1 LUPAPÄÄTÖS Nro 46/08/1 Dnro Psy-2008-y-25 Annettu julkipanon jälkeen 23.9.2008 ASIA LUVAN HAKIJA Sillan rakentaminen Raudanjoen yli, Sodankylä Jimi Mustaniemi / Urpo Mustaniemi Saarenlahdentie 6 40950 MUURAME
2 SISÄLLYSLUETTELO HAKEMUS JA ASIAN VIREILLETULO...3 LUVAN HAKEMISEN PERUSTE... 3 HANKKEEN KUVAUS... 3 Yleiskuvaus hankkeesta ja hankkeen tarkoitus... 3 Suunnitellut työt... 3 Arvio työajasta... 3 YMPÄRISTÖN TILA HANKKEEN VAIKUTUSALUEELLA... 3 Yleiskuvaus vesistöstä ja vallitsevat vedenkorkeudet ja virtaamat... 3 HANKKEEN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN SEKÄ YLEISIIN JA YKSITYISIIN ETUIHIN... 4 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY...4 Lupahakemuksen täydennykset... 4 Lupahakemuksesta tiedottaminen... 4 Muistutukset... 4 Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U... 4 PÄÄASIARATKAISU... 4 LUPAMÄÄRÄYKSET... 4 Rakennetta koskevat määräykset... 4 Rakentamisaika... 5 Työnaikaisten haittojen minimointi... 5 Viimeistelytyöt... 5 Kunnossapitomääräykset... 5 Aloittamis- ja valmistumisilmoitus... 5 OHJAUS ENNAKOIMATTOMIEN VAHINKOJEN VARALLE... 5 RATKAISUN PERUSTELUT... 6 Lupamääräysten perustelut... 6 LAUSUNTO YKSILÖIDYISTÄ VAATIMUKSISTA... 6 PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO... 6 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET... 6 KÄSITTELYMAKSU... 6 Ratkaisu... 6 Perustelut... 6 Oikeusohje... 6 MUUTOKSENHAKU... 7
3 HAKEMUS JA ASIAN VIREILLETULO Jimi Mustaniemi edustajanaan Urpo Mustaniemi on 20.2.2008 ympäristölupavirastoon toimittamassaan ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa pukkisillan rakentamiseen Raudanjoen yli Sodankylän kunnan Vaiskojärven kylässä hakemukseen liitetystä suunnitelmasta ilmenevällä tavalla. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Vesilaki 2 luku 2 HANKKEEN KUVAUS Yleiskuvaus hankkeesta ja hankkeen tarkoitus Raudanjoen yli on tarkoitus rakentaa rannoille ankkuroitava puurakenteinen pukkisilta. Silta rakennetaan hakijan omistaman Vaiskojärven kylässä sijaitsevan tilan Juntinkumpu RN:o 4:5 kohdalle tilan sisäistä kulkua varten. Joen molemmille puolille on tarkoitus rakentaa rakennukset. Suunnitellut työt Silta rakennetaan jokipenkereille sijoitettavien anturoiden päälle. Sillan jänneväli on noin 10 metriä, leveys 1,5 metriä ja vapaa alikulkukorkeus tulvavirtaamalla vähintään 1,20 metriä. Sillan kantavat rakenteet ovat pyöröhirrestä ja kansirakenteet noin 50 mm:n vahvuisesta lankusta. Rakentaminen aloitetaan anturoiden rakentamisella, ja siltapalkkien paikoilleen asentaminen tehdään talvella jään päältä. Arvio työajasta Mikäli perustus saadaan tehtyä ajoissa, valmistuu silta kesällä 2009. YMPÄRISTÖN TILA HANKKEEN VAIKUTUSALUEELLA Yleiskuvaus vesistöstä ja vallitsevat vedenkorkeudet ja virtaamat Raudanjoki kuuluu Kemijoen vesistöalueeseen. Siltapaikka sijaitsee Raudanjoen latvan vesistöalueella. Valuma-alueen pinta-ala siltapaikalla on 80 km 2 ja järvisyys 0,0 %. Kerran kahdessakymmenessä vuodessa toistuva ylivirtaama (HQ 1/20 ) on 24,8 m 3 /s. Tutkimusaikana havaittu vedenkorkeus siltapaikalla on ollut +205,70 m.
