PÄÄTÖS Dnro 16.3.2007 ESA-2005-Y-158-111 ASIA YMPÄRISTÖLUPA Päätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta hakemuksesta, joka koskee energiajätteen käsittelyä, paperi- ja pahvijätteen käsittelyä sekä romuajoneuvojen vastaanottoa ja esikäsittelyä. LUVAN HAKIJA MPT-Kuljetus Oy Ahertajantie 41 57230 Savonlinna TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Toiminta sijaitsee Savonlinnan kaupungissa osoitteessa Ahertajantie 41 kaupunginosan 12 korttelin 65 vuokratonteilla 2, 4, 5 ja 12 sekä Savonlinnan toimintakeskuksen kanssa yhteisillä kaupunginosan 12 korttelin 65 vuokratonteilla 8, 9, 10 ja 11. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulaki 28 :n 2 momentin kohta 4 Ympäristönsuojeluasetus 1 :n 3 momentti LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulaki 31 :n 2 momentti ja 34 Ympäristönsuojeluasetus 6 :n 1 momentti kohta 12c ASIAN VIREILLETULO Asia on tullut vireille Etelä-Savon ympäristökeskuksessa 15.8.2005. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Yrityksellä on Savonlinnan ympäristönsuojelulautakunnan myöntämät ja voimassa olevat ympäristöluvat vuodelta 1997 jäteainesten lajittelutoiminnalle (25.3.1997) ja vuodelta 2000 paperin ja pahvin käsittelytoiminnalle (28.3.2000) sekä metalliromujen ja romuakkujen vastaanotto- ja käsittelytoiminnalle (29.5.2000), joita toimintoja yritys edelleen harjoittaa. Laitosalue on asemakaava-aluetta ja kaavoitettu teollisuustontiksi. MUUT KIINTEISTÖLLÄ SIJAITSEVAT LAITOKSET JA TOIMINNAT Kiinteistöillä ei ole muita laitoksia eikä muuta toimintaa. Jääkärinkatu 14 50100 Mikkeli Puh. 020 490 106 Faksi 020 490 4509 kirjaamo.esa@ymparisto.fi www.ymparisto.fi/esa Jääkärinkatu 14 FI-50100 St. Michel, Finland Tfn +358 20 49 01 06 Fax +358 20 490 45 09 kirjaamo.esa@ymparisto.fi www.miljo.fi/esa
LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA YMPÄRISTÖ 2/11 Lähimmät häiriintyvät kohteet (koulu, hautausmaa ja kirkko) ovat noin 1000 metrin etäisyydellä. Etäisyys lähimpään asuinrakennukseen on 1 km. Kiinteistö ei sijaitse pohjaveden muodostumis- eikä suoja-alueella. Alueella ei ole lähietäisyydellä talousvesikaivoja. HAKEMUKSEN MUKAINEN TOIMINTA Yleiskuvaus toiminnasta Toiminta käsittää energiajätteen käsittelyä (600 t/a), romuajoneuvojen vastaanottoa ja esikäsittelyä (600 t/a) sekä paperi- (800 t/a) ja pahvijätteen (400 tn/a) varastointia, lajittelua ja paalausta. Romuajoneuvot käsitellään erikseen tarkoitusta varten rakennetussa hallissa. Romuajoneuvoista poistetaan akut, öljyt, katalysaattorit, nesteet ja renkaat. Romuajoneuvot paalataan ulkopuolisen yrittäjän toimesta. Varastointi tapahtuu asfaltoidulla piha-alueella, josta paalatut romuajoneuvot toimitetaan autopalottamoon. Energiajäte paalataan kiinteässä paalaimessa tai tarvittaessa murskataan koneella puujätehakkeen sekaan ja toimitetaan polttolaitokselle tällä hetkellä Kotkan Energia Oy:lle. YMPÄRISTÖKUORMITUS, SEN RAJOITTAMINEN JA VAIKUTUKSET YMPÄRIS- TÖÖN Jätteet ja niiden käsittely ja hyödyntäminen Toiminnassa syntyvät sekajätteet varastoidaan 240 litran ja 600 litran keräysastioissa. Sekajätteiden määrä on 20 tonnia vuodessa. Paperit ja pahvit kerätään 240 litran astioihin. Öljyjätteet varastoidaan 1 000 litran säiliöissä. Kuljetuksesta vastaa Lassila & Tikanoja Oyj. Öljyjätteiden määrä on noin 2 tonnia vuodessa. Öljyt valutetaan eri astioihin ja varastoidaan erillisessä katoksessa, josta ne toimitetaan Ekokemille jatkokäsittelyyn. Kemikaaleja ei käytetä. Kiinteistöllä on 1 500 litran polttoainesäiliö, josta koneet tankataan. Imeytysturve toimitetaan Nousialan jäteasemalle. Viemäröinti ja vedenhankinta Laitosalue on liitetty kunnalliseen vesi- ja viemäriverkostoon. Asfaltoidulta romuajoneuvojen välivarastointikentältä johdetaan vedet käsittelyhallin kanssa yhteiseen öljynerotuskaivoon. Melu Työkoneista aiheutuu melua. Ajoneuvoliikennettä alueelle tapahtuu päivittäin. Lastauksen ja kuormauksen yhteydessä syntyy melua. Onnettomuuksien estämiseksi suunnitellut toimet MPT-Kuljetus Oy on mukana romukauppiaitten ISO 9000 järjestelmässä ja romuliikkeiden ISO 14001 mukaisessa ympäristönhallintajärjestelmässä, mutta yrityksellä ei ole vielä omaa sertifikaattia. Öljyvahingot torjutaan imeyttämällä öljy turpeeseen. Turvetta on varastoitu laitosalueelle säkkeihin.
3/11 Tarkkailu Tarkastuksia suoritetaan noin kerran kuukaudessa ja ne raportoidaan työntekijöille. Jokainen työntekijä on velvollinen ilmoittamaan epäkohdista. Öljynerotuskaivon rajapintaa seurataan noin kerran viikossa. Vakuus Toiminnanharjoittaja ei ole esittänyt hakemuksessaan ympäristönsuojelulain 42 :n mukaista vakuutta asianmukaisen jätehuollon varmistamiseksi. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Etelä-Savon ympäristökeskus on tiedottanut hakemuksen vireilläolosta kuuluttamalla hakemuksesta Savonlinnan kaupungin ja Etelä-Savon ympäristökeskuksen virallisilla ilmoitustauluilla 12.9.-11.10.2006 välisen ajan. Hakemusasiakirjat ovat kuulutusaikana olleet nähtävillä Savonlinnan kaupungissa ja Etelä-Savon ympäristökeskuksessa. Kuulutuksen julkaisemisesta on ympäristönsuojelulain 38 :n mukaisesti ilmoitettu erikseen asianosaisille. Tarkastukset ja neuvottelut Ympäristölupahakemuksen käsittelyyn liittyen on laitokselle tehty tarkastus 12.6.2006. Lausunnot Etelä-Savon ympäristökeskus on pyytänyt asiasta lausuntoa Savonlinnan kaupungilta ja Savonlinnan ympäristönsuojelulautakunnalta. Savonlinnan ympäristönsuojelulautakunta toteaa lausunnossaan seuraavaa: Yrityksen toiminnassa on tapahtunut olennainen muutos, kun se ryhtyi harjoittamaan romuajoneuvojen keräystä ja käsittelyä jatkojalostukseen autopalottamoihin sekä energiajätteen lajittelua ja paalausta /haketusta jatkokäyttöön polttolaitoksille. On huomattava, että yrityksellä on Savonlinnan ympäristönsuojelulautakunnan myöntämät ja edelleen voimassa olevat ympäristöluvat vuodelta 1997 vain jäteainesten lajittelutoiminnalle ja vuodelta 2000 paperin ja pahvin käsittely- sekä metalliromujen ja romuakkujen vastaanottoja käsittelytoiminnalle, joita toimintoja yritys edelleen harjoittaa. Tässä yhteydessä luvitus on tehtävä kokonaisuutena, kaikille toiminnoille eikä vain lausunnolla olevan lupahakemuksen mukaisille toiminnoille. Näin ollen myös voimassa olevien ympäristölupien lupamääräykset on soveltuvin osin sisällytettävä uuteen ympäristölupaan ottaen samalla huomioon lainsäädännössä tapahtuneet muutokset ja kumottava voimassa olevat lupapäätökset. Rakennusvalvontaviranomaiselta saadun tiedon mukaan yrityksen nykyiset toiminnat vastaavat alueella voimassa olevan asemakaavan kaavamääräyksiä. Lisäksi lautakunta esittää uuteen ympäristölupaan 20 yksityiskohtaista jätteiden käsittelyyn, jätehuoltoon ja ympäristövaikutusten rajoittamiseen liittyvää lupamääräystä, joista lupamääräysehdotus numero 15 kuuluu seuraavasti: Pilaantunut maa on tutkittava ja tutkimustulosten niin osoittaessa saneerattava asianmukaisella tavalla. Tätä koskeva suunnitel-
