T TUOMARINVALINTALAUTAKUNNAN TOIMINTAKERTOMUS Domarförslagsnämndens dverksamhetsberättelse 2014
Sisällys Innehåll Puheenjohtajan vuosikatsaus 3 Ordförandens årsöversikt 5 1 Tuomarinvalintalautakunta ja sen tehtävät 7 2 Tuomarinvalintalautakunnan jäsenet ja varajäsenet 1.1.2014 31.12.2014 8 3 Tuomarinvalintalautakunnan nimitysesitykset 9 4 Virka tai muu tehtävä, josta nimitettäviksi esitetyt ovat siirtyneet 18 5 Lautakunnan henkilökunta ja toimitilat 19 6 Tilastotietoja 20 7 Domarförslagsnämnden och dess uppgift 25 8 Domarförslagsnämndens ledamöter och ersättare 1.1.2014 31.12.2014 26 9 Domarförslagsnämndens utnämningsframställningar 27 Julkaisija Tuomarinvalintalautakunta, Helsinki 2015 Ulkoasu Mainostoimisto Visuviestintä Oy Toimittaja Tuomarinvalintalautakunta, Virva Nyman
3 Puheenjohtajan vuosikatsaus T uomarinvalintalautakunnan työtahti on vuosi sitten ennakoidulla tavalla säilynyt kiivaana. Lautakunta teki ennätykselliset 164 nimitysesitystä eli lähes 40 esitystä enemmän kuin vuonna 2013. Tuomarinvalintalautakunnan perustamisen alkuvuosina esitysten määrät vakiintuivat noin 70 90 kappaleeseen vuodessa, mutta esimerkiksi vuonna 2010 virkaesitysten lukumäärä kohosi välillä jo 140:een. Tuomarikunnan ikärakenteen perusteella voidaan ennakoida, että työmäärä tulee ainakin vielä seuraavat 2 3 vuotta pysymään nykyisellä korkealla tasolla. Kun myös eri virkoja hakeneiden kokonaislukumäärä on noussut noin 1250:een, lautakunnan jäsenten kokouksia edeltävä perehtyminen hakemuksiin, ansioyhteenvetoihin ja lausuntoihin on edellyttänyt runsasta ajankäyttöä. Jäsenten kanssa käydyistä keskusteluista on kuitenkin välittynyt kuva, että tehtävää pidetään tärkeänä ja mielenkiintoisenakin. Jäsenet ja varajäsenet ovat selvästi mieltäneet tehtävänsä merkityksen. Tuomarinvalintalautakunnan päätoimisen henkilöstön, sihteerin ja osastosihteerin, työpanos on ratkaiseva asioiden kohtuullisessa ajassa tapahtuvan käsittelyn kannalta. Tässä tehtävässään he ovat osoittaneet kiitettävää huolellisuutta, ripeyttä ja vastuuntuntoa. Myös sijaisjärjestelyihin on yritetty saada pientä parannusta, vaikka pysyvämpiin ratkaisuihin tässä suhteessa ei vielä ole päästy. Tuomioistuinten lausunnot viranhakijoiden ansioista ja eri hakijoiden ansioiden vertailusta muodostavat asianmukaisen nimitysharkin-
4 nan perustan. Lausuntojen yleistasoa voidaan pitää jo varsin hyvänä, vaikka asioita on muutamia kertoja jouduttu palauttamaan jatkovalmisteluun tai lisälausuntojen hankkimiseksi. Enemmän vaihtelevuutta sitä vastoin on edelleen havaittavissa hakijoiden aikaisemmilta työnantajilta hankituissa ns. sivulausunnoissa. Näiden arvioiden merkitys korostuu erityisesti silloin, kun nimitysharkinnassa joudutaan vertailemaan tuomioistuinuralta tulevan ja muussa lakimiestehtävässä pääasiallisen uransa tehneen hakijan ansioita. Nykyisen tuomarinvalintalautakunnan kokoonpanossa tapahtui tänä viimeisenä kokonaisena toimintavuotena muutamia eläkkeelle siirtymisistä johtuneita henkilövaihdoksia. Hovioikeuksien presidenttien keskuudesta valitut jäsen ja varajäsen, Olli Varila ja Olavi Snellman, jäivät eläkkeelle keväällä 2014, ja heidän tilalleen nimettiin presidentit Mikko Könkkölä ja Marianne Wagner-Prenner. Käräjätuomarijäsenenä syksyyn 2014 asti toimineen Olli Kyrön sijaan jäseneksi puolestaan tuli käräjätuomari Hanna Paronen. Tätä kirjoitettaessa lautakunnalla on edessään vielä kolme kokousta ennen toimikautensa päättymistä toukokuun puolivälissä. Haluan jo tässä vaiheessa kiittää kaikkia jäseniä sitoutuneesta työskentelystä tuomarinvalintalautakunnan koko toiminta-aikana. Hannu Rajalahti
5 Ordförandens årsöversikt D omarförslagsnämndens arbetstakt har förblivit intensiv, precis som jag förutspådde för ett år sedan. Nämnden gjorde rekordmånga, 164, utnämningsframställningar, det vill säga nästan 40 flera än 2013. Under de första åren efter det att domarförslagsnämnden inrättades etablerades antalet framställningar till cirka 70 90 per år, men till exempel 2010 steg antalet tjänsteframställningar tillfälligt till 140. På grund av domarkårens åldersstruktur kan man förutse att arbetsbördan kommer att hålla sig på nuvarande höga nivå åtminstone de följande 2 3 åren. När även det totala antalet sökande till olika tjänster har stigit till cirka 1250, har detta krävt att ledamöterna ägnat mycket tid åt att sätta sig in i ansökningarna, meritsammandragen och utlåtandena före sammanträdena. Diskussioner med ledamöterna har dock förmedlat bilden att uppgiften upplevs som viktig och även intressant. Ledamöterna och ersättarna har klart insett betydelsen av sin uppgift. Arbetsinsatsen från domarförslagsnämndens heltidsanställda, sekreteraren och avdelningssekreteraren, är avgörande för att ärendena ska behandlas inom rimlig tid. De har visat berömvärd omsorg, raskhet och ansvarskänsla i denna uppgift. Även när det gäller vikariearrangemangen har vi försökt få till stånd en liten förbättring, även om inga mer permanenta lösningar åstadkommits tills vidare. Domstolarnas utlåtanden om de sökandes meriter och jämförelsen mellan de olika sökandes meriter utgör grunden för en saklig utnämningsprövning. Den allmänna nivån på utlåtanden kan numera anses
6 var rätt bra, även om vi några gånger har varit tvungna att sända tillbaka ärenden för fortsatt beredning eller ytterligare utlåtanden. Större variation kan däremot fortfarande iakttas i fråga om de s.k. sidoutlåtanden som inhämtats från de sökandes tidigare arbetsgivare. Betydelsen av dessa bedömningar framhävs särskilt när man vid utnämningsprövningen blir tvungen att jämföra meriterna hos en sökande som kommer från en domstolskarriär och en sökande som huvudsakligen gjort karriär i andra juristuppdrag. Under 2014, som var det sista hela verksamhetsåret för domarförslagsnämndens nuvarande sammansättning, inträffade några personbyten till följd av pensioneringar. Olli Varila och Olavi Snellman, ledamot och ersättare valda bland hovrättspresidenterna, gick i pension våren 2014, och i stället för dem utsågs presidenterna Mikko Könkkölä och Marianne Wagner-Prenner. I stället för Olli Kyrö, som var tingsdomarledamot till hösten 2014, blev tingsdomare Hanna Paronen ledamot. När jag skriver detta har nämnden fortfarande tre möten framför sig innan mandatperioden går ut i mitten av maj. Jag vill redan i detta skede tacka alla ledamöter för ett engagerat arbete under domarförslagsnämndens hela mandatperiod. Hannu Rajalahti
7 1 Tuomarinvalintalautakunta ja sen tehtävät T uomarinvalintalautakunta aloitti toimintansa vuonna 2000. Sitä koskevat säännökset sisältyvät tuomareiden nimittämisestä annettuihin lakiin (205/2000) ja valtioneuvoston asetukseen (427/2000). Lautakunnan tehtävänä on valmistella ja tehdä perusteltu esitys valtioneuvostolle vakinaisen tuomarin viran täyttämistä koskevissa asioissa lukuun ottamatta korkeimman oikeuden presidentin ja oikeusneuvoksen sekä korkeimman hallinto-oikeuden presidentin ja hallintoneuvoksen virkoja. Tuomarinvalintalautakunta voi esityksen tekevän tuomioistuimen pyynnöstä myös antaa lausunnon korkeimman oikeuden tai korkeimman hallinto-oikeuden jäsenen nimittämistä koskevassa asiassa.
8 2 Tuomarinvalintalautakunnan jäsenet ja varajäsenet 1.1.2014 31.12.2014 Jäsenet puheenjohtaja oikeusneuvos Hannu Rajalahti korkein oikeus Varajäsenet oikeusneuvos Marjut Jokela korkein oikeus varapuheenjohtaja hallintoneuvos Sakari Vanhala korkein hallinto-oikeus presidentti Olli Varila Vaasan hovioikeus 1.3.2014 asti presidentti Mikko Könkkölä Helsingin hovioikeus 1.4.2014 lukien hallinto-oikeuden ylituomari Hannu Renvall Turun hallinto-oikeus laamanni Daniel Allén Pohjanmaan käräjäoikeus hovioikeudenlaamanni Pirkko Kauppinen Helsingin hovioikeus käräjätuomari Olli Kyrö Päijät-Hämeen käräjäoikeus 1.9.2014 asti käräjätuomari Hanna Paronen Päijät-Hämeen käräjäoikeus 1.9.2014 lukien hallinto-oikeustuomari Liisa Heikkilä Helsingin hallinto-oikeus markkinaoikeustuomari Maarit Lindroos markkinaoikeus asianajaja Riitta Leppiniemi Helsinki valtionsyyttäjä Leena Metsäpelto Valtakunnansyyttäjänvirasto professori Tuula Linna Lapin yliopisto hallintoneuvos Anne E. Niemi korkein hallinto-oikeus presidentti Olavi Snellman Itä-Suomen hovioikeus 1.3.2014 asti presidentti Marianne Wagner-Prenner Rovaniemen hovioikeus 1.4.2014 lukien hallinto-oikeuden ylituomari Marjatta Mäenpää Helsingin hallinto-oikeus laamanni Heli Lehto-Kinnunen Tuusulan käräjäoikeus hovioikeudenlaamanni Esko Randelin Itä-Suomen hovioikeus käräjätuomari Marjatta Berg Helsingin käräjäoikeus hallinto-oikeustuomari Jaana Malinen Itä-Suomen hallinto-oikeus laamanni Rauli Rauankoski vakuutusoikeus asianajaja Juhani Karvo Rovaniemi valtionsyyttäjä Jorma Äijälä Valtakunnansyyttäjänvirasto professori Mikko Vuorenpää Lapin yliopisto Lautakunnan sihteerinä toimi viskaali Virva Nyman.
9 3 Tuomarinvalintalautakunnan nimitysesitykset N imitysesityksiä on kertomusvuonna tehty kaikkiaan 164. Tämän lisäksi on tehty kaksi tuomioistuinlaitoksen uudelleen järjestämisestä johtunutta nimitysesitystä (virkasiirtoa). Vuonna 2013 lautakunta teki 128 nimitysesitystä, vuonna 2012 103 ja vuonna 2011 115. Nimitysasioiden määrä on siis ollut selvässä nousussa tuomarikunnan eläköitymisestä johtuen. Suurimmalla osalla nimitettäviksi esitetyistä on ollut muitakin ansioita kuin tuomioistuinpalvelua ja varsin monipuolinen työkokemustausta. Osalla heistä pääosa työurasta on koostunut muusta kuin tuomioistuinpalveluksesta, vaikka he ovatkin tulleet nimitetyiksi vakinaiseen tuomarinvirkaan esimerkiksi määräaikaisen tuomarin tai esittelijän virasta. Nimitetyksi esitetyistä on tuomioistuinlaitoksen palveluksessa ollut noin 93 prosenttia (153 kpl) ja tuomioistuinlaitoksen ulkopuolelta noin 7 prosenttia (11 kpl). Aikaisempina vuosina tuomioistuinlaitoksen ulkopuolisten nimitettyjen osuus on vaihdellut noin 4 ja 9 prosentin välillä. Hakijoista noin 86 prosentilla on ollut vakituinen työpaikka tuomioistuinlaitoksen palveluksessa hakemuksen jättäessään. Vuonna 2013 vastaava luku oli 78 prosenttia ja vuonna 2012 87 prosenttia. Hakijoista naisia on ollut 56 prosenttia (694 kpl) ja miehiä 44 prosenttia (555 kpl). Nimitetyksi esitetyistä naisia on ollut 50 prosenttia (82 kpl) ja miehiä 50 prosenttia (82 kpl). Tuomarinvalintalautakunta on kokoontunut vuoden aikana 10 kertaa.
10 Lautakunta on äänestänyt yhdessä käräjäoikeuden laamannin, kahdessa hovioikeudenneuvoksen ja viidessä käräjätuomarin viran täyttämistä koskevassa nimitysasiassa eli yhteensä 8 asiassa. Muut nimitysesitykset ovat olleet yksimielisiä. Tuomarinvalintalautakunnan nimitysesitys on ollut yhteneväinen viran auki julistaneen tuomioistuimen esityksen kanssa 138 viran osalta ja poikennut viran auki julistaneen tuomioistuimen esityksestä 26 kertaa. Yhdessä hovioikeuden presidentin ja kolmessa käräjäoikeuden laamannin virkaa koskevassa asiassa on teetetty psykologinen soveltuvuusarviointi joko tuomarinvalintalautakunnan tai lausunnon antaneen tuomioistuimen toimesta, ja yhteensä 11 hakijaa on kutsuttu haastatteluun tuomarinvalintalautakuntaan. Lautakuntaan on saapunut kertomusvuonna 156 asiaa (sisältäen 2 virkasiirtoasiaa). Vuoden päättyessä lautakunnassa on ollut vireillä 10 nimitysasiaa. Vuodelta 2013 on siirtynyt vuonna 2014 käsiteltäväksi 20 nimitysasiaa. Nimitysasioiden keskimääräinen käsittelyaika tuomarinvalintalautakunnassa on ollut 54 päivää. Keskimääräistä käsittelyaikaa ovat nostaneet vuoden 2014 aikana tehdyt aikaisempaa useammat nimitysasioiden palautukset lausunnon antaneelle tuomioistuimelle. Tasavallan presidentti on vuonna 2014 tehnyt kaikki nimitykset tuomarinvalintalautakunnan esitysten mukaisesti.
11 Tuomarinvalintalautakunta on kertomusvuonna tehnyt seuraavat nimitysesitykset: Hovioikeuden presidentin virkaan D 22 Vaasan hovioikeuteen hovioikeudenlaamanni Tapani Päiviö Vasama Laamannin virkaan D 18 Hyvinkään käräjäoikeuteen Kanta-Hämeen käräjäoikeuteen käräjätuomari Tatu Aki Tapani Leppänen käräjätuomari Tuula Sinikka Lehto Laamannin virkaan D 17 Keski-Pohjanmaan käräjäoikeuteen käräjätuomari Jorma Tapani Väyrynen Hovioikeudenlaamannin virkaan T 16 Helsingin hovioikeuteen Itä-Suomen hovioikeuteen Rovaniemen hovioikeuteen Turun hovioikeuteen hovioikeudenneuvos Risto Heikki Jalanko ma. hovioikeudenlaamanni, hovioikeudenneuvos Pekka Martti Juhani Pärnänen hovioikeudenneuvos Sakari Juhani Laukkanen hovioikeudenneuvos Teija Hannele Unkila käräjätuomari Asko Erik Nurmi Hovioikeudenneuvoksen virkaan T 14 Helsingin hovioikeuteen Itä-Suomen hovioikeuteen ma. rikostuomari, hovioikeudenneuvos Timo Pekka Vilhelm Vuojolahti hovioikeudenneuvos Ellen Birgitta Lemström hovioikeudenneuvos Leena Maria Järvilahti hovioikeudenneuvos Jarmo Paavo Kalevi Kilpelä hovioikeudenneuvos Tuomo Antero Antila käräjätuomari Veli Heikki Hakkarainen hovioikeudenneuvos Aki Petteri Rasilainen hovioikeudenneuvos Pirjo Tuulikki Soininen hovioikeudenneuvos Jukka Tapio Soininen ma. hovioikeudenneuvos, käräjätuomari Eero Antero Antikainen käräjätuomari Eija Liisa Pitkänen hovioikeudenneuvos Sisko Helena Heimonen hovioikeudenneuvos Tuija Pirkko Hannele Silvento
12 Rovaniemen hovioikeuteen Turun hovioikeuteen Vaasan hovioikeuteen käräjätuomari Juhani Kalervo Laurinolli hovioikeudenneuvos Esko Juhani Arponen käräjätuomari Virve Marjatta Salo hovioikeudenneuvos Kai Johannes Kokko hovioikeudenneuvos Kari-Matti Kauppila hovioikeudenneuvos Juha Pekka Laaksonen käräjätuomari Kimmo Tapio Vanne ma. hovioikeudenneuvos, käräjätuomari Hagar Gabriela Nordström hovioikeudenneuvos Kari Nils Jukka Mäkelä Hovioikeudenneuvoksen virkaan T 12 Helsingin hovioikeuteen Itä-Suomen hovioikeuteen Turun hovioikeuteen ma. hovioikeudenneