JOENSUUN KAUPUNKI Viranhaltijapäätös 1 Kaupunkirakennepalvelut Kaupunkiympäristöjohtaja

Transkriptio

1 JOENSUUN KAUPUNKI Viranhaltijapäätös 1 Hakija/asianosainen Asia Asiaa koskeva selvitys If Vahinkovakuutusyhtiö Oy Henkilökorvaukset PL IF Käsittelijä: If:n vahinkonumero: Takaisinsaantivaatimus liukastumisen johdosta / If Vahinkovakuutusyhtiö Oy ( ) If Vahinkovakuutusyhtiö Oy on todennut päivätyssä ta kai sin saan tivaa ti muk ses saan, että kaatui Joensuussa Mehtimäen jäähallin edus tal la klo 00:30 aikaan. Takaisinsaantihakemuksen mukaan If on mak sa nut vahingonkärsineen työnantajan ottaman vapaaehtoisen vapaa-ajan va kuu tuksen perusteella korvauksia 1.473,72 euroa. If vaatii kaupunkia kor vaa maan sille työtapaturma- ja ammattitautilain 270 :n nojalla sen va hin gon kär si neel le maksamat korvaukset. If perustelee vaatimustaan sillä, että kaa tu mi nen on johtunut kaupungin vastuulla olevan kunnossapidon laiminlyönnistä, täs sä tapauksessa puutteellisesta liukkaudentorjunnasta. Vahingonkärsinyt on vakuutusyhtiölle toimittamassaan selvityksessä todennut kaa tu mi sen syyksi huonon kenkävalinnan eli liukaspohjaiset kengät. Va hingon kär si nyt on lisäksi todennut, että liukastumispaikalla on ollut normaali talvi nen maa. Kaupungin rakennusmestari Jouko Koljosen ja kaupungin teknisen keskuksen lau sun to jen mukaan tapahtumapaikka on Mehtimäentien ke vyen lii ken teenväy lä jäähallin kohdalla. Kysymyksessä on kunnossapitoluokkaan B kuuluva väy lä, jolla kunnossapidosta ja kunnossapitotoimenpiteistä vastaa kaupunki. Toimenpideohje liukkauden torjuntaan kunnossapitoluokkaan B kuuluvilla jalka käy tä vil tä ja kevyen liikenteen väyliltä on seuraava: Työhön ryhdytään, kun sää ti lan muutos aiheuttaa liukkauden tuntuvan lisääntymisen. Tällaisia ti lantei ta ovat sään lauhtuminen, alijäähtynyt sade, kostean pinnan jäätyminen (mus ta jää), jalkakäytävälle tai kevyen liikenteen väylälle valuneen veden jääty mi nen ja joissakin tapauksissa lumisade. Kunnossapitoluokan B liuk kau dentor jun ta työs sä työt aloitetaan A kunnossapitoluokan jälkeen ja pyritään te kemään normaalina työaikana. Toimenpideaika on tarpeen syntymisestä 6 h kuiten kin siten, että aamuisin liukkauden torjunta on hoidettu klo men nessä. Säätila ennen vahinkotapahtumaa on ollut seuraavanlainen: ja on sa ta nut lunta reilusti ja lämpötila on ollut muutamia asteita pakkasen puolella.

2 JOENSUUN KAUPUNKI Viranhaltijapäätös 2 Tässä tapauksessa kevyenliikenteenväylä on aurattu ja karhennettu kaatumista edel tä vä nä päivänä klo 6.40 ja ja lisäksi klo Kaatumista edel tä vä hoitotoimenpide on tehty noin 2,5 tuntia ennen vahinkotapahtumaa. Päätös Kaupunki katsoo, että se ei ole vastuussa vahinkotapahtumasta. Tämä päätös on kaupungin kannanotto asiaan. Mikäli hakija haluaa saada korvaus asias ta kaupunkia oikeudellisesti sitovan ratkaisun, hänen tulee haastaa kau pun ki Pohjois-Karjalan käräjäoikeuteen sillä tavoin kuin vastapuoli riita-asias sa haastetaan. Päätöksen peruste Vahingonkorvauslain 2 luvun 1 :n mukaan se, joka tahallisesti tai tuot ta mukses ta aiheuttaa toiselle vahingon, on velvollinen korvaamaan sen, jollei siitä, mi tä vahingonkorvauslaissa säädetään, muuta johdu. Tietyssä tilanteessa vahin gon kor vaus ta voidaan sovitella. Vahingonkorvausvelvollisuuden syntyminen edellyttää pääsääntöisesti ta hal lisuut ta tai tuottamusta. Tuottamuksella tarkoitetaan moitittavaa menettelyä eli virhettä, huolimattomuutta tai laiminlyöntiä. Kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossapidosta annetun lain 3 :n 1 momen tin mukaan Kadun kunnossapito käsittää ne toimenpiteet, joiden tar koituk se na on pitää katu liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnos sa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liiken teel li nen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muu tok set, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen, kuten moot to ri ajoneu vo lii ken teen, jalankulun ja polkupyöräilyn, tarpeet sekä terveellisyys, liiken ne tur val li suus ja liikenteen esteettömyys. Mainitun pykälän 4 momentin mu kaan Kadun kunnossapito käsittää myös ne toimenpiteet, jotka talvella ovat tarpeellisia kadun pysyttämiseksi 1 momentin mukaisessa kunnossa, kuten lumen ja jään poistamisen, kadun pinnan pitämisen tasaisena, liukkauden tor ju mi sen, liukkauden torjumiseen käytetyn kiviaineksen poistamisen sekä ka tu ojien, sadevesikourujen ja -kaivojen avoinna pitämisen. Kadun kunnossapidosta vastaavan vastuu ulkopuoliselle aiheutuneesta va hingos ta on tuottamusvastuuta eli vahingon on täytynyt aiheutua kun nos sa pi tovel vol li sen moitittavasta menettelystä eli virheestä, huolimattomuudesta tai lai min lyön nis tä. Oikeuskäytännössä vahingonkärsineellä on katsottu olevan näyt tö vel vol li suus vahingon tapahtumisesta ja vahingonkorvauksen pe rus teista ja kunnossapitovelvollisella siitä, että liukkaudentorjunnasta on huolehdittu asian mu kai ses ti. Tässä tapauksessa kevyenliikenteenväylä on aurattu ja karhennettu noin 2,5 tun tia ennen vahinkotapahtumaa. Seuraava auraus ja karhennus on tehty tapah tu ma päi vä nä klo 2.06 eli puolitoista tuntia vahinkotapahtuman jälkeen.