HANKKEEN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN SEKÄ YLEISIIN JA YKSITYISIIN ETUIHIN Hakijan arvion mukaan hankkeesta ei aiheudu haittaa vesistön muulle käytölle eikä muitakaan haitallisia vaikutuksia, koska rakentaminen tapahtuu joen penkereitä hyväksi käyttäen. Joessa ei ole siltapaikalla veneliikennettä. 4 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksen täydennykset Hakija on 9.4.2008 täydentänyt hakemustaan muun muassa yleiskartalla, vesialueen omistajan tiedoilla, tiedoilla vesistön käytöstä ja työn suoritusajankohdasta. Lupahakemuksesta tiedottaminen Ympäristölupavirasto on antanut hakemuksen tiedoksi kuuluttamalla ympäristölupavirastossa ja Sodankylän kunnassa 19.5. 18.6.2008 sekä erityistiedoksiantona viranomaisille ja asianosaisille. Muistutukset Lapin ympäristökeskus on todennut, että hakemuksen mukaisesta rakentamisesta ei ennalta arvioiden ole haitallisia vaikutuksia vesistöön tai ympäristölle. Ympäristöhallinnon Eliölajit-tietojärjestelmän mukaan alueella ei ole tiedossa olevia uhanalaisten lajien esiintymiä. Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U PÄÄASIARATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Jimi Mustaniemelle luvan sillan rakentamiseen Raudanjoen yli Sodankylän kunnan Vaiskojärven kylässä. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa. Ennakoimattoman vahingon varalta annetaan jäljempää ilmenevä ohjaus. Luvan saajan on noudatettava jäljempää ilmeneviä lupamääräyksiä. LUPAMÄÄRÄYKSET Rakennetta koskevat määräykset 1. Silta on tehtävä hakemussuunnitelman liitteenä olevan piirustuksen "Asemapiirustus" MK 1:1 000 osoittamaan paikkaan ja piirustusten "Silta.
Mustaniemi" MK 1:100 osoittamalla ja hakemussuunnitelmasta muutoin ilmenevällä tavalla. 5 Rakentamisaika 2. Rakentamistöihin on ryhdyttävä viimeistään kahden vuoden kuluessa ja työt on saatettava olennaisilta osin loppuun neljän vuoden kuluessa päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta uhalla, että lupa on muutoin katsottava rauenneeksi. Työnaikaisten haittojen minimointi 3. Silta on rakennettava siten ja sellaisena aikana, ettei toimenpiteistä aiheudu sellaista vahingollista seurausta, joka kohtuullisin kustannuksin on vältettävissä. Viimeistelytyöt 4. Rakennustöiden valmistuttua rakennustelineet ja -jätteet on poistettava luonnollista maanpintaa ja uoman pohjaa myöten. Rakennuspaikka ja sen ympäristö on töiden jäljiltä siistittävä ja maisemoitava. Kunnossapitomääräykset 5. Luvan saajan on huolehdittava sillan ja siihen liittyvien rakenteiden kunnossapidosta. Aloittamis- ja valmistumisilmoitus 6. Luvan saajan on ilmoitettava töiden aloittamisesta Lapin ympäristökeskukselle ja Sodankylän kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle hyvissä ajoin ennen rakentamisen aloittamista. 7. Luvan saajan on ilmoitettava kirjallisesti töiden valmistumisesta 60 päivän kuluessa ympäristölupavirastolle, Lapin ympäristökeskukselle ja Sodankylän kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. OHJAUS ENNAKOIMATTOMIEN VAHINKOJEN VARALLE Mikäli tässä päätöksessä tarkoitetusta rakentamisesta aiheutuu sellainen vahinko, jota lupapäätöstä annettaessa ei ole ennakoitu ja josta luvan saaja on vesilain säännösten nojalla vastuussa, voidaan korvausta tai toimenpiteitä vahinkojen poistamiseksi aiemman ratkaisun estämättä vaatia ympäristölupavirastoon toimitettavalla hakemuksella.
6 RATKAISUN PERUSTELUT Sillan rakentaminen on tarpeen kiinteistön käyttämiseksi. Rakentaminen tapahtuu luvan saajan omistamalla maa-alueella eikä sillä vaikeuteta vesistön käyttöä tai aiheuteta haitallisia vaikutuksia ympäristössä. Luvan myöntämisen edellytykset täyttyvät. Lupamääräysten perustelut Luvan saajan noudatettavaksi on annettu tavanomaiset määräykset työn huolellisesta suorittamisesta sekä yleisten ja yksityisten etujen turvaamisesta. LAUSUNTO YKSILÖIDYISTÄ VAATIMUKSISTA Asiassa ei ole esitetty vaatimuksia. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätös on täytäntöönpanokelpoinen sen saatua lainvoiman. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Vesilaki 2 luku 3, 6 1 momentti, 12, 15 ja 31 1 momentti Vesiasetus 85 1 momentti KÄSITTELYMAKSU Ratkaisu Lupa-asian käsittelymaksu on 220 euroa. Perustelut Kyseessä on pelkästään yksityistä tarvetta varten vireille pantu vähäinen lupa-asia. Oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006)
7 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Ympäristöneuvos Jorma Rantakangas Esittelijä Ulla Hantunen Asia on ratkaistu ympäristölupavirastoista annetun lain 10 a :n mukaisesti yhden ratkaisijan kokoonpanossa. Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 020 690 182. UH/lk Liite Valitusosoitus
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen ympäristölupavirastoon. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy 23.10.2008, jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen ympäristölupavirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot käyntiosoite: Veteraanikatu 1, 2. kerros postiosoite: PL 113, 90101 Oulu puhelin: asiakaspalvelu 020 690 182 telekopio 08-8162870 sähköposti: kirjaamo.psy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.