UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2019 1 13.03.2019 Aika 13.03.2019 klo 17:30-18:28 Paikka Uudenkaupungin kaupungintalo, Välskärintie 2 C, kokoushuone 326, III krs Luettelo käsitellyistä asioista Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastus 4 3 Tiedotusasioita 5 4 Sosiaali- ja terveyskeskuksen/ympäristöterveydenhuollon delegoinnit 2019 5 lautakunnan edustajan osallistuminen rekrytointiprosessin haastatteluihin 6 tilinpäätös 2018 8 7 Kunnan ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman 2018 toteutumisen arviointi 8 Valvontaeläinlääkärin viran täyttäminen 11 9 Lupa-anomus eläinlääkärin viran täyttämisestä toistaiseksi voimassa olevana 10 Viranhaltijapäätösten tiedoksianto 14 11 Muut esille tulevat asiat 15 6 7 10 13
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2019 2 Aika 13.03.2019 klo 17:30-18:28 Paikka Uudenkaupungin kaupungintalo, Välskärintie 2 C, kokoushuone 326, III krs Läsnä Jaakkola Heidi puheenjohtaja 17:30-18:28 Grönlund Li jäsen 17:30-18:28 Impilä Antti jäsen 17:30-18:28 Jaakkola Marianne jäsen 17:30-18:28 Jaakola Timo jäsen 17:30-18:28 Karhu Matti jäsen 17:30-18:28 Kivirinta Erika jäsen 17:30-18:28 Paananen Petteri jäsen 17:30-18:28 Pausio Sanna jäsen 17:30-18:28 Saloniemi Riitta jäsen 17:30-18:28 Wala Heikki kh:n pj 17:30-18:15 Nivola Kaisa esittelijä 17:30-18:28 Myllynen Maritta sihteeri 17:30-18:28 Poissa Heino Elina jäsen Saarinen Jussi varapuheenjohtaja Laine Tino varajäsen Mäntynen Jarmo varajäsen Nuutila Anni nuorisovalt.ed. Vainio Atso kaupunginjohtaja Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 1-11 Heidi Jaakkola Maritta Myllynen Pöytäkirjan Uusikaupunki 13.3.2019 tarkastus Marianne Jaakkola Pöytäkirja yleisesti nähtävillä 14.3.2019 Kaupungin kotisivut Todistaa Maritta Myllynen, pöytäkirjanpitäjä
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2019 3 2 13.03.2019 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus YMPTHL 13.03.2019 1 Kuntalain 103 :n 2 momentissa säädetään: "Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä." Hallintosäännön 146 :n mukaan: "Toimielin päättää kokoustensa ajan ja paikan. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen kokouksen pitämisestä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällöin puheenjohtaja määrää kokousajan. Hallintosäännön 147 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsussa on mainittava, mitä toimielimen päätöksentekotapaa noudatetaan kunkin asian kohdalla. Jos asia käsitellään sähköisessä päätöksentekomenettelyssä, tulee kutsussa ilmaista, mihin mennessä asia on käsiteltävä sähköisesti. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset toimielimen päätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yhteydessä, jos eivät erityiset syyt ole esteenä. Jos esityslistalla, liitteissä tai oheismateriaalissa on salassa pidettäviä tietoja, asiakirjaan tehdään merkintä salassapidosta. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla." on päättänyt kokouksessaan 27.9.2017, että kokouskutsu/esityslista toimitetaan sähköpostitse lautakunnan jäsenille ja varajäsenille sekä muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään kolme (3) päivää ennen kokousta. lautakunnan salaista esityslistaa ei lähetetä sähköpostitse jäsenille ja varajäsenille, vaan se jaetaan jäsenille kokouksessa ja siihen voi tutustua ennen kokousta kokouspaikalla. päättää kokouksessaan aina seuraavan kokouksen ajankohdasta ja paikasta. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2019 4 2 13.03.2019 Pöytäkirjan tarkastus YMPTHL 13.03.2019 2 Kuntalain 107 :n mukaan toimielimen päätöksistä pidetään pöytäkirjaa. Hallintosäännön 169 :n mukaan pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjoh taja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimieli men päättämällä tavalla. Ehdotus: päättää, että pöytäkirjan tarkastaa yksi henkilö ja pöytäkirja tarkastetaan kokouksen jälkeen 13.3.2019. Lautakunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajan. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti siten täydennettynä, että pöytäkirjan tarkastajaksi valitaan Marianne Jaakkola.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2019 5 3 13.03.2019 Tiedotusasioita YMPTHL 13.03.2019 3 Uudenkaupungin hallintosäännön 72 :n mukaan viranhaltijan ilmoitus virkasuhteen irtisanomisesta ja työntekijän ilmoitus työsuhteen irtisanomisesta saatetaan palvelussuhteeseen ottamisesta päättäneen viranomaisen tietoon. johtajan ehdotus: Eläinlääkäri * * * * * * * * irtisanoutuu virastaan 20.3.2019 alkaen. merkitsee tiedokseen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2019 6 4 13.03.2019 Sosiaali- ja terveyskeskuksen/ympäristöterveydenhuollon delegoinnit 2019 729/00.01.01/2019 YMPTHL 13.03.2019 4 Luettelon viran-/toimenhaltijoiden lista on päivitetty nykytilannetta vastaavaksi. Muutetut tai edellisen käsittelyn jälkeen lisätyt kohdat on esitetty tummennettuna. Delegointiehdotus perustuu 1.1.2019 voimaan tulleeseen hallintosääntöön. Henkilöstöasioissa delegointia ei voi enää tehdä, joten esim. virkoihin ja toimiin valinnat yli vuoden kestävien palvelussuhteiden osalta tulevat jatkossa lautakuntien päätettäväksi. Lisätietoja johtaja Kaisa Nivola, puh. 044 3556810 johtajan ehdotus: päättää omalta osaltaan hallintosäännön nojalla delegoida liitteessä olevassa taulukossa mainitut tehtävät luettelossa rastilla merkityille viran- ja toimenhaltijoille ja merkitä tiedoksi palvelukeskuksen johtajan delegoinnit. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Sosiaali- ja terveyskeskuksen/ympäristöterveydenhuollon delegointipäätös 2019
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2019 7 5 13.03.2019 lautakunnan edustajan osallistuminen rekrytointiprosessin haastatteluihin YMPTHL 13.03.2019 5 Uudenkaupungin hallintosäännön 33 :n kohdan 20. mukaan toimielin valitsee alaisuudessaan toimivan henkilöstön toistaiseksi voimassa oleviin ja yli 12 kuukautta kestäviin palvelussuhteisiin. Lisätietoja Sosiaali- ja terveysjohtaja Sari Rantanen, puh. 050 575 6525 Lisätietoja johtaja Kaisa Nivola, puh. 044 355 6810 päättää valita halutessaan keskuudestaan yhden edustajan ja varaedustajan haastatteluihin. Haastattelutilaisuuksiin osallistumisesta ei makseta kokouspalkkioita. päätti valita varsinaiseksi edustajakseen haastatteluihin puheenjohtajan ja varaedustajaksi varapuheenjohtajan. Jakelu valitut
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2019 8 6 13.03.2019 tilinpäätös 2018 YMPTHL 13.03.2019 6 toiminta toteutui hyvin talousarvion toiminnallisten tavoitteiden mukaisesti. Laatujärjestelmän vienti Imsiin keskeytettiin ja siirryttiin ympäristöterveydenhuollon valtakunnalliseen yhteiseen laatujärjestelmään Laatunet, mikä on käytössä yksikössä. Terveysvalvonnan suunnitelmalliset tarkastukset ja muu valvontasuunnitelman mukainen valvonta tehtiin riskinarviointiin perustuen. Elintarvikevalvonnassa painopiste oli Ova-valvonnan yhtenäistämisessä. Terveydensuojelulain ja tupakkalain valvonta toteutui suunnitellusti. Terveydensuojelulain valvonnassa pääpaino oli edelleen vesilaitosten riskinarvioinnin valvonnassa. Tarkastusten kokonaismäärä toteutui suunnitellusti. Suunnitelmallisten tarkastusten määrä jäi elintarvikevalvonnassa jonkin verran alle suunnitellun määrän, mutta tarkastusten kokonaismäärä ylittyi silti hieman arvioidusta, koska suunnitelman ulkopuolisia tarkastuksia oli niin paljon. Eläinlääkäripraktiikan osalta suoritetavoitteisiin päästiin sataprosenttisesti. Eläinlääkäreiden yhteistyö toimii hyvin ja asiakkailta tulleeseen kysyntään pystytään vastaamaan säädösten edellyttämällä tavalla. Yhteistyö Raision ympäristöterveydenhuollon yksikön kanssa jatkui edelleen ongelmitta. Vientivalvonta ja siihen liittyvien annettujen vientitodistusten määrä oli jälleen suuri ja vientivalvonta vie merkittävän osan valvontaresurssista. Myös