Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 1 (12) Kokoustiedot Aika maanantai klo 14:00-15:00 Paikka Lisätietoja Kuntatekniikkaliikelaitoksen kokoustila, Torikatu 18, 3.kerros Ylimääräinen kokous Saapuvilla olleet jäsenet Ilkka Raninen, puheenjohtaja Pasi Lepistö, varapuheenjohtaja Eeva Happonen Tuulikki Heikkinen Anu Vartiainen Kari Maaranen Taneli Vartiainen Muut saapuvilla olleet Seppo Hiekkala, Kuntatekniikkaliikelaitos Terhi Holländer esittelijä pöytäkirjanpitäjä Asiat 12-17 Allekirjoitukset Ilkka Raninen puheenjohtaja Terhi Holländer pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopion kaupungin Kuntatekniikkaliikelaitos, Torikatu 18, 3.krs. 7. huhtikuuta 2014. Eeva Happonen Anu Vartiainen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopion kaupungin valtuusto-virastotalon asiakaspalvelussa, Suokatu 42, 14. huhtikuuta 2014. Terhi Holländer Pöytäkirjanpitäjä
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 2 (12) Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 12 13 ja 15-17 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Muutosta ei voi hakea valittamalla :ään 14, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :n 14 osalta liite C seuraava valitusosoitus :n 14 osalta liite D
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 3 (12) Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 1 12 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 13 Pöytäkirjantarkastajat 5 3 14 1-2 Kuopion kaupungin kuntatekniikkaliikelaitoksen päällystysurakka 2014-2015 4 15 3 Kuntatekniikkaliikelaitoksen toimipaikkahanke 7 5 16 Muut asiat / 7.4.2014 / 8 6 17 KTL tiedonannot / 7.4.2014 9 Muutoksenhaku Sivu 6 3 Liite C / hankintaoikaisuohje 4 Liite D valitusosoitus markkinaoikeudelle hankinta-asiassa / Kuntatekniikkaliikelaitos 10 11
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 4 (12) 12 12 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 5 (12) 13 13 Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus Valitaan pöytäkirjan tarkastajat. Vuorossa ovat johtokunnan jäsenet Eeva Happonen ja Tuulikki Heikkinen. Päätös Valitaan pöytäkirjan tarkastajat. Vuorossa ovat johtokunnan jäsenet Eeva Happonen ja Anu Vartiainen. Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 6 (12) 14 14 Asianro 2277/02.08.00/2014 Kuopion kaupungin kuntatekniikkaliikelaitoksen päällystysurakka 2014-2015 Vaikutusten arviointi - Esitys Tarjouspyyntö Tarjoukset Esitys Rakentamisyksikkö kilpailutti päällystysurakan avoimella menettelyllä julkaisemalla tarjouspyynnön Hilmassa 19.2.2014 (Liite 1). Tarjouspyyntöä täydennettiin korjausilmoituksella 13.3.2014 julkaistulla ilmoituksella. Määräaikaan mennessä tarjouksen jätti kolme urakoitsijaa. Tarjousten avaamispöytäkirja on esitetty liitteessä 2. Hankinnan valintaperusteena on halvin hinta. Toimitusjohtaja esittää, että v. 2014-2015 päällystysurakoitsijaksi valitaan Skanska Asfaltti Oy hintaan on 967.925,00 (0 % alv). Liitteet 1 Tarjouspyyntö 2 Tarjouksen avaamispöytäkirja Valmistelija Kimmo Hälinen puh. 017 18 5004 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Toimitusjohtaja Seppo Hiekkala Johtokunta päättää, että Kuopion Kuntatekniikkaliikelaitoksen päällystysurakoitsijaksi vuosille 2014-2015 valitaan Skanska Asfaltti Oy. Lopullinen tilaajaa sitova sopimus syntyy kuitenkin vasta, kun tilaaja ja urakoitsija ovat sopimuskatselmuksessa yhdessä tarkastaneet tarjouksen ja sopimus on allekirjoitettu. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 7 (12) 15 15 Asianro 2343/02.08.00/2014 Kuntatekniikkaliikelaitoksen toimialahanke Vaikutusten arviointi - Esitys Taustaa Päätoimipaikan hankinta on ollut yksi suurimmista kehittämiskohteista jo Kuntatekniikkaliikelaitoksen toiminnan aloittamisesta saakka. Ratkaisuiksi on ollut esillä kaksikin vaihtoehtoa: 1. Kumpusaaren kaavamuutos sekä 2. Siikaniemen TK- tontti. Siikaniemen tontti on ollut varattuna Kuntatekniikkaliikelaitokselle kesästä 2013 saakka. Tontille on suunniteltu rakennettavaksi Kuntatekniikkaliikelaitoksen päätoimipaikka. Nykytilanne Kuntatekniikkaliikelaitokselle on tullut mahdollisuus vuokrata/ostaa osa Varikkokatu 2:ssa sijaitsevista tuotantotiloista. Tilat omistaa L-House Oy. Tarjotut tilat soveltuvat toiminnoiltaan Kuntatekniikkaliikelaitokselle. Lisäksi tilojen sijainti on toiminnan kannalta erinomainen. Hankkeen toteutuessa Kuntatekniikkaliikelaitos luopuu nykyisin käytössä olevista toimitiloista, luovuttavien tilojen vuosikustannus on n. 583 013,64. Vuokrattavan kokonaisuuden vuosikustannus on n. 404 316,00. Esityslistan liitteeksi jaetaan kokouksessa yksilöity kustannusrakenne muodostuvista kustannuksista. Liitteet 3 varikkokatu 2 Valmistelija Saku Kekäläinen puh. 017 18 2515 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Toimitusjohtaja Seppo Hiekkala Johtokunta valtuuttaa toimitusjohtajan neuvottelemaan ja sopimaan L- Housen Oy:n kanssa vuokrattavasta kohteesta. Lisäksi johtokunta valtuuttaa toimitusjohtajan irtisanomaan Kuntatekniikkaliikelaitokselle varatun Siikaniemen tontin vuokrasopimuksen. Päätös Toimitusjohtaja muutti esitystään siten, että johtokunta valtuuttaa toimitusjohtajan neuvottelemaan vuokrasopimuksesta ja vuokrasopimus tuodaan vielä johtokunnan päätettäväksi.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 8 (12) 16 16 Asianro 1443/00.02.03/2014 Muut asiat / 7.4.2014 / Esitys Käsitellään muut mahdolliset asiat. Päätösehdotus Toimitusjohtaja Seppo Hiekkala Johtokunta hyväksyy esityksen. Päätös Pidetään 15.4.14 suunnittelukokous liittyen seutuyhteistyöhön. Tilinpäätös tulee seuraavaan päätöskokoukseen uudelleenkäsittelyyn, koska sen rakenteeseen on tullut muutoksia ja tilintarkastuksen yhteydessä on selvinnyt puutteita mm. taseluvuissa. Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 9 (12) 17 17 Asianro 1445/00.02.03/2014 KTL tiedonannot / 7.4.2014 ajalla 14.3.-31.3.2014 Vs. Talous- ja henkilöstöpäällikkö, hankinnat 2 Postimaksupäätteen uusinta Ylläpitopäällikkö, hankinnat 2 Ajoratamaalien hankinta vuodelle 2014 / toimittajan valinta Varikkopäällikkö, hankinnat 5 Traktorin hankinta 6 Vesi- / liuossäiliön hankinta 7 Kuorma-auton kääntöaurojen hankinta 8 Taajamatraktorin hankinta Päätösehdotus Toimitusjohtaja Seppo Hiekkala Johtokunta merkitsee asiat tiedoksi ja päättää, ettei edellä mainituissa päätöspöytäkirjoissa olevia otto-oikeuden alaisia päätöksiä oteta johtokunnan käsiteltäväksi. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 10 (12) Muutoksenhakuohje Liite C / hankintaoikaisuohje Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Hankintaoikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuopion kaupungin Postiosoite Torikatu 18, 2. krs 70110 KUOPIO Käyntiosoite Torikatu 18, 2. krs Puhelin 0447 18 5006 Faksi 017 18 5059 Sähköposti kuntatekniikkaliikelaitos@kuopio.fi Virka-aika 8.00 15.00 Asianosaisen on esitettävä hankintaoikaisuvaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun vireille tulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on julkisista hankinnoista annetun lain nojalla oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä hankintaoikaisun tekemistä tai hankintaoikaisun käsittelyä. Käytettäessä sähköistä yhteystietoa ehdokkaan ja tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon sinä päivänä, jolloin mainitut asiakirjat sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Päätös voidaan toimittaa myös postitse kirjeellä, jolloin vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hankintaoikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 11 (12) Muutoksenhakuohje Liite D valitusosoitus markkinaoikeudelle hankinta-asiassa / Kuntatekniikkaliikelaitos Asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi Valituksen tekeminen Hankintaa koskevan asian voi saattaa valituksen tekemällä markkinaoikeuden käsiteltäväksi se, jota asia koskee. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa laissa julkisista hankinnoista tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Jos hankintayksikkö on tehnyt hankintapäätöksen jälkeen hankintasopimuksen julkisista hankinnoista annetun lain 78 :n 1 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa, valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun tarjoaja on saanut tiedon päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus markkinaoikeudelle on tehtävä viimeistään kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Jos hankintayksikkö on toimittanut julkaistavaksi suorahankintaa koskevan ilmoituksen Euroopan unionin virallisessa lehde3ssä, valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa ilmoituksen julkaisemisesta. Jollei edellä mainittua ilmoitusta ole julkaistu, suorahankintaa koskeva valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun suorahankinnasta on julkaistu jälki-ilmoitus Euroopan unionin virallisessa lehdessä tai viimeistään kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun hankintasopimus on tehty. Käytettäessä sähköistä yhteystietoa ehdokkaan ja tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon sinä päivänä, jolloin mainitut asiakirjat sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Päätös voidaan toimittaa myös postitse kirjeellä, jolloin vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Hankintayksikölle tiedottaminen Hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 12 (12) Muutoksenhakuohje Valituskirjelmän sisältö Valituksen toimittaminen Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen. Valituksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen sekä hankinta-asia, jota valitus koskee. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Valitukseen on merkittävä hakijan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon muutosta haetaan todistus, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin vedotaan ja valtakirja, mikäli käytetään asiamiestä. Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksiantopäivää ei lasketa mukaan Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Markkinaoikeuden yhteystiedot Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaisesti. Postiosoite PL 117, 00131 HELSINKI Sähköposti markkinaoikeus@oikeus.fi Puhelin 010 364 3300 Faksi 010 364 3314 Käyntiosoite Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki (Itä-Pasila)