JOENSUUN KAUPUNKI Viranhaltijapäätös 1 Hakija/asianosainen Asia OP Vakuutus Oy Yritysasiakkaiden omaisuusvakuutuspalvelut Regressit / OP Vakuutuksen asianro: Takaisinsaantivaatimus koskien kaatumisvahinkoa / OP Vakuutus Oy Asiaa koskeva selvitys OP Vakuutus Oy on takaisinsaantivaatimuksessaan todennut, että vahingonkär si nyt liukastui 16.2.2018 noin 7.30 aikaan Joensuussa Lillukkatie 8 ja 9 kohdal la olevan postilaatikon luona. Vahingonkärsineen ilmoituksen mukaan syynä kaatumiseen oli lumen alla ollut jää. Vahingonkärsineen mukaan paikka, jos sa kaatuminen tapahtui, oli auraamaton ja hiekoittamaton. Vahingonkärsineel le on maksettu hänen työnantajansa OP Vakuutus Oy:stä ottaman lakisäätei sen tapaturmavakuutuksen perusteella korvauksia yhteensä 2.656,55 euroa. OP Vakuutus Oy katsoo, että sillä on tapaturma- ja ammattitautilain 270 :n pe rus teel la oikeus periä maksamansa summa Lillukkatien kunnossapidosta vas taa val ta eli Joensuun kaupungilta. Joensuun kaupunki vastaa Lillukkatien kunnossapidosta kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain (kunnossapitolaki) mu kai ses ti. Kunnossapitotoimista vastasi vahinkohetkellä alueurakoitsijana Des tia Oy. Asiakirjoissa on kaupungin yhdyskuntatekniikan ja Destia Oy:n lausunnot. Kaupungin rakennusmestarin lausunnon mukaan Lillukkatie kuuluu kun nos sapi to luok kaan 3. Lillukkatiellä ei ole erillistä jalkakäytävää tai ke vyen lii ken teenväy lää. Vahinkohetkellä on satanut lunta ja lämpötila on ollut 8 astetta. Va hin ko tapah tu maa on edeltänyt pitkä pakkasjakso. Edellinen nollakeli on ollut 8.1.2018. Kaa tu mis ta edeltävät toimenpiteet: linjahiekoitus 26.1.2018 ja auraus 12.2.2018. Talvihoito-ohjeiden mukaan liukkauden torjuntaan on ryhdyttävä, kun sää tilas sa tapahtunut muutos aiheuttaa liukkauden tuntuvan lisääntymisen. Täl laisia tilanteita ovat sään lauhtuminen, alijäähtynyt sade, kostean ajoväylän jääty mi nen (musta jää), ajoväylälle valuneen veden jäätyminen ja joissakin tapauk sis sa lumisade. Liukkaudentorjuntatyön toimenpideaika kun nos sa pi toluok kaan 3 kuuluvilla väylillä on 6 tunnin kuluessa hyväksytyn tason alituttua kui ten kin siten, että yöllä syntynyt tarve on hoidettu klo 12 mennessä.
JOENSUUN KAUPUNKI Viranhaltijapäätös 2 Päätös Kaupunki hylkää OP Vakuutus Oy:n takaisinsaantivaatimuksen. Tämä päätös on kaupungin kannanotto asiaan. Mikäli hakija haluaa saada korvaus asias ta kaupunkia oikeudellisesti sitovan ratkaisun, hänen tulee haastaa kau pun ki Pohjois-Karjalan käräjäoikeuteen sillä tavoin kuin vastapuoli riita-asias sa haastetaan. Päätöksen peruste Vahingonkorvauslain 2 luvun 1 :n mukaan se, joka tahallisesti tai tuot ta mukses ta aiheuttaa toiselle vahingon, on velvollinen korvaamaan sen, jollei siitä, mi tä vahingonkorvauslaissa säädetään, muuta johdu. Tietyssä tilanteessa vahin gon kor vaus ta voidaan sovitella. Tapaturmavakuutuslain 61 :n 2 momentin mukaan takaisinsaantia vaativalla va kuu tus yh tiöl lä on oikeus korvaukseen, jonka suuruus on sama kuin, minkä va hin goit tu nut tai hänen omaisensa olisivat olleet oikeutettuja saamaan. Vahin gon kor vaus lain 5 luvun 2 :n mukaan henkilövahingon kärsineellä on oikeus kor vauk seen mm. tarpeellisista sairaanhoitokustannuksista ja muista tar peel lisis ta kuluista sekä ansionmenetyksestä. Kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossapidosta annetun lain 3 :n 1 momen tin mukaan kadun kunnossapito käsittää ne toimenpiteet, joiden tar koituk se na on pitää katu liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnos sa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liiken teel li nen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muu tok set, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen, kuten moot to ri ajoneu vo lii ken teen, jalankulun ja polkupyöräilyn, tarpeet sekä terveellisyys, liiken ne tur val li suus ja liikenteen esteettömyys. Mainitun pykälän 4 momentin mu kaan kadun kunnossapito käsittää myös ne toimenpiteet, jotka talvella ovat tar peel li sia kadun pysyttämiseksi 1 momentin mukaisessa kunnossa, kuten lumen ja jään poistamisen, kadun pinnan pitämisen tasaisena, liukkauden tor jumi sen, liukkauden torjumiseen käytetyn kiviaineksen poistamisen sekä ka tuojien, sadevesikourujen ja -kaivojen avoinna pitämisen. Kadun kunnossapidosta vastaavan vastuu ulkopuoliselle aiheutuneesta va hingos ta on tuottamusvastuuta eli vahingon on täytynyt aiheutua kun nos sa pi tovel vol li sen moitittavasta menettelystä eli virheestä, huolimattomuudesta tai lai min lyön nis tä. Oikeuskäytännössä kunnossapitovelvollisella on katsottu olevan näyttövelvollisuus siitä, että liukkaudentorjunnasta on huolehdittu asianmu kai ses ti. Tässä tapauksessa liukastuminen on tapahtunut aamulla noin klo 7.30 aikaan. Ta pah tu maa ennen on ollut pitkä pakkasjakso. Säätilassa ei ole tapahtunut edel li sen linjahiekoituksen ja aurauksen jälkeen sellaista muutosta, joka olisi edel lyt tä nyt uusia hoitotoimenpiteitä. Yöllisen lumisateen osalta lumi on tul lut poistaa klo 12 mennessä.
JOENSUUN KAUPUNKI Viranhaltijapäätös 3 Kaupunki tai kaupungin alueurakoitsija eivät ole laiminlyöneet kun nos sa pi tolain mukaisia velvollisuuksiaan. Kysymyksessä on tapaturma, jonka ei voida kat soa johtuneen kaupungin tai kaupungin käyttämän aliurakoitsijan viaksi luet ta vas ta laiminlyönnistä tai huolimattomuudesta. Vahingonkorvauslaki 2 luvun 1, 5 luvun 2 ja 6 luvun 1 Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta :t 3 ja 4. Joensuun kaupungin hallintosääntö 20 3 momentin 8. kohta (KV 20.6.2016 50 ja KV 24.4.2017 36) ja kaupunkirakennelautakunta 19.12.2017 307 kohta 18. Liitteet Nähtävänäpito Päätöstaltion liitteenä säilytetään asiassa syntyneet asiakirjat. Päätös asetetaan yleisesti nähtäväksi Joensuun kaupungin verkkosivuilla 30.4.2019. Allekirjoitus Anu Näätänen Tiedoksianto Päätös on annettu tiedoksi kaupunkirakennelautakunnalle ja sähköpostilla OP Va kuu tus Oy:lle 30.4.2019 Toimistosihteeri Soili Puolanne Lisätietoja: yhdyskuntalakimies Juha Martikainen, 050 4152 841.
JOENSUUN KAUPUNKI Viranhaltijapäätös 4 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Päätöksen tekijä Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika ja sen al ka mi nen Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun pää tös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Joensuun kaupunkirakennelautakunta Postiosoite: PL 148,80101 Joensuu Käyntiosoite: Muuntamontie 5, Joensuu (avoinna klo 9.00-15.00) Sähköposti: kaupunkirakenne@joensuu.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluessa sii tä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun pää tös tä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toi mi tet tu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asian osaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedok si saan ti to dis tuk seen merkittynä aikana. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suos tu muksel laan (tavallinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi kol man tena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Mikäli päätös on annettu tie doksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan niin, että päätös on noudet ta vis sa viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta (to dis teel li nen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi, kun se on nou det tu viranomaisen osoittamalta yhteydeltä. Tiedoksianto asianosaiselle Lähetetty tiedoksi kirjeellä Asianosaiset: Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja Luovutettu asianosaiselle, paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus Asianosainen Vastaanottajan allekirjoitus X Muulla tavoin, miten, sähköpostilla 30.4.2019/Soili Puolanne
Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun kaupunkirakennelautakunnalle, on il moi tet ta va - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan oikaisua - miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asia mie hen sä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen lail li nen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuskirjelmän laatijana on muu hen ki lö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toi mitta mi nen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oi kai su vaa timus ajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, it se näisyys päi vä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oi kai su vaa ti mus asiakir jat toimittaa oikaisuvaatimusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omal la vastuulla oikaisuvaatimusasiakirjat voi lähettää postitse tai toimittaa lähetin vä lityk sel lä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille vii meis tään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen au ki olo ajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös sähkö pos ti vies ti nä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oi kai su vaa timus ajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päät ty mistä.