KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 1 (13 ) Koulutuslautakunta 21.03.2019 AIKA 21.03.2019 klo 16:00-17:35 PAIKKA Kulttuurikeskus, Marina Takalon katu 3, 3.krs kokoushuone 310 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 13 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 14 Pöytäkirjan tarkastajat 4 15 Talouden toteutuma 1-2/2019 5 16 Seudullinen varhaiskasvatussuunnitelma 1.8.2019 6 17 Perusopetuksen lukuvuoden 2019-20 tuntiresurssi 9 18 Liikkuva opiskelu -avustus/kemin lyseon lukio 10 19 Opetushallituksen avustukset 2019 11 20 Katsaus ajankohtaisiin ja valmisteilla oleviin asioihin 13
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 2 (13 ) Koulutuslautakunta 21.03.2019 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Henttinen Pertti 16:00-17:35 puheenjohtaja Aheinen Ritva 16:00-17:35 1. varapuheenjohtaja Lammassaari Jenni 16:00-17:35 jäsen Luosujärvi Iina 16:00-17:35 jäsen Mustafi Albana 16:00-16:40 jäsen poistui kokouksesta 19 käsittelyn aikana Määttä Pasi 16:00-17:35 jäsen Rojola Jani 16:00-17:35 jäsen Hyötylä Pirita 16:00-17:35 KH:n edustaja Kosonen Anu-Liisa 16:00-17:35 esittelijä Rauvala Kaisa 16:00-17:35 viran-/toimenhaltija asiantuntijana 16, 19, 20 Korkeamaa Kati 16:00-17:35 sihteeri Halttunen Jukka 16:00-17:35 varajäsen Hautaniemi-Lehtisalo Pirkko 16:00-17:35 varajäsen POISSA Huusko Kalle jäsen Juntunen Jouko jäsen Muranen Matti jäsen ALLEKIRJOITUKSET KÄSITELLYT ASIAT Pertti Henttinen Puheenjohtaja Kati Korkeamaa Sihteeri 13-20 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 25 / 3 / 2019 Jenni Lammassaari Iina Luosujärvi PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Yleisessä tietoverkossa 26 / 3 / 2019
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 3 (13 ) Koulutuslautakunta 13 21.03.2019 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Koulutuslautakunta 21.03.2019 13 Ehdotus PJ. Henttinen: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 4 (13 ) Koulutuslautakunta 14 21.03.2019 Pöytäkirjan tarkastajat Koulutuslautakunta 21.03.2019 14 Ehdotus PJ. Henttinen: Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Jenni Lammassaari ja Iina Luosujärvi.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 5 (13 ) Koulutuslautakunta 15 21.03.2019 Talouden toteutuma 1-2/2019 189/02.02.00/2018 Koulutuslautakunta 21.03.2019 15 Valmistelu: ktj Anu-Liisa Kosonen, puh 040-357 3901 Talousarvion toteutuma 1-2/2019 valmistuu kokoukseen mennessä ja toimitetaan oheismateriaaliksi erikseen. Ehdotus KTJ Kosonen: Merkitään toteutuma tiedoksi. Oheismateriaali Talousarvion toteutuma 1-2/2019
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 6 (13 ) Koulutuslautakunta 40 16.05.2017 Koulutuslautakunta 16 21.03.2019 Seudullinen varhaiskasvatussuunnitelma 1.8.2019 438/12.00.01/2016 Koulutuslautakunta 16.05.2017 40 Valmistelu: Kaisa Rauvala, p. 040 741 8946 Opetushallitus on määrännyt 18.10.2016 varhaiskasvatussuunnitelman pe rusteis ta. Varhaiskasvatussuunnitelman perusteet on Opetushallituksen var hais kasva tus lain (580/2015) 9 :n mukaan antama määräys, jota varhaiskasvatuksen jär jes tä jät ja muut palvelujen tuottajat ovat velvollisia noudattamaan paikallisia var hais kas va tus suun ni tel mia laatiessaan. Varhaiskasvatuksen järjestäjien tulee ot taa perusteiden mukaiset paikalliset suunnitelmat käyttöön 1.8.2017 alkaen. Var hais kas va tus suun ni tel man perusteista tulee ensimmäistä kertaa kansallinen nor mi, joka ohjaa varhaiskasvatuksen toteuttamista päiväkodeissa, per he päi vähoi dos sa ja muussa varhaiskasvatuksessa. Varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden keskeinen tehtävä on tukea ja ohjata var hais kas va tuk sen järjestämistä, toteuttamista ja kehittämistä sekä edistää yhden ver tai sen ja laadukkaan varhaiskasvatuksen toteuttamista koko maassa. Perus teet antavat yhtenäisen viitekehyksen paikallisten suunnitelmien laadintaan haas taen kaikki varhaiskasvatuksen ammattilaiset mukaan alueelliseen yh teistyö hön lasten eheän oppimisen polun ja hyvinvoinnin varmistamiseksi. Si säl löl linen jatkumo esi- ja perusopetuksen opetussuunnitelmiin vahvistaa var hais kasva tuk sen asemaa osana suomalaista koulutusjärjestelmää. Varhaiskasvatussuunnitelman perusteita on työstetty seudullisesti yhteistyössä Tor nion kaupungin, Keminmaan, Kolarin, Pellon, Simon, Tervolan ja Ylitornion kun tien kanssa. Kemin kaupunki on toiminut hankkeen koordinaattorina. Ope tushal li tus on myöntänyt varhaiskasvatussuunnitelmatyöhön valtionavustusta, jon ka avulla on järjestetty koulutuksia ja tapaamisia varhaiskasvatuksen hen ki lös töl le uuden asiakirjan sisällön perehdyttämiseen. Suunnitelma on laadittu mo ni alaises ti yhteistyössä varhaiskasvatus-, opetus- ja kulttuurihenkilöstön sekä so si aa lija terveydenhuollon henkilöstön kanssa. Vanhempia ja lapsia on osal lis tet tu työskentelyyn. Varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden pohjalta on laadittu seudullinen varhais kas va tus suun ni tel ma (liitteenä). Toimintavuosisuunnitelmapohjaan (liitteenä) kir ja taan paikalliset näkökulmat ja painotukset varhaiskasvatuksen toteuttamisessa ja se vahvistetaan toimintavuosittain lautakunnassa. Lapsen var hais kas va tus suun ni tel ma tehdään yhdessä henkilöstön ja huoltajien kanssa, huomioiden las ten mielipiteet ja toiveet. Varhaiskasvatussuunnitelman perusteet on luettavissa alla olevan linkin kautta: http://www.oph.fi/download/179349_varhaiskasvatussuunnitelman_perusteet_20 16.pdf
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 7 (13 ) Koulutuslautakunta 40 16.05.2017 Koulutuslautakunta 16 21.03.2019 Ehdotus VKJ Rauvala: Koulutuslautakunta hyväksyy seudullisen varhaiskasvatussuunnitelman ja toimintavuosisuunnitelmapohjan ja ne otetaan käyttöön 1.8.2017. Päätös KOLTK 16.5.2017: Koulutuslautakunta 21.03.2019 16 Valmistelu: Kaisa Rauvala, puh 040-741 8946 Varhaiskasvatussuunnitelman perusteet on varhaiskasvatuslain perusteella Opetushallituksen antama valtakunnallinen määräys, jonka mukaan paikalliset ja lasten varhaiskasvatussuunnitelmat laaditaan ja varhaiskasvatus toteutetaan. Opetushallitus on päättänyt 19.12.2018 Varhaiskasvatussuunnitelman perusteista 2018 liitteen 1 mukaisesti. Opetushallituksen määräystä OPH-2791-2018 on velvoitettavana noudatettava ja se astui voimaan 1.1.2019. Tämä määräys kumoaa määräyksen 39/011/2016. Päätös edellyttää kunnalta paikallisen varhaiskasvatussuunnitelman laatimista, joka tulee ottaa käyttöön elokuussa 2019. Uusien perusteiden mukaan laadittujen paikallisten suunnitelmien käyttöönottoon saakka noudatetaan vuoden 2016 varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden mukaan laadittuja suunnitelmia. Kemi, Tornio, Keminmaa, Kolari, Pello, Simo, Tervola ja Ylitornio ovat yhdessä muokanneet varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden 2018 pohjalta seudullisen varhaiskasvatussuunnitelman 2019. Liite 1 Varhaiskasvatussuunnitelman perusteet 2018 Liite 2 Seudullinen varhaiskasvatussuunnitelma 2019 Ehdotus KTJ Kosonen: Koulutuslautakunta kumoaa varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden 2016 määräyksen 39/011/2016 ja hyväksyy seudullisen varhaiskasvatussuunnitelman 2019 käyttöönotettavaksi 1.8.2019. Liitteet 1 Varhaiskasvatussuunnitelman perusteet 2018 2 Seudullinen varhaiskasvatussuunnitelma 2019
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 8 (13 ) Koulutuslautakunta 17 21.03.2019 Perusopetuksen lukuvuoden 2019-20 tuntiresurssi 376/12.00.01/2018 Koulutuslautakunta 21.03.2019 17 Valmistelu: ktj Anu-Liisa Kosonen, puh 040-357 3901 Lukuvuoden 2019-20 tuntiresurssia on käsitelty rehtorikokouksessa. Oheismateriaalina esitys tuntiresurssin jaosta. Rehtorit esittävät, että mahdolliset oppilas- tai ryhmämääriin tulevat muutokset, jotka vaikuttavat resurssin jakoon koulujen kesken, tekee koulutoimenjohtaja. Tasa-arvoavustuksen kautta mahdollisesti saatavat samanaikais- ja resurssiopettajatunnit sekä kerhotunnit opetushallitus päättää kevään aikana. Ehdotus KTJ Kosonen: Hyväksytään esitys resurssien jakamisesta. Mahdolliset oppilas- tai ryhmämääriin tulevat muutokset, jotka vaikuttavat resurssin jakoon koulujen kesken, tekee koulutoimenjohtaja. Oheismateriaali Perusopetuksen lukuvuoden 2019-20 tuntiresurssi
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 9 (13 ) Koulutuslautakunta 18 21.03.2019 Liikkuva opiskelu -avustus/kemin lyseon lukio 115/02.05.01/2019 Koulutuslautakunta 21.03.2019 18 Valmistelu: rehtori Pekka Mäkelä puh 040 352 7638 Liikkuva opiskelu -avustukset lukio- ja ammatilliseen koulutukseen ovat olleet haettavana 8.3.2019 mennessä aluehallintovirastolta. Kemin lyseon lukio on tehnyt avustushakemuksen, hanke on jatkoa 2017-18 alkaneelle hankkeelle. Tavoitteena on mm. kehittää edelleen oppimisympäristöjä toiminnallisempaan suuntaan. Hankkeen kokonaiskustannukset ovat 24.000, josta avustuksen osuus 50 %. Hanke voidaan toteuttaa talousarvion puitteissa. Ehdotus KTJ Kosonen: Hyväksytään.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 10 (13 ) Koulutuslautakunta 19 21.03.2019 Opetushallituksen avustukset 2019 98/02.05.01/2019, 95/02.05.01/2019, 132/02.05.01/2018, 120/02.05.01/2019, 136/02.05.01/2019, 127/02.05.01/2019 Koulutuslautakunta 21.03.2019 19 Valmistelu: ktj Anu-Liisa Kosonen, puh 040-357 3901 ja Kaisa Rauvala, puh 040-741 8946 Opetushallituksen hallinnoiman kansallisen kehittämisrahoituksen kokoaminen toteutuu tänä vuonna siten, että kaikki varhaiskasvatusta, esi- ja perusopetusta sekä lukiokoulutusta koskevat valtionavustukset on koottu samaan kokonaisuuteen. Avustusten hakuaika on ollut 15.2.-21.3.2019. Sivistyspalvelukeskus on valmistellut ja toimittanut käsittelyyn seuraavat avustushakemukset: varhaiskasvatus perusopetus lukio - valtion erityisavustus varhaiskasvatuksen positiivisen diskriminaation edistämiseksi; kokonaismenot 460.000, josta avustus enintään 80 % ja omarahoitusosuus vähintään 20 % - valtion erityisavustus esi- ja perusopetuksen tasa-arvoa edistäviin toimenpiteisiin; kokonaismenot 651.000, josta avustus enintään 80 % ja omarahoitusosuus vähintään 20 % - valtionavustus koulun kerhotoiminnan tukemiseen; kokonaismenot 60.700, josta avustus 70 % ja omarahoitusosuus 30 % - valtionavustus kielten tutortoiminnan kehittämiseen 2019, kokonaismenot 124.996, josta avustus enimmillään 100 % - valtion erityisavustus innovatiivisten oppimisympäristöjen edistämiseen esi- ja perusopetuksessa; kokonaismenot 221.300, josta avustus 90 % ja omarahoitusosuus vähintään 10 % - valtion erityisavustus lukiouudistuksen toimeenpanon tukemiseen 2019, kokonaismenot 20.000, josta avustus 90% ja omarahoitusosuus vähintään 10% Avustusten käyttöaika 1.8.2019-31.12.2020, innovatiivisissa oppimisympäristöissä kuitenkin 31.7.2021 saakka. Hankkeet on huomioitu vuoden 2019 talousarviossa. Ehdotus KTJ Kosonen: Hyväksytään valmistelun mukaisesti.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 11 (13 ) Koulutuslautakunta 19 21.03.2019 Jäsen Albana Mustafi poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 16:40. Lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 12 (13 ) Koulutuslautakunta 20 21.03.2019 Katsaus ajankohtaisiin ja valmisteilla oleviin asioihin 49/00.02.03/2019 Koulutuslautakunta 21.03.2019 20 Valmistelu: ktj Anu-Liisa Kosonen p. 040 357 3901 ja vkj Kaisa Rauvala p. 040 741 8946 Koulutoimenjohtaja ja varhaiskasvatusjohtaja informoivat koulutuslautakuntaa valmistelussa olevista sekä muista ajankohtaisista koulutusosaston asioista. Samassa yhteydessä on mahdollisuus käydä keskustelua ko. katsauksen pohjalta ja evästää valmistelutyötä. Katsauksen aikana voidaan myös kuulla muita viranhaltijoita, ulkopuolisia asiantuntijoita ja muita sidosryhmiä. Varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen Kemin 150-v suunnitelma Avoin varhaiskasvatuskerho toimii Karjalahdella 1.3.2019 alkaen KH 11.3.2019 70: Kaupunginhallitus päätti antaa konserni- ja suunnittelujaostolle tehtäväksi käynnistää lyhyen- ja pitkän aikavälin talouden sopeuttamistoimenpiteiden valmistelun. lukuvuoden 2019-20 alkavat 1. luokat Melissa Ehdotus KTJ Kosonen: Merkitään tiedoksi.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 13 (13 ) MUUTOKSENHAKUKIELTO OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Oikaisuvaatimuksen sisältö VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika MUUTOKSENHAKUOHJEET Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu 21.3.2019 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 13-15, 20 HLL 5 :n 2 mom. /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallisen oikaisuvaatimuksen (muutosta ei haeta valituksella). Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Koulutuslautakunta, sivistyspalvelukeskus, Valtakatu 26, 94100 Kemi Sähköpostiosoite: kirjaamo@kemi.fi Telefax: 016-259 699 Pykälät 16-19 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätöksen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja pos tiosoite Pykälät Valitussaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan