisesti maa nan tais ta torstaihin klo 8-16 ja perjantaisin klo 8-15.15. Tar vittaes sa neuvolaan on jo vuosien ajan ollut mahdollisuus sopia vastaan ot to ai ka myös aamulla ennen kello kahdeksaa (esim. 7.30 alkaen) sekä iltapäivästä klo 16.30 saakka, mikäli se asiakkaan tai per heen tilanteen vuoksi on ollut tarpeellista. Äänekosken äitiys- ja per he suun nit te lu neu vo las sa kokeiltiin iltavastaanottoja kerran vii kossa noin viisi vuotta sitten, mutta ne lopetettiin, koska kysyntää noille klo 16-18 välisille ajoille ei ollut. Kysytyimpiä neuvolan vas taan ot to aiko ja ovat aamuajat kello 8-9.30 sekä iltapäiväajat klo 14-16 eikä asiak kail ta ole tullut neuvoloihin toiveita laajennetuista au ki olo ajoista. Neuvoloissamme olemme pystyneet tarjoamaan hyvin myös yk silöl li sen lisätarpeen mukaisia vastaanottoaikoja, niidenkään osalta tar vet ta iltavastaanottoaikoihin ei ole toimintayksikköön esitetty. Vuoden 2018 aikana lastenneuvoloissa on puhelinajan ohella otettu käyt töön sähköinen palvelu, joka mahdollistaa ajanvarauksen neuvo laan myös soittoajan ulkopuolella. Sähköistä ajanvarausta laa jenne taan vuoden 2019 aikana myös perhesuunnittelu- ja äi tiys neu volaan. Lasten sairauksien hoito on keskitetty päiväpolin lastenlinjalle, jon ne voi hakeutua arkipäivisin ilman ajanvarausta klo 8-15välillä. Neuvolatoiminnan tavoitteena on lasta odottavien ja alle kou lu ikäisten lasten ja heidän perheidensä terveyden ja hyvinvoinnin edis tä minen ja tuen tarjoaminen arjessa. Palvelua tarjotaan koko perheelle ja molempia vanhempia kutsutaan aktiivisesti neuvolaan. Val ta kunnal lis ten ohjeiden mukaisesti äitiysneuvolassa tarjotaan yksi ja lasten neu vo las sa kolme laajaa terveystarkastusta lapsen ollessa 4 ja
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 14 Kaupunginvaltuusto 82 12.11.2018 Kaupunginhallitus 320 19.11.2018 Kasvun ja oppimisen lautakunta 7 17.01.2019 18 kuukauden sekä 4 vuoden ikäinen. Erityisesti näihin koko perheen hyvinvoinnin tarkastuksiin toivotaan perheen molempien vanhem pien osallistuvan. Säännöllisten määräaikais- ja laajojen terveys tar kas tus ten ohella koko perheelle kohdennettua tukea tar jotaan lasta odottaville perheille suunnatuilla, virka-ajan ulkopuolella jär jes tet tä vil lä perhevalmennuksilla sekä vastasyntyneiden perheisiin teh tä vil lä kotikäynneillä. Neuvolan terveydenhoitajien ja lääkäreiden li säk si keskeinen toimija ehkäisevässä perhetyössä on neuvolan per he oh jaa ja, jonka yhtenä keskeisenä työmuotona on tarjota perheil le tukea joustavin kotikäynnein. Myös neuvoloiden ter vey denhoi ta jat tekevät tarvittaessa perheen yksilöllisen tarpeen mukaisia ko ti käyn te jä vauvaperhetyön ohella. Vuodesta 2016 lähtien isyys on ollut mahdollista tunnustaa jo raskau den aikana äitiysneuvolassa, mikäli lapsi syntyy avioliiton ul kopuo lel la. Kuten valtakunnallisesti, myös Äänekoskella tämä uusi käy tän tö on otettu hyvin vastaan ja se on lisännyt isien asiointia neuvo las sa. Myös neuvolapalvelujen keskittyminen Äänekoskelle on lisän nyt isien mukana oloa äitiys- ja lastenneuvolakäynneillä. Neuvolapalvelujen tarjoaminen myös virka-ajan ulkopuolella on yksi mah dol li suus kehittää perhelähtöistä neuvolatoimintaa. Il ta vas taanot to jen järjestämisessä on huomioitava kuitenkin neuvolatoiminnan kes kei set sisällöt: esimerkiksi lasten määräaikaistarkastusten kesto vaih te lee yhdestä 1,5 tuntiin, joten näiden terveystarkastusten hoi tami nen iltavastaanotolla ei ole mahdollista. Ilta-aikaan ajoittuva terveys tar kas tus ei ole myöskään lapsen näkökulmasta tar koi tuk senmu kai nen, sillä harva lapsi jaksaa osallistua pitkäkestoiseen ter veystar kas tuk seen oman hoitopäivän ja vanhempien työpäivän jälkeen. Las ten neu vo lois sa iltavastaanottotoiminta olisikin joko ajan va rauksel la tai ilman ajanvarausta toimivaa iltavastaanottoa, joka koh dentui si asiakkaille, joiden tarpeet ovat lyhytkestoisia, esim. rokotuksia, pai no- ja pituuskontrolleja. Äitiys- ja perhesuunnitteluneuvoloissa ilta vas taan ot to ai ko ja voitaisiin tarjota työssä käyville vanhemmille, tosin tällöinkin olisi tarkoituksenmukaista suunnata toiminta lähinnä lyhyt kes toi siin vastaanotto- ja kontrollikäynteihin. Iltavastaanottotoimintaa järjestettäessä tulee huomioida myös työtur val li suus nä kö koh dat. Käytännössä työjärjestely edellyttää sitä, että työvuorossa on samanaikaisesti vähintään kaksi henkilöä, yk sintyös ken te ly ei ole neuvolassakaan mahdollista. Il ta vas taan ot to päi vinä työvuorot tulisi suunnitella niin, että kaksi työntekijää aloittaa työpäi vän sä esimerkiksi vasta kello 10 alkaen, jolloin ko. päivänä ei ole aa mun vastaanottoaikoja tarjolla. Iltavastaanottojen ajankohdat tulee myös suunnitella etukäteen riippumatta siitä, onko kyseisen päivän iltavastaanottoajoille tarvetta, sillä KVTES:n mukaisesti neu volois sa työvuorot suunnitellaan kolmen viikon jaksoissa ja suun ni tel-
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 15 Kaupunginvaltuusto 82 12.11.2018 Kaupunginhallitus 320 19.11.2018 Kasvun ja oppimisen lautakunta 7 17.01.2019 ma tulee olla työntekijän tiedossa viikkoa ennen seuraavan jakson al kua. Nykyisillä henkilöresursseilla neuvolassa pystytään tar joamaan vain terveydenhoitajien iltavastaanottopalveluja, ei neu vo lalää kä rin palveluja. Kevätkauden 2019 aikana Äänekosken neuvolassa voidaan to teuttaa kokeilu, jolla selvitetään neuvoloiden iltavastaanottojen tarvetta. Ter vey den hoi ta jien Iltavastaanottotoimintakokeilu tullaan aluksi järjes tä mään kerran kuukaudessa, samanaikaisesti äitiys- ja las tenneu vo las sa. Kokeilusta saatavien kokemusten perusteella jatketaan neu vo la toi min nan kehittämistä. (valmistelija neuvola ja terapiapalvelujen osastonhoitaja Anne Hakkarainen, puh. 020 632 2542) Lausunto: Äänekosken perheneuvolassa toimii puolipäiväinen toi mis to työn te kijä, kolme hoitotyöntekijää (2 psykologia ja 1 sosiaalityöntekijä, perhe te ra peut ti) sekä käy noin 1,5 kk välein konsultoiva lastenpsykiatri. Työ ai ka hoitotyöntekijöillä on klo 8 16. Viikoittain on pu he lin päivys tys aika ke klo 9 11. Muina toimiston aukioloaikoina hen ki lökun taa voi tavoitella toimiston numerosta klo 12 asti (toimistosihteeri vas taa) ja hoitohenkilökunnan suorista numeroista muinakin aikoina. Ai na puheluihin ei pystytä vastaamaan, mutta puhelimeen viestin jättä mäl lä henkilökunta voi soittaa takaisin. Perheneuvolassa on ollut tarjolla ilta-aika maanantaisin 1980-90-luvul la. Siitä luovuttiin, koska kysyntä ko. ajalle oli kovin satunnaista. Ky sy tyim mät ajat ovat aina olleet klo 8 10 ja klo 14-16. Pää asiassa melko pienten lasten kannalta niin tutkimusajat kuin per he is tunnot kin on todettu heidän jaksamisen kannalta hyvä olla mieluummin ai em min kuin myöhemmin. Hoitopäivän tai koulupäivän jälkeen pau kut on yleensä lapsilla vähissä. Aikuisten parisuhdeasioissa ja/tai vanhemmuudentukiasioissa ilta-aika saattaisi joillekin olla terve tul lut lisävalintamahdollisuus. Tuolloin toki pitäisi olla lapsille hoi topal ve lu ja tarjolla. Pääosin aikuiset ovat pystyneet järjestämään aikan sa päiväsaikaan yllättävänkin joustavasti usein haasteena sopi van viikonpäivän löytäminen kuin kellonaika (matkatyöläiset). Alueel la on paljon vuorotyössäkäyviä, mikä mahdollistaa ja hankaloittaa ajan sopimisia. Iltavastaanottoa järjestettäessä näin pienen yksikön tulisi siirtää koko ko. päivän toiminto ilta-aikatauluun mm. työturvallisuus syistä. Tä mä mahdollistaisi ko. aikoihin vastaanoton sopimiset, mutta toisaal ta estäisi pääosan yhteistyökumppaneista (päivähoito, koulut..) kans sa ko. aamupäivänä asioimisen. Ratkaistavaksi tulisi myös, olisi ko ilta-ajat kaikkien valikossa vai niiden, jotka sitä eniten tar-
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 16 Kaupunginvaltuusto 82 12.11.2018 Kaupunginhallitus 320 19.11.2018 Kasvun ja oppimisen lautakunta 7 17.01.2019 Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: vitsisivat ja miten sen osaa arvioida. (valmistelija perheneuvolan vastaava työntekijä, psykologi Mika Lappalainen, puh. 020 632 2165) Kasvun ja oppimisen lautakunta antaa esityksen mukaisen lausunnon Marke Tuomisen ja 4 muun valtuutetun allekirjoittamaan valtuustoaloitteeseen ja toteaa seuraavaa: 1. Kevätkauden 2019 aikana Äänekosken neuvolassa toteutetaan kokeilu, jolla selvitetään neuvoloiden iltavastaanottojen tarvetta. Terveydenhoitajien Iltavastaanottotoimintakokeilu tullaan aluksi järjestämään kerran kuukaudessa, samanaikaisesti äitiys- ja lastenneuvolassa. Kokeilusta saatavien kokemusten perusteella jatketaan neuvolatoiminnan kehittämistä. 2. Perheneuvolan iltavastaanoton tarvetta selvitetään asiakkuuksien yhteydessä keväällä 2019. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - Liitteet Liite 2 Valtuustoaloite neuvoloiden iltavastaanotosta / Tuominen Marke ym.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 17 Kasvun ja oppimisen lautakunta 17.1.2019 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimus ta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja perusteet täytäntöön panoa. Pykälät: 1-4, 6-7 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1. mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 5 Hallintolainkäyttölain 5 :n/muun lainsäädännön mukaa seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankinta-asiat: Pöytäkirjan :ssä tehdyn päätöksen voi julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (han kintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväk si, mi käli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Oi kaisuohje ja valitus osoitus liitteenä. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeu- Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. teen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kun nan jäsen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Ääne kosken kasvun ja oppimisen lautakunta, osoite Hallintokatu 4, 44100 ÄÄNE KOS KI 14 päi vän ku luessa päätöksen tiedoksisaannista. Pykälät: 5 Oikaisuviranomainen Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Lisätietoja Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa (Kuntalain 138-140 :t (410/2015)) Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.tavallinen sähköinen tiedoksianto katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: Ääne kosken kasvun ja oppimisen lautakunta, osoite Hallintokatu 4, 44100 ÄÄNE KOS KI Pykälät: 5 Valitusasiakirjat on toimitettava ¹ ): nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 18 Kasvun ja oppimisen lautakunta 17.1.2019 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutos kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, puhelinnu mero, telefaxnumero ja sähköpostiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1, 13100 HÄ MEENLINNA, puh. 029 56 42200, telefax 029 56 42269, hameenlinna.hao@oikeus.fi 1) Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Poikkeamispäätöksen ja suunnittelutarveratkaisupäätöksen valitusaika alkaa antopäivästä tätä päivää lukuunottamatta. Muu valitusviranomainen, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: Valitusaika päivää Valitusaika päivää ( julkipanopäätöksen antopäivä on ) Valitusaika päivää Valitusajan alkaminen Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa (Kuntalain 138-140 :t (410/2015)). Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätty mistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: 1) Tuomioistuinmaksulaki 1455/2015: Oikeudenkäyntimaksun suuruus hallinto-oikeudessa on 260 euroa. Oikeudenkäyntimaksut muissa tuomioistuimissa tuomioistuinmaksulain mukaan.mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä ( 9). Maksu peritään kuitenkin lopputuloksesta riippumatta veroasiassa annettua ennakkoratkaisua koskevassa muutoksenhakuasiassa ( 9). Maksua ei peritä mm. eräissä sosiaali- ja terveydenhuoltoa sekä lastensuojelua koskevissa asioissa, kansainvälistä suojelua koskevissa ulkomaalaisasioissa, oikeusapua koskevissa asioissa eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta ( 5). Maksuvelvollinen on asian vireille-
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 19 panija ( 6). Maksu on valituskirjelmäkohtainen. Samalla kirjelmällä valittaneilta peritään vain yksi maksu ( 6). Kasvun ja oppimisen lautakunta 17.1.2019 Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Pvm Pöytäkirja on nähtävänä Äänekosken kaupungin verkkosivuilla 21.1.2019 alkaen. Tiedoksianto asianosaiselle ( ) Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedok siantaja Asianosainen ( ) Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus ( ) Muulla tavoin, miten Asianosainen Vastaanottajan allekirjoitus