Pöytäkirja 1 (5) KIRJALLINEN KOKOUSMENETTELY (n työjärjestys 19) Menettely ja ratkaisu on tullut vireille, kun jäsenet saavat kokousaineiston sähköpostitse 27.3.2019. Jäsenillä on viisi (5) työpäivää aikaa reagoida (28.3. 3.4.2019 klo 15). Kukaan maakunnan yhteistyöryhmän jäsenistä ei kirjallisesti vastustanut päätösehdotusta määräaikana, joten päätösehdotus on tullut hyväksytyksi. Kokouksen esityslista liitteineen on saatavana Pohjois-Savon liiton www-sivuilta: www.pohjois-savo.fi/myr Käsiteltävät asiat: 1 Kirjallisen menettelyn käyttö... 3 2 Pohjois-Savon pääomasijoitusrahaston perustaminen... 3 3 Seuraava kokous... 5 Pöytäkirjan tarkastus: Pöytäkirja tarkastetaan ja hyväksytään maakunnan yhteistyöryhmän kokouksessa 20.5.2019. Seppo Kääriäinen puheenjohtaja Antti Kumpula sihteeri
Pöytäkirja 2 (5) Osallistujat (x) Kääriäinen Seppo, pj., Pohjois-Savon liitto (x) Airas Rauno, Pohjois-Savon liitto, III vpj. (x) Anttonen Kimmo, Elinkeinoelämän keskusliitto (x) Buchert Johanna, Luonnonvarakeskus (Luke) (x) Hartikainen-Herranen Kaisa, Pohjois-Savon liitto (x) Hedman Pia, Pohjois-Savon liitto (x) Huhtiniemi Silja, Kuopion kauppakamari (x) Huttunen Tommi, ELY-keskus (x) Karkkonen Veijo, Pohjois-Savon liitto (x) Kauhanen Jari, MTK Pohjois-Savo (x) Kokkonen Mira, Pohjois-Savon liitto (x) Korhonen Kaisa, Pohjois-Savon liitto (x) Mutanen Jari, ELY-keskus (x) Mönkkönen Jukka, Itä-Suomen yliopisto (x) Niskanen Seppo, Metsäkeskus Pohjois-Savo (x) Nykänen Arto, Savon Yrittäjät ry II vpj. (x) Näätänen Esa, Teknologiateollisuus Itä-Suomi (x) Pihlaja Eija, ELY-keskus (x) Pulliainen Maaret, SAK:n P-Savon aluetoimikunta (x) Riepponen Juha, STTK Pohjois-Savo (x) Räikkönen Taina, Akava Pohjois-Savo (x) Sarvela Antti, Pohjois-Savon liitto (x) Satuli Timo, Pohjois-Savon liitto (x) Vidgrén Mervi, Savonia-amk. (x) Virranta Kari, ELY-keskus, I vpj. () Pahajoki Juho () Sokka Irja () Laakkonen Jukka () Järvinen Mikko () Susitaival Hannu () Ruotsalainen Jorma () Haapakorva Johanna () Muhonen Airi () Huttunen Esko () Partanen Kati () Tuhkanen Anna-Liisa () Meriluoto Laura () Kantonen Leila () Meriläinen Tuomo () Granander Markku () Ronkainen Yrjö () Finne Risto () Ollila Timo () Haverinen Timo () Marja Leena Keinänen () Riekkinen Jyrki () Kastari Tuija () Miettinen Eino () Vuoristo Mikko () Lahti Soile (x) Korhonen Marko, Pohjois-Savon liitto, esittelijä (x) Merenniemi Janna / Kumpula Antti Pohjois-Savon liitto, sihteeri Pysyvät asiantuntijat: () Kaipiainen Juha, Pohjois-Savon ELY-keskus () Palokangas Risto, Pohjois-Savon luonnonsuojelupiiri ry () Pirhonen Jarmo, Kuopion kaupunki () Lätti-Hyvönen Sirpa (vara) () Vehreävesa Satu, Pohjois-Savon liitto
Pöytäkirja 3/2019 3 (5) 1 Kirjallisen menettelyn käyttö Kiireellinen asia, josta on tarpeen tehdä päätös ennen seuraavaa maakunnan yhteistyöryhmän kokousta, voidaan yhteistyöryhmän puheenjohtajan aloitteesta tehdä kirjallista menettelyä käyttäen ilman yhteistyöryhmän jäsenten kokoontumista. Kirjallista menettelyä voidaan hyödyntää myös yhteistyöryhmän sihteeristön työskentelyssä. Maakunnan yhteistyöryhmän puheenjohtaja lähettää yhteistyöryhmän kaikille jäsenille päätösehdotukset sähköisesti, johon jäsenten tulee vastata kirjallisesti viiden työpäivän kuluessa. Ehdotus on tullut hyväksytyksi yhteistyöryhmässä, jos päätösehdotusta ei ole kirjallisesti vastustettu määräajassa. Jos yksikin jäsen vastustaa päätösehdotusta viiden työpäivän kuluessa, asia palautuu yhteistyöryhmän kokouksen käsiteltäväksi. Jäsen voi peruuttaa tekemänsä vastustavan ilmoituksen määräajassa. Jos asiassa esitetyt vastustavat ilmoitukset on peruutettu, ehdotus on tullut hyväksytyksi maakunnan yhteistyöryhmässä. Vastaukselle annetun viiden työpäivän määräajan kuluttua yhteistyöryhmän puheenjohtajan tulee ilmoittaa viipymättä maakunnan yhteistyöryhmälle, onko ehdotus tullut hyväksytyksi. 2 Pohjois-Savon pääomasijoitusrahaston perustaminen n pöytäkirja 23.10.2017: Kuopion kaupunki on hakemassa rahoitusta perustettavaan n 7.0-7.5 M euron maakunnalliseen pääomarahastoon, jonka tarkoituksena on tukea alkavia yrityksiä ja niiden käynnistymistä Pohjois-Savon alueella. Pääomasijoitusrahastoa voidaan Suomen ja EU:n lainsäädännön mukaan rahoittaa esim. rakennerahastovaroin. Pääomasijoitusrahastolle on tunnistettu tarve (tarveselvitys) ja kuntien halukkuutta lähteä sen osarahoittajaksi on tarkasteltu esiselvityksellä. Pääomasijoitusrahaston tarkoitus on houkutella yksityistä rahaa uusien yritysten perustamiseen ja käynnistämiseen sekä jakamaan riskiä, joka sijoittamiseen kuuluu. Pääomasijoitusrahasto täydentää nykyisiä julkisia rahoitusvälineitä. Kuopion kaupunki on jättämässä hakemuksen lokakuussa 2017. Hakemuksessa on hankkeistettu pääomarahaston perustaminen ja sen pääomittaminen. Tarkoitus on, että ELY-keskuksen päätös pääomarahaston rahoittamiseksi tehtäisiin alkuvuodesta 2018 ja toiminta käynnistyisi kilpailutuksen jälkeen keväällä 2018. Pääomasijoitusrahastoon on tarkoitus kohdentaa ELY-keskuksen ja Pohjois-Savon liiton myönnössä olevaa valtuutta. Päätös EAKR-varojen kohdentamisesta Pohjois- Savon pääomasijoitusrahastoon on MYR:n käsittelyssä 20.11.2017.
Pöytäkirja 3/2019 4 (5) Pääomasijoitusrahasto on uusi rahoitusinstrumentti Suomen rakennerahasto-ohjelmassa ja käyttöönotto edellyttää muutoksia Euroopan komissiolle toimitettavaan Suomen hallinto- ja valvontajärjestelmän kuvaukseen sekä TUKI- ja EURA-hanketietojärjestelmiin. Juha Heikkinen ELY-keskuksesta esitteli asiaa. Päätösehdotus: Päätös: MYR päättää lähettää tiedoksi työ- ja elinkeinoministeriölle Pohjois-Savon suunnitelman pääomasijoitusrahaston perustamisesta ja EAKR-varojen kohdistamisesta siihen. MYR pyytää työ- ja elinkeinoministeriötä valmistelemaan tarvittavat toimenpiteet, jotta pääomasijoitusrahaston perustamista koskevan rahoituspäätöksen teko on mahdollista alkuvuodesta 2018. Hyväksyttiin päätösehdotus. 27.3.2019 Pohjois-Savon pääomasijoitusrahaston perustaminen ja rakennerahasto-ohjelman rahoituksen palauttaminen työ- ja elinkeinoministeriölle Liite 1 Liite 2 Rakennerahasto-ohjelmasta TL 2 työ- ja elinkeinoministeriölle palautettavat rahoitusosuudet Rakennerahasto-ohjelman Pohjois-Savon rahoitussuunnitelman 2019 muutos Kuopion kaupunki on jättänyt ELY-keskukselle rahoitushakemuksen 24.10.2017. Kuopion kaupunki hakee yritysten toimintaympäristön kehittämisavustusta rahaston perustamiseen. Hakemuksessa on esitetty pääomarahaston perustaminen ja sen pääomittaminen. Pääomasijoitusrahastoon on tarkoitus kohdentaa ELY-keskukselle valtion vuoden 2019 lisätalousarviossa (303/2019) osoitettua 4,9 miljoonan euron kansallista rahoitusta (myöntövaltuutta). Kansallisen myöntövaltuuden ehtona on, että vastaava summa rakennerahasto-ohjelman EAKR- ja valtion rahoitusta palautetaan työ- ja elinkeinoministeriölle (Liite 1 ja 2). Kansallisen rahoituksen käyttö pääomasijoitusrahastoon mahdollistaa suunnitellun toiminnan. Rakennerahasto-ohjelman rahoituksen vaihtaminen kansalliseen rahoitukseen keventää pääomasijoitustoiminnan hallinnollisia toimia ja samalla vältytään rakennerahastojen tietojärjestelmien ja hallinto- ja valvontajärjestelmien uusimisilta. Tästä syntyy kansallisesti huomattavaa kustannustehokkuutta. Pohjois-Savossa rakennerahasto-ohjelman rahoituksen käyttöä pääomasijoitusrahastoon on valmisteltu pitkään. Ohjelman tasapainoisen toteutuksen kannalta esitetään, että TEM:lle siirretään EAKR- ja valtion rahoitusta toimintalinjalta 2 Etelä-Savon ELYkeskuksen kehittämishankerahoitus (EURA). Tällöin maakunnalle erityisen tärkeän
Pöytäkirja 3/2019 5 (5) yritysrahoituksen määrä säilyisi nykyisellä suunnitellulla tasolla ja mahdollistaisi edelleen yritysrahoituksen tason säilyttämisen. Etelä-Savon ELY-keskus tekee rahoituksen palautusta koskevan päätöksen EURA-järjestelmässä. Päätösehdotus: Lisätietoja: ELY-keskus: rahoituspäällikkö Timo Ollila, 040 843 1009 johtava yritysasiantuntija Eija Pihlaja, 029 502 6610 Pääomasijoitustoiminnan käynnistämiseksi Pohjois-Savossa MYR päättää 1. siirtää EAKR- ja valtion rahoitusta 4,9 miljoonaa euroa toimintalinjalta 2 Etelä-Savon ELY-keskuksen kehittämishankerahoitus (EURA) työ- ja elinkeinoministeriölle vastaavan kansallisen rahoituksen saamiseksi Pohjois-Savoon. 2. muuttaa rakennerahasto-ohjelman 2014 2020 Pohjois-Savon rahoitussuunnitelmaa. Vuoden 2019 rahoitussuunnitelmassa toimintalinjalla 2 ELY:n kehittämisrahoitus (EURA) nollautuu ja loput tarvittavasta summasta otetaan aiempina vuosina ELY-keskukselle myönnetystä rahoituksesta. 3. MYR edellyttää raportointia pääomasijoitustoiminnasta erikseen sovittavalla tavalla. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotus HYLÄTTÄVIKSI ESITETTÄVÄT HANKKEET Ei hanke-esityksiä. 3 Seuraava kokous MYR:n seuraava kokous pidetään maanantaina 20.5.2019 klo 12.30 alkaen Pohjois- Savon liiton Maakuntasalissa.