uusia vientilaitoksia tuli lisää toimialueelle. Tilipäätöksen talousluvut ovat liitteenä. Seutuyksikön perustamisen yksi tavoite oli kustannusten kasvun hillitseminen. Ympäristöterveydenhuolto on pystynyt tehostamaan toimintaa jatkuvasti ja synergian tuomat kustannussäästöt näkyvät talousarvion toteumassa kokonaiskustannusten lievänä alittumisena. Henkilökuntaa yksikössä on edelleen 12 henkeä. Lisätietoja johtaja Kaisa Nivola, puh. 044 3556810 johtajan ehdotus: merkitsee seudullisen ympäristöterveydenhuollon tilinpäätöksen vuodelta 2018 tiedokseen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2019 9 6 13.03.2019 Liitteet tilinpäätös 2018
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2019 10 7 13.03.2019 Kunnan ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman 2018 toteutumisen arviointi 229/11.02.02/2018 YMPTHL 13.03.2019 7 Kunnan tulee vuosittain arvioida valvontasuunnitelman toteutumista ympäristöterveydenhuollosta vastaavassa monijäsenisessä toimielimessä ja hyödyntää arviota paikallisen ympäristöterveydenhuollon valvonnan kehittämisessä, toiminnan varmistamisessa ja uusien suunnitelmien laadinnassa. Arviointiraportti valvontasuunnitelman toteutumisesta tulee hyväksyä lautakunnassa ja lähettää tiedoksi aluehallintovirastoon. johtaja esittelee asiaa kokouksessa. Lisätietoja johtaja Kaisa Nivola, puh. 044 3556810 johtajan ehdotus: hyväksyy liitteenä olevan vuoden 2018 kunnan ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman toteutumisesta laaditun arviointiraportin. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Uudenkaupungin ympäristöterveydenhuollon vuoden 2018 valvontasuunnitelman toteutumisen arviointiraportti Vyha-raportti vuoden 2018 ympäristöterveydenhuollon valvonnan toteutumisesta Jakelu Lounais-Suomen aluehallintovirasto
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2019 11 8 13.03.2019 Valvontaeläinlääkärin viran täyttäminen 679/01.01.01/2018 YMPTHL 13.03.2019 8 Kaupunginhallitus on 21.1.2019 antanut luvan täyttää valvontaeläinlääkärin viran toistaiseksi voimassa olevana. Virka on ollut julkisesti haettavana kaupungin kotisivujen lisäksi Kuntarekry.fija Työ- ja elinkeinotoimiston rekrytointipalveluissa ajalla 28.1.-18.2.2019 sekä Eläinlääkärilehden verkkosivuilla. Hallintosäännön 33 :n mukaan toimielin valitsee alaisuudessaan toimivan henkilöstön toistaiseksi voimassa oleviin ja yli 12 kuukautta kestäviin palvelussuhteisiin. Kelpoisuusvaatimuksena on laillistettu eläinlääkäri ja valitun tulee olla perehtynyt virkaan kuuluviin tehtäviin ja Suomen lainsäädäntöön elintarviketurvallisuusviraston hyväksymällä tavalla. Määräaikana virkaa haki viisi henkilöä, joista kutsuttiin haastatteluun 7.3.2019 kaksi hakijaa. Haastatteluryhmään kuuluivat ympäristöterveydenhuollon lautakunnan puheenjohtaja Heidi Jaakkola ja ympäristöterveydenhuollon johtaja Kaisa Nivola. Haastattelijat esittävät yksimielisesti virkaan valittavaksi eläinlääketieteen lisensiaatti, laillistettu eläinlääkäri Suvi Moisalaa ja hänen kieltäytymisensä varalle laillistettu eläinlääkäri Liana Hanssonia. Lisätietoja johtaja Kaisa Nivola, puh. 044 355 6810 johtajan ehdotus: päättää 1. valita vakinaiseen valvontaeläinlääkärin virkaan laillistettu eläinlääkäri Suvi Moisalan. Päätös on ehdollinen siihen asti kunnes valittu on esittänyt hyväksyttävän lääkärintodistuksen terveydentilastaan. Todistus on esitettävä 30 päivän kuluessa ympäristöterveydenhuollon lautakunnan päätöksen tiedoksisaannista. 2. Virantäytössä noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa. 3. Varalle valitaan Liana Hansson.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2019 12 8 13.03.2019 4. Valitulle annetaan erillinen viranhoitomääräys, jossa määritellään Kunnallisen lääkärisopimuksen mukainen palkkaus ja muut virkasuhteen ehdot. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Jakelu Hakuilmoitus valvontaeläinlääkärin virasta 18.2.2019 menn. Yhteenveto valvontaeläinlääkärin viran hakijoista Moisala Suvi Hansson Liana henkilöstöpalvelut muut hakijat ympäristöterveydenhuollon johtaja
