1 LUPAPÄÄTÖS Nro 37/09/1 Dnro Psy-2008-y-113 Annettu julkipanon jälkeen 2.6.2009 ASIA Paineviemärin ja vesijohdon rakentaminen Nilojoen alitse, Posio LUVAN HAKIJA Posion Aholan Vesi Oy Kirkkotie 1 97900 POSIO
2 SISÄLLYSLUETTELO HAKEMUS JA SEN VIREILLETULO... 3 LUVAN HAKEMISEN PERUSTE... 3 HANKKEEN KUVAUS... 3 ALUEEN OMISTUSSUHTEET JA SOPIMUKSET... 3 YMPÄRISTÖN TILA HANKKEEN VAIKUTUSALUEELLA... 3 Yleiskuvaus vesistöstä... 3 Vedenkorkeudet ja virtaamat... 3 HANKKEEN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN SEKÄ YLEISIIN JA YKSITYISIIN ETUIHIN... 4 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY... 4 Lupahakemuksesta kuuleminen... 4 Muistutukset... 4 Hakijan kuuleminen ja selitys... 5 Tarkastus ja hakemuksen täydentäminen... 5 Hakemuksen peruutus... 5 Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U... 5 SOVELLETTU SÄÄNNÖS... 5 KÄSITTELYMAKSU... 5 Ratkaisu... 5 Perustelut... 5 Oikeusohje... 5 MUUTOKSENHAKU... 6
3 HAKEMUS JA SEN VIREILLETULO Posion Aholan Vesi Oy on ympäristölupavirastoon 26.6.2008 saapuneessa hakemuksessa pyytänyt lupaa vesijohdon ja paineviemärin rakentamiseen Nilojoen alitse noin 100 metriä Nilojoen suulta Posio Rovaniemi maantien itäpuolella Posion kunnassa hakemukseen liitetystä suunnitelmasta ilmenevällä tavalla. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Vesilaki 2 luku 2 HANKKEEN KUVAUS Paineviemärin rakentaminen on tarpeen jätevesien johtamiseksi Nilokankaan kiinteistöiltä Posion keskustaajaman rakennettuun viemäriverkostoon ja edelleen jätevedenpuhdistamolle. Paineviemärin (90M-10) ohella samaan kaivantoon asennetaan vesijohtoverkoston jakelujohto (90M-10), joka korvaa vanhan Posionjärven alituksena tehdyn vesijohdon. Alitustyöt tehdään painottamalla. ALUEEN OMISTUSSUHTEET JA SOPIMUKSET Vesistön alituskohdan vesialueen omistaja Posion kylän osakaskunta on antanut suostumuksen hankkeen toteuttamiseen. Hakija ja alituskohdalla Nilojoen etelän puoleisella rannalla sijaitsevan tilan omistaja ovat sopineet rakentamisesta. Pohjoisen puoleisella rannalla sijaitsevien kahden tilan omistajat eivät ole antaneet suostumustaan rakentamiseen. YMPÄRISTÖN TILA HANKKEEN VAIKUTUSALUEELLA Yleiskuvaus vesistöstä Nilojoki sijaitsee Koutajoen latvavesistöalueella, Posiojärven ja Nilojoen valuma-alueella. Vedenkorkeudet ja virtaamat Nilojoen vedenkorkeus alituskohdalla vaihtelee Posionjärven vedenkorkeuden mukaan. Posiojärven keskivedenkorkeus on N 60 + 240,4 m. Tähän hankkeeseen liittyen 8.6.2007 mitattu vedenkorkeus N 60 + 240,65 m vastannee tulvakorkeutta.
HANKKEEN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN SEKÄ YLEISIIN JA YKSITYISIIN ETUIHIN Rakentamisella ei ole vaikutusta vedenkorkeuksiin, virtaamiin, vesiliikenteeseen tai kalastukseen, koska paineviemäri ja vesijohto painoineen upotetaan kaivamalla joen pohjaan. 4 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta kuuleminen Ympäristölupavirasto on antanut hakemuksen tiedoksi kuuluttamalla ympäristölupavirastossa ja Posion kunnassa 23.7. 22.8.2008 sekä erityistiedoksiantona asianosaisille. Lisäksi Posion kunnan kaavoitusviranomaiselta on pyydetty hakemuksesta lausunto. Muistutukset 1. Lapin ympäristökeskus Ympäristökeskuksen mukaan hankealueella ei ole ympäristöhallinnon tiedossa olevia uhanalaisten lajien esiintymiä. Alituskohta on velvoitettava merkittäväksi rannoille tauluin ja alueet on siistittävä työn jäljiltä ympäristöön sopiviksi. 2. Lapin työ- ja elinkeinokeskus Muistuttajalla ei ole ollut huomautettavaa hakemuksesta. 3. AA ja BB (Uimaniemi RN:o 28:51) Muistuttajat ovat vastustaneet paineviemärin ja vesijohdon rakentamista tilan alueelle vanhaa Rovaniementien pohjaa pitkin. Rakentaminen tulisi toteuttaa Rovaniemi Kuusamo -tien suuntaisesti kevyenliikenteen tien viertä esimerkiksi ojanpohjaa pitkin. 4. CC:n ja DD:n oikeudenomistajat (Haapala RN:o 29:11) Muistuttajat ovat vastustaneet paineviemärin ja vesijohdon sijoittamista erityisen leveään kohtaan joessa. Hakemuksen mukaisesta toteutuksesta aiheutuisi huomattavaa haittaa ja vahinkoa luonnonmukaiselle rantamaisemalle välittömästi rannassa molemmin puolin jokea, minkä lisäksi haitta ilmenisi kahdeksan metrin levyisenä urana maa-alueella. Rakentaminen estäisi ja rajoittaisi yksityisen ranta-alueen virkistyskäyttöä. Hakemuksessa esitetyn sijaan hankkeen toteuttamisen pitäisi tukeutua jo rakennettuun alueeseen eli Rovaniemelle johtavan tiehen ja välittömästi sen viereen sijoittuvaan kevyen liikenteen väylään.
5 Hakijan kuuleminen ja selitys Hakijalle on varattu tilaisuus selityksen antamiseen asiassa tehtyjen muistutusten johdosta viimeistään 25.9.2009. Selitystä ei ole annettu. Tarkastus ja hakemuksen täydentäminen Asiassa on 3.10.2008 suoritettu tarkastus, josta laadittu pöytäkirja on liitetty asiakirjoihin. Tarkastuksessa hakija on ilmoittanut, että hakemussuunnitelmaa todennäköisesti muutetaan. Tämän jälkeen hakijaa on kehotettu täydentämään hakemustaan viimeistään 11.2.2009. Hakemusta on täydennetty karttaselvityksellä 11.2.2009. Hakemuksen peruutus Hakija on 19.5.2009 peruuttanut hakemuksensa. Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U Kun hakija on peruuttanut hakemuksensa, asian käsittely jätetään sillensä. SOVELLETTU SÄÄNNÖS Vesilaki 16 luku 22 KÄSITTELYMAKSU Ratkaisu Asian käsittelymaksu on 264 euroa. Perustelut Johdon rakentamista koskevan hakemusasian käsittelystä perittävä käsittelymaksu on lähtökohtaisesti 440 euroa. Peruutetusta hakemuksesta peritään tehtyä työmäärää vastaava osuus sanotusta maksusta. Kun otetaan huomioon, että asiassa on ennen hakemuksen peruuttamista muun ohella suoritettu tarkastus, ympäristölupavirasto arvioi, että tehty työmäärä vastaa 60 % maksutaulukon mukaisesta maksusta. Näin ollen maksu on 264 euroa. Oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006)
6 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Ympäristöneuvos Paavo Liimatta Päätöksen on tehnyt ympäristöneuvos Paavo Liimatta ympäristölupavirastoista annetun lain 8 :n 3 momentin nojalla. VN/es Liite Valitusosoitus
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen ympäristölupavirastoon. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy 2.7.2009, jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen ympäristölupavirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot käyntiosoite: Veteraanikatu 1, 2. kerros postiosoite: PL 113, 90101 Oulu puhelin: asiak.palv. 020 690 182; telekopio 08-816 2870 sähköposti: kirjaamo.psy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.