4/11 ma on toimitettava Etelä-Savon ympäristökeskukselle käsiteltäväksi. Pilaantuneet maat on toimitettava saastuneiden maiden vastaanottopaikkaan, jolla on tähän toimintaan voimassa oleva ympäristölupa. Maaperän kunnostamista käsitellään myös lupamääräysehdotuksessa numero 20. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksen johdosta ei ole tehty muistutuksia eikä ilmaistu mielipiteitä. Hakijan kuuleminen Toiminnanharjoittaja ei ole antanut vastinetta lausuntoon. YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Etelä-Savon ympäristökeskus on tarkastanut ympäristölupahakemuksen, tutkinut asiasta annetun lausunnon ja luvan myöntämisen edellytykset. Ratkaisussaan ympäristökeskus on ottanut huomioon mitä yleisen ja yksityisen edun turvaamiseksi säädetään. Etelä-Savon ympäristökeskus myöntää MPT-Kuljetus Oy:lle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan energiajätteen käsittelylle (600 t/a), romuajoneuvojen vastaanotolle ja esikäsittelylle (600 t/a) ja paperi- ja pahvijätteen käsittelylle (800 t/a ja 400 tn/a). Toiminnanharjoittajan tulee toiminnassaan noudattaa ympäristönsuojelulain säännöksiä sekä jäljempänä tässä päätöksessä esitettyjä lupamääräyksiä. Lausunnon huomioon ottaminen Ympäristönsuojelulautakunnan lausunnossa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksissä. Pilaantuneen maan tutkimisen ja mahdollisen maaperän kunnostamisen osalta Etelä-Savon ympäristökeskus toteaa, että ne ovat erillisiä, omia hallintomenettelyjä, joista säännellään ympäristönsuojelulain 77 :ssä ja jotka edellyttävät maaperän tai pohjaveden ilmeistä pilaantumista. LUPAMÄÄRÄYKSET 1. Laitoksen toiminnasta aiheutuva melu ei saa ylittää päivällä klo 7-22 ekvivalenttimelutasoa 55 db(a) eikä yöllä klo 22-7 ekvivalenttimelutasoa 50 db (A) lähimpien häiriintyvien kohteiden piha-alueilla. Jätettä saa ottaa vastaan, lajitella ja käsitellä maanantaista perjantaihin klo 7-18. Jätettä saa ottaa vastaan, lajitella ja käsitellä sisätiloissa myös arkilauantaisin klo 7-12. (YSL 43 ) 2. Käsittelyyn tuleva jäte ja syntyvät jätteet on varastoitava ja käsiteltävä laitosalueella niin, ettei niistä aiheudu epäsiisteyttä, roskaantumista, hajuhaittaa tai saastumisvaaraa maaperälle ja pinta- ja pohjavesille eikä muutakaan haittaa ympäristölle. Laitosalue on aidattava niin, ettei ulkopuoliselle aiheuteta vaaraa ja että estetään ympäristön roskaantuminen. Aita on pidettävä kunnossa. Alueen portit on pidettävä lukittuina muina aikoina kuin laitoksen toiminta-aikoina. (YSL 43, JA 8 ) 3. Laitoksen toiminnasta muodostuvat ja laitokselle toimitetut jätteet on lajiteltava ja säilytettävä toisistaan erillään. Hyötykäyttöön kelpaavat jätejakeet on toimitettava hyötykäyttöön. Vain hyötykäyttöön kelpaamattomat jätteet voidaan toimittaa kaatopaikalle, mikäli ne eivät sisällä ongelmajätteiksi luokiteltavia ainei-
5/11 ta siinä määrin, että kyseessä olevat jätteet on luokiteltava ongelmajätteiksi. Hyötykäyttöön kelpaamaton jäte on säännöllisesti, vähintään vuoden välein, toimitettava kiinteistöltä pois asianmukaiseen käsittelyyn tai loppusijoitukseen. (YSL 43, 45, JL 6 ) 4. Ongelmajätteet on toimitettava käsiteltäväksi laitokseen, jonka ympäristönsuojelulain mukaisessa luvassa on hyväksytty kyseisen ongelmajätteen käsittely. Sellainen vastaanotettu tai käsitelty jäte, kuten romuajoneuvot, josta saattaa valua tai sateen mukana irrota öljyä tai muita ongelmajätteitä, on kaikissa eri toiminnan vaiheissa käsiteltävä ja varastoitava katetussa tilassa ja tiiviillä, nesteitä läpäisemättömällä alustalla, joka on ympäröity reunakorokkein tai muotoiltu siten, että mahdolliset nestevuodot saadaan kerättyä talteen. Laitoksen toiminnasta purkurejektinä muodostuvat ja laitoksella vastaanotetut ongelmajätteet, kuten öljyt, jäähdytin-, jarru- ja