ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/2010 1 Kaupunginhallitus, julkinen AIKA 05.07.2010 kello 18:35-19:00 PAIKKA Kaupungintalo, takkahuone LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 220 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 221 Pöytäkirjan tarkastus 4 222 Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano 5 223 Lautakuntien pöytäkirjat 6 224 Apulaiskaupunginjohtajan päätökset 7 225 Kaavatontin 3-314-11 hinta 8 226 Jouni Vähälän ja Hanna-Leena Tervalan suunnittelutarveratkaisuhakemus 9
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/2010 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Nyholm Rolf 18:35-19:00 puheenjohtaja Kiiskinen Kari 18:35-19:00 jäsen Leppänen Pekka 18:35-19:00 jäsen Lindell Leila 18:35-19:00 1. varapuheenjohtaja Lunttila Tommi 18:35-19:00 jäsen Piilonen Pentti 18:35-19:00 jäsen Tani Jaana 18:35-19:00 jäsen Tiusanen Matti 18:35-19:00 jäsen Tuominen Marke 18:35-19:00 jäsen Uusitalo Pirjo 18:35-19:00 jäsen Kuukkanen Anneli 18:35-19:00 varajäsen Tikkanen Virva 18:35-19:00 varajäsen Toffer Kalervo 18:35-19:00 varajäsen POISSA Flinkman Heikki 2. varapuheenjohtaja Närhi Merja jäsen Soininen Piia jäsen Javanainen Hannu kaupunginjohtaja Kinnunen Olli kaavoituspäällikkö Lemettinen Pertti hallintojohtaja Salonen Jouko rahoitusjohtaja MUU Kumpu Risto 18:35-19:00 valtuuston puheenjohtaja Salmelin Simo 18:35-19:00 valtuuston 1. varapj. Martins Sirpa 18:35-19:00 valtuuston 2. varapj. Lång Kyllikki 18:35-19:00 valtuuston 3. varapj. Orenius Heli 18:35-19:00 apulaiskaupunginjohtaja Kriivarinmäki Arja-Leena 18:35-19:00 henkilöstöpäällikkö ALLEKIRJOITUKSET Rolf Nyholm Puheenjohtaja Arja-Leena Kriivarinmäki Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 220-226 PÖYTÄKIRJAN 9.7.2010 TARKASTUS Tommi Lunttila Jaana Tani PÖYTÄKIRJA YLEISESTI 12.7.2010 klo 9:00-12:00 Äänekosken kaupungin hallintopalve lut
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/2010 3 NÄHTÄVILLÄ Kaupunginhallitus, julkinen 220 05.07.2010 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KHALL 220 KuntaL:n 58 :n 2 momentin mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtajan ehdotus: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/2010 4 Kaupunginhallitus, julkinen 221 05.07.2010 Pöytäkirjan tarkastus KHALL 221 Kuntalain 62 :n mukaan toimielimen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Kuntalain 63 :n mukaan pöytäkirja siihen liitettyine valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Puheenjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa ja puheenjohtaja määrää pöytäkirjantarkastuksen tapahtuvaksi perjantaina 9. päivänä heinäkuuta 2010 klo 16 mennessä ja tarkastetun pöytäkir jan pi dettäväksi yleisesti nähtävänä maanantaina 12. päivänä heinä kuuta 2010 klo 9-12 Ää nekosken kaupungintalolla. Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Tommi Lunttila ja Jaana Tani. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/2010 5 Kaupunginhallitus, julkinen 222 05.07.2010 Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano KHALL 222 Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Apulaiskaupunginjohtajan ehdotus: Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on tehty virheellisessä järjestyksessä tai että päätös muuten on lainvastainen, kunnanhallituksen on kuntalain 56 :n mukaan jätettävä päätös täytäntöönpanematta. Jos valtuusto pysyy päätöksessään, kunnanhallituk sen on saatettava hallinto-oikeuden ratkaistavaksi, onko täytäntöön panolle estettä. Äänekosken kaupunginvaltuuston kokous pidetään 5.7.2010. Kokouksen esityslistalla on Earth pac Oy:n toimitila- ja tonttijärjestelyt sekä kiinteistöosakeyhtiön perustaminen. (valmistelu henkilöstöpäällikkö Arja-Leena Kriivarin mäki, puh. 020 632 2045) Kaupunginvaltuuston päätös koskien Earth pac Oy:n toimitila- ja tonttijärjestelyjä sekä kiinteistöosayhtiön perustamista esitellään kaupunginhallituksen ko kouk ses sa. Merkitään tiedoksi kaupunginvaltuuston kokouksessa 5.7.2010 teh dyt päätökset ja päätetään panna ne täytäntöön. Kaupunginvaltuusto hyväksyi 5.7.2010 yksimielisesti Earth pac Oy:n toimitila- ja tonttijärjestelyt sekä kiinteistöosakeyhtiön perustamisen. Merkittiin tiedoksi kaupunginvaltuuston päätös ja päätettiin panna se täytäntöön.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/2010 6 Kaupunginhallitus, julkinen 223 05.07.2010 Lautakuntien pöytäkirjat KHALL 223 Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavien lauta kuntien pöytäkirjajäljennökset: Apulaiskaupunginjohtajan ehdotus: Vapaa-aikalautakunta 22.6.2010 Perusturvalautakunta 23.6.2010 Kaupunginhallitus päättää, ettei se ota käsiteltäväkseen edellä mainituissa ko kouksissa tehtyjä päätöksiä. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/2010 7 Kaupunginhallitus, julkinen 224 05.07.2010 Apulaiskaupunginjohtajan päätökset KHALL 224 Kaupunginhallitukselle on toimitettu apulaiskaupunginjohtajan pää tökset ajal ta 28.6. - 30.6.2010 Puheenjohtajan ehdotus: yleinen päätös 4 Pitkäaikaistyöttömän kuntalisä / SPR Länsi-Suomen piiri 5 Pitkäaikaistyöttömän kuntalisä / TS Ravipiste Ay 6 Pitkäaikaistyöttömän kuntalisä / KehyApu Ystävät Ry 7 Pitkäaikaistyöttömän kuntalisä / Norontaus Onni Aleksanteri yleinen henkilöstöpäätös 13 Kirjastovirkailijan toimen täyttölupapäätös 14 KVTES:n sopimusalan järjestelyerän jakaminen (henkilökohtainen lisä) ruokapalveluhenkilöstölle, päivähoidon henkilöstölle ja koulunkäynninohjaajille 1) Hyväksytään, että apulaiskaupunginjohtajan päätöksiin lisätään kokouskutsun ulkopuolisina asioina hallintosäännön 32 :n 2 mo mentin nojalla myös seu raa vat pää tök set: henkilöstöpäätös yleinen 15 Luokanopettajan viran täyttölupapäätös 16 Suuhygienistin toimen täyttölupapäätös 2) Ei oteta edellä mainittuja apulaiskaupunginjohtajan päätöksiä kaupun gin hal li tuk sen käsiteltäväksi. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/2010 8 Kaupunginhallitus, julkinen 225 05.07.2010 Kaavatontin 3-314-11 hinta KHALL 225 Kaupunginvaltuusto on 12.2.2007 hyväksynyt kaupungin omista mien tonttien myynti- ja vuokrausehdot. Osalle tonttialueista päätök sessä ei ole hintaa määritelty. Esimerkiksi liiketonttien hinnat Hirvas kan kaan aluetta lukuunottamatta päätetään tapauskohtaisesti kau punginhallituksessa. Kaupunginhallituksella on lisäksi oikeus hinnoi tella ne tontit, jotka ovat jääneet kaupunginvaltuuston päätöksessä huomioimatta. Apulaiskaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunki omistaa osan kaupunginvaltuuston 15.12.2008 hyväksy män asemakaavan mukaisesta AL-6 - tontista korttelissa 314. Tontti on kaavoitettu asuin-, liike- ja toimistorakennuksia varten. Kaupunginvaltuuston päätöksen mukaisesti kaupungin omistamien kerrosta lotonttien myynti hinta Äänekosken taajaman keskustavyöhykkeellä on 60 euroa ra kennusoikeuden kerrosalaneliömetriä kohti. Myös lii ke- ja toimistora kentamiseen soveltuvilla tonteilla on tarkoituksen mukaista käyttää asumiskäyttöä korkeampaa hinnoittelua. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus hyväksyy, että kaavatontin 3-314-11 hinta on 80 euroa/k-m 2. Oikeutetaan kaavoituspäällikkö päättämään tontin osan myynnistä. Hyväksyttiin. Oheismateriaali Kaavatontin 3-314-11 hinta, kartta
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/2010 9 Kaupunginhallitus, julkinen 226 05.07.2010 Jouni Vähälän ja Hanna-Leena Tervalan suunnittelutarveratkaisuhakemus KHALL 226 Rakennushanke, rakennuspaikka ja maanomistus: Omakotitalon ja talousrakennuksen rakentaminen Hirvaskankaal le (Koiviston ky lä) Kallioranta - nimiselle tilalle RN:o 454-9-18. Kalliorannantien var rella si jaitsevan ra ken nuspaikan pin ta-ala on 2250 m2. Kul ku yh teys järjestetään ole massa olevaa yksityistietä pit kin ja tontti lii te tään Koi viston vesihuolto-osuuskunnan vesi johto- ja vie märiver kostoon. Ra kennuk set on suunniteltu sijoittuvaksi pienelle peltokuviolle. Raken nuspaikka on hakijoiden omistuksessa. Kaavoitus- ja suunnittelutilanne: Suunniteltu rakennuspaikka on kaa voitettu 18.12.2006 hyväksytyssä Hirvaskankaan-Koiviston osayleis kaavassa asuntoalueeksi (A-3), joka on tarkoitettu ym pä ri vuo tiseen asumiseen. A-3 - ton tin ra ken nus ten yh teen las kettu ker ros ala saa olla enin tään 350 k-m2. Alu een tontti järjes te lyistä tu lee laa tia yk si tyiskohtai sempi suunnitel ma, joka tulee saat taa kau pungin hyväk syttäväksi. Naapurien kuuleminen: Hakija on järjestänyt naapurei den kuulemisen (454-9-38 ja 454-9-42). Naapureilla ei ole huomaut tamista. Kaavoituspäällikön ehdotus: Ottaen huomioon esitetyn rakentamisen luonne, sijoittuminen, arvioitavissa oleva rakennustapa ja vaiku tus maisemaan sekä Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavan sisäl tö, ei rakentamisen ole katsottava aiheuttavan MRL 137.1 :ssä ja MRL 137.4 :ssä mainittuja kielteisiä vaikutuksia: - ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle: hanke on Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavan ja kaavan liitteenä olevan rakennustapaohjeen mukai nen / kaa voitus päällikkö on hyväksynyt A-3 - alueen kaavaa yksityis koh tai semman maankäyttösuunnitelman 18.8.2006 / raken nukset si joit tuvat kaavas sa rakentamiseen osoitetulle A - alueelle / tonttikoko, vesi huolto rat kaisu ja rakennuslupavaiheessa täsmentyvä rakennus ten sijoittu minen ja rakennustapa noudattavat kaavan oh jeistusta - ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä: Hirvaskankaan-Koiviston palvelukylän kehittäminen on kaupungin hyväksymän alueiden käy tön strategian mukaista / rakentaminen sijoittuu olemassa olevien palvelujen sekä tie- ja vesihuoltoverkoston äärelle - on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luon nontai kulttuuriympäristön arvojen säilymistä eikä virkistystarpeiden turvaamista: rakentaminen sijoittuu pienelle peltokuviolle, jolla ei tiedetä sijaitsevan suojelun kannalta mer kittä viä koh teita - ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai aiheuta
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/2010 10 Apulaiskaupunginjohtajan ehdotus: merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia: omakotitalon rakentaminen Hirvaskankaalle palvelujen ja muun kyläasutuksen läheisyyteen ei ole ympäristöstään poikkeavaa rakentamista eikä siitä aiheudu tavanomaisesta asumiskäytöstä poikkeavaa ympäristöhäiriötä / kiinteistö liitetään keskitettyyn vesihuoltoverkostoon ja järjestettyyn jätehuoltoon (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus hyväksyy edellä olevilla perusteilla hakemuksen mukaisen suunnittelutarveratkaisun, joka koskee ti laa 454-9-18. Ratkaisu on voimassa päätöksen antopäivästä kaksi vuotta. Tänä aikana on haettava rakennus- tai toimenpidelupa. Lupa on saatava rakennusvalvontaviranomaiselta ennen minkäänlaiseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä. Rakennusluvan myöntämisen yhteydessä tulee erityistä huomiota kiinnittää rakennusten sijoittamiseen rakennuspaikalle alueen yhtenäistä rakennustapaa edistävällä tavalla. Suunnittelutarvepäätöksen suoritemaksu on 360. Päätös annetaan julkipanon jälkeen 13.7.2010. Hyväksyttiin. Liite nro 1 Jouni Vähälän ja Hanna-Leena Tervalan suunnittelutarveratkaisu, karttaliite
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/2010 11 Äänekosken kaupunginhallitus 5.7.2010 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimus ta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöön panoa. 220-224 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1. mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: 225 Hallintolainkäyttölain 5 :n/muun lainsäädännön mukaa seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan Oikaisuviranomainen jäsen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Äänekosken kaupunginhallitukselle, osoite Hallintokatu 4, PL 24, 44101 ÄÄNE KOS KI 14 päi vän ku luessa päätöksen tiedoksisaannista. 225 Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Lisätietoja Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postitoimipaikka Valitusasiakirjat on toimitettava ¹ ): nimi, osoite ja postitoimipaikka ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/2010 12 Äänekosken kaupunginhallitus 5.7.2010 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutos kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, puhelinnumero, telefaxnumero ja sähköpostiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1, 13100 HÄ- MEENLINNA, puh. 010 36 42200, telefax 010 36 42269, hameenlinna.hao@oikeus.fi 1) Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika päivää Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Hallintovalitus, pykälät 226 Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Poikkeamispäätöksen ja suunnittelutarveratkaisupäätöksen valitusaika alkaa antopäivästä tätä päivää lukuunottamatta. Muu valitusviranomainen, osoite ja postitoimipaikka Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen kat sotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä seitse män päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen mer kittynä aikana. Jos kunnallisvalitus tehdään kunnan jäsenen omi naisuudessa, valitusaika alkaa siitä, kun päätös on asetettu ylei sesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valitusaika 30 päi vää ( 226 julkipanopäätöksen anto päivä on 13.7.2010) Valitusaika päivää Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitetta va. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puo lesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta vali tusaika on luetta va. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/2010 13 1) Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa Äänekosken kaupunginhallitus 5.7.2010 Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Tiedoksianto asianosaiselle Pvm 12.7.2010 klo 9:00-12:00 Äänekosken kaupungin hallintopalvelut () Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja Asianosainen () Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus () Muulla tavoin, miten Asianosainen Vastaanottajan allekirjoitus