KUUMA-HALLITUS Pöytäkirja 5/2011 Aika Tiistai 19.4.2011 klo 8.00-9.40 Paikka Tuusulan kunnantalo, valtuustosali, Hyryläntie 16, Tuusula
2 SISÄLLYSLUETTELO Asia Sivu 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS... 5 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA... 5 3 HLJ 2011 -LIIKENNEJÄRJESTELMÄPÄÄTÖS... 5 4 METROPOLIPOLITIIKKAHANKKEEN TILANNEKATSAUS... 6 5 KUUMA-YHTEISTYÖN TOIMINTATAVAT JA UUDENMAAN LIITON RAKENNESELVITYS... 8 6 KUUMA-SEUDUN HALLITUSOHJELMATAVOITTEET... 10 7 MUUT ASIAT... 10 8 SEURAAVA KOKOUS... 10
3 Aika Tiistai 19.4.2011, klo 8.00-9.40 Paikka Tuusulan kunnantalo, valtuustosali Hyryläntie 16, Tuusula Läsnä Tapio Bergholm kv:n puheenjohtaja Järvenpää Eero Lehti kh:n puheenjohtaja Kerava Anna Helin kv:n puheenjohtaja Mäntsälä Veijo Peltola kh:n puheenjohtaja Mäntsälä Petri Kalmi kv:n puheenjohtaja Nurmijärvi Risto Kuisma kh:n puheenjohtaja Pornainen (klo 8.08-) Arto Lindberg kv:n puheenjohtaja Tuusula Sanna Kervinen kh:n puheenjohtaja Tuusula Kaisa Saarikorpi kv:n jäsen Järvenpää Tuija Reinikainen kv:n ja kh:n jäsen Tuusula Poissa Kaarina Wilskman kh:n puheenjohtaja Järvenpää Markku Liimatainen kv:n puheenjohtaja Kerava Outi Mäkelä kh:n puheenjohtaja Nurmijärvi Seppo Yrtti kv:n puheenjohtaja Pornainen Puheenjohtaja Arto Lindberg kv:n puheenjohtaja Tuusula Kunnan- ja kaupunginjohtajat Erkki Kukkonen kaupunginjohtaja Järvenpää (-klo 9.20) Petri Härkönen kaupunginjohtaja Kerava Mikael Grannas vs. kunnanjohtaja Sipoo (-klo 9.30) Hannu Joensivu kunnanjohtaja Tuusula (-klo 9.25) Poissa Raimo Lahti kaupunginjohtaja Hyvinkää Tarmo Aarnio kunnanjohtaja Kirkkonummi Esko Kairesalo kunnanjohtaja Mäntsälä Kimmo Behm kunnanjohtaja Nurmijärvi Markku Hyttinen kunnanjohtaja Pornainen Kimmo Jarva kunnanjohtaja Vihti Esittelijä Johanna Viita yhteistyöjohtaja KUUMA-seutu Kutsutuista Timo Haapaniemi kh:n puheenjohtaja Kirkkonummi (klo 8.50-) läsnä Ari Oksanen kh:n puheenjohtaja Sipoo Varpu-Leena Malmgren kv:n puheenjohtaja Vihti
4 Kutsutuista Annika Kokko kv:n puheenjohtaja Hyvinkää poissa Antti Rantalainen kh:n puheenjohtaja Hyvinkää Gustaf Åberg kv:n puheenjohtaja Kirkkonummi Christel Liljeström kv:n puheenjohtaja Sipoo Jarmo Kuosa kh:n puheenjohtaja Vihti Allekirjoittajat Arto Lindberg Johanna Viita puheenjohtaja yhteistyöjohtaja Pöytäkirjan tarkastajat Sanna Kervinen Tapio Bergholm
5 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Hallintosäännön mukaan kokouskutsut lähetetään viimeistään kuusi päivää ennen kokousta, elleivät erityiset syyt ole esteenä. Kokouskutsu voidaan lähettää myös sähköisesti. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Esityslista on nähtävillä ennen kokousta www.kuuma.fi sivulla. Kokouskutsut toimitetaan myös KUUMA-kuntien kunnan- ja kaupunginhallituksille. Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. KUUMA-hallitus päättää valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa. KUUMA-hallitus päätti valita pöytäkirjantarkastajiksi Sanna Kervisen ja Tapio Bergholmin. 3 HLJ 2011 -LIIKENNEJÄRJESTELMÄPÄÄTÖS Komissio 15.4.2011, 3 Helsingin seudun liikenne (HSL) -kuntayhtymän hallitus on kokouksessaan 29.3.2011 päättänyt hyväksyä liikennejärjestelmäsuunnitelman (HLJ 2011), merkitä tiedoksi sen vaikutusten arvioinnin ja hyväksynyt liikennejärjestelmän kehittämisohjelman. Lisäksi HSL:n hallitus on päättänyt lähettää liikennejärjestelmäpäätöksen KUUMAkuntaryhmälle (Helsingin seudun 10 kuntaa) ja esittää sille liikennejärjestelmäpäätöksen hyväksymistä sekä kehottaa toimitusjohtajaa valmistelemaan HLJ 2011:n aiesopimusta yhteistyössä valtion ja Helsingin seudun 14 kunnan kanssa. Ote HSL:n hallituksen tarkastamattomasta pöytäkirjasta on liitteenä 1. Päätöksen mukainen HLJ 2011 -loppuraportti sekä kalvosarja liikennejärjestelmäpäätöksestä ovat saatavilla HSL:n verkkosivuilla osoitteessa www.hsl.fi/hlj. Komissio päättää esittää KUUMA-hallitukselle, että se - hyväksyy omalta osaltaan HSL:n hallituksen tekemän Helsingin seudun liikennejärjestelmäpäätöksen (29.3.2011, 44)
6 - esittää Järvenpään, Keravan ja Hyvinkään kaupunginhallituksille sekä Kirkkonummen, Mäntsälän, Nurmijärven, Pornaisten, Sipoon, Tuusulan ja Vihdin kunnanhallituksille, että ne hyväksyvät HSL:n hallituksen liikennejärjestelmäpäätöksen (29.3.2011, 44). Komissio päätti esittää KUUMA-hallitukselle, että se - hyväksyy omalta osaltaan HSL:n hallituksen tekemän Helsingin seudun liikennejärjestelmäpäätöksen (29.3.2011, 44) - esittää Järvenpään ja Hyvinkään kaupunginhallituksille sekä Mäntsälän, Nurmijärven, Pornaisten, Sipoon, Tuusulan ja Vihdin kunnanhallituksille, että ne hyväksyvät HSL:n hallituksen liikennejärjestelmäpäätöksen (29.3.2011, 44). --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Ote HSL:n hallituksen tarkastamattomasta pöytäkirjasta on liitteenä 1. Päätöksen mukainen HLJ 2011 -loppuraportti sekä kalvosarja liikennejärjestelmäpäätöksestä ovat saatavilla HSL:n verkkosivuilla osoitteessa www.hsl.fi/hlj. Mahdolliset muutokset komission päätösesitykseen esitellään kokouksessa. Käsittely: KUUMA-hallitus päättää - hyväksyä omalta osaltaan HSL:n hallituksen tekemän Helsingin seudun liikennejärjestelmäpäätöksen (29.3.2011, 44) - esittää Järvenpään, Keravan ja Hyvinkään kaupunginhallituksille sekä Kirkkonummen, Mäntsälän, Nurmijärven, Pornaisten, Sipoon, Tuusulan ja Vihdin kunnanhallituksille, että ne hyväksyvät HSL:n hallituksen liikennejärjestelmäpäätöksen (29.3.2011, 44). Komission 15.4.2011 tekemä muutos päätösesitykseen esiteltiin kokouksessa. KUUMA-hallitus päätti - hyväksyä omalta osaltaan HSL:n hallituksen tekemän Helsingin seudun liikennejärjestelmäpäätöksen (29.3.2011, 44) - esittää Järvenpään ja Hyvinkään kaupunginhallituksille sekä Mäntsälän, Nurmijärven, Pornaisten, Sipoon, Tuusulan ja Vihdin kunnanhallituksille, että ne hyväksyvät HSL:n hallituksen liikennejärjestelmäpäätöksen (29.3.2011, 44). 4 METROPOLIPOLITIIKKAHANKKEEN TILANNEKATSAUS Komissio 10.3.2011, 7 Metropolipolitiikkahankkeen tilannekatsaus esitellään Halkessa 10.3.2011. Hankkeen sihteeristön kokouksessa 4.3.2011 käsiteltiin mm. sosiaaliseen eheyteen liittyvä loppuraportti hallitusohjelmatavoite-esityksineen. Lisäksi sihteeristö päätti kokoontua viimeiseen kokoukseensa 11.4.2011, jolloin käsitellään metropolitiikkaan liittyviä hallitusohjelmatavoitteita.
7 Metropolitiikkahankkeen tilannekatsaus on liitteenä 9 ja sosiaalisen eheyden koordinaatioryhmän loppuraportti liitteenä 10. Komissio päättää - merkitä metropolitiikkahankkeen tilannekatsauksen tiedoksi - pyytää sote-neuvottelukunnalta lausunnon sosiaalisen eheyden koordinaatioryhmän loppuraportista KUUMA-kuntien kannalta. Komissio päätti - merkitä metropolitiikkahankkeen tilannekatsauksen tiedoksi - pyytää sote-neuvottelukunnalta lausunnon sosiaalisen eheyden koordinaatioryhmän loppuraportista KUUMA-kuntien kannalta. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Komissio 15.4.2011, 4 Metropolipolitiikkahankkeen sihteeristön viimeinen kokous pidettiin 11.4.2011. Kokouksessa esiteltiin Halkelle 10.3.2011 esitelty materiaali (päivitetty edellisen komission käsittelyn jälkeen) sekä keskusteltiin sihteeristön mahdollisista hallitusohjelmatavoitteista ja tulevasta metropolipolitiikasta. Halkessa käsitelty metropolipolitiikkahankkeen tilannekatsaus on liitteenä 2. Komissio päättää - merkitä metropolipolitiikkahankkeen tilannekatsauksen tiedoksi - esittää KUUMA-hallitukselle, että se merkitsee metropolipolitiikkahankkeen tilannekatsauksen tiedoksi. Komissio päätti - merkitä metropolipolitiikkahankkeen tilannekatsauksen tiedoksi - esittää KUUMA-hallitukselle, että se merkitsee metropolipolitiikkahankkeen tilannekatsauksen tiedoksi. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Metropolipolitiikkahankkeen tilannekatsaus on liitteenä 2. Mahdolliset muutokset komission päätösesitykseen esitellään kokouksessa. KUUMA-hallitus päättää merkitä metropolipolitiikkahankkeen tilannekatsauksen tiedoksi. KUUMA-hallitus päätti merkitä metropolipolitiikkahankkeen tilannekatsauksen tiedoksi.
8 5 KUUMA-YHTEISTYÖN TOIMINTATAVAT JA UUDENMAAN LIITON RAKENNESELVITYS Komissio 15.4.2011, 5 KUUMA-hallitus päätti kokouksessaan 20.1.2011 muun muassa hyväksyä omalta osaltaan laajentuneen KUUMA-yhteistyön perustehtäviksi seuraavaa: 1) Alueen kilpailukyvyn vahvistaminen - MAL+Y: KUUMA valvoo kuntiensa etua osana maantieteellisesti laajempaa kokonaisuutta, tekee osan valmistelutyöstä (jota voidaan hankkeistaa) - elinkeinopohja ja tulonmuodostus: KUUMA on areena yhteistyön valmistelulle ja voi olla myös hankkeiden toteuttaja, kaikki kunnat eivät välttämättä ole kaikissa hankkeissa mukana 2) Omistajapolitiikka: KUUMA on areena muodostaa näkemys yhteisestä edusta ja varmistaa sen toteutuminen 3) Palveluyhteistyö on kuntien keskinäistä: KUUMA on pääosin areena yhteisistä käytännöistä ja toimintatavoista sopimiselle sekä osaamisen kehittämiselle (myös omistajapolitiikkaa ja edunvalvontaa). Komissiossa on aiemmin sovittu, että ennen uuden yhteistyösopimuksen laatimista, valmistellaan KUUMA-yhteistyön uusia toimintatapoja. Valmisteltaessa KUUMA-yhteistyön uusia toimintatapoja tulee ottaa huomioon Helsingin seudun sekä kaikkien Uudenmaan kuntien ja kuntaryhmien yhteistyö sekä ehdotukset Uudenmaan liiton uudistamiseksi. Rolf Paqvalinin valmistelema rakenneselvitys kehittämisehdotuksineen on liitteenä 3. Asioita, joihin tulee ottaa kantaa, ovat muun muassa - KUUMA-yhteistyön perustehtävät verrattuna Helsingin seudun sekä Uudenmaan liiton perustehtäviin - päätöksentekotapa KUUMAssa, Helsingin seudulla ja Uudenmaan liitossa (kanta vaalitapaan, vaalipiireihin, enemmistöpäätöksiin jne.) - kuntien omistajaohjaus KUUMAssa, Helsingin seudulla ja Uudenmaan liitossa (kanta virkamiesohjaukseen, poliittiseen ohjaukseen ja kuntalaisten osallistumiseen jne.) - valmistelun ja toimeenpanon rahoitus KUUMAssa, Helsingin seudulla ja Uudenmaan liitossa. Lisäksi tulee miettiä muiden yhteisten organisaatioiden (esim. HSL ja HSY) roolit em. asioissa. Helsingin seudulla edellä mainittujen asioiden valmistelu alkanee hallitusohjelmaneuvottelujen jälkeen (aikaisintaan kesän alussa, mutta todennäköisesti syksyllä 2011), jos Helsingin seudun hallitusohjelmatavoitteet toteutuvat.
9 Komissio päättää esittää KUUMA-hallitukselle, että KUUMA-yhteistyön toimintatapoja verrattuna Helsingin seudun yhteistyöhön ja Uudenmaan liittoon valmistellaan seuraavasti: - evästyskeskustelu KUUMA-hallituksessa 24.5.2011 - evästyskeskustelu kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokouksessa 15.6.2011 sekä erikseen kussakin kunnan- ja kaupunginhallituksessa kesä-elokuun aikana - yhteenveto komissiossa ja KUUMA-hallituksessa elo-syyskuussa. Komissio päätti esittää KUUMA-hallituksellen että KUUMAyhteistyön toimintatapoja verrattuna Helsingin seudun yhteistyöhön ja Uudenmaan liittoon valmistellaan seuraavasti: - evästyskeskustelu KUUMA-hallituksessa 24.5.2011 - evästyskeskustelu kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokouksessa 15.6.2011 sekä erikseen kussakin kunnan- ja kaupunginhallituksessa kesä-elokuun aikana - yhteenveto komissiossa ja KUUMA-hallituksessa elosyyskuussa. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Rolf Paqvalinin valmistelema rakenneselvitys kehittämisehdotuksineen on liitteenä 3. Mahdolliset muutokset komission päätösesitykseen esitellään kokouksessa. KUUMA-hallitus päättää, että KUUMA-yhteistyön toimintatapoja verrattuna Helsingin seudun yhteistyöhön ja Uudenmaan liittoon valmistellaan seuraavasti: - evästyskeskustelu KUUMA-hallituksessa 24.5.2011 - evästyskeskustelu kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokouksessa 15.6.2011 sekä erikseen kussakin kunnan- ja kaupunginhallituksessa kesä-elokuun aikana - yhteenveto komissiossa ja KUUMA-hallituksessa elo-syyskuussa. KUUMA-hallitus päätti, että KUUMA-yhteistyön toimintatapoja verrattuna Helsingin seudun yhteistyöhön ja Uudenmaan liittoon valmistellaan seuraavasti: - evästyskeskustelu KUUMA-hallituksessa 24.5.2011 - evästyskeskustelu kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokouksessa 15.6.2011 sekä erikseen kussakin kunnan- ja kaupunginhallituksessa kesä-elokuun aikana - yhteenveto komissiossa ja KUUMA-hallituksessa elo-syyskuussa.
10 6 KUUMA-SEUDUN HALLITUSOHJELMATAVOITTEET Komissio 15.4.2011, 6 Helsingin seudun yhteistyökokous on kokouksessaan 8.4.2011 hyväksynyt Helsingin seudun hallitusohjelmatavoitteet. Niiden keskeisinä aihealueina ovat maankäyttö, asuminen ja liikenne sekä alueen kilpailukyky. Helsingin seudun hallitusohjelmatavoitteet on liitteenä 4. Esitys KUUMA-seudun hallitusohjelmatavoitteiksi on liitteenä 5. Komissio päättää esittää KUUMA-hallitukselle, että se hyväksyy KUUMA-seudun hallitusohjelmatavoitteet. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Helsingin seudun hallitusohjelmatavoitteet on liitteenä 4. Esitys KUUMA-seudun hallitusohjelmatavoitteiksi lähetetään KUUMA-hallitukselle heti komission kokouksen 15.4.2011 jälkeen. Mahdolliset muutokset päätösesitykseen esitellään kokouksessa. KUUMA-hallitus päättää hyväksyä KUUMA-seudun hallitusohjelmatavoitteet. KUUMA-hallitus päätti hyväksyä KUUMA-seudun hallitusohjelmatavoitteet (pöytäkirjan liite 1). 7 MUUT ASIAT Kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokous 15.6.2011 KUUMA-hallitus päätti merkitä tiedoksi, että kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokous keskiviikkona 15.6.2011 alkaa klo 15.30 Kirkonkylän koululla, Tuusulassa, ja jatkuu teatteriesityksellä Krapin kesäteatterissa. 8 SEURAAVA KOKOUS KUUMA-hallitus päättää todeta, että seuraava KUUMA-hallituksen kokous pidetään vuoden 2011 kokouskalenterin mukaisesti 24.5.2011 Tuusulassa. KUUMA-hallitus päätti todeta, että seuraava KUUMA-hallituksen kokous pidetään vuoden 2011 kokouskalenterin mukaisesti 24.5.2011 Tuusulassa.
11 MUUTOKSENHAKUOHJEET Muutoksenhakukiellot Seuraavista pykälistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa: Pykälät: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 ja 8 Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Pykälät: - KUUMA-hallitus Puuvalonaukio 2 D, 3.krs 04200 Kerava Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi (www.kuuma.fi). Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimusoikeus ja oikaisuvaatimuksen sisältö Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus tehdään KUUMA-hallitukselle. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimusasiakirjat on toimitettava KUUMA-hallitukselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä KUUMA-toimiston aukioloajan päättymiseen mennessä.