KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 7/2013 195 Kaupunginvaltuusto KOKOUSAIKA 17.09.2013 klo 18:00-19:07 KOKOUSPAIKKA Kaupunginvaltuuston istuntosali Koski OSALLISTUJAT LÄSNÄ (ja mer kintä siitä ku ka toi mii puheenjohtajana) Liite. MUUT Liite. POISSA Liite. LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika se kä tar kas ta jien valinta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS 81 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 81-86 :t Kaupunginvirastossa 20.09.2013 klo 8.00 82 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Unto Kyllönen ja Jaakko Kyllönen. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUS Olemme tarkastaneet pöytäkirjan ja to den neet sen kokouk sen ku lun mukaiseksi. Pöytä kirjan kä sit te lylehdet on sa malla varus tettu ni mi kir jaimillamme. Anneli Kinnunen Tarkastusaika 20.09.2013 Allekirjoitukset Juhana Juntunen PÖYTÄKIRJA ON PIDET TY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Kaupunginvirastossa 20.09.2013 klo 10.00-14.00 Virka-asema Allekirjoitus Hallintojohtaja
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 7/2013 196 Kaupunginvaltuusto KOKOUSAI KA 17.09.2013 klo 18:00-19:07 KOKOUS PAIK KA Kaupunginvaltuuston istuntosali Koski KÄSITELLYT ASIAT Pykälä Sivu Lii te 81 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 197 82 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT 198 83 VALTUUSTOALOITE KUHMON KORKEASTA TYÖTTÖMYYSASTEESTA 199 Liite 84 VUODEN 2013 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 30.6.2013 202 Liite 85 KIINTEISTÖ OY KUHMON TERVA-ASUNNOT LAINANTAKAUSPYYNTÖ 203 86 MUUT ASIAT 205 PÖYTÄKIR JAN NÄHTÄ- VÄNÄPITO PUHEENJOH TAJA JULKIPANO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pi detään ylei sesti nähtävä nä Kaupunginvirastossa 20.09.2013 klo 10.00-14.00 Merk. ANNELI KINNUNEN Anneli Kinnunen Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaulul le 10.09.2013 Ilmoitustaulunhoitaja Raija Piirainen
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 7/2013 197 Kaupunginvaltuusto 81 17.09.2013 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KVALT 81 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 7/2013 198 Kaupunginvaltuusto 82 17.09.2013 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT KVALT 82 Kaupunginvaltuustossa on hyväksytty periaate siitä, että pöytäkirjantarkastus suoritetaan sukunimen mukaan aakkosjärjestyksessä. Tällä kertaa vuorossa ovat Anneli Kyllönen ja Jaakko Kyllönen. Kaupunginvaltuusto yksimielisesti valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Unto Kyllösen ja Jaakko Kyllösen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 7/2013 199 Kaupunginhallitus 326 09.09.2013 Kaupunginvaltuusto 83 17.09.2013 VALTUUSTOALOITE KUHMON KORKEASTA TYÖTTÖMYYSASTEESTA 161/1.113/2013 KHALL 326 Kaupunginvaltuutettu Jouni Kilpeläinen on jättänyt valtuuston kokouksessa 20.8.2013 valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaisen valtuutetun aloitteen, joka on liitteenä. Vastaus Jouni Kilpeläisen aloitteeseen: Kaupunki maksaa yli 500 päivää työttömänä olleista henkilöistä 50 % KELA:lle työmarkkinatukena. Henkilöiden määrä on tällä hetkellä noin 130. Kuukausittainen maksuosuus on 41 000 46 000 euron välillä. Aktiivitoimenpiteillä kunta voi pienentää KELA:lle maksettavaa osuutta. Hallitusohjelmassa on linjattu, että vuonna 2015 kunnat maksavat kokonaan työmarkkinatuen KELA:lle. Aikaraja muuttuu myös 500 päivästä 300 päivään. Kaupungille tämä tietää lisärasitetta siten, että lasku KELA:lle jatkossa voi olla arviolta 65 000 100 000 euroa kuukaudessa. Näkyvissä on, että TE-hallinnon resurssit pitkäaikaistyöttömyyden hoitamisessa ei ole ainakaan kasvamaan päin. Kaupunki hoitaa työllisyysasioita seuraavilla osioilla: - työllistämisohjelma, jonka puitteissa työllistetään 23,5 henkilötyövuotta kaupungille - kuntouttavan työtoiminnan järjestäminen - Kuntakokeilu (sis. kaupungin työllistämistuen 300 /kk yhdistyksille ja yrityksille) - Nuorten työpaja - Nuorisotakuu, yhteistyöryhmän perustaminen (valmistelussa) - osarahoittaja Työsilta jatkohankkeessa (henke kestää 6/2014 saakka) - YTY työt: Pajakkajoki 2013 2014, vähempiarvoisen kalan pyyntihanke (päättyy 2013). Kuhmon kaupunki on mukana työllistämistä koskevassa kuntakokeilussa 31.12.2015 saakka. Hankkeen tavoitteena on saada aikaiseksi pysyviä toimintamalleja pitkään työttömänä olleiden työllistymismahdollisuuksien parantamiseksi. Kokeilun hallinnolliset kustannukset vuonna 2013 ovat 145 051 euroa, josta kaupungin osuus on 25 % eli 36 300 euroa. Työllistämisohjelmaan on varattu 528 577 euron määräraha. Nettomenoiksi on arvioitu 269 577 euroa. Kuhmon kaupungin strategian uudistamisen palvelutyöryhmässä yhtenä pohdittavana asiana on ollut työllisyysasioiden kehittäminen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 7/2013 200 Kaupunginhallitus 326 09.09.2013 Kaupunginvaltuusto 83 17.09.2013 Työryhmän näkemyksen mukaan työllisyysasioiden hoitamista on mahdollista terävöittää muodostamalla työllisyysyksikkö olemassa olevista resursseista. Yksikköön kuuluisi myös kuntouttava työtoiminta. Työllisyysyksikkö olisi toiminnassa vuoden 2014 loppuun mennessä. Kokouksessaan 27.8.2013 kaupunginhallitus on vastannut Kainuun SOTE kuntayhtymän lausuntopyyntöön kuntouttavan työtoiminnan jatkosta, että kaupunki järjestää kuntouttavan työtoiminnan omana toimintana vuoden 2014 alusta lukien. SOTE kuntayhtymän järjestämää koordinointia kaupunki ei osta jatkossa, koska kuntakokeilun tavoitteena on juuri parantaa pitkään työttömänä olleiden palveluiden koordinointia. Alustavasti on myös tutkittu, voitaisiinko nuorten työpajalla pitää/järjestää toimintaa kuntouttavan työtoiminnan asiakkaille perjantaisin. Kun henkilöt ovat aktiivitoimissa, KELA:n maksua ei tarvitse kunnan maksaa. Keskimäärin maksu on 370 /henkilö/kk. Kun kuntouttavan työtoiminnan asiakas on vähintään 4 tuntia / viikko kuntouttavassa työtoiminnassa, kunta säästyy KELA:n työmarkkinatukimaksuilta ao. henkilön osalta. Sanssi-kortti tarkoittaa käytännössä, että työnantaja saa rahallista tukea palkkakustannuksiin ja nuori saa työehtosopimuksen mukaista palkkaa. Sanssi-kortilla työnantajasi saa tukea palkkakustannuksiin ja nuori saa työehtosopimuksen mukaista palkkaa. Kortti on voimassa kolme kuukautta kerrallaan työtä haettaessa. Työnantaja saa Sanssi-kortilla palkkatukea noin 700 euroa kuukaudessa, enintään 10 kuukauden ajan tai oppisopimuskoulutuksen ajan. Palkkatukea voi saada toistaiseksi voimassa olevaan tai määräaikaiseen työsuhteeseen ja osa-aikaiseen tai kokoaikaiseen työhön. Kainuun sanomissa 22.7.2013 olleen uutisoinnin mukaan Kainuun Te-toimiston työnvälitys- ja yrityspalveluissa Sanssi-kortista tiedottaminen on Kainuussa kehittämiskohteena. Nuorten tuetusta työllistämisestä on tiedotettu muun muassa asiakaspalvelutyössä, internetin kautta, yrityskontakteissa ja radiossa. Sanssi-kortin käyttö riippuu taloustilanteesta. Kainuun Te-toimiston Kuhmon toimipisteen Jorma Kettusen mukaan Sanssi-kortteja on hyödyntänyt Kuhmossa eniten Kuhmo Oy. Yleinen taloustilanne kuitenkin vaikuttaa suuresti Sanssi-korttien hyödyntämiseen. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Juhana Juntunen puh. 044 725 5222.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 7/2013 201 Kaupunginhallitus 326 09.09.2013 Kaupunginvaltuusto 83 17.09.2013 Hallintojohtajan päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää vastata kaupunginvaltuutettu Jouni Kilpeläisen valtuustoaloitteeseen em. tavalla. Valtuuston kokouksessa 17.9.2013 kuullaan työllisyyskoordinaattori Juha Heinosen katsaus kuntakokeilusta. Kaupunginhallitus saattaa vastauksen tiedoksi kaupunginvaltuustolle ja esittää samalla tämän aloitteen tulleen loppuun käsitellyksi. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy hallintojohtajan esityksen. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. KVALT 83 Liite. Kaupunginvaltuusto yksimielisesti hyväksyi kaupunginhallituksen esityksen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 7/2013 202 Kaupunginhallitus 330 09.09.2013 Kaupunginvaltuusto 84 17.09.2013 VUODEN 2013 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 30.6.2013 KHALL 330 Talousjohtaja 03.09.2013: Raportti talousarvion toteutumisesta talous- ja toimintatavoitteiden osalta ajalla 1.1.-30.6.2013 on liitteenä. Talousjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi raportin talousarvion toteutumisesta ajalla 1.1.-30.6.2013. Lisäksi kaupunginhallitus päättää saattaa raportin tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Liite. Lisätietoja antaa talousjohtaja Eija Jansson, puh. 044 725 5223. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä talousjohtajan esityksen. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. KVALT 84 Liite. Kaupunginvaltuusto yksimielisesti hyväksyi kaupunginhallituksen esityksen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 7/2013 203 Kaupunginhallitus 316 27.08.2013 Kaupunginvaltuusto 85 17.09.2013 KIINTEISTÖ OY KUHMON TERVA-ASUNNOT LAINANTAKAUSPYYNTÖ KHALL 316 Talousjohtaja 21.8.2013 Kiinteistö Oy Kuhmon Terva-asunnot on toimittanut Kuhmon kaupunginhallitukselle seuraavansisältöisen pyynnön: Kiinteistöosakeyhtiön lainakannassa on tällä hetkellä Valtionkonttorin yhtenäislainoja, joiden saldo on yhteensä 3.200.000 euroa ja korko 1.2.2013 alkaen 2,82 %. Yhtiö on päättänyt pyrkiä alentamaan korkokustannuksia konvertoimalla edellä mainitut yhtenäislainat ja on konserniohjeen mukaisesti vs. talousjohtajan toimesta pyydettyjen rahoitustarjousten perusteella päätynyt ottamaan lainan Kuhmon Osuuspankista. Laina ja sen ehdot: Lainan pääoma 3.200.000 euroa Laina-aika 20 vuotta Korko 6 kk euribor360 + marginaali 1,05 % Vakuus Kuhmon kaupungin omavelkainen takaus Lainojen konvertoinnilla saavutetaan huomattava kustannushyöty. Ensimmäisenä lainavuotena hyöty on noin 40 t ja koko laina-aikana noin 420 t. Syntyvän korkohyödyn yhtiö käyttää uuden lainan suurmpiin lyhennyksiin siten, että vaikutus vuokriin säilyy nykyisellä tasolla. Lyhennysohjelma on laadittu niin, että yhtiön tulevien vuosien pääomakustannukset eivät enää nouse eivätkä ole osaltaan aiheuttamassa nousupainetta tuleviin vuokriin. Lainan myöntämisen ehtona on Kuhmon kaupungin omavelkainen takaus lainan koko pääomalle. Talousjohtajan esitys: Kuhmon kaupunginhallitus päättää esittää Kuhmon kaupunginvaltuustolle, että Kuhmon kaupunki antaa Kuhmon Osuuspankille 3.200.000 euron suuruisen omavelkaisen takauksen Kiinteistö Oy Kuhmon Terva-asuntojen lainan vakuudeksi. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle omavelkaisen takauksen myöntämistä talousjohtajan esityksen mukaisesti. Merkitään, että Helena Kampmanin ilmoituksen perusteella kaupunginhallitus totesi hänet esteelliseksi tämän asian käsittelyyn
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 7/2013 204 Kaupunginhallitus 316 27.08.2013 Kaupunginvaltuusto 85 17.09.2013 hallintolain 28 1 mom. 5. kohdan perusteella. Kampman poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. KVALT 85 Kaupunginvaltuusto yksimielisesti hyväksyi kaupunginhallituksen esityksen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 7/2013 205 Kaupunginvaltuusto 86 17.09.2013 MUUT ASIAT KVALT 86 Lokakuun valtuustoa ei pidetä, jos ei tule käsiteltäviä asioita. Kuntarakennelakipäivä tiistaina 12.11.2013 missä käsitellään kuntarakenteen esiselvitystä klo 9.00-11.00. Kuhmon valtuutetut pitävät oman seminaarin klo 12.00-14.00. Valtuuston kokous pidetään 12.11. klo 18.00 alkaen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 7/2013 206 KUHMON KAUPUNKI Kaupunginvaltuusto VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä 17.09.2013 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Valituskielto ja sen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain val mistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 81, 82, 83, 84 ja 86 HvalL 3 :n 1 mom:n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Muihin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Oulun hallinto-oikeus Isokatu 4 PL 189 90101 Oulu Kunnallisvalitus Valitusaika Pykälä Asia 30 päivää 85 KIINTEISTÖ OY KUHMON TERVA-ASUNNOT LAINANTAKAUSPYYNTÖ Hallintovalitus Valitusaika Pykälä Asia...päivää Muu valitusviranomainen, katuosoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Liitetään pöytäkirjaan
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 7/2013 207 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, katuosoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, katuosoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan