Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 15/2017 461 Hallitus Aika 05.10.2017 klo 14:00-17:59 Paikka Lasaretti Osallistujat Läsnä olleet Varsinainen jäsen läsnä poissa Varajäsen läsnä Puheenjohtaja Aira Kietäväinen x Esko Kekkonen Varapuheenjohtaja Arto Seppälä x 8) Teijo Ylönen Jäsen Antti Kasanen x Markku Pöyry Seija Kuikka x 7) Marja Kauppi Raimo Leppäkumpu x Risto Salminen Jaana Lopperi x Simo Hokkanen Risto Ockenström x Tuula Tenhunen Heini Pelkonen x Sirkka Härkönen x Jukka Saikkonen x Marjo Heikkinen-den Arend Mali Soininen x Jaana Leskinen Tuula Vornanen x Keijo Montonen Muut läsnäolijat Valt. puheenjohtaja Eero Aho x 10) Valt. 1.varapuheenjohtaja Helvi Marttinen x Valt. 2. varapuheenjohtaja Pirkko Ihanamäki x Hirvensalmen edustaja Esko Kekkonen x Pertunmaan edustaja Markku Pöyry x 11) Kuntayhtymän johta ja Risto Kortelainen x 9) Hallintojohtaja Pasi Marjakangas x Talousjohtaja Vesa Vestala x Terveyspalvelujen johtaja Jarmo J Koski x Johtava lakimies Markus Hämäläinen x Viestintäpäällikkö Jouni Vauhkonen x Hallintopäällikkö Kirsi Ollikainen x Rakennuttajakonsultti Jukka Rasilo x 1) Mielenterveys- ja päih de palve lu jen johtaja Minna Mutanen x 3) Vanhus- ja vam mais pal velu jen johtaja Niina Kaukonen x 4) Toiminnanohjaaja Sari Luukkonen x 5) Hankepäällikkö Jaana Koinsaari x 6) Rakennuttajakonsultti Janne Kaltiainen x 2) 1) läsnä :t 205-207 klo 14.04-14.37 2) läsnä :t 205-207 klo 14.04-14.37 3) läsnä 208 klo 14.38-14.57 4) läsnä :t 209-210 klo 14.59-16.22 5) läsnä 209 klo 14.59-15.43 6) läsnä 210 klo 15.45-16.22 7) läsnä 203-213 klo 14.00-16.45 8) puheenjohtajana 212 klo 16.15-16.37 9) poistui 209 klo 15.20-15.45 10 ja 11) läsnä :t 203-219 Kokous keskeytettiin :n 209 aikana klo 15.43-15.46.
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 15/2017 462 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Aira Kietäväinen puheenjohtaja Kirsi Ollikainen pöytäkirjanpitäjä Arto Seppälä puheenjohtaja :n 212 ajan Tämä pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulkua vastaavaksi Raimo Leppäkumpu Jaana Lopperi Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä n kirjaamossa 12.10.2017 klo 9.00-15.00. Käsitellyt asiat julkiset 203-220 salaiset
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 15/2017 463 Hallitus 05.10.2017 Käsitellyt asiat: Asia Otsikko Sivu 203 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 464 204 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 465 205 Perhetalon urakoitsijavalinnat, rakennusautomaatiourakoitsija 466 206 ESPER-rakennushankkeen urakoinnin lisätöistä päättäminen 471 207 ESPER-hankkeen tilannekatsaus 472 1 liite 208 A-klinikan siirtosopimus ja tilannekatsaus toiminnan 474 siirtämiseen 209 Kotihoidon aikaperusteiseen laskutukseen siirtyminen 1.1.2018 478 alkaen 210 OSSI-hankkeen tilannekatsaus 480 211 Perustettavat virat 483 212 Juvan kunnanhallituksen esitys Juvan kunnan Essotelle 484 suorittaman ennakkomaksun alentamiseksi 1 liite 213 Talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma 2018-2020 sekä 485 lausuntopyynnöt jäsenkunnilta 214 Sopimushallinta 487 1 liite 215 Itä-Suomen laboratoriokeskuksen liikelaitos 489 ISLABin yhtymäkokous 22.11.2017 216 Mikkelin Pesula Oy:n yhtiökokousedustajan ohjeistaminen 490 varsinaista yhtiökokousta varten 217 Valtuuston 18.8.2017 päätösten lainvoimaisuus 492 1 liite 218 Viranhaltijapäätökset ajalla 15.-28.9.2017 493 219 Hallitukselle tiedoksi saatettavat asiat 494 220 Hallituksen jäsenten kyselyt ja esille nostamat asiat 495
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 15/2017 464 Hallitus 203 05.10.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Hallitus 05.10.2017 203 Kuntayhtymän johtaja: Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouk sen aika ja paikka se kä siinä kä si tel tä vät asiat. Edellä mai nituista määräyk sistä voidaan poiketa, jos asian kiireellisyys vaatii sitä. Kokouskutsu on annettava vähintään neljä päivää ennen ko kous ta jul kai se mal la se ekstranetissä ja n www-si vuil la. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läs nä olo-oi keus tai -velvollisuus sekä jäsenkunnille toimielimen päät tä mäl lä tavalla. Kokouskutsu ja esityslista on julkaistu n verk ko si vuil la ja lä he tet ty tiedoksi 5.10.2017 pi det tä vään hal li tuk sen ko kouk seen 29.9.2017. Kuntalain mukaan muu kunnan toimielin kuin val tuusto on pää tös valtai nen, kun enemmän kuin puolet jäse nistä on saapuvilla. Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 15/2017 465 Hallitus 204 05.10.2017 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Hallitus 05.10.2017 204 Kuntayhtymän johtaja: Hallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi kaksi hallituksen jä sen tä aakkos jär jes tyk ses sä. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan hallituksen jäsenet Rai mo Leppäkumpu ja Jaana Lopperi. Päätös: Hallitus hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti.
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 15/2017 466 Hallitus 111 17.05.2017 Hallitus 205 05.10.2017 Perhetalon urakoitsijavalinnat, rakennusautomaatiourakoitsija 45/10.03.02.00/2017 Hallitus 17.05.2017 111 Asian valmistelija n johtaja Risto Kortelainen, 050 522 8677 ja ra ken ta ja kon sult ti Juk ka Rasilo, 0500 651 035. 1. Tarjousten pyytäminen Perhetalon urakkalaskentapiirustukset valmistuivat urak ka las ken taa var ten 28.2.2017. Urakkalaskenta julkaistiin sähköisenä julkisten hankintojen Hil ma-portaa lis sa 3.3.2017. Kaikki tarjouspyyntöasiakirjat olivat tal len net tu na So ko pron sähköiseen kilpailutuskansioon. Hil ma-por taa lis sa jul kaistiin sähköinen linkki, josta pääsi Sokopron sivuille. Tar jous pyyn nön saan ti edellytti yrityksen kirjautumista Sokopron si vuil le. Kir jau tu misen jälkeen urakkalaskija sai linkin, jolla pääsi kil pai lu tus kan si oon nou ta maan tarjouspyyntöaineiston. Tarjoaja voi tulostaa tai tu los tuttaa haluamansa dokumentit kus tan nuk sel laan. Tarjouspyynnöt olivat seuraavat: - RU=rakennusurakka - PUL=Puurunkoiset lasijulkisivut taideprinttauksineen - Elementtihankinnat - Teräsrunkohankinta - IV=ilmanvaihtourakka - LV=putkiurakka - SÄ=Sähköurakka - RAU=rakennusautomaatiourakka - VSU/SPR=vesisumusammutusurakka/sprinkleriurakka. Täs sä sammutusjärjestelmän suunnitelmat on tehty ve si sumu sam mu tuk sel la, mutta tarjouspyynnössä annettiin mahdol li suus tarjota myös perinteisellä sprinklerillä. - KSU=konesalin kaasusammutusurakka Urakkalaskennan aikana lähetettiin neljä lisäkirjettä, joissa täy den nettiin suunnitelmia ja vastattiin urakoitsijoiden kysymyksiin. 2. Tarjousten käsittely Tarjousaika päättyi 20.4.2017 klo 12.00, kaasusammutusurakan tarjous ai ka päättyi 26.4.2017 klo 12.00. Tarjoukset tehtiin sähköisesti sähköiseen Sokopron tar jous kan si oon.
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 15/2017 467 Hallitus 111 17.05.2017 Hallitus 205 05.10.2017 Ti laa jan edustajat näkivät tarjousten saapumisen sitä mu kaan, kun nii tä saapui. Tarjouskansio oli kuitenkin lukittu niin, ett ei tarjouksia voi nut lukea. Tarjousten jättöajan päättyessä klo 12.00 kukaan ei voinut enää lisätä kansioon tarjouksia ja sa maan aikaan tilaajan edus tajat pääsivät aukomaan tarjoukset. Tarjoukset avattiin Veli Matti Thuren, Kirsi Lepistön ja Jukka Ra si lon läs nä ollessa. Rasilo ei ollut paikalla koko aikaa. Avauksista on allekirjoitetut pöytäkirjat liitteenä. Tarjouksia saatiin seuraavasti: - RU 5 kpl + yksi yhteistarjous sisältäen puu jul ki si vu jen osion - PUL 2 kpl - laattaelementit 6 kpl - AN-elementit 4 kpl - Teräsrunkotoimitus 4 kpl - IV 5 kpl - LV 4 kpl - LVI yhteistarjous 4 kpl - SÄ 5 kpl - RAU 2 kpl - VSU/SPR 9 kpl - KSU 4 kpl Tarjouksia yhteensä 50 kpl +5 yhteistarjousta. 3. Tarjousten selonottoneuvottelut Tarjousten selonottoneuvottelut käynnistettiin 21.4.2017. Se lon ot toneu vot te lu jen aikataulu oli seuraava: 21.4.2017 - LVI-yhteistarjous - RAU nro 1 24.4.2017 - sähköurakka - RAU nro 2 26.4.2017 - AN- elementit - laattaelementit nro 1, Tämän neuvottelun pöytäkirja on liittee nä - RU 27.4.2017 - PUL nro 1, neuvottelu keskeytettiin, tarjoajalla oli vää rin kä-
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 15/2017 468 Hallitus 111 17.05.2017 Hallitus 205 05.10.2017 si tys sisällöstä - PUL nro 2 - Teräsrunkotoimitus 28.4.2017 - laattaelementit nro 2 - sprinkleriurakka 4.5.2017 - kaasusammutusurakka - RU:n suunnitelmien ja urakkarajojen läpikäynti 8.5.2017 - sprinkleriurakan tekniikan tarkennusneuvottelu 4. Urakoitsijoiden valinta Tarjouksista esitetään hylättäviksi seuraavat tarjoukset: - PUL= Puurunkoiset lasijulkisivut taideprinttauksineen, AL-Ari tea Oy:n tarjous, koska tarjoukseen ei sisälly lainkaan puu run koi sia elementtejä. - Laattaelementit, Pielisen Betoni Oy, koska tarjouksessa on eh to, jonka mukaan < 150 mm reiät laattaelementteihin kuu luu tilaajan tehtäviksi työmaalla kustannuksellaan. Kysei set reiät on selvästi esitetty lisäkirjeessä toimitetuissa RAK-suun nit te li jan reikäpiirustuksissa. Reikiä on satoja kap pa lei ta. Urakoitsijoiksi ja toimittajiksi esitetään seuraavia urakoitsijoita ja toimit ta jia: Urakoitsija euroa/alv 0 % RU Maarakennus Suutarinen Oy:n ja SBS Be to ni Oy:n yhteenliittymä, Mäntyharju 11.378.700 PUL Teräselementti Oy, Lempäälä 1.176.779 IV + LV Suomen Talotekniikka Oy, Mikkeli 2.377.000 SÄ Mikkelin Sähköasennus Oy, Mikkeli 2.363.000 Laatta-elementit Sora- ja Betoni Suutarinen Oy, Män tyhar ju 413.600 AN-elementit Sora- ja Betoni Suutarinen Oy, Män tyhar ju 50.800 Teräsrunkotoimitus Trutec Oy, Seinäjoki 485.000
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 15/2017 469 Hallitus 111 17.05.2017 Hallitus 205 05.10.2017 VSU/ Sprinkleri JH-Sprinkleriurakointi Oy, Mikkeli - toteutus perinteisellä sprinklerillä. 153.000 Kaasusammutus RAU Mako Oy 18.200 rakennusautomaatiourakan valintaa ei tois tai sek si esitetä, koska tarjousten sel vit te ly on vielä kesken. Kokonaisinvestointi, johon yllä olevat urakat sisältyvät, ovat ra ken tamis pää tös esi tyk sen mukaisesti 25.729.000 euroa (alv 0 %). Kuntayhtymän johtaja: Hallitus 1. hylkää Perhetalon urakkatarjouksista AL-Aritea Oy:n tarjouk sen, mikä koskee urakkaa Puurunkoiset lasijulkisivut tai de print tauk si neen: tarjous on vajaa eikä sisällä lainkaan puu run koi sia elementtejä. 2. hylkää Perhetalon urakkatarjouksista Pielisen Betoni Oy:n tar jouk sen, mikä koskee laattaelementtitoimitusta: tar joukses ta puuttuu tarjousehdon mukainen alle 150 mm reikien te ko. 3. hyväksyy muut urakoitsijat ja toimittajat yllämainitulla ta valla. 4. päättää rakennusautomaatiourakasta erikseen. Päätös: Hallitus hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti. Hallitus 05.10.2017 205 Merkittiin, että hankejohtaja Pirjo Syväoja ja rakentajakonsultti Jukka Ra si lo selostivat asiaa. Asian valmistelija n johtaja Risto Kortelainen, 050 522 8677. Kuntayhtymän johtaja: Hallitus jätti rakennusautomaatiourakan myöhemmin pää tet tä väk si, kos ka tarjousten selvittely oli vielä tuolloin kesken. Nyt asia on valmis pää tet tä väk si ja ra ken nus au to maa tio ura koit si jak si esitetään Fidelix Oy:tä, jonka urakkahinta on 168.900 euroa.
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 15/2017 470 Hallitus 111 17.05.2017 Hallitus 205 05.10.2017 Hallitus päättää valita rakennusautomaatiourakoitsijaksi Fidelix Oy:n, jon ka urakkahinta on 168.900 euroa (alv 0%). Päätös: Hallitus hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti. Merkittiin, että rakennuttajakonsultit Jukka Rasilo ja Janne Kaltiainen oli vat läsnä asiaa käsiteltäessä. Jakelu tarjouksen antaneet urakoitsijat
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 15/2017 471 Hallitus 206 05.10.2017 ESPER-rakennushankkeen urakoinnin lisätöistä päättäminen 296/02.08.00.00/2017 Hallitus 05.10.2017 206 Asian valmistelija hallintojohtaja Pasi Marjakangas, 044 351 9601. Kuntayhtymän johtaja: ESPER-rakennushankkeen työmaalla tulee esille muutostarpeita, joihin pitää saada nopeasti päätös. Hallitus toimii tällä hetkellä ra kennus toi mi kun ta na ja sen kokousrytmi noin kahden tai kol men viikon vä lein ei riitä sujuvaan työmaan edistymiseen eri tyi ses ti kii reel li sis sä li sä töis sä. Tästä syystä hallituksen on jär ke vää delegoida pää tös valtaan sa n johtajalle sekä pie nem mis sä ti lauk sis sa ra kennus tek nis ten töiden, LVI-töiden ja säh kö töi den val vo jil le. Hallitus päättää myöntää oikeuden kiireellisten lisätöiden ti laa mi seen LVI-töi den valvojalle Teppo Yli-Karrolle ja sähkötöiden val vo jal le Petri Jy räk sel le sekä rakennusteknisten töiden val vo jal le enintään 15.000 eu rol la/ti la us (alv 0%). Lisäksi hallitus päät tää myöntää oikeuden kiireel lis ten lisätöiden tilaamiseen kun ta yh ty män johtajalle yli 15.000 eurol la mutta enintään 300.000 eurolla/tilaus (alv 0%). Päätös: Hallitus hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti. Merkittiin, että rakennuttajakonsultit Jukka Rasilo ja Janne Kaltiainen oli vat läsnä käsiteltäessä asiaa. Jakelu Teppo Yli-Karro Petri Jyräs
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 15/2017 472 Hallitus 207 05.10.2017 ESPER-hankkeen tilannekatsaus 672/00.01.05.00/2017 Hallitus 05.10.2017 207 Kuntayhtymän johtaja: Hallitus merkitsee seuraavat asiat tie doksi: - Perhetalon lisätyötilanne Hyväksyttyjä lisätyötarjouksia 30.924,32 euroa. O-ra kennuk sen ikkunat. Pyydetty tarjous 42 potilashuoneen oven muuttamisesta säh kö kät töi sik si liukuoviksi. - Kuuma sairaala Vastaanotetut työt: Ulkopuolen ennakoivat työt, JL-Rakentajat, vastaanotto 2.6.2017 ja loppuselvitys 19.9.2017 - paalutus 234.600,00 - hyvitys paaluista -440,00 - laskutyöosuus 549.537,69 - yhteensä 783.697,69 Takuuaika 1.6.2019 asti, vesikatteella 1.6.2027 asti. Normek Oy, teräsrunkotoimituksen vastaanotto ja lop pusel vi tys 25.9.2017 - urakkasumma 165.000 - lisätyöt 10.500 - loppusumma 175.500 Takuuaika 30.6.2021 asti. Lisätyötilanne: Hyväksyttyjä lisätyötarjouksia 185.844,96 euroa. Ennakoivien töiden laskutyön ylitys on 349.537,69 euroa. - Urakkalaskennat Seuraavat urakkalaskennat ovat: - pääaulan laajennus ja muutossuunnitelmat val mis tu-
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 15/2017 473 Hallitus 207 05.10.2017 vat vuonna 2017 ja urakkalaskenta on tammikuussa 2018. Aloitus laajennuksen osalta maalis-huhtikuussa. - U-rakennuksen ja HK-rakennuksen muutama huone (ku va liitteenä) aloitetaan heti, kun päivystyksen muutos työt valmistuvat U-osalla maaliskuussa 2018. Urkka muo toa ei ole päätetty. Vaihtoehtoja ovat: kil pai lutus, Lujatalon lisätyö tai puitesopimuskumppanit - seuraava iso kokonaisuus on - HK-osan P-kerroksen välinehuollon laajennus ja muu tos - HK-osan 1. kerroksen muutos (palautus) vas taanot to ti loik si ja päivystyksen käyttöön - B-osalla 1. kerroksessa seitsemän huoneen muutos - HK-osan 3. kerroksen leikkureiden muutos he räämöik si - G- ja B-osien 3. kerroksen muutokset vas taan otto ri loik si Tämän kokonaisuuden suunnitteluaikaa on ensi vuoden syksyyn saakka, urakkalaskenta on vuoden vaihtees sa 2018-2019 Välinehuollon laajennuksen perustukset ja runko tehdään oma na urakkana etukäteen keväästä 2018 alkaen. Tämä hel pot taa välinehuollon useassa vaiheessa tehtäviä muutok sia. Päätös: Hallitus merkitsi asian tiedoksi yksimielisesti. Merkittiin, että rakennuttajakonsultit Jukka Rasilo ja Janne Kaltiainen oli vat läsnä asiaa käsiteltäessä ja poistuivat sen jälkeen kokouksesta klo 14.37. Liitteet Tilakuva
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 15/2017 474 Hallitus 124 01.06.2017 Hallitus 208 05.10.2017 A-klinikan siirtosopimus ja tilannekatsaus toiminnan siirtämiseen 450/00.01.02.02/2017 Hallitus 01.06.2017 124 Asian valmistelija mielenterveys- ja päihdepalvelujohtaja Minna Mutanen, 044 794 4300. Essoten mielenterveys- ja päihdepalveluissa päihdeavopalvelut on jär jes tet ty monin eri tavoin; osassa toimipisteitä palvelut jär jes te tään oma na toimintana ja osassa nämä palvelut ostetaan ul ko puo li sel ta pal ve lun tuot ta jal ta. Palveluntuottajana on ollut A-kli nik ka sää tiö (so pimus). Mielenterveys- ja päihdepalveluissa on tehty suunnitelma palve lu jen kotiuttamiseksi, jonka hallitus on hyväksynyt (04/2017). Nämä ai em mat sopimukset on ir ti sa not tu 16.5.2017, siten että sopimusten vii mei nen voi mas sa olo päi vä on 31.12.2017. A- klinikan toimesta esitet ty, että A-kli ni kan henkilöstö voisi siirtyä Essoten palvelukseen 1.1.2018 al kae. Kyse on kahdeksasta vakituisesta työntekijästä. Tulevaisuuden toiminnan vaihtoehtoja on kaksi: a) Liikkeenluovutus ja siirtyminen Essoten toiminnaksi Hyötynä on esimerkiksi, että henkilöstöllä on alueen tun temus ja laaja päihdeosaaminen. Vältytään päällekkäisiltä rekry toin neil ta syksyn aikana, ja toiminta voi jatkua jouhevasti vuo den vaihteessa. Uhkana on, uusien toimintamallien käyttöönotto: vanhasta luo pu mi nen. Tämän vaihtoehdon kustannus vuodessa on noin 576 000 eu roa. Kustannuslaskentaan on laskettu henkilöstökulut (nykyi nen henkilöstö + lääkäri) ja yleiskuluihin on laskettu tilat, ai neet, tavarat, tarvikkeet (35 %). b) Sopimukset päättyvät ja ulkoinen rekrytointi Hyötynä on, kun rekrytoidaan uusi henkilöstö (uudet toi minta mal lit ja -tavat toimia), helpompi lähteä suunnitelmaan uuden lais ta toimintaan. Uhkana on, että A-klinikan toimintaan tulee häiriöitä syksyn ai ka na, kun työntekijät hakeutuvat uusiin tehtäviin (si tou tumi nen). Tämän vaihtoehdon kustannus vuodessa on noin 589 000 eu roa. Kustannuslaskentaan on laskettu henkilöstökulut (8 + lää kä ri) ja yleiskuluihin on laskettu tilat, aineet, tavarat, tarvik keet (35 %).
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 15/2017 475 Hallitus 124 01.06.2017 Hallitus 208 05.10.2017 Kuntayhtymän johtaja: Hallitus hyväksyy toimintavaihtoehdon, jossa A-klinikan hen ki lös tö siir tyy Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen palvelukseen 1.1.2018 lukien liikkeen luovutusta kos ke vien periaatteiden mu kaises ti. Tästä laaditaan tarkempi toi min ta suun ni telma (henkilöstö, toimin ta) aikatauluineen ja vas tuu hen kilöineen. Päätös: Hallitus hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti. Merkittiin, että mielenterveys- ja päihdepalvelujen johtaja Minna Muta nen selosti asiaa. Hallitus 01.06.2017 124 Asian valmistelija mielenterveys- ja päihdepalvelujohtaja Minna Mutanen, 044 794 4300. Essoten mielenterveys- ja päihdepalveluissa päihdeavopalvelut on jär jes tet ty monin eri tavoin; osassa toimipisteitä palvelut jär jes te tään oma na toimintana ja osassa nämä palvelut ostetaan ul ko puo li sel ta pal ve lun tuot ta jal ta. Palveluntuottajana on ollut A-kli nik ka sää tiö (so pimus). Mielenterveys- ja päihdepalveluissa on tehty suunnitelma palve lu jen kotiuttamiseksi, jonka hallitus on hyväksynyt (04/2017). Nämä ai em mat sopimukset on ir ti sa not tu 16.5.2017, siten että sopimusten vii mei nen voi mas sa olo päi vä on 31.12.2017. A- klinikan toimesta esitet ty, että A-kli ni kan henkilöstö voisi siirtyä Essoten palvelukseen 1.1.2018 al kae. Kyse on kahdeksasta vakituisesta työntekijästä. Tulevaisuuden toiminnan vaihtoehtoja on kaksi: a) Liikkeenluovutus ja siirtyminen Essoten toiminnaksi Hyötynä on esimerkiksi, että henkilöstöllä on alueen tun temus ja laaja päihdeosaaminen. Vältytään päällekkäisiltä rekry toin neil ta syksyn aikana, ja toiminta voi jatkua jouhevasti vuo den vaihteessa. Uhkana on, uusien toimintamallien käyttöönotto: vanhasta luo pu mi nen. Tämän vaihtoehdon kustannus vuodessa on noin 576 000 eu roa. Kustannuslaskentaan on laskettu henkilöstökulut (nykyi nen henkilöstö + lääkäri) ja yleiskuluihin on laskettu tilat, ai neet, tavarat, tarvikkeet (35 %). b) Sopimukset päättyvät ja ulkoinen rekrytointi
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 15/2017 476 Hallitus 124 01.06.2017 Hallitus 208 05.10.2017 Kuntayhtymän johtaja: Hyötynä on, kun rekrytoidaan uusi henkilöstö (uudet toi minta mal lit ja -tavat toimia), helpompi lähteä suunnitelmaan uuden lais ta toimintaan. Uhkana on, että A-klinikan toimintaan tulee häiriöitä syksyn ai ka na, kun työntekijät hakeutuvat uusiin tehtäviin (si tou tumi nen). Tämän vaihtoehdon kustannus vuodessa on noin 589 000 eu roa. Kustannuslaskentaan on laskettu henkilöstökulut (8 + lää kä ri) ja yleiskuluihin on laskettu tilat, aineet, tavarat, tarvik keet (35 %). Hallitus hyväksyy toimintavaihtoehdon, jossa A-klinikan hen ki lös tö siir tyy Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen pal ve luk seen 1.1.2018 lukien liikkeen luovutusta kos ke vien periaatteiden mu kaises ti. Tästä laaditaan tarkempi toi min ta suun ni telma (hen ki lös tö, toimin ta) aikatauluineen ja vas tuu hen kilöineen. Päätös: Hallitus hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti. Merkittiin, että mielenterveys- ja päihdepalvelujen johtaja Minna Muta nen selosti asiaa. Hallitus 05.10.2017 208 Asian valmistelijat johtava lakimies Markus Hämäläinen, 040 359 7222 ja mielenterveys- ja päih de pal ve lu jen johtaja Minna Mutanen, 044 794 4300. A-klinikan ja Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kun ta yh ty män (Es so te) edustajat ovat neuvotelleet Mikkelin A-Klinikan pal ve lu toimin nan ja henkilöstön siirtymisestä työsopimuslain (55/2001) 10 :n mu kai sin liikkeenluovutuksen periaattein Es so ten palvelukseen. A-klinikan muutos on edennyt suunnitelmien mukaisesti. A-kli nik kasää tiö on ilmoittanut kirjeellä hyväksyvänsä (28.6.2017) Mik ke lin A-kli ni kan ylläpitämän palvelutuotannon ja henkilöstön siir tä mi sen liikkeen luo vu tuk sel la 1.1.2018 lukien Essotelle. Siir ty vää henkilöstöä on seit se män. A-klinikan palvelutuotanto: - päihde- ja riippuvuusongelmaan liittyvä ohjaus ja neuvonta, hoi don tarpeen arviointi, avokatkaisu- ja avovieroitushoito
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 15/2017 477 Hallitus 124 01.06.2017 Hallitus 208 05.10.2017 Kuntayhtymän johtaja: - tapaamisia yksilöille, pareille ja perheille - hoidolliset ja toiminnalliset ryhmät sekä avokuntoutuskurssit - opioidikorvaushoito - ajokelpoisuuteen liittyvää päihderiippuvuusarviointi ja hoitoon ohjaus. Siirtosuunnittelussa on huomioitu kaikki toiminnan osa-alueet; hen kilös tö, ICT-asiat (mm. puhelimet, tietojärjestelmät, tie to verk ko, oh jelmat), tilat, irtaimisto, puhtauspalvelut, arkisto, siir ty vät sopimukset, hoi to tar vik keet ja lääkkeet. Hallitus hyväksyy A-klinikan palvelutoimintaa ja henkilöstöä kos ke van siir to so pi muk sen Etelä-Savon sosiaali- ja ter veys pal ve lu jen kun ta yhty mään. Päätös: Hallitus hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti. Merkittiin, että mielenterveys- ja päihdepalvelujenjohtaja Minna Mu tanen oli läsnä asiaa käsiteltäessä ja poistui sen jälkeen kokouksesta klo 14.57. Jakelu Antti Weckroth Anri Tanninen Timo Liukkonen
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 15/2017 478 Hallitus 209 05.10.2017 Kotihoidon aikaperusteiseen laskutukseen siirtyminen 1.1.2018 alkaen 642/02.05.00.00/2017 Hallitus 05.10.2017 209 Asian valmistelijat toiminnanohjaaja Sari Luukkonen, 050 311 7056 ja controller Ville Ra hi kainen, 040 359 7058, Niina Kaukonen, vanhus- ja vammaispalvelujen johtaja Kuntayhtymän johtaja: Valmistelussa on käytetty pohjana Sosterin ja Piek sä mäen ai ka perus tei sen laskutuksen malleja. Mukana ovat ol leet palvelupäälliköt, ko ti hoi don esimiehet, kunnista ko ti hoi don laskuttajia, mak su pää töksen te ki jä, toiminnanohjaaja ja cont rol ler. Taustaa Aikaperusteinen laskutus pohjautuu asiakkaan hoito- ja pal ve lu suunni tel maan määriteltyyn tuntimäärään kuukaudessa. Suunnitelmaa ja mak su pää tök siä täytyy päivittää tarpeen mukaan, kun asiakkaan avun tar ve muuttuu. Asiakkaiden, joilla avuntarve on vähemmän kuin 30 h/kk, asia kasmak su tulee alenemaan nykyisestä. Asiakkaiden, joilla kotihoito on käy nyt esim. kerran viikossa tunnin käynnin, maksu tulee nou semaan, koska ajan mukaan laskutettaessa, asiakkaan maksu mää räytyy maksutaulukon toisen maksuluokan mukaan. Aikaisempien tilapäisten asiakkaiden, joilla käynnit ovat kaksi kertaa kuu kau des sa, asiakasmaksu tulee nousemaan. Aikaisemmin on perit ty 12,10 euroa/kerta. Jatkossa maksu määräytyy tulojen ja tuntien pe rus teel la. Asiakasmaksun nouseminen saattaa vaikuttaa asia kasmää rään ja kotihoidon tuloihin. Yksittäisiä kotihoidon käyntejä toteutetaan asiakaskohtaisen har kinnan perusteella esim. ompeleiden poisto tai influenssarokotusten pistä mi nen. Kotihoidon käynnistä peritään 12,10 euroa/kerta. Aikaperusteiseen laskutukseen siirryttäessä säännöllisen kotihoidon asia kas mak su tuo tot tulevat laskemaan arvion mukaan noin 276.000 eu roa. Laskelmat perustuvat pieneen otokseen.tulojen aleneminen on huomioitu vuoden 2018 budjetissa. Vuoden 2017 tilapäisen kotihoidon asiakkaat ovat vuonna 2018 joko sään nöl li sen kotihoidon asiakkaita tai asiakas hankkii palvelut pal velusete lil lä tai ohjataan yksityiselle. Hallitus hyväksyy, että kotihoidon uudet asiakkaat ovat ensin 2-4 vii-
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 15/2017 479 Hallitus 209 05.10.2017 kon arviointijaksolla, jonka aikana asiakasmaksuna peritään 12,10 eu roa/vrk. Arviointijakson aikana asiakkaan mahdollinen avuntarve va kiin tuu. Jos avuntarve on heti alusta alkaen jatkuva, asiakkaasta tu lee säännöllisen kotihoidon asiakas. Säännöllisen kotihoidon asiakkaat siirtyvät aikaperusteiseen laskutukseen, josta asia kas mak sut peri tään oheisen taulukon mukaisesti. Maksuprosentti/tuntimäärä Hlömäärä Tuloraja eur/kk alle 3 h/% 3- alle 10 h/% 10- alle 20 /% 20- alle 30 h/% yli 30 h/% 1 573 20 24 28 33 35 2 1.057 16 18 20 21 22 3 1.657 12 14 16 18 18 4 2.050 11 12 13 14 15 5 2.481 9 10 12 13 13 6 2.849 9 10 11 11 11 Mikäli koneellinen lääkkeenjako otetaan käyttöön tai jos se on jo käytös sä, pal ve lun piiriin tulevat ovat säännöllisen kotihoidon asiakkaita ja heil le määritellään lääkkeenjaosta johtuen 3 h/kk lisää ai ka pe rustei seen las ku tuk seen. Jos esimerkiksi asiakkaalle tehdään pal ve lusuun ni tel ma, jossa määritellään palvelutarpeeksi 10 h/kk ja tämän lisäk si ko neel li nen lääkkeenjako 3 h/kk, asiakkaalta laskutettava aika on 13 h/kk. Päätös: Hallitus hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti. Merkittiin, että vanhus- ja vammaispalvelujen johtaja Niina Kaukonen ja toiminnanohjaaja Sari Luukkonen olivat läsnä asiaa käsiteltäessä ja poistuivat sen jälkeen kokouksesta klo 15.43. Kuntayhtymän johtaja Risto Kortelainen poistui kokouksesta esittelyn ai ka na klo 15.20-15.45. Merkittiin, että kokous keskeytettiin ko 15.43-15.46.
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 15/2017 480 Hallitus 210 05.10.2017 OSSI-hankkeen tilannekatsaus 73/00.01.05.02/2017 Hallitus 05.10.2017 210 Asian valmistelijat vanhus- ja vammaispalvelujen johtaja Niina Kaukonen, 044 794 4003 ja OS SI-han ke pääl lik kö Jaana Koinsaari, 044 351 2388. I&O kärkihanke: Etelä-Savon asiakaslähtöinen pal ve lu oh jaus ver kos to ja osaamiskeskus omais- ja perhehoitoon (OSSI-hanke 2016-2018) to teu te taan ajalla 1.10.2016-31.10.2018. Hankkeen tavoitteena on yhdenvertaisemmat, paremmin koor di noi dut ja kustannusten kasvua hillitsevät omais- ja perhehoidon pal ve lut. Hankkeen kokonaisbudjetti on 3,4 miljoonaa euroa, mitä STM avustaa 2,6 miljoonalla eurolla. OSSI-hanke on kolmen maa kun nan yh teinen hanke, missä Etelä-Savon lisäksi ovat mukana Ete lä-kar ja lan Ek so te ja Kainuun sote. Hanketta hallinnoi Ete lä-sa von sosiaali- ja ter veys pal ve lut. Hankkeen osatoteuttajina ja avustuksen saajina sekä oma ra hoi tus osuu del la on mukana op pi lai tok sia, yrityksiä ja kol mannen sektorin toimijoita, yh teen sä 13 organisaatiota. Llisäksi muuten yh teis työ kump pa nei na asian tun ti ja re surs sil la ilman taloudellista panos tus ta mukana olevia yri tyk siä ja kolmannen sektorin toimijoita on yh teen sä 14 tahoa. Hank kee seen on palkattu 33 työntekijää. Hanke on edennyt suunnitelmien mukaan ja siitä on toteutunut noin 50 %. Konkreettiset aikaansaannokset Maakunnalliset omais- ja perhehoidon toimintaohjeet val mis tu vat loka kuun loppuun mennessä. Lisäksi kolmen maakunnan muu tosagent tien johdolla on alkanut maakunnan omais- ja per he hoi don strate gian valmistelutyö. 1. Omais- ja perhehoidon keskus Maakunnallinen omais- ja perhehoidon keskus OSSIn avajai set ovat 29.9. Mikonkatu 5:n tiloissa, missä toimii Es so ten omais hoi don tuen tiimi, perhehoidon koordinaatio sekä Omais hoi ta jat ja Läheiset yhdistys. Keskus on ver kos to mainen kokonaisuus, mihin kuuluvat myös ympäristökuntien omais- ja perhehoidosta vastaavat. Vastaavanlaista pai kallis ta omais- ja perhehoidon osaamiskeskuksen pe rus ta mises ta on myös Sosteri kiinnostunut. Pieksämäki sen sijaan on ilmoittanut, että eivät perustaisi omaa kes kus ta, vaan olisi vat osana maakunnallista keskusta. Tou ko kuus sa 2018
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 15/2017 481 Hallitus 210 05.10.2017 kes kus siirtyy osaksi (entisen Anttilan ta va ra ta lon tiloihin) pe rus tet ta vaa monitoimijakeskusta, johon saman katon alle tu lee myös kolmannen ja yksityisen sektorin toimijoita. 2. Toimintamallit Muistisairaiden sekä päihde- ja mielenterveyskuntoutujien omais hoi don, kuntoutuksen ja lääkehoidon yhteneväiset uudet toimintamallit omaishoitotilanteen tunnistamisesta aina omais hoi to ti lan teen päättymiseen saakka on uudelleen ke hitet ty, pilotoitu, kuvattu ja juurruttamistyö aloitettu. Tä hän liittyen Essoten omaishoidon tuen resursointia on lisätty tar peita vastaavaksi niin, että omaishoitoperheille pystytään tarjoa maan uuden toimintamallin mukaisesti palveluita en tis tä yh den ver tai sem min ja paremmin koordinoidusti. Eri tyis lasten omaishoidon uusien, yhteneväisten toimintamallien kehit tä mis työ on vielä menossa. Hanke on mukana myös al kanees sa henkilökohtaisen budjetoinnin pilottikokeilussa. 3. Perhehoito Uusien toimeksiantoperusteisten ikäihmisten perhehoitajien val men nuk sia on menossa jo toinen ryhmä. Ke hi tys vammais ten lasten ja nuorten perhehoitajien valmennuksia on al ka mas sa kolmas valmennuskokonaisuus. Val ta kun nal lises ti ensimmäinen ikäihmisten ammatillisten perhehoitajien kou lu tus alkoi syyskuun alussa Etelä-Savon am mat ti opis tossa. Itä-Suomen aluehallintoviraston kanssa on aloitettu yhteis työ ikä ih mis ten ammatillisen perhehoidon tila- ja osaamis vaa ti mus ten sekä lu pa käy tän tö jen kehittämiseksi ja linjaa mi sek si. Tietopaketti am ma til li ses ta perhehoidosta valmis tuu lokakuun loppuun men nes sä. Uusia ikäihmisten perhe ko te ja on perustettu neljä. Niissä tarjotaan sekä pitkä- että lyhytaikaista perhehoitoa, li säk si on aloittanut kiertävä per he hoi ta ja. Hanke on mukana myös omaishoitoperheille suun na tun jaksohoidon ke hit tä mi ses sä Kyyhkylässä ja Ko tikaa res sa. Syyskuun alussa käyn nis tyi iäkkäille omais hoi detta vil le iltaparkkitoiminta Päi vä kes kuk sessa ja lapsiperheille toi min ta kes kus Kipinässä. 4. Digitaaliset ratkaisut Omais- ja perhehoidossa on kokeiltu erilaisia etäyhteys- ja tur va tek no lo gia ratkaisuja. Etäyhteydet ja turvateknologia ovat vah vas ti mukana mm. työikäisille omaishoitoperheille suun na tus sa lokakuussa alkavassa pilottikokeilussa sekä iäk käil le omaishoitoperheille menossa olevassa Kyyhkylän kun tou tus pi lo tis sa. Lisäksi on selvitetty, miten käytössä olevia po ti las tie to jär jes tel miä voidaan kehittää entistä pa remmin vas taa maan mm. palveluohjauksessa tarvittavaa tiedon
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 15/2017 482 Hallitus 210 05.10.2017 Kuntayhtymän johtaja: hal lin taa päätöksenteon tukena ja asiakkuusprosessien hallinnassa. OSSI-hankkeen tilannekatsausta esittelevät vanhus- ja vam mais palve lu joh ta ja Niina Kaukonen ja hankejohtaja Jaana Koin saa ri klo 15.45. Hallitus merkitsee tiedoksi OSSI-hankeen ajankohtaiset asiat. Päätös: Hallitus merkitsi asian tiedoksi yksimielisesti. Merkittiin, että vanhus- ja vammaispalvelujen johtaja Niina Kaukonen ja hankepäällikkö Jaana Koinsaari olivat läsnä asiaa käsiteltäessä ja pois tui vat sen jälkeen kokouksesta klo 16.22.
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 15/2017 483 Hallitus 211 05.10.2017 Perustettavat virat 148/01.01.00.00/2017 Hallitus 05.10.2017 211 Asian valmistelija henkilöstöjohtaja Merja Vihanto, 044 351 2382. Kuntayhtymän johtaja: Kuntalain (410/2015) 88 :n mukaan viran perustamisesta ja lak kautta mi ses ta päättää valtuusto tai hallintosäännössä mää rät ty kunnan muu toimielin. Kun virka, jossa ei käytetä julkista val taa, tulee avoimek si, se lakkautetaan. ESSOTEn hallintosäännön 40 :n mukaisesti hallitus päättää vir ko jen pe rus ta mi ses ta ja lakkauttamisesta. Mielenterveys- ja päihdepalvelujen vastuualueelle esitetään pe rus tetta vak si päihdeylilääkärin virka. Päihdeylilääkäri vastaa riip pu vuuk sien hoi don lääketieteellisestä johtamisesta ja hal lin nol li ses ta työstä. Perhe- ja sosiaalipalvelujen vastuualueelle esitetään pe rus tet ta vak si las ten erityisen tuen esimiehen virka. Tehtävä on ai em min ollut työ sopi mus suh tei nen, mutta koska tehtävän hoito edel lyt tää julkisen vallan käyt töä, tulee siinä olla virka. Perhe- ja sosiaalipalvelujen vastuualueelle esitetään pe rus tet ta vak si so sio no min virka maahanmuuttopalveluihin. Maa han muut to pal ve lujen asiakasmäärä on jatkuvassa kasvussa ja nykyisellä hen ki lös tömää räl lä ei pystytä turvaamaan riittäviä palveluja. Hallitus päättää perustaa mielenterveys- ja päihdepalvelujen vas tuualu eel le päihdeylilääkärin viran, perhe- ja so si aa li pal ve lu jen vas tuualu eel le las ten erityisen tuen esimiehen viran sekä so sio no min viran maa han muut to pal ve lui hin. Päätös: Hallitus hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti.
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 15/2017 484 Hallitus 212 05.10.2017 Juvan kunnanhallituksen esitys Juvan kunnan Essotelle suorittaman ennakkomaksun alen ta mi sek si 677/02.05.00.00/2017 Hallitus 05.10.2017 212 Asian valmistelija talousjohtaja Vesa Vestala, 044 351 2540. Kuntayhtymän johtaja: Juvan kunta on esittänyt perussopimuksen mukaisen kuu kau sit tai sen en nak ko mak sun alentamista perustuen tammi-elokuun en nus teeseen. Juvan kunnan esitys on liitteenä. Hallitus päättää, että Juvan kunnan kuukausimaksua alen ne taan 300.000 euroa loka-joulukuuksi 2017. Lopullinen maksu mää riy tyy pe rus so pi muk sen mukaisesti tilikauden loputtua. Päätös: Hallitus hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti. Esteellisyytensä ilmoitti Aira Kietäväinen ja hän poistui ko kous huonees ta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtajana toimi tämän pykälän aikana Arto Seppälä. Liitteet Jakelu Juvan esitys Juvan kunta
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 15/2017 485 Hallitus 213 05.10.2017 Talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma 2018-2020 sekä lausuntopyynnöt jäsenkunnilta 673/02.02.00/2017 Hallitus 05.10.2017 213 Asian valmistelija talousjohtaja Vesa Vestala, 044 351 2540. Kuntalain 110 :n mukaan taloussuunnitelma laaditaan kol mek si tai useam mak si vuodeksi (suunnitelmakausi). Ta lous ar vio vuo si on talous suun ni tel man ensimmäinen vuosi. Ta lous ar vios sa ja -suun ni telmas sa hyväksytään n toiminnan ja ta lou den tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Ta lousar vi oon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edel lyt tä mät määrä ra hat ja tuloarviot sekä osoitetaan, miten ra hoi tus tar ve katetaan. Mää rä ra ha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talous ar vios sa ja -suunnitelmassa on käyt tö ta lous- ja tuloslaskelmaosa se kä investointi- ja ra hoi tus osa. Kuntayhtymän toiminnassa ja taloudenhoidossa on nou da tet ta va talous ar vio ta. Kuntalaissa säädettyä alijäämän kat ta mis vel vol li suut ta so vel le taan myös kuntayhtymiin. Talousarviovuosi 2018 on n toinen toimintavuosi. Es soten talousarviokehyksen lähtökohtana on ollut kuntien ta lou del li seen kan to ky kyyn perustuva -0,5 %:n alenema vuoden 2017 ta lous ar vio kehyk ses tä. Talousarvion valmistelun lähtökohdat ovat tiukat, koska sosiaali- terveys pal ve lu jen kustannuskehitys ei ole ollut aleneva eten kään os topal ve lu jen osalta. Vuoden 2017 talousarvio laadittiin kun tien an tamien arvioiden perusteella ja ensimmäinen to del li set kulut käsittävä ti lin pää tös valmistuu vuoden 2017 loputtua. Vuo den 2017 ta lous arvion ja kirjausten virheitä on korjattu. Ta lous ar vio ta korjattu laajemmin ke sä kuus sa 2017 ja edelleen kor jauk sia joudutaan tekemään syksyllä 2017. Talousarvio sisältää nykyisen kulurakenteen, palkkojen har mo ni soinnin ja tilojen nykyisen vuokrarakenteen. Talousarvio ei si säl lä mahdol li sia palkkojen tarkistuksia vuonna 2018, eikä so si aa li työn mah dolli sia palkankorotustarpeita eikä A-klinikan ja Tuus tai pa leen osuutta. A-kli nik ka ja Tuustaipaleen palvelujen hoi ta mi nen päätetään erikseen ja liitetään talousarvioon, kun on riit tä vä tieto näiden toimintojen siir tymi sen edellytyksistä ilman ta lou del li sia lisäpanostuksia. Kuntayhtymän valtuustoseminaari käsitteli talousarviolinjauksia 21.9.2017. Kuntayhtymän hallituksessa talousarvio on en sim mäi sen ker ran 5.10.2017, mutta varsinaisesti hallitus käsittelee talousarviota
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 15/2017 486 Hallitus 213 05.10.2017 Kuntayhtymän johtaja: mar ras kuus sa kunnilta saatujen lausuntojen jälkeen. Hallitus päättää pyytää vuoden 2018 talousarviosta ja vuosien 2019-2020 taloussuunnitelmasta perussopimuksen 17 :n mu kai ses ti jä sen kun nil ta lausunnot 31.10.2017 mennessä. Päätös: Hallitus hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti. Merkittiin, että hallituksen jäsen Seija Kuikka poistui kokouksesta klo 16.45. Jakelu jäsenkunnat
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 15/2017 487 Hallitus 214 05.10.2017 Sopimushallinta 674/00.01.04.00.09/2017 Hallitus 05.10.2017 214 Asian valmistelija johtava lakimies Markus Hämäläinen, 040 359 7222. Hallintosäännön 8 :n 4 momentin 12. kohdan mukaan hallitus vastaa sopimusten hallinnan ja sopimusvalvonnan jär jes tä mi ses tä. Essotelle on laadittu sopimushallinnan toimintamalli. Toi min ta mal li pe rus tuu sopimustoiminnan - ohjaukseen - työvälineisiin - rooleihin ja - prosesseihin. Sopimustoimintaa ohjaa hallitus, lakimies sekä sopimus- ja han kin tatoi min nan ohjausryhmä. Hankintojen osalta han kin ta pal ve lu jen hen kilös töl lä on keskeinen rooli osana so pi mus toi min taa. Työvälineitä ovat muun muassa Dynastyn asian hal lin ta jär jes tel mä, so pi mus re kis te ri ja raportointityökalu sekä so pi mus hal lin nan ohjeet ja so pi mus mal lit. Keskeisin rooli Essoten sopimustoiminnassa on pääosin vas tuu aleittai nen toimiva sopimusryhmä ja sen jäsenet. Muita rooleja ovat la kimies ja hankinnan osalta hankintapalvelun henkilöstö. So pi mus ryhmän muodostavat sopimusvastaava (yleensä vas tuu alue joh ta ja), sisäl tö asian tun ti ja ja sopimus- ja han kin ta osaa ja. Sopimustoiminnan kannalta keskeisiä prosesseja ovat so pi mus valmis te lu ja suunnittelu sekä sopimuskauden so pi mus seu ran taan kuulu vat sopimusrikkomus ja reklamaatioprosessit. So pi mus val mis te lu ja suun nit te lu pro ses sis sa sisältöasiantuntija vas taa sopimuksen kohteen määrittelystä ja sopimus- ja han kin ta osaa ja tai lakimies so pimus asia kir jan laatimisesta siten, että la ki mies laatii muut so pi musasia kir jat kuin alle 300.000 euron han kin ta so pi muk set tai leasing-, pank ki-, rahoitus- vuokra-, ja urak ka so pi muk set. Lakimies valvoo myös jokaisen sopimuksen laa ti mis ta käyttäen Dynasty-järjestelmää apu vä li nee nä. So pi mus vas taa va vastaa tarvittaessa uuden so pi muskau den val mis te lus ta. Hallitus toteuttaa sopimustoiminnan valvontaa myös vuosittain tam mikuun loppuun mennessä laaditun sopimustilinpäätöksen pe rus teel la. So pi mus ti lin pää tök ses sä arvioidaan ka len te ri vuo sit tain Essoten so pimus toi min nan keskeisiä tunnusmerkkejä.
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 15/2017 488 Hallitus 214 05.10.2017 Kuntayhtymän johtaja: Sopimushallinnan toimintamallista järjestetään so pi mus toi min taan kuu lu vil le henkilöille koulutusta syksystä 2017 lukien. Hallitus hyväksyy sopimushallintaa koskevan toimintamallin ja so pimus hal lin nan ohjeen. Päätös: Hallitus hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti. Liitteet Sopimushallinnan ohjeet_final2.3
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 15/2017 489 Hallitus 215 05.10.2017 Itä-Suomen laboratoriokeskuksen liikelaitos ISLABin yhtymäkokous 22.11.2017 675/00.04.02/2017 Hallitus 05.10.2017 215 Asian valmistelija hallintojohtaja Pasi Marjakangas, 044 351 9601. Kuntayhtymän johtaja: ISLABin yhtymäkokous on 22.11.2017 klo 10 Kuopiossa. Ko kouk sessa valitaan johtokunnan jäsenet ja varajäsenet pu heen joh ta ji neen sekä tarkastuslautakunnan jäsenet ja varajäsenet pu heen joh ta ji neen seu raa vak si valtuustokaudeksi. Nykyiset toimielinten jäsenet ovat hallituksen oheismateriaalina. Esso tel la on ollut johtokunnassa varsinainen jäsen, joka on toiminut myös johtokunnan varapuheenjohtajana ja varajäsen sekä tar kas tuslau ta kun nas sa varsinainen jäsen ja varajäsen. Hallitus valitsee edustajan ISLABin yhtymäkokoukseen 22.11.2017 ja antaa ohjeistuksen kokoukseen johtokuntaan ja tarkastuslautakuntaan valittavista henkilöistä. Päätös: Hallitus valitsee johtokunnan varsinaiseksi jäseniksi Risto Kortelaisen ja varalle Jarmo J. Kosken ja muiksi jäseniksi valittiin Riitta Smolander ja varalle Risto Ockenström. Tarkastuslautakunnan jäseneksi valittiin Arto Seppälä ja varalle Seija Kuikka. Yhtymäkokouksen edustajaksi valittiin Aira Kietäväinen ja Arto Seppälä. Jakelu valitut edustajat ISLAB
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 15/2017 490 Hallitus 216 05.10.2017 Mikkelin Pesula Oy:n yhtiökokousedustajan ohjeistaminen varsinaista yhtiökokousta varten 676/00.04.02/2017 Hallitus 05.10.2017 216 Asian valmistelija n johtaja Risto Kortelainen, 050 522 8677. Kuntayhtymän johtaja: Mikkelin Pesulan varsinainen yhtiökokous pidettiin 20.6.2017 ja kunta yh ty män yhtiökokousedustajana oli talousjohtaja Vesa Ves ta la. Yhtiökokouksessa käsiteltiin muut yhtiökokoukseen liit ty vät asiat, mutta hallituksen jäseniä ei valittu, koska valintaan liit ty vät neuvottelut olivat vielä kesken. Asia sovittiin pää tet tä väk si ylimääräisessä yhtiökokouksessa. Yhtiöllä on kaksi omistajaa. Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspal- ve lujen omistaa yhtiön osakekannasta 57,14 % ja Mik ke lin kaupunki 42,86 %. Mikkelin Pesula Oy:n yhtiöjärjestyksen 5 :n perusteella yhtiön hal lituk seen kuuluu viisi jäsentä. Hallituksen jäsenen toimikausi päät tyy toisen vaalia seuraavan varsinaisen yhtiökokouksen päät tyes sä. Kuntayhtymä on nimennyt yhtiön viisijäseniseen hal li tuk seen kolme jäsentä. Kuntayhtymän edustajina pesulan hallituksessa ovat olleet pu- heenjoh ta ja na Arto Seppälä ja muina yhtiön hallituksen jäseninä Hel vi Marttinen ja Mali Soininen. Mikkelin kaupunki nimittää omat edustajansa. Hallitus valitsee edustajan Mikkelin Pesula Oy:n 7.11.2017 pi det tävään yhtiökokoukseen ja antaa ohjeistuksen kolmen Es so ten edustajan nimeämisestä yhtiön hal li tuk seen sen kahdeksi seu raa vaksi toimikaudeksi ja että yksi yhtiön hallitukseen ni me tyis tä jä se nis tä ni me tään Mikkelin Pesula Oy:n hallituksen pu heen joh ta jaksi. Päätös: Hallitus valitsee jäseniksi Arto Seppälän, Mali Soinisen ja Vesa Vestalan. Hallitus valitsee yhtymäkokousedustajaksi Aira Kietäväinen ja hallitus esittää puheenjohtajaksi Arto Seppälää. Esteellisyytensä ilmoitti Arto Seppälä, Helvi Marttinen ja Mali Soininen ja he poistuivat kokoushuoneesta asian käsittelyn ja päätöksen teon ajaksi.
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 15/2017 491 Hallitus 216 05.10.2017 Jakelu yhtiökokousedustajat Mikkelin Pesula
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 15/2017 492 Hallitus 217 05.10.2017 Valtuuston 18.8.2017 päätösten lainvoimaisuus Hallitus 05.10.2017 217 Asian valmistelija hallintojohtaja Pasi Marjakangas, 044 351 9601. Kuntayhtymän johtaja: Valtuuston 18.8.2017 kokouksen päätökset ovat lainvoimaisia. Kokouksessa käsiteltyjen asioiden päätösluettelo on liitteenä. Valtuuston päätökset ovat syntyneet laillisessa ja oikeassa järjestyksessä eivätkä mene valtuuston toimivallan ulkopuolelle. Kuntayhtymän säännöksiin viitaten hallitus toteaa valtuuston kokouksessa 18.8.2017 tehtyjen päätösten syntyneen laillisessa ja oikeassa järjestyksessä, olevan valtuuston toimivallan piiriin kuuluvia ja muutoinkin laillisia, minkä vuoksi hallitus päättää panna tehdyt päätökset täytäntöön. Päätös: Hallitus hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti. Liitteet Päätösluettelo_valtuusto_180817
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 15/2017 493 Hallitus 218 05.10.2017 Viranhaltijapäätökset ajalla 15.-28.9.2017 Hallitus 05.10.2017 218 Asian valmistelija hallintojohtaja Pasi Marjakangas, 044 351 9601. Kuntayhtymän johtaja: Kuntalain mukaan hallitus voi käyttää otto-oikeuttaan alaisensa vi ranomai sen päätöksiin lukuun ottamatta laissa määrättyjä poik keuk sia, kuten yksilöön kohdistuvia päätöksiä. Kuntayhtymän viranhaltijoiden päätökset ajalla 15.-28.9.2017 on nähtävillä kokouksessa. Hallitus merkitsee tiedoksi tehdyt viranhaltijapäätökset ja päät tää olla käyttämättä otto-oikeuttaan. Päätös: Hallitus merkitsee asian tiedoksi yksimielisesti.
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 15/2017 494 Hallitus 219 05.10.2017 Hallitukselle tiedoksi saatettavat asiat Hallitus 05.10.2017 219 Kuntayhtymän johtaja: Hallitus merkitsee tiedoksi seuraavat asiat: Päätös: Tiedoksi saatettavia asioita ei ollut.
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 15/2017 495 Hallitus 220 05.10.2017 Hallituksen jäsenten kyselyt ja esille nostamat asiat Hallitus 05.10.2017 220 Kuntayhtymän johtaja: Hallitus merkitsee tiedoksi seuraavat kyselyt ja esille nostamat asiat: Antti Kasanen pyysi selvityksen Puumalan kunnan lääkäritilanteesta. Päätös: Terveyspalvelujen johtaja Jarmo J. Koski antoi selonteon lääkäritilanteesta. Merkittiin, että Eero Aho ja Markku Pöyry poistuivat kokouksesta klo 17.57
OIKAISUVAATIMUS- JA VALITUSKIELLOT SEKÄ OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain (410/2015) 136 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Asiat: 202-203, 206-207, 210, 213, 217-220 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain (410/2015) 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Päätökseen voi tällöin jättää kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen alla olevan ohjeen mukaan. Asiat: OHJEET KUNTALAIN MUKAISEN OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusaika Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) n jäsenkunta kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä seuraavien päätösten osalta Asiat: 208-209, 211-212, 214-216 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen n kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen n hallitus. Postiosoite: Porrassalmenkatu 35 37, 50100 Mikkeli Käyntiosoite: Porrassalmenkatu 35 37, 50100 Mikkeli, P-rakennus, 1. kerros Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)essote.fi Puhelinnumero: 044 351 2874 Kirjaamon aukioloaika: arkisin 9.00 15.00
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.
HAKEMUSOSOITUS/Hankinta-asiat OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusaika Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Hankintaoikaisuvaatimuksen tai valituksen voi tehdä seuraavien päätösten osalta Asiat: 205 Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta. Asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluessa kirjeen lähettämisestä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan on Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen n hallitus. Postiosoite: Porrassalmenkatu 35 37, 50100 Mikkeli Käyntiosoite: Porrassalmenkatu 35 37, 50100 Mikkeli, P-rakennus, 1. kerros Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)essote.fi Puhelinnumero: 044 351 2874 Kirjaamon aukioloaika: arkisin 9.00 15.00 Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla: hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaatimus kohdistuu miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi. Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.