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2019 13 9 13.03.2019 Lupa-anomus eläinlääkärin viran täyttämisestä toistaiseksi voimassa olevana 832/01.01.01/2019 YMPTHL 13.03.2019 9 eläinlääkäri on irtisanoutunut virastaan 20.3.2019 alkaen. Uudenkaupungin kaupunki vastaa ympäristöterveydenhuollon tehtävistä Kustavin, Laitilan, Maskun, Mynämäen, Nousiaisten, Pyhärannan, Taivassalon, Uudenkaupungin ja Vehmaan kunnissa. Kyseisen viran päätoimipaikka on Mynämäen toimipiste. Viran pätevyysvaatimuksena on laillistetun eläinlääkärin kelpoisuus. Kaupungin organisaatiosta ei ole siirrettävissä henkilöä eläinlääkärin virkaan. Palkkausmäärärahat on varattu sosiaali- ja terveyskeskuksen talousarvioon vuodelle 2019. Lisätietoja johtaja Kaisa Nivola, puh. 044 3556810 johtajan ehdotus: päättää pyytää kaupunginhallitukselta lupaa saada täyttää yhden eläinlääkärin viran toistaiseksi voimassa olevana. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että kaupunginhallituksen edustaja Heikki Wala poistui kokouksesta klo 18.15 tämän asian käsittelyn aikana. Jakelu kaupunginhallitus
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2019 14 10 13.03.2019 Viranhaltijapäätösten tiedoksianto YMPTHL 13.03.2019 10 johtajan ehdotus: viranhaltijapäätöksistä on lähetetty kopiot lautakunnan puheenjohtajalle. Otto-oikeutta ei ole käytetty ja päätökset on laitettu täytäntöön. Ehdotus: päättää, että koska liitteenä olevien viranhaltijoiden päätöksissä ei ole tarkoituksenmukaisuuden tai laillisuuden suhteen huomauttamista, ei ota niissä olevia asioita käsiteltäväkseen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 20190313
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2019 15 11 13.03.2019 Muut esille tulevat asiat YMPTHL 13.03.2019 11 1. Seuraava lautakunnan kokous lautakunnan seuraavan kokous päätettiin pitää 18.9.2019.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2019 16 13.3.2019 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 3, 6, 9, 10 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaa timus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 1-2, 4-5, 8 HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta vaiittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet 181 Kuntalaki 365/1995, hallintolainkäyttölaki 586/1996 Oikaisuvaatimusohjeeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Uudenkaupungin ympäristöterveydenhuollon Välskärintie 2 C, PL 20 23501 UUSIKAUPUNKI Oikaisuvaatimus voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen uusikaupunki@uusikaupunki.fi Pykälät 1-2, 4-8 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaati muksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2019 17 Valitusosoitus Valitusvi ranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituk sella. Oi kaisuvaa timuk sen johdosta annettuun pää tök seen saa hakea muu tosta kun nallisvalituk sin vain se, joka on tehnyt oi kaisuvaatimuksen, Mikäli pää tös on oi kaisuvaati muk sen johdos ta muuttunut, saa päätök seen hakea muu tosta kunnallisvalituk sin myös asian osainen sekä kun nan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32 20101 TURKU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika Pykälät päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos aino astaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am matti, asuinkunta ja posti osoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luetta va. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin vali tusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymis tä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Uudenkaupungin ympäristöterveydenhuollon, Välskärintie 2 C, PL 20, 23501 UUSIKAUPUNKI Valitusasiakirjat on toimitettava: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan