RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 64 02.02.2015 AIKA 02.02.2015 klo 10:00-13:15 PAIKKA Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 38 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 66 39 Pöytäkirjantarkastajien valinta 67 40 Marjaleena Laakkosen irtisanoutuminen luottamustoimista 68 1.2.2015 ja toimien täyttäminen 41 RAUTAVAARA-SAVOTTA: Markku Pulkkisen kuntalaisaloite 70 15.12.2014 Liikutaan luonnossa, luonnollisesti 42 Rautavaaran kunnan peruspalvelujen valtionosuus ja 72 opetustoimen muu rahoitus vuonna 2015 43 Rautavaara-Savotta: Kunnanhallituksen käyttösuunnitelman 76 hyväksyminen vuodelle 2015 44 Kutsuntalautakunnan jäsenten nimeäminen vuodelle 78 2015/Rautavaaran srk-talo pe 4.9.2015 klo 8.50 alkaen 45 Kutsuntalääkärin nimeäminen vuodelle 2015/Rautavaaran 80 srk-talo pe 4.9.2015 klo 8.50 alkaen 46 Rautavaara-Savotta: Esteettömyystilaisuus torstaina 12.2.2015 81 klo 11.00 alkaen kunnantalolla 47 Yhteispalvelusopimuksen hyväksyminen/poliisin tarjoamien 82 palvelujen päivittäminen 48 Pankki- ja sijoitusasiat/nordea Pankki Suomi Oyj/Private 87 Banking Savo-Karjala 49 Rautavaaran työllisyysstrategian toimintasuunnitelma 90 2015/Jatkotoimenpiteet 50 Arkistonhoitajan toimen täyttäminen/vaalin vahvistaminen 93 51 Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 96 52 Ilmoitusasiat ja saapuneet kirjelmät 97 53 Rautavaara-Savotta: Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus sekä 100 RTVO 54 Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus ja muut esille tulevat asiat 102 55 Rautavaara-Savotta: Savotan keskusteluasiat 104
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 65 AIKA 02.02.2015 klo 10:00-13:15 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ahonen Matti puheenjohtaja poissa 53 klo 12.00-12.20 Korhonen Mikko 1. vpj. Kokkonen Kirsi 2. vpj. Korhonen Jorma jäsen Mustonen Mika jäsen poistui klo 11.50 51 Partanen Rauha jäsen Korhonen Lilja varajäsen POISSA Riekkinen Marita jäsen MUU Matikainen Matti kv:n pj. Oinonen Veijo kv:n 1.vpj. Pursiainen Rauni kv:n 2. vpj. Murto Unto kunnanjohtaja KÄSITELLYT ASIAT 38-55 LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS Kunnanhallituksen kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jorma Korhonen ja Kirsi Kokkonen, sekä varalle Mika Mustonen ja Rauha Partanen. ALLEKIRJOITUKSET Matti Ahonen Mikko Korhonen Unto Murto puheenjohtaja puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä :t 38-52, 54-55 53 PÖYTÄKIRJAN TAR- 4.2.2015 KASTUS Jorma Korhonen Kirsi Kokkonen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 4.2.2014 klo 13.00-16.00 Ilmoitustaulunhoitaja Kaisu Heikkinen
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 66 38 02.02.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Khall 02.02.2015 38 Kuntalain 58 :n mukaan kunnanhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtaja Matti Ahonen toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Puheenjohtaja Matti Ahonen totesi kunnanhalllituksen kokouksen nro 2 /02.02.2015 laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 67 39 02.02.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta Khall 02.02.2015 39 Pöytäkirjan tarkastuksen suorittavat kunnanhallituksen jäsenet aakkosjärjestyksessä, kaksi jäsentä kerrallaan. Lisäksi valitaan kaksi jäsentä varalle. Pöytäkirjantarkastajina viime kokouksessa olivat: Rauha Partanen ja Mikko Korhonen. Varalla Jorma Korhonen ja Kirsi Kokkonen. Pöytäkirjan tarkastuksen vuorossa ovat: Jorma Korhonen ja Kirsi Kokkonen sekä varalle Mika Mustonen ja Rauha Partanen. Valitaan ko. henkilöt. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 68 40 02.02.2015 Marjaleena Laakkosen irtisanoutuminen luottamustoimista 1.2.2015 ja toimien täyttäminen Khall 02.02.2015 40 Marjaleena Laakkonen on lähettänyt kunnalle 16.1.2015 päivätyn kirjeen: " Kirjani siirtyvät Nurmeksen kaupunkiin 1.2.2015 alkaen. Irtisanon sen vuoksi luottamustoimeni Rautavaaran kunnasta." Marjaleena Laakkosen luottamutoimet kunnassa: - kunnanvaltuuston varajäsen 2013-2016 (PS) - sivistyslautakunnan varsinainen jäsen 2013-2016 (kunnanvaltuusto nro 1/24.1.2013 /Marjaleena Korhonen (PS) - Vanhusneuvoston asiantuntijajäsen v.2013-2014 (toimikausi päättynyt) Kuntalain 33 :ssä säädetään yleisestä vaalikelpoisuudesta seuraavasti: Vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kunnallisvaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja 3) joka ei ole holhouksen alainen. Kuntalain 37 :ssä säädetään vaalikelpoisuuden menettämisestä seuraavasti: Luottamushenkilön menettäessä vaalikelpoisuutensa on sen toimielimen, jonka valittava luottamushenkilö on, todettava luottamustoimi päättyneeksi. Valtuutetun osalta päätöksen tekee valtuusto. Päätös pannaan täytäntöön heti. Kuntalain 38 :n mukaan: - luottamustoimesta on oikeus kieltäytyä, jos henkilö on täyttänyt 60 vuotta tai ollut samassa tai samaan toimielimeen kuuluvassa luottamustoimessa neljä (4) lähinnä edellistä vuotta taikka ollut kunnallisessa luottamustoimemessa yhteensä kahdeksan (8) vuotta. Luottamustoimesta voi kieltäytyä myös muusta pätevästä syystä. Kieltäytymisen hyväksymisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Kuntalain 39.1 :n mukaan: Kesken toimikautta avoimeksi tulleeseen luottamustoimeen on valittava jäljellä olevaksi toimikaudeksi uusi luottamushenkilö. Lisätietoja edellä mainituista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 sekä e-mail: etunimi.sukunimi@rautavaara.fi
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 69 40 02.02.2015 ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. myöntää eron Marjaleena Laakkoselle sivistyslautakunnan jäsenyydestä vv. 2013 2016 2. valitsee uudeksi sivistyslautakunnan jäseneksi vv. 2015-2016 Kirsi Kokkosen. 3. valitsee sivistyslautakunnan varajäseneksi vv. 2015-2016 Aarne Koistisen (Kirsi Kokkosen henkilökohtainen varajäsen). 3. tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 70 41 02.02.2015 RAUTAVAARA-SAVOTTA: Markku Pulkkisen kuntalaisaloite 15.12.2014 Liikutaan luonnossa, luonnollisesti Khall 02.02.2015 41 Kuntalain 28 :n mukaan kunnan asukkaalla on oikeus tehdä kunnalle aloitteita sen toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet. Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Jos valtuuston toimivaltaan kuuluvassa a- siassa aloitteen tekijöinä on vähintään kaksi (2) prosenttia äänioikeutetuista kunnan asukkaista, asia on otettava valtuustossa käsiteltäväksi viimeistään kuuden (6) kuukauden kuluessa asian vireilletulosta. Liikuntauskovainen Markku Pulkkinen, Korkalanmäeltä on jättänyt 15.12.2014 kuntalaisaloitteen: " Liikutaan luonnossa, luonnollisesti. Aloitteen tarkoitus on lisätä kuntalaisten liikuntaa ja näin parantaa vanhenevan väestön omatoimista selviämistä kotonaan. Nuorten liikuntaharrastuksen lisääntyminen johtaa parhaassa tapauksessa myös vanhempien liikuntaharrastuksen lisääntymiseen. Liikunnan lisääminen on keskeisisä keinoja pyrkimyksenä hoivapalvelujen kustannusten nousun hillitsemiseksi. Kuntalaisaloitteessa tuodaan esille liikunnan hyödyt terveyteen sekä säännöllisen ja kohtuullisen liikunnan vaikutus henkilön elämän laatuun. Kuntalaisaloitteessa, joka on esityslistan liitteenä ehdotetaan kunnalle tehtäväksi erilaisia toimen- piteitä, joiden tarkoituksena on lisätä terveys- ja kuntoliikunnan houkuttelevuutta ja mahdollisuuksia Rautavaaralla: Toimenpiteet kodistetttaisiin 1. Latupohjiin 2. Lasketteluun 3. Retkiluisteluun. Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Jos valtuuston toimivaltaan kuuluvassa asiassa aloitteen tekijöinä on vähintään kaksi (2) prosenttia äänioikeutetuista kunnan asukkaista, asia on otettava valtuustossa käsiteltäväksi viimeistään kuuden (6) kuukauden kuluessa asian vireilletulosta.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 71 41 02.02.2015 Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite 1: - Markku Pulkkisen kuntalaisaloite 15.12.2014 päättää antaa Markku Pulkkisen 15.12.2014 tekemän kuntalaisaloitteen Liikutaan luonnossa, luonnollisesti (ympärivuotinen käyttö): - yhteistyökomitean/työsuojelupäällikkö Ulla Ohtonen - tulosalue II/perusturvatoimi/fysioterapeutti Tiina Miettinen ja Vanhusneuvoston 2015-2016/palveluohjaaja Saila Paaso-Rantala - tulosalue III/opetus- ja vapaa-aikatoimen/vapaa-aikaohjaaja Kirsi Karvinen ja RaNuVan valmisteltavaksi vuoden 2015 määrärahojen puitteissa. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Liitteet Liite 1 Kuntalaisaloite Liikutaan luonnossa luonnollisesti
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 72 42 02.02.2015 Rautavaaran kunnan peruspalvelujen valtionosuus ja opetustoimen muu rahoitus vuonna 2015 Khall 02.02.2015 42 Kunnanjohtaja Unto Murto antaa 26.1.2015 Valtionosuuksista vuonna 2015 kunnalle seuraavan selvityksen: Valtiovarainministeriö on 31.12.2014 kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 48 :n nojalla myöntänyt kunnille kuntien peruspalvelujen valtionosuudet vuodelle 2015 sekä vahvistanut kuntien verotuloihin perustuvat valtionosuuden tasaukset vuodelle 2015. Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 5 :n muaan kunnan peruspalvelujen valtionosuus koostuu seuraavista valtionosuusperusteista: 1) 1 :n 1 momentissa tarkoitettujen valtionosuustehtävien laskennallisista kustannuksista ja 2) syrjäisyyden, työpaikkaomavaraisuuden ja saamelaisten kotiseutualueen kunnan lisäosien määräytymisperusteista. Kunnalle myönnetään valtionosuutta 1 :ssä tarkoitettujen valtionosuustehtävien järjestämisestä aiheutuviin kustannuksiin euromäärä, joka saadaan kun 6-11 :n mukaisesti määräytyvät laskennalliset kustannukset lasketaan yhteen ja saadusta summasta vähennetään 55 :ssä tarkoitettu kunnan omarahoitusosuus.vuonna 2015 kunnan omarahoitusosuus on 3 520,93 euroa asukasta kohden. Näin saadun euromäärään lisätään kunnan 26-28 :ssä tarkoitetut syrjäisyyden, työpaikkaomavaraisuuden ja saamelaisten kotiseutualueen kunnan lisäosat. Kunnan peruspalvelujen valtionosuutta lisätään ja vähennetään lain 7 luvussa tarkoitetuilla erillä. Näitä ovat: - verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus, - vuoden 2010 valtionosuusjärjestelmän tasaus, - työmarkkinatuen ja toimeentulotuen huomioon ottaminen valtionosuudessa, - vuoden 2015 työmarkkinatukiuudistukseen liittyvä tasaus - veroperustemuutoksien huomioon ottaminen valtionosuudessa, - maakuntien liittojen tehtäviin liittyvä rahoituksen siirto sekä - määräaikaiset kuntien valtionosuuteen kohdistuvat vähennykset ja lisäykset. Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 29:n mukaan kunnalle myönnetään verotuloihin perustuvaa valtionosuuden lisäystä (tasauslisä), jos kunnan laskennallinen verotulo asukasta kohden on pienempi kuin euromäärä, joka saadaan jakamalla kaikkien kuntien yhteenlasketut laskennalliset verotulot kuntien yhteenlasketulla asukasmäärällä (tasausraja). Kunta saa tasauslisää 80
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 73 42 02.02.2015 prosenttia tasausrajan ja kunnan asukasta kohden lasketun laskennallisen verotulon erotuksesta. Jos kunnan laskennallinen verotulo asukasta kohden ylittää tasausrajan,tehdään kunnan valtionosuuteen tasausvähennys. Tasausvähennys on 30 prosenttia tasausrajan ylittävästä asukaskohtaisesta euromäärästä lisättynä mainitun ylitykse luonnollisella logaritmilla. Luonnollinen logaritmi muunnetaan prosenttiyksiköksi. Jos kunnille yhteensä maksettavat tasauslisät ovat suuremmat kuin kuntien valtionosuuksiin tehtävät tasausvähennykset, vähennetään kuntien valtionosuudesta tätä erotusta vastaava euromäärä. Jos kuntien valtionosuuteen yhteensä tehtävät tasausvähennykset ovat suuremmat kuin kunnille maksettavat tasauslisät, lisätään kuntien valtionosuuteen vastaavasti tätä erotusta vastaava määrä. Valtionosuuden vähennys tai lisäys on kaikissa kunnissa asukasta kohti yhtä suuri. Edellä mainittua kuntien valtionosuuksiin lisättävää tai vähennettävää määrää laskettaessa ei oteta huomioon varainhoitovuoden alustaa toteutettavia kuntien yhdistymisiä. Kunnan laskennallista verotuloa laskettaessa otetaan huomioon kunnallisvero ja kunnan osuus yhteisön tuloverosta (yhteisövero). Näiden lisäksi laskennallista verotuloa laskettaessa otetaan huomioon 50 prosenttia ydinvoimalaitosten kiinteistöverolain (654/1992) 14 :n 1 momentissa tarkoitetusta laskennallisesta kiinteistöverosta. Verotuloihin perustuvassa valtionosuuden tasauksessa huomioon otettavista verotuloista annetaan tarkempia säännöksiä valtioneuvoston asetuksella Valtiovarainministeriö (VM) myöntää kunnan peruspalveluiden valtionosuuden sekä päättää verotuloihin perustuvasta valtionosuuden tasauksesta. Valtiovarainministeriön hallinnoimasta kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta sekä kotikuntakorvauksista säädetään kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetussa laissa (1704/2009). Opetus- ja kulttuuriministeriö (OKM) myöntää opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetussa laissa (1705/2009) sekä vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa (1765/2009) tarkoitetut valtionosuudet. Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus maksaa valtionosuudet ja muun rahoituksen kunnille ja muille valtionosuuden tai rahoituksen saajille yhtenä kokonaisuutena varainhoitovuoden alusta kuukausittain yhtä suurina erinä, viimeistään kuukauden 11. päivänä. Tämä on kunnan toinen tilipäivä.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 74 42 02.02.2015 Yhdistettyyn maksatukseen sisältyvät valtiovarainministeriön myöntämä kunnan peruspalvelujen valtionosuus ja kotikuntakorvaukset sekä opetus- ja kulttuuriministeriön myöntämä opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetussa laissa sekä vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa tarkoitettu rahoitus. Muita valtionosuuksia, kuten nykyiseen ylläpitäjäjärjestelmään jääviä ja veikkausvoittovaroihin perustuvia ja eräitä muita valtionosuuksia, hallinnoi opetus- ja kulttuuriministeriö (OKM). Valtiovarainministeriö lähetti Rautavaaran kunnalle 31.12.2014 päivätyn seuraavan sisältöisen maksuerittelyn: Euroa/vuosi: Kunnan peruspalvelujen valtionosuus (sis. verotuloihin perustuvan valtionosuuden tasauksen) 8.583.499 - mistä verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus 1.379.357 - mistä elatustuen takaisinperinnän palautus 0 Kotikuntakorvaustulot 166.862 Kotikuntakorvausmenot - 61.017 Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetussa laissa sekä vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa tarkoitettu rahoitus - 255.082 Yhteensä 8.434.263 8.434.263 /vuosi:12kk= 702.852 /kk. Vuonna 2015 Rautavaaran kunta saa valtionosuutta 8.434.263 vuodessa (702.852 x12 kk). Vuoden 2015 talousarvion tuloslaskelmassa arvioin laskelmissa valtionosuuksiksi 8.328.417, joten arvio budjetissa on 93.176 liian pieni. Kunta saa peruspalvelujen valtionosuutta ja opetustoimen muuta rahoitusta vuonna 2015 enemmän +93.176 :a. Oikaisusvaatimusosoitus: Kunnan peruspalvelujen valtionosuuslain 64 :n nojalla, opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta 29.12.2009 annetun lain ja vapaasta sivistystyöstä annetun lain (632/1998) nojalla kunnalla on oikeus kolmen (3) kuukauden kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus ko. ministeriölle. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 75 42 02.02.2015 päättää, että Rautavaaran kunta tyytyy valtionvarainministeriön (VM) ja opetus- ja kulttuuriministeriön (OKM) päätöksiin valtionosuuksista ja kortikuntarkorvauksista vuodelle 2015. Muutosta ei haeta. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 76 16 12.01.2015 43 02.02.2015 Rautavaara-Savotta: Kunnanhallituksen käyttösuunnitelman hyväksyminen vuodelle 2015 Khall 12.01.2015 16 Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessa nro 7/15.12.2012 :ssä 52 Rautavaaran kunnan talousarvion vuodelle 2015 ja taloussuunnitelman vuosille 2016-2017. Asiakirja nimettiin itsenäisen kunnan lähipalvelut turvaavaksi ja siirtymäkauden budjetiksi (Unto IV). Painopistealueina eli keihäänkärkinä: kuntatalous, ikääntyminen, työvoima ja tuottavuus. Vuosi 2015: strategisten arkielämän ratkaisujen vuosi. Valtuuston hyväksyttyä talousarvion, saattaa kunnanhallitus sen täytäntöönpano-ohjein lautakuntien ja muiden viranomaisten noudatettavaksi. (kunnanhallitus nro 1/12.1.2015 : Vuoden 2015 täytäntöönpano-ohjeet )., lautakunta tai johtokunta päättää sen jälkeen käyttösuunnitelmasta, jolla tarkistetaan asianomaisen toimielimen talousarvioehdotukseen sisältynyt alustava käyttösuunnitelma valtuuston päätöksiä vastaavaksi ja päättää omalta osaltaan tehtävien toteuttamisesta ja määrärahojen käytöstä. Urakkasopimukset niiden investointihankkeiden osalta, joiden kokonaisurakkasumma on enemmän kuin 100.000 euroa, on alistettava aina kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. vahvistaa omalta osaltaan käyttösuunnitelman vastuualue- ja tulosyksikkötasolla kustannuspaikkaosa. Kunnanhallituksen tehtäväalueina ovat: hallinto, talous, henkilöstöpolitiikka, kunnan maapolitiikka (mm. maan osto ja myynti sekä alueiden käytön suunnittelu) ja asuntopolitiikka sekä projektien seuranta (TA-2015 liite 4 kunnan Hankesalkku 2015-2017). Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite, numerotta: - RAUTAVAARA-SAVOTTA: käyttösuunnitelma hallinnon, käyttötalousosa, tytäryhtiöt, kustannuspaikkaerittely, investoinnit ja kunnan Hankesalkku päättää: 1. hyväksyä kunnanhallituksen käyttösuunnitelman vuodelle 2015 liitteen mukaisena. 2. tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 77 16 12.01.2015 43 02.02.2015 Khall 02.02.2015 43 Asia päätettiin yksimielisesti palauttaa lisävalmistelua varten (esityslistan liite: vastuualueen- ja tulosyksikkötason kustannuspaikkaosa). Kunnanhallituksen päävastuualueen lopullinen käyttösuunnitelma vuodelle 2015 kustannuspaikoittain on laadittu 20.1.2015. Kaikki yhteensä 978.737,00 euroa. Esityslistan liite numerotta: - RAUTAVAARA-SAVOTTA: Kustannuspaikkaosa päättää hyväksyä käyttösuunnitelman vuodelle 2015 liitteen mukaisena. Kustannuspaikka yhteeensä 978.737,00 euroa. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti siten täydennettynä, että käyttösuunnitelmaan liitetään kirjallinen osuus.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 78 44 02.02.2015 Kutsuntalautakunnan jäsenten nimeäminen vuodelle 2015/Rautavaaran srk-talo pe 4.9.2015 klo 8.50 alkaen Khall 02.02.2015 44 Asevelvollisuuslain 22 :n perusteella Itä-Suomen Sotilasläänin Esikunnan Pohjois-Savon aluetoimisto pyytää kirjeellä 20.1.2015 nimeämään kunnan edustajat ja varaedustajat kutsuntalautakuntiin sekä ilmoittamaan jäsenen ja varajäsenen nimen Kainuun Prikaatin Pohjois-Savon aluetoimistolle 31.3.2015 mennessä. Ensisijaisesti on pyydetty valitsemaan heidät nuoriso- ja/tai sosiaalitoimialalta. Siinä tapauksessa, että varsinainen jäsen on estynyt saapumasta kutsuntatilaisuuteen, tulee hänen ilmoittaa siitä ajoissa varamiehelleen. Kuopion, Iisalmen ja Varkauden kutsunnat suoritetaan kolmella lautakunnalla. Siilijjärven, Lapinlahden, Kiuruveden ja Leppävirran kutsunnat suoritetaan kahdella lautakunnalla. Muissa kunnissa lautakuntia on vain yksi. Kutsunnat kunnissa ovat yksipäiväiset (pl. Kuopio 5 päivää ja Siilinjärvi 2 päivää). Itä-Suomen sotilasläänin esikunnassa/pohjois-savonalue toimistossa Kuopiossa pidettiin torstaina 17.1.2013 vuoden 2012 kutsuntojen tulospalaute Pohjois-Savon kunnille. Tilaisuudessa sovittiin: kaikki kunnat, joissa on käynnissä Etsivä Nuorisotyö-hanke (rahoitus OPM:ltä) lähettävät erityisnuorisotyöntekijänsä kuntansa kuntsuntatilaisuuteen. Rautavaaran kunnasta erityisnuorisotyöntekijä on osallistunut vuosien 2014, 2013 ja 2012 kutsuntatilaisuuksiin. Kunnan edustajia pyydetään saapumaan kutsuntapaikallle klo 08.50 mennessä. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi päättää: 1. nimetä kutsuntalautakuntaan perjantaina 04.09.2015 klo 09.00 alkaen, Rautavaaran srk-talo, Tulimäentie 11: - sosiaalityöntekijä Anna-Liisa Väyrynen - varalle perusturvajohtaja Helvi Mustonen. 2. velvoittaa Etsivä Nuorisotyö-hankkeen erityisnuorisotyöntekijä Marita Rautiaisen ja fysioterapeutti Tiina Miettisen sekä kunnanjohtaja Unto Murron osallistumaan vuoden 2015 kutsuntatilaisuuteen. Perustelut: - AsevL 22, 119 ja Valtioneuvoston asetus 5, kutsunta koskee vuonna 1997 syntyneitä
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 79 44 02.02.2015 Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 80 45 02.02.2015 Kutsuntalääkärin nimeäminen vuodelle 2015/Rautavaaran srk-talo pe 4.9.2015 klo 8.50 alkaen Khall 02.02.2015 45 Kainuun Prikaati Pohjois-Savon aluetoimisto pyytää kuntia nimeämään asevelvollisuuslain 22 :n ja valtioneuvoston asetuksen 5 :n mukaisesti lääkärit, jotka toimivat syksyn kutsunnoissa kutsuntalääkäreinä sekä ilmoittamaan heidän nimensä ja virkapuhelinnumerot Pohjois-Savon aluetoimistolle 31.3.2015 mennessä. Lääkärien tulee olla kutsuntapaikalla klo 10.30 mennessä. Kutsunnat pienkunnissa ovat yksipäiväiset. Aluetoimisto esittää: kutsuntalääkäreinä toimisivat samat lääkärit, jotka suorittivat keväällä kutsunnanalaisten ennakkoterveystarkastukset. Juankosken kaupunki, Kaavin, Keiteleen, Leppävirran, Pielaveden, Rautavaaran, Tervon ja Vesannon kunnat ovat siirtäneet perusterveydenhuollon ja vanhusten laitoshoidon järjestämisvastuun Pohjois- Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymälle. Tämä perusterveydenhuollon liikelaitos KYSTERI, joka on yksi palvelualue sairaanhoitopiirin neljästä palvelualueesta aloitti toimintansa 1.1.2012. Rautavaaran kunta kuuluu KYSTERIn Koillis-Savon palveluyksikköön yhdessä Juankosken kaupungin ja Kaavin kunnan kanssa. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi päättää: 1. ilmoittaa Pohjois-Savon aluetoimistolle, että kutsuntalääkärinä vuonna 2015 toimii KYSTERIn Koillis-Savon palveluyksikön vastuuhenkilö/ylilääkäri Esa Häkli. 2. ilmoittaa KYSTERIn johtokunnalle, että Rautavaaran vuonna 1997 syntyneiden kutsuntatilaisuus on perjantaina 4.9.2015 klo 8.50 alkaen Rautavaaran srk-talola Perustelut: - AsevL 22, 119 ja Valtioneuvoston asetus 5. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 81 46 02.02.2015 Rautavaara-Savotta: Esteettömyystilaisuus torstaina 12.2.2015 klo 11.00 alkaen kunnantalolla Khall 02.02.2015 46 Invalidiliitto edistää ja kehittää toimintakyvyltään erilaisten ja fyysisesti vammaisten henkilöiden mahdollisuuksia osallistua, liikkua ja elää täysipainoista elämää. Invalidiliitto-konserniin kuuluvat myös Validia Kuntoutus, Asuminen ja Ammattiopisto. Invalidiliitton Esteettömyyskeskus (ESKE) järjestää yhdessä kunnan kanssa Esteettömyystilaisuuden torstaina 12.2.2015 klo 11.00 alkaen. Tilaisuus pidetään kunnantalolla, valtuustosalissa. Tilaisuuden puhujana tekniikan lis (arkkitehti SAFA) on Kirsti Pesola. Lisäinfoa: www. esteeton.fi ja www.invalidiliitto.fi päättää: 1. merkitä Esteettömyystilaisuuden torstaina 12.2.2015 klo 11.00 alkaen tietoonsa saatetuksi ja 2. toivottaa alustajan Esteettömyyskeskus ESKEn johtajan tekniikan lis. Kirsti Pesolan tervetulleeksi Rautavaaran kuntaan. 3. tarjota Esteettömyystilaisuudessa kahvit/teet kaikille osallistujille talon tapaan. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 82 47 02.02.2015 Yhteispalvelusopimuksen hyväksyminen/poliisin tarjoamien palvelujen päivittäminen Khall 167 Pohjois-Savon poliisilaitos on aloittanut toimintansa vuoden 2009 alusta. Muutos on merkinnyt myöskin organisaation ja palvelupisteiden muutoksia maakunnan alueella. Valtioneuvosto on hyväksynyt Pohjois-Savon poliisilaitokselle palveluverkoksi seuraavat poliisiasemat: Kuopion pääpoliisiasema, Iisalmen pääpoliisiasema, Juankosken poliisiasema, Suonenjoen poliisiasema ja Varkauden poliisiasema. Lisäksi on hyväksytty poliisilaitokselle palvelupisteet Nilsiän kaupunkiin sekä Leppävirran ja Siilinjärven kuntiin. Nämä ovat toimipaikkoja, joissa poliisilaitoksella on sijoitettuna omaa henkilöstöä. Muilta osin poliisilaitos siirtyi yhteispalvelun ja muiden korvaavien palveluiden varaan. Niiden kuntien kanssa, joissa enää ei ole poliisin kiinteää toimipaikkaa, on neuvoteltu poliisilaitoksen ja kuntien kesken yhteispalvelusopimuksesta, jossa kunta ottaa korvausta vastaan hoidettavakseen tiettyjä ennalta sovittuja poliisilaitoksen tehtäviä kunnanvirastossa. Rautavaaran kunnan ja Pohjois-Savon poliisilaitoksen kesken on valmisteltu neuvotellen yhteispalvelusopimus, joka on esityslistan liitteenä nro 7. Sen mukaan kunta toimeksisaajana huolehtii lomakkeiden, esitteiden ja julkaisujen jakelusta, informaatiosta yleisölle, opastamisesta sekä hakemusten vastaanotosta ja rajatusti myös jakelusta. Toimipaikka on kunnan vaihteessa kunnantalolla ja siellä hoidetaan normaalien työtehtävien ohella poliisilaitoksen tehtäviä. Poliisilaitos maksaa korvauksena tämän sopimuksen piiriin kuuluvien tehtävien hoitamisesta korvauksena 200 kuukaudessa. Poliisilaitos järjestää omalla kustannuksellaan yhteispalvelua hoitavan henkilöstön kouluttamisen tehtäviinsä. Tehtävät on tarkoitus hoitaa nykyisin kunnan vaihdetta hoitavien henkilöiden toimesta. Tarvetta lisähenkilöstön palkkaamiseen ei ole tämän järjestelyn vuoksi. Khall 112 hyväksyy liitteen nro 7 mukaisen yhteispalvelusopimuksen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Itä-Suomen poliisilaitos/lupapalvelut-linjan apulaispoliisipäällikkö 14.04.2014 Jarmo Nykänen on lähettänyt Rautavaaran kunnalle 4.4.2014 päivätyn kirjeen: Valtioneuvoston 4.4.2012 antaman kehyspäätöksen ja Sisäministeriön asettaman poliisin hallintorakenneuudistuksen (Pora III)
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 83 47 02.02.2015 mukaisesti poliisihallinnossa on toteutettu hallintorakenneuudistus. Paikallispoliisin uusi organisaatiomalli tuli voimaan 1.1.2014. Etelä-Savon, Pohjois-Karjalan ja Pohjois-Savon poliisilaitoksista muodostettiin näiden maakuntien alueelle Itä-Suomen poliisilaitos. Organisaatiomuutoksen takia on syytä tarkastella voimassa olevia sopimuksia ja niiden tarpeellisuutta. Pohjois-Savon poliisilaitos ja Rautavaaran kunta ovat solmineet vuonna 2009 toistaiseksi voimassa olevan yhteispalvelusopimuksen. Tämän sopimuksen tarpeellisuutta ja / tai sisältöä on nyt tarkasteltavana. Lupahallinnon tulevaisuuden näkymät Poliisin lupapalveluissa on viime vuosina tapahtunut voimakkaita muutoksia. Ajokorttien ja passien osalta prosesseja on kehitetty siten, että valmis asiakirja on noudettavissa läheiseltä R-kioskilta. Tällä tavoin on ollut mahdollista tarjota asiakkaille huomattavasti laajempi palveluverkko ja lisäksi R-kioskien aukioloajat ovat selkeästi laajemmat kuin valtion virastoissa. Poliisin lupapalvelut ovat lisäksi voimakkaasti menossa sähköisen asioinnin suuntaan. Parhaillaan on lausunnolla hallituksen esitys passilain muutoksesta. Toteutuessaan muutos astuisi voimaan lokakuussa 2014. Esityksen tavoitteena on lisätä passia hakevien asiakkaiden asioinnin sujuvuutta ja joutuisuutta mahdollistamalla passihakemuksen vireillepano sekä tietyissä tilanteissa uuden passin myöntäminen ilman henkilökohtaista asiointia viranomaisessa. Jos hakijalle on myönnetty edellinen passi hakemusta edeltävän kuuden vuoden aikana ja hän on tuolloin asioinut henkilökohtaisesti viranomaisessa, hakijalle voitaisiin myöntää uusi passi kevennetyssä hakemusmenettelyssä. Edellytyksenä olisi, että aiempaa passia varten olisi otettu hakijan sormenjälkinäytteet ja nimikirjoitusnäyte. Kevennetty hakemusmenettely koskisi yli 12-vuotiaita hakijoita. Kevennetyssä hakemusmenettelyssä passin hakeminen ja maksaminen onnistuisi esim. henkilön kotona tietokoneyhteydellä ilman käyntiä poliisilaitoksella. Ainoastaan passin noutaminen R-kioskilta edellyttäisi fyysistä liikkumista. Ajokorttien osalta on suunnittelu käynnissä siten, että ajokorttiasiat kokonaisuudessaan siirtyisivät 1.1.2016 alkaen Trafille. Poliisi ei siis jatkossa myöntäisi ajokortteja. Ainoastaan ajokortteihin liittyvät seuraamusasiat (esim. ajokiellot) jäisivät poliisille. Poliisin lupapalveluiden tavoitteena on, että vuoteen 2020 mennessä lupapalvelut olisivat pitkälti sähköisessä prosessissa.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 84 47 02.02.2015 Poliisin tarjoamat palvelut yhteispalvelupisteissä Poliisin tarjoamien lupapalvelujen palveluvalikoima ja kysyntä yhteispalvelupisteissä on varsin marginaalinen huomioiden lupapalvelujen kokonaistarjonta. Tämä johtuu siitä, että suurin osa poliisin tarjoamista lupapalveluista edellyttää lainsäädännön mukaan asiakkaan konkreettista käyntiä poliisin toimipisteessä. Tällaisia palveluja ovat esim. ampuma-aseluvat, ajokortit ja passit. Poliisilaitoksen kannalta tarkasteltuna poliisin lupapalvelujen mukanaolon Rautavaaran yhteispalvelupisteessä voi perustellusti kyseenalaistaa. Lupapalveluiden suurin käyttäjäryhmä on ns. aktiiviväestö eli 15-64 vuotiaan. Näiden henkilöiden käyttäytyminen ja liikkuminen on muuttunut, sähköisten välineiden hallitseminen ja käyttömahdollisuudet ovat lisääntyneet. Poliisilaitos ei siis näe tarvetta poliisin mukanaololle Rautavaaran yhteispalvelupisteessä. Kuitenkin jos kunta näkee poliisin mukanaololle perusteita, on poliisilaitos valmis neuvottelemaan voimassa olevan yhteispalvelusopimuksen päivittämisestä. Rautavaaran kunnan ja poliisilaitoksen 20.8.2009 allekirjoitettua yhteispalvelusopimuksen kustannusjakoa muutettiin (kunnanhallituksen päätös 15.11.2010 144) suoriteperusteiseksi 1.1.2011. Aikaisemmin käytössä oli ns. könttäkorvaus, jolloin hinta oli 200 /kk. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liitteet numerotta: - voimassa oleva Yhteispalvelusopimus 20.8.2009 - Itä-Suomen poliisilaitos/lupapalvelut-linja/apulaispoliisipäällikkö Jarmo Nykäsen kirje 4.4.2014 ja Poliisi Itä-Suomessa 1.1.2014 (organisaatio) Rautavaaran kunnanhallitus päättää antaa poliisin ja kunnan yhteispalvelusopimuksen muuttamisesta seuraavan lausunnon: 1. kunta katsoo, että asiassa on edettävä voimassa olevasta yhteispalvelusopimuksen mukaisesti. Sopimus tuli voimaan 1.9.2009 ja on voimassa toistaiseksi. Sopimuksen kohta 9: Tämän sopimuksen tulkinnan ja sopimuksen piiriin kuuluvien asioiden erimielisyyksien osapuolet sitoutuvat järjestämään yhteisen neuvottelutilaisuuden kahden viikon kuluessa toisen osapuolen vaatimuksesta. Kunta esittää asiasta yhteistä neuvottelua.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 85 47 02.02.2015 2. kunnan ikärakenne (yli 65 vuotiaita kunnan väestöstä n. 32%), pitkät välimatkat ja harva asutus tulee aina huomioida, kun mietitään valtion paikallishallinnon eli poliisitoiminnan ja asiakaspalvelujen saatavuutta yhteispalvelupisteessä. Kunnan syrjäisyysluku on 1,4 (Valtioneuvoston asetu kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annettu laki 29.12.2009/1732/Kuntien syrjäisyysluvut) 3. kunta pitää erittäin huolestuttava ja heikkona kaikkien poliisien lähtöpisteiden sijoittumista entistä kauemmaksi Rautavaraan kunnasta. Kaikkien työvuorojen alkaessa muualta johtaa se tilanteeseen, jossa suurin osa poliisin työajasta menee partioalueille kulkemiseen. 4. kunta ymmärtää poliisihallinnon taloudellisen tilanteen, eikä esitä lisäresursseja vaan niiden uudelleen kohdentamista Itä-Suomen poliisilaitoksen alueen syrjäisille harva-kunnille. 5. kunta on esittänyt maamme poliisin palveluverkoston kehittämisessä (PORA III), että Rautavaaran kunnassa: - tulisi sijaita vähintään lähipoliisi, joka tuntee asukkaat, koulut sekä nuoriso-, terveys-, ja sosiaalisektorin. Rikosten ennaltaehkäisy onnistuu parhaiten kattavalla yhteistyöllä paikallisten toimijoiden kanssa - oman yhteispalvelupisteen perustamista ja se tulee toteuttaa muiden valtion paikallisviranomaisten kanssa yhteistyössä (Asiakaspalvelu 2014-hanke) niin, että siitä aiheutuvat kulut yhteispalvelupisteen ylläpidosta korvataan täysimääräisesti kunnalle. 6. Laajakaistakuntana olemme valmiit panostamaan asiakaslähtöiseen palvelutuotantoon (laajakaistapeitto yli 80%), jossa on mahdollista laaja informaatioteknologian (ICT) ja etätyömahdollisuuksien hyödyn-täminen EU:n uudella ohjelmakaudella 2014-2020. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Khall 02.02.2015 47 Rautavaaran kunnan ja Itä-Suomen poliisilaitoksen edustajien (kesken neuvoteltiin vuoden 2014 aikana Yhteispalvelusopimuksen päivittämisestä 1.8.2014 alkaen. Itä-Suomen poliisilaitos on lähettänyt kunnalle uuden sopimuksen hyväksyttäväksi 1.11.2014 lukien. Sopimuksen pohjana ovat julkisen hallinnon yhteispalvelusta annetun lain säännökset.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 86 47 02.02.2015 Sopimuksen mukaan kunnan erikseen nimetyt työntekijät hoitavat toimipisteel- lään poliisin yhteispalvelusopimukseen kirjattuja yhteispalvelutehtä- viä, joita ovat mm. asiakirjojen vastaanottaminen ja luovuttaminen. Tarkemmin tehtävät ja poliisin maksut kunnalle (4,00-4,50 ) on kirjattu yhteispalvelusopimukseen. Yhteispalvelusopimukseen liittyen poliisilaitos tekee kunnan kanssa turvallisuusopimuksen ja turvaselvittää yhteispalvelutehtäviin nimetyt henkilöt. Edellisen sopimuksen voimassaoloaikana poliisin yhteispalvelupiste on todettu tarpeelliseksi ja kuntalaiset ovat oppineet sitä käyttämään vaikka palveluvalikoima on varsin rajallinen. Yhteispalvelua hoitavana henkilönä toimii kunnan neuvontapisteen palvelusihteeri Hannele Riekkinen ja hänen varahenkilöksi nimetään hallintosihteeri Kaisu Heikkinen. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite numerotta: - Sopimus yhteispalvelusta/rautavaaran kunta ja Itä-Suomen poliisilaitos 1.11.2014 päättää: 1. hyväksyä liitteenä olevan sopimuksen yhteispalvelusta Rautavaaran kunta ja Itä-Suomen poliisilaitos voimaan tulevaksi 1.11.2014. 2. nimeää edellä mainitut henkilöt ko. tehtävään. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 87 3 12.01.2015 48 02.02.2015 Pankki- ja sijoitusasiat/nordea Pankki Suomi Oyj/Private Banking Savo-Karjala Khall 12.01.2015 3 Sijoittamisen yleisperiaate on kuntalain 13 :n mukaisesti selkeä: Kunnan rahavarat tulee sijoittaa turvaavasti ja taloudellisesti tuottavasti. Vähimmäisvaatimuksena on sijoituksen reaaliarvon säilyttäminen. Sijoitusten tuoton tulee kattaa myös sijoitustoiminnan hoitamisesta aiheutuvat kustannuk-set. Sijoitustoiminnalla on tavoitteena tukea kunnan omavaraisuutta ja sen kasvua ja siten taata voimavaroja palvelutoiminnan rahoittamiseen. Kunnan kirjanpitoon ei markkina-arvojen nousua voida kirjata varovaisuusperiaatteen vuoksi. Viime vuoden vaihteessa kaikki markkinaarvot olivat hankinta-arvojen yläpuolella, jolloin sijoitusten kirjanpitoarvot vastasivat niiden hankinta-arvoa. Vaikka markkina-arvot ovat nousseet, kasvu ei vaikuta kunnan kirjanpidolliseen tulokseen. Tuotto realisoituu kirjanpitoon vain tehtyjen sijoitusmyyntien yhteydessä. Sijoitustappioiden riski sisältyy olennaisena piirteenä käytettyihin sijoitusinstrumentteihin. Rautavaaran kunnan sijoitusvarat ovat omalta osaltaan pitäneet kunnan omavaraisuusastetta kohtuullisena. Riskien ottaminen on mahdollistanut myös tuottojen saavuttamisen. Rahoitusvarallisuuden turvaaminen myös tulevaisuudessa on tärkeää kustannuspaineiden kasvaessa. Kun samalla on uhkakuvana valtionosuusrahoituksen niukkeneminen tulevaisuudessa, sitä tärkeämpää on turvata sijoitusvarat puskuriksi tuleviin rahoitusvaikeuksiin. Sijoitusvaihtoehtoja on syytä tarkastella tietyin väliajoin. Vaihtoehtoisia malleja on useitakin. Markkinoilla on tarjolla vaihtoehtoja: pääomaturvattuja rahastoja pitkäaikaiseen sijoittamiseen (tuottoturva, ellei kotiutuksia 5 vuoteen), valtion velkakirjoja, pankkitalletuksia, metsät, eettiset sijoituskohteet. Voimassa olevan hallintosäännön 9. luvun TALOUDENHOITO, 82 Sijoitustoiminnan perusteet SIVU 26: Sijoitustoiminnalla tarkoitetaan rahavarojen sijoittamista joukkovelkakirjoihin, rahoitusarvopapereihin, pankkitalletuksiin ja muihin rahoitusomaisuuden instrumentteihin. Mikäli kunnalla on ylimääräisiä kassavaroja sijoitettavaksi asti, sijoittamisesta päättää kunnanhallitus siltä osin, kuin päätösvaltaa ei ole annettu talous- ja kehittämisjohtajalle. Sijoituskohteeksi on valittava sijoitusmuoto, jossa sijoitettavalle pääomalle on saatavissa tuotto lyhyellä aikavälillä. Enintään kuuden kuukauden
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 88 3 12.01.2015 48 02.02.2015 sijoituksissa käytetään talletusta rahalaitokseen. Yli kuuden kuukauden sijoituksissa käytetään talletusta rahalaitokseen tai muuta varmaa rahavarojen sijoitusmuotoa. Mikäli rahavaroja sijoitetaan yli vuodeksi, sijoitus hajautetaan eri sijoitusmuotoihin, ei kuitenkaan yli 20 prosenttia osakkeisiin tai osakerahastoihin. Rautavaaran kunnan salkun varallisuus (omaisuusraportti marraskuu 2014) yhteensä 1.261.823,85 euroa. Nordea Pankki Suomi Oyj/Private Banking Savo-Karjala sijoitusjohtaja Marja-Riitta Jurvelin ja rahoituspäällikkö Kai Kolehmainen ovat tulossa Rautavaaran kuntaan maanantaina 12.01.2015 klo 10.00 alkaen. Käsiteltävinä asioina mm. Rautavaaran kunnan sijoitusten tilanne sekä sijoitusehdotus erääntyneille sijoituksille. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi päättää: 1. toivottaa tervetulleeksi Nordea Pankki Suomi Oyj/Private Banking Savo-Karjala sijoitusjohtaja Marja-Riitta Jurvelin ja rahoituspäällikkö Kai Kolehmaisen sijoitussalkkukäynnin maanantaina 12.01.2015 klo10.10 alkaen: Rautavaaran kunnan sijoitusten nykytilanne sijoitusehdotus erääntyneille kunnan sijoituksille. 2. käydä tämän jälkeen lähetekeskustelun Rautavaaran kunnan sijoitusperiaatteista ja esitetystä sijoitusehdotuksesta erääntyneille kunnan sijoituksille. 3. Esittelijän perusteltu ehdotus annetaan kokouksessa. Esittelijä teki kokouksessa seuraavan päätösehdotuksen: Merkitään tiedoksi rahoituspäällikkö Kai Kolehmaisen ja sijoitusjohtaja Marja-Riitta Jurvelin antamat selvitykset: sijoitussalkun nykytilanne, markkinatilanne ja sijoitusehdotus. Sijoitusehdotukseen kunnanhallitus päättää (Nordea 4572 15.1.2015 Teräs Outokumpu) palata myöhemmin. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 89 3 12.01.2015 48 02.02.2015 Merkitään, että vs. talous- ja kehittämijohtaja Helena Meyes osallistui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn ajan klo 10.10-11.00. Khall 02.02.2015 48 Kunnanhallituksen kokouksen nro 1/12.1.2015 jälkeen on kunnan shekkitilille on 15.1.2015 maksettu Nordea 4572 Teräs Outokumpu 136.395,27 euroa (pääoma ja korko). Nettotuotto kunnalle 6.395,27 euroa. Esitetyt vaihtoehdot Teräs Outokumpu joukkolainalle 136.395,27 euroa (saatu pääoma ja korko) ovat : 1. ei sijoiteta lainkaan, vaan pidetään kokonaan kunnan shekkitilillä 2. sijoitusehdotus 1: merkitään korkotodistuksia 3. sijoitusehdotus 2: tehdään lisäsijoitus Nordea Capital Private Maltillinen. Esittelijän perusteltu ehdotus kokouksessa asiasta käydyn sijoituskeskustelun jälkeen. Asiasta käydyn keskustelun jälkeen hyväksyttiin yksimielisesti esittelijän kokouksessa esittämä sijoitusehdotus 2: tehdään lisäsijoitus Nordea Capital Private Maltillinen.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 90 Elinkeinolautakunta 5 22.01.2015 49 02.02.2015 Rautavaaran työllisyysstrategian toimintasuunnitelma 2015/Jatkotoimenpiteet Elinkla 22.01.2015 5 Tkj:n päätösehdotus: Syksyllä 2014 hyväksytyn Rautavaaran kunnan työllisyysstrategian toimeenpano on käynnistetty. Työllisyysstrategiaa on tarkoituksenmukaista täsmentää vuosittaisilla toimintasuunnitelmilla. Vuoden 2015 toimintasuunnitelmassa esitetään työvoima-asioiden 1) Alueellinen yhteistyö: Pohjois-Savon ELY-keskus, koulutusorganisaatiot, Pohjois-Savon TE-toimisto, Kela, kuntayhteistyö, Pohjois-Savon liitto 2) Kuntaorganisaation sisäinen yhteistyö: sosiaalitoimi, työkoordinaattori 3) Kuntouttavan työtoiminnan tuki kunnan alueella: kuntouttavan työtoiminnan nykytilanne ja kehityssuunta. Rautavaara työllisyysstrategian toimintasuunnitelmaa päivitetään tarvittaessa vuoden 2015 aikana. Elinkeinolautakunta hyväksyy työllisyysstrategian toimintasuunnitelman 2015. Hyväksyttiin. Khall 02.02.2015 49 Rautavaaran kunnan työttömyysaste vaihtelee 13,6%-16,6%. Työttömyydellä on suorat vaikutukset kunnan taloudelliseen liikkumavaraan. Kunnan maksamat Kelan ns. sakkomaksut olivat vuonna 2014 yli 96.000 euroa. Rautavaaran työllisyysstrategian toimintasuunnitelmassa 2015 käsitelllään työvoima-asiat osioissa: Alueellisena yhteistyö, kuntaorganisaation sisäinen yhteistyö ja kuntouttavan työvoiman tuki. Kunnassa selvitetään työllistämismahdollisuudet työllistämistuella kunnan eri tulosalueille. Tavoitteena: jokaiselle osastolle 1-2 henkilöä/26 viikoksi. Kunta osallistuu yli 500-päivää työttöminä olleiden työmarkkinatukeen 50 %:n osuudella. Ilman korotuksia työmarkkinatuen suuruus
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 91 Elinkeinolautakunta 5 22.01.2015 49 02.02.2015 on keskimäärin 705 euroa/kk (21,5x32,80 euroa). Kunnan maksuosuus on 353 euroa/kk. Rautavaaralla työikäisten määrä on 1063. Työttömien määrä 123. Kunnan maksama sakko työtöntä kohden 570,72 euroa. Kaavilla 444,43 euroa/työtön. Juankoski 481,72 euroa/työtön, Tuusniemi 584,43 euroa/työtön. Kuopio 853,94 euroa/työtön. Linkki: http://www.hs.fi/kotimaa/a1414475916107 Vuoden 2015 alusta maksuosuudet kasvavat entisestään, koska kunnan vastuulle siirtyy jo 300-päivää työttömänä olleet. Muutoksen lisäkustannukset kunnalle ovat erittäin merkittäviä. Sakkomaksut ovat lähes 200.000 euroa, jos emme tee mitään työttömyyden poistamiseksi. Rautavaaran kunnanhallitus hyväksyi kokouksessa nro 19/10.11.2014 :ssä 276 kuntaan Työllisyysstrategian vuosille 2014-2016. Työllisyyssrategia on paikallisen työttömyyden poistamisohjelma. Tavoite: Kunnan työttömyysaste on tämän valtuustokauden päättyessä vuonna 2016 8%. Työttömyyden poistamisessa tarvitsemme kuntatasolla erittäin laajaa poikkihallinnollista yhteistyötä (kunnan palvelutuotanto, kuntalaiset, yrittäjät, kolmas sektori) ja kumppanuuteen perustuvaa jämäkkäitä uusia ja vanhoja hyviä toimenpiteitä, joita esitetään liitteenä olevassa Kunnan työllisyysstrategian toimintasuunnitelmassa 2015. Uutena toimijana esitetään Tukeva-työvalmennustoiminnan toimintamahdollisuuksien selvittämistä. Lisätietoja edellä mainituista asioista antavat: - vs talous- ja kehittämisjohtaja Helena Meyes * puh. 040-860 8180 ja sp: helena.meyes@rautavaara.fi ja - kunnanjohtaja Unto Murto * puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite numerotta: - Rautavaaran kunnan työllisyysstrategian toimintasuunnitelma 2015 merkitsee tietoonsa saatetuksi Rautavaaran kunnan työllisyysstategian toimintasuunnitelman 2015 jatkotoimenpiteitä varten.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 92 Elinkeinolautakunta 5 22.01.2015 49 02.02.2015 Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään, että kokouksen osallistujille jaettiin Rautavaaran kunnan työttömyys aikasarjoina 2009-2014.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 93 50 02.02.2015 Arkistonhoitajan toimen täyttäminen/vaalin vahvistaminen Khall 170 Arkistonhoitajan toimi on ollut julkisesti haettavana kuntarekryssä, 16.06.2014 työvoimahallinnon ja kunnan kotisivuilla. Hakuaika päättyi 9.6.2014. Hakijat ovat: o FM Elmo Nuutinen, Joensuu o merkonomi Jukka Reijonen, Espoo o merkonomi Anja Räsänen, Rautavaara o restonomi/amk Marjo-Riitta Vainionpää, Nurmes. Arkistonhoitajan päätehtävänä on vastata keskushallinnon arkistoinnin ja asiakirjahallinnon tehtävistä. Arkistonhoitaja toimii myös asiantuntijana asiakirjahallinnan suunnittelussa, neuvonnassa ja koulutuksessa. Hakijalta edellytetään suoritettua asiakirjahallinnon ja arkistotoimen perustutkintoa. Lisäksi hakijalta toivotaan hyvää Dynasty-asianhallintajärjestelmän osaamista, toimistotyöskentelyyn soveltuvaa koulutusta sekä alan työkokemusta. Viikoittainen työaika on toimistoajan mukaisesti 36,25 h/vko ja tehtävän palkkaus määräytyy voimassa olevan KVTES:n mukaisesti. Tehtävässä noudatetaan neljän (4) kuukauden koeaikaa. Hakijan on ennen toimen vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Lisätietoja edellä mainituista asioista antavat: - talous- ja kehittämisjohtaja Janne Tervo, puh. 040-860 8180 - kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja e-maili: etunimi.sukunimi@rautavaara.fi Esityslistan liitteet: - voimassa oleva kunnanviraston arkistonhoitajan tehtäväkuvaus, liite 2 - Hakemukset ovat liitteenä numerotta päättää: 1. kutsua haastatteluun: FM Elmo Nuutisen ja merkonomi Jukka Reijosen. 2. valita haastattelijoiksi: kunnanhallituksen jäsenet ja valtuuston pj:t ja kunnanviraston operatiivisen johtoryhmän. 3. sopia haastatteluajankohdaksi maanantain 23.6.2014 klo 10.00 alkaen.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 94 50 02.02.2015 Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Khall 176 Arkistotoimen johtavana viranhaltijana arkistonhoitajan tehtävänä 23.06.2014 on: - johtaa Rautavaaran kunnan arkistotointa ja arkistonmuodostusta - kehittää arkistotointa kunnan asiakirja- ja tietohallinnon toimivaksi osaksi - valvoa, että arkistotoimen tehtävät hoidetaan annettujen ohjeiden mukaisesti ja puuttua todettuihin laiminlyönteihin sekä raportoida kunnanhallitukselle - vastata päätearkiston säilytys-, hoito- ja käyttöpalvelutehtävistä - huolehtia toimintayksiköiden arkistokoulutuksesta ja arkistotoimen tiedottamisesta - tarkastaa ja hyväksyä arkistonmuodostussuunnitelma (tiedonhallintasuunnitelma) ennen käyttöön vahvistamista tarkastaa, hyväksyä ja vahvistaa käyttöön arkistonmuodostussuunnitelman muutokset. Haastattelut sovittu maanantaiksi 23.6.2014 seuraavasti: klo 10.00 FM Elmo Nuutinen, Joensuu klo 10.30 merkonomi Jukka Reijonen, Espoo (videohaastattelu). Esityslistan liitteet numerotta: - voimassa oleva kunnanviraston arkistonhoitajan tehtäväkuvaus - Hakemukset 9.6.2014 mennessä Suoritetun haastattelun 23.06.2014, opinto- ja työtodistusten perusteella kunnanhallitus päättää, että Rautavaaran arkistonhoitajan toimeen: 1. valitaan FM Elmo Nuutinen. 2. vaali on ehdollinen siihen saakka kunnes valittu on toimittanut hyväksyttävän todistuksen terveydentilastaan. 3. toimessa noudatetaan neljän (4 kk) kuukauden koeaikaa. 4. palkkaus määräytyy voimassa olevan KVTES:n hinnoittelukohdan 01TO1010 mukaan. Tehtäväkohtainen palkka on 2.500 /kk. 5.tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 95 50 02.02.2015 Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Khall 02.02.2015 50 Koeaika: Työsuhteessa noudatetaan neljän (4 kk) kuukauden koeaikaa. FM Elmo Nuutisen mukainen 4 kk:n koeaika päättyy 15.1.2015. Arkistonhoitajan toimi täytetään toistaiseksi. Lisätietoja edellä mainituista asioista antavat: - vs.talous- ja kehittämisjohtaja Helena Meyes, puh. 040-860 8180 - kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 - e-maili: etunimi.sukunimi@rautavaara.fi Esityslistan liite numerotta: - kunnanviraston arkistonhoitajan toimen tehtäväkuvaus 22.9.2014 päättää: 1. todeta FM Elmo Nuutisen arkistonhoitajan toimeen sisältyvän koeajan päättyneen 15.1.2015. 2. vahvistaa arkistonhoitajan toimen vaalin Rautavaaran kunnassa toistaiseksi voimassa olevaksi. Työsuhde alkoi 15.9.2014 ja työsopimus allekirjoitettu 18.9.2014. Viikottainen työaika on 36,25 h/kk ja palkkaus määräytyy KVTES:n mukaisesti. 3. tarkistaa tämän pykälän osalta pöytäkirjan heti kokouksessa. Esittelijän lisäperustelut: - työssään määrätietoinen, vastuuntuntoinen, halu paneutua ja oppia uutta sekä Dynasty-asianhallintajärjestelmän osaaminen Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 96 51 02.02.2015 Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset Khall 02.02.2015 51 Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on kuntalain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. 7.1.2015 mennessä ovat kunnanhallitukselle saapuneet seuraavien lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset: I Lautakuntien pöytäkirjat: - elinkeinolautakunnan pöytäkirja nro 8/11.12.2014 II Viranhaltijapäätökset: - kunnanjohtaja Unto Murto: - vs. talous- ja kehittämisjohtaja Helena Meyes: * 2 : Rahamarkkinakaupan (emissio) toteuttaminen kuntatodistusohjelmalla ajalle 12.01.-15.12.2015 - rehtori Matti Korkalainen: - perusturvajohtaja Helvi Mustonen: - kunnaninsinööri Jorma Berg: * 30.1.2015 2/Konsulttisopimus Maanrakennus Kulmakangas Oy:n/Petri Ahosen kanssa. Konsulttisopimus päättyy 28.2.2015 ilman erillistä irtisanomisilmoitusta. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi. päättää: 1. merkitä lautakuntien pöytäkirjat sekä viranhaltijapäätökset tiedoksi. 2. todeta, ettei kunnanhallitus käytä kuntalain 51 :n mukaista ottooikeuttaan muutoin tehtyjen päätösten osalta. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään, että jäsen Mika Mustonen poistui kokouksesta klo 11.50.
RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 97 52 02.02.2015 Ilmoitusasiat ja saapuneet kirjelmät Khall 02.02.2015 52 Kunnanhallitukselle annetaan tiedoksi seuraavat ilmoitukset ja saapuneet kirjelmät: 1. Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston pöytäkirja 3/2014 2. Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen pöytäkirja 10/2014 3. Siilinjärven ympäristöterveyslautakunnan pöytäkirja 5/2014 4. Savon koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen pöytäkirja 14/2014 5. Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuuston pöytäkirja 4/2014 6. Vaalijalan kuntayhtymän hallituksen pöytäkirja 9/2014 7. Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän KYSTERIn johtokunnan kokouskutsu 7/2014 8. Siilinjärven ympäristöterveyslautakunnan esityslista 5/2014 9. Savo-Pielisen jätelautakunnan kokouskutsu 4/2014 10. Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän KYSTERIn johtokunnan pöytäkirja 6/2014 11. Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston esityslista 3/2014 12. Pohjois-Savon liiton maakuntavaltuuston pöytäkirja 2/2014 Savon koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen pöytäkirja 14/2014 13. Savon koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen pöytäkirja 13/2014 14. Valtiovarainministeriön päätös 1.12.2014 koskien kunnan peruspalvelujen valtionosuuden muutoksia vuodelle 2014, sisältäen kohdat 1-5 15. KT Kuntatyönantajien kirje 19.12.2014 koskien matkakustannusten korvauksia 1.1.2015 lukien 16. KEVAn virkakirje 19.12.2014 koskien Kevan valtuuskunnan ja hallituksen päätösten tiedoksiantoa jäsenyhteisöille 17. Sisäministeriön kirje 16.12.2014 koskien Vahvemmat yhdessä - Moniammatilliset toimintamallit arjen turvallisuuden parantamiseksi -julkaisua 18. Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän muistio 19.12.2014 koskien omistajakuntien kuntakokousta Ylä-Savon ammattiopistolla 17.12.2014 19. Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän kutsu 25.11.2014 koskien omistajakuntien kuntakokousta 20. Pohjois-Savon pelastuslaitoksen kutsu glögitilaisuuteen 18.12.2014 21. Työ- ja elinkeinoministeriön kirje 24.11.2014 koskien osaavaa työvoimaa mahdollisesti vapautumassa elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksista sekä työ- ja elinkeinoministeriöstä 22. Savo-Pielisen jätelautakunnan pöytäkirja 4/2014 23. Valviran päätös 13.1.2015 koskien yksityisen terveydenhuollon