3 JOENSUUN KAUPUNKI Viranhaltijapäätös 3 Kau pun ki on siis tehnyt tapahtumapaikalla jatkuvasti kunnossapitotöitä ja huo leh ti nut näin sekä lumen poistamisesta ja liukkaudentorjunnasta. Kaupunki ei ole laiminlyönyt sille kunnossapitolain mukaan kuuluvia velvollisuuksiaan. Lisäk si on huomattava, että vahingonkärsinyt itse on todennut kaatumisen syyksi liukaspohjaiset eli talvikeliin sopimattomat kengät. Asianmukaisesta liukkaudentorjunnasta huolimatta kaikkia va hin ko ta pah tumia ei ole mahdollista estää. Tapahtumatietojen perusteella kaupungin ei voida katsoa toimineen huo li matto mas ti tai laiminlyöneen velvollisuuksiaan kadunpitäjänä. Vahingonkorvauslaki 2 luvun 1. Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta 3 ja 4 :t Joensuun kaupungin hallintosääntö 20 3 momentti 8 kohta ( KV ) ja kaupunkirakennelautakunta kohta 18. Liitteet Nähtävänäpito Päätöstaltion liitteenä säilytetään asiassa syntyneet asiakirjat. Päätös asetetaan yleisesti nähtäväksi Joensuun kaupungin verkkosivuilla Allekirjoitus Anu Näätänen Tiedoksianto Päätös on annettu tiedoksi hakijalle ja kaupunkirakennelautakunnalle Toimistosihteeri Anja Tolvanen Lisätietoja: yhdyskuntalakimies Juha Martikainen,

4 JOENSUUN KAUPUNKI Viranhaltijapäätös 4 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Päätöksen tekijä Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika ja sen al ka mi nen Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun pää tös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Joensuun kaupunkirakennelautakunta Postiosoite: PL 148,80101 Joensuu Käyntiosoite: Muuntamontie 5, Joensuu (avoinna klo ) Sähköposti: kaupunkirakenne@jns.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluessa sii tä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun pää tös tä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toi mi tet tu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asian osaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedok si saan ti to dis tuk seen merkittynä aikana. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suos tu muksel laan (tavallinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi kol man tena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Mikäli päätös on annettu tie doksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan niin, että päätös on noudet ta vis sa viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta (to dis teel li nen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi, kun se on nou det tu viranomaisen osoittamalta yhteydeltä. Tiedoksianto asianosaiselle X Lähetetty tiedoksi kirjeellä Asianosaiset: If Vahinkovakuutusyhtiö Oy Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja / Anja Tolvanen Luovutettu asianosaiselle, paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus Asianosainen Vastaanottajan allekirjoitus Muulla tavoin, miten

5 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun kaupunkirakennelautakunnalle, on il moi tet ta va - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan oikaisua - miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asia mie hen sä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen lail li nen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuskirjelmän laatijana on muu hen ki lö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toi mitta mi nen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oi kai su vaa timus ajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, it se näisyys päi vä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oi kai su vaa ti mus asiakir jat toimittaa oikaisuvaatimusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omal la vastuulla oikaisuvaatimusasiakirjat voi lähettää postitse tai toimittaa lähetin vä lityk sel lä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille vii meis tään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen au ki olo ajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös sähkö pos ti vies ti nä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oi kai su vaa timus ajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päät ty mistä.