polttonesteet sekä akut, on varastoitava katetussa ja lukittavassa tilassa sekä tiiviillä, nesteitä läpäisemättömällä reunakorokkein varustetulla alustalla tai muulla ympäristönsuojelun kannalta yhtä tehokkaalla tavalla siten, ettei ongelmajätteistä aiheudu vaaraa tai haittaa ympäristölle. Ongelmajätteen pääsy maaperään, pohja- tai pintavesiin, sadevesiviemäriin ja yleiseen viemäriin on estettävä. (YSL 43, 45, JL 4, JA 3 a, 5, 6, 8 ) 5. Jätteet on kuljetettava siten, ettei niitä kuljetuksen aikana pääse leviämään ympäristöön. (YSL 45, JL 6, 19, JA 7 ) 6. Polttoon toimitettava jäte ei saa sisältää ongelmajätteitä. Se ei saa myöskään sisältää muita polton kannalta ympäristölle haitallisia materiaaleja. Polttoon toimitettavan jätteen laadun varmistamisessa on käytettävä standardin (SFS 5875 "Jätteen jalostaminen kiinteäksi polttoaineeksi") mukaista laadunvarmistusjärjestelmää tai muuta vastaavantasoista järjestelmää, joka on toimitettava tarkastettavaksi Etelä-Savon ympäristökeskukseen. (YSL 43, 45, YSA 19, JäteL 6 ) Päästöt ilmaan Jätevedet 7. Jätteen ja muiden materiaalien käsittely ja siirtäminen tulee suunnitella ja toteuttaa siten, että toiminnasta ei aiheudu pölyhaittoja ympäristölle. Pihaalueiden puhtaanapidosta tulee huolehtia. (YSL 43, 45, JL 4, 6, JA 8 ) 8. Vastaanotettavat romuajoneuvot on varastoitava nestetiiviiksi pinnoitetulla varastoalueella. Sade- ja valumavedet on johdettava öljynerotuskaivon kautta viemäriin. (YSL 43, JL 6, JA 8, VnA 581/2004) 9. Pinnoitetut alueet ja valumavesien johtamisjärjestelmä on pidettävä kunnossa. Öljynerottimet tulee tarkastaa silmämääräisesti kerran kuussa. Kaivot tulee tyhjentää vähintään kerran vuodessa ja niiden hyvä toimintakyky tulee varmistaa tyhjennyksen yhteydessä. (YSL 43, JL 4, 6 )
Häiriötilanteet ja muut poikkeukselliset tilanteet 6/11 10. Vahinko- ja onnettomuustilanteiden, kuten erilaisten neste- ja polttoainevuotojen, varalle tulee laitosalueella olla riittävä määrä imeytysmateriaalia aina saatavilla. Vuotoina ympäristöön päässeet ongelmajätteet, polttoaineet ja muut aineet tulee kerätä välittömästi talteen. (YSL 7, 8, 43, JL 6 ) 11. Häiriötilanteissa ja muissa poikkeuksellisissa tilanteissa, joissa on aiheutunut tai uhkaa aiheutua määrältään tai laadultaan tavanomaisesta poikkeavia päästöjä, on viivytyksettä ryhdyttävä asianmukaisiin toimenpiteisiin tällaisten päästöjen estämiseksi, päästöistä aiheutuvien vahinkojen torjumiseksi ja tapahtuman toistumisen estämiseksi. Kyseisistä tilanteista on ilmoitettava viivytyksettä Savonlinnan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Etelä-Savon ympäristökeskukselle. (YSL 43, 46, 62, YSA 30 ) Kirjanpito ja raportointi 12. Laitoksen toiminnasta on pidettävä käyttöpäiväkirjaa, josta käyvät ilmi mm. seuraavat tiedot: Tiedottaminen ja koulutus vastaanotetut ja laitoksella käsitellyt jätteet sekä varastossa olevat jätteet (määrä, laatu, ajankohta) laitoksen toiminnasta muodostuvat jätteet (määrä, laatu) sekä niiden käsittely ja varastointi laitokselta muualle käsittelyyn tai hyödynnettäväksi toimitetut jätteet (määrä, laatu, toimituspaikka) öljynerotuskaivojen tarkkailusta ja tyhjennyksestä on pidettävä kirjaa, joka vaadittaessa on esitettävä ympäristönsuojeluviranomaiselle ympäristönsuojelun kannalta merkitykselliset tapahtumat ja toimenpiteet Kirjanpito on pyydettäessä esitettävä ympäristölupaa valvovalle viranomaiselle. Yhteenveto edellisen vuoden toimintaa koskevasta kirjanpidosta on toimitettava vuosittain helmikuun loppuun mennessä Etelä-Savon ympäristökeskukselle ja Savonlinnan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. (YSL 45, 46 JL 51, 52, JA 22 ) 13. Ympäristöluvan saajan on huolehdittava henkilökuntansa jätehuoltokoulutuksen järjestämisestä sekä riittävän tiedon antamisesta jätteen toimittajalle, kuljettajalle ja muille yms. sidosryhmille. (YSL 42, 43, 45 ) Toiminnan lopettamiseen liittyvät määräykset 14. Toiminnanharjoittajan on hyvissä ajoin, viimeistään 10 kuukautta ennen toiminnan lopettamista, esitettävä yksityiskohtainen suunnitelma vesiensuojelua, ilmansuojelua, maaperänsuojelua ja jätehuoltoa koskevista toiminnan lopettamiseen liittyvistä toimista. (YSL 43, 90 )
Vakuus 7/11 15. Hakijan on toimitettava Etelä-Savon ympäristökeskukselle 2 000 euron pankkivakuus, pankkitalletus tai muu vastaava vakuus. Vakuutta voidaan käyttää toiminnan mahdollisesti loputtua kiinteistölle jäävien jätteiden käsittelystä ja kuljetuksesta sekä mahdollisen onnettomuuden seurauksena syntyvien ympäristöhaittojen poistamisesta syntyviin kustannuksiin. Etelä-Savon ympäristökeskus varaa mahdollisuuden tarkistaa vakuuden suuruutta vuosittain.(ysl 42 ) RATKAISUN PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet Etelä-Savon ympäristökeskus katsoo, että edellä mainitut lupamääräykset ovat tarpeen, jotta MPT-Kuljetus Oy:n toiminnat täyttävät ympäristönsuojelulaissa ja jätelaissa sekä niiden nojalla annetuissa asetuksissa mainitunlaiselle toiminnalle asetetut vaatimukset sekä ne vaatimukset, jotka luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla on säädetty. Luvan myöntämisen edellytykset Etelä-Savon ympäristökeskus katsoo, että suunnitellusta toiminnasta asetetut lupamääräykset huomioonottaen ei aiheudu yksinään tai yhdessä muiden toimintojen kanssa terveyshaittaa, merkittävää muuta pilaantumista tai sen vaaraa tai pohjaveden pilaantumista tai erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta naapureille. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriski sekä alueen kaavamääräykset. Lupamääräysten perustelut Alueen lähistöllä on häiriintyviä kohteita. Asutusalueilla on valtioneuvoston päätöksen melutason ohjearvoista (993/1992) mukaan sallittu enimmäismelutaso päivä/yö 55/50 db. Toiminnalle on asetettu aikarajoitukset melusta aiheutuvan haitan vähentämiseksi. (Määräys 1) Jätelain 19 :ssä ja 22 :ssä kielletään roskaaminen ja maaperän pilaaminen siten, että siitä voi aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle, epäsiisteyttä, maiseman rumentumista, viihtyisyyden vähentymistä tai niihin rinnastettavaa muuta vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. (Määräys 2) Jätelain 6 mukaan jätteet on kerättävä ja pidettävä toisistaan erillään jätehuollon kaikissa vaiheissa siinä laajuudessa kuin se on jätehuollon asianmukaisuuden järjestämisen kannalta tarpeellista sekä teknisesti ja taloudellisesti mahdollista. Jätelain 6 mukaan jäte on hyödynnettävä, jos se on teknisesti mahdollista ja siitä ei aiheudu kohtuuttomia lisäkustannuksia. Ensisijaisesti on pyrittävä hyödyntämään jätteen sisältämä aine ja toissijaisesti sen sisältämä energia. Laitoksen toiminnasta muodostuvien jätteiden lajittelu ja varastointi jätejakeittain mahdollistaa jätteen sisältämän aineen hyötykäytön. (Määräys 3) Jätelain 4 ja 6 mukaan jätehuolto on järjestettävä siten, ettei jätteistä tai jätehuollosta aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Erilaatuisia ongelmajätteitä ei saa sekoittaa keskenään eikä muihin jätteisiin tai aineisiin paitsi, jos se on jätteiden hyödyntämisen tai käsittelyn kannalta välttämätöntä ja se voidaan tehdä aiheuttamatta terveydelle tai ympäristölle vaaraa tai haittaa. Polttonesteiden, öljyjen ja muiden ongelmajätteiden joutu-
8/11 minen maaperään ja pohjaveteen saattaa aiheuttaa pohjaveden laadun heikkenemistä niin, että pohjaveden käyttö aiheuttaa vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Jätelain 6 nojalla ongelmajätteen tuottaja ja kuljettaja ovat vastuussa siitä, että ongelmajätteet kuljetetaan lain mukaiseen paikkaan. (Määräykset 4 ja 7) Jätteiden kuljettaminen ja käsittely on suoritettava siten, ettei niistä aiheudu haittaa terveydelle eikä ympäristölle. Jäteasetuksen 7 mukaan jätteiden kuljetus on järjestettävä siten, että siitä aiheutuvat melu ja muut häiriöt ympäristölle jäävät mahdollisimman vähäisiksi. Jätelain 19 :ssä kielletään roskaaminen ja lain 20 mukaan roskaaja on velvollinen puhdistamaan roskaantuneen alueen. (Määräys 5) Lupamääräyksellä 6 varmistetaan se, että laitos tuottaa polttoon tarkoitettua jätettä, jota polttolaitokset voivat turvallisesti käyttää. Öljyjä, happoja, emäksiä tai muita vaarallisia aineita sisältävien jätevesien johtaminen ilman asianmukaista esikäsittelyä saattaa aiheuttaa ympäristön pilaantumista. (Määräys 8 ja 9) Häiriö- ja muita poikkeuksellisia tilanteita koskevat määräykset ovat tarpeen päästöjen minimoimiseksi ja valvonnan toteuttamiseksi. (Määräykset 10 ja 11) Kirjanpitoa ja raportointia koskevat määräykset ovat tarpeen valvonnan toteuttamiseksi. (Määräys 12) Jätteen hyödyntämis- tai käsittelytoiminnan harjoittajan käytettävissä on oltava toiminnan laatuun ja laajuuteen nähden riittävä asiantuntemus. (Määräys 13) Ympäristönsuojelulain 42 mukaan jätteen käsittelytoiminnan harjoittajan on asetettava toiminnan laajuus, luonne ja toimintaa varten annettavat määräykset huomioon ottaen riittävä vakuus tai esitettävä muu vastaava järjestely asianmukaisen jätehuollon varmistamiseksi. (Määräys 15) LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Korvattavat päätökset Savonlinnan ympäristönsuojelulautakunnan myöntämät ympäristöluvat vuodelta 1997 jäteainesten lajittelutoiminnalle (25.3.1997) ja vuodelta 2000 paperin ja pahvin käsittelytoiminnalle (28.3.2000) sekä metalliromujen ja romuakkujen vastaanotto- ja käsittelytoiminnalle (29.5.2000). Lupamääräysten tarkistaminen Mikäli toiminnanharjoittaja aikoo jatkaa toimintaansa vuoden 2016 jälkeen, on sen jätettävä lupamääräysten tarkistamista koskeva ympäristölupahakemus Etelä-Savon ympäristökeskukselle viimeistään 30.6.2015. Hakemuksessa tulee olla selvitykset toiminnan laajuudesta ja käytössä olevista ympäristönsuojeluratkaisuista, selvitys parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisesta toiminnassa sekä yhteenveto mahdollisista tarkkailutuloksista. Velvoite on annettu ympäristönsuojelulain 55 :n nojalla. Tämä päätös
on voimassa siihen saakka kunnes uudesta ko. toimintaa koskevasta ympäristölupahakemuksesta tehty päätös on saanut lainvoiman. 9/11 Maininta lupaa ankaramman asetuksen noudattamisesta Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56 ) SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4, 5, 7, 8, 28, 31, 35-38, 41-43, 45-47, 52-56, 62, 81, 83, 96, 97, 98 ja 105 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 6, 16-19, 23 ja 36 Jätelaki (1072/1993) 3, 4, 6, 8, 9, 12, 15, 18 l, 19, 20, 51, 52 ja 54 Jäteasetus (1390/1993) 3-10 ja 22 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 ja 18 Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) Valtioneuvoston asetus romuajoneuvoista (581/2004) Valtioneuvoston päätös ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (659/1996) Ympäristöministeriön asetus yleisimpien jätteiden ja ongelmajätteiden luettelosta (1129/2001) Valtion maksuperustelaki (150/1992) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1237/2003) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Maksu 1 960 euroa Ympäristöluvan maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella annetussa ympäristöministeriön asetuksessa (1237/2003) alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista olevan maksutaulukon mukaisesti. Taulukon mukaan laitos tai paikka, jossa hyödynnetään tai käsitellään muualla kuin siinä syntyneitä ongelmajätteitä, ympäristölupa maksaa 3 920 euroa. Toiminnan olennaista muuttamista koskevan lupahakemuksen käsittelystä peritään maksu, jonka suuruus on 50 % taulukon mukaisesta maksusta. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakijalle suoritemaksua vastaan. Jäljennös päätöksestä Savonlinnan kaupunginhallitus Savonlinnan ympäristönsuojelulautakunta Suomen ympäristökeskus
Ilmoitus päätöksestä 10/11 Hakemuksesta tiedonannon saaneet. Ilmoittaminen ilmoitustaululla ja lehdissä Tieto päätöksestä julkaistaan Etelä-Savon ympäristökeskuksen ilmoitustaululla ja Savonlinnan kaupungin ilmoitustaululla sekä laitoksen vaikutusalueella yleisesti leviävässä sanomalehdessä. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valituskirjelmä tulee valitusosoituksen mukaisesti osoittaa Vaasan hallinto-oikeudelle, mutta toimittaa päätöksen tehneelle viranomaiselle eli Etelä-Savon ympäristökeskukselle asianosaisten kuulemista ja päätöksen tehneen viranomaisen lausuntoa varten. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus on liitteenä. Yli-insinööri Tapani Aura Ympäristöinsinööri Keijo Lindberg LIITTEET Valitusosoitus Asiakaskysely
LIITE Etelä-Savon ympäristökeskuksen päätökseen 16.3.2007 MPT-Kuljetus Oy Dnro ESA-2005-Y-158-111 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valituksen toimittaminen Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta kirjallisella valituksella Vaasan hallintooikeudelta. Päätös on annettu 16.3.2007. Valitusaika on 30 päivää päätöksen antopäivästä, sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Tämän päätöksen valitusaika päättyy 16.4.2007. Valitus on jätettävä Etelä-Savon ympäristökeskuksen kirjaamoon. Käynti- ja postiosoite: Jääkärinkatu 14, 50100 MIKKELI Telefax: 020 490 4509 Puhelin: 020 490 106 Aukioloaika: klo 8.00-16.15 Valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Lähettäjän vastuulla asiakirjat saadaan lähettää myös postitse tai lähetin välityksellä. Asiakirjat on jätettävä postiin niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan ja viraston aukioloajan päättymistä. Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava: S S S S S valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta muutos, joka päätökseen vaaditaan tehtäväksi sekä muutosvaatimuksen perustelut Valituskirjelmän liitteet Oikeudenkäyntimaksu Valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: 1. päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 2. todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta; sekä 3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi; jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Muutoksenhakijalta peritään Vaasan hallinto-oikeudessa muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksuna 82 euroa. Jääkärinkatu 14 50100 Mikkeli Puh. 020 490 106 Faksi 020 490 4509 kirjaamo.esa@ymparisto.fi www.ymparisto.fi/esa Jääkärinkatu 14 FI-50100 St. Michel, Finland Tfn +358 20 49 01 06 Fax +358 20 490 45 09 kirjaamo.esa@ymparisto.fi www.miljo.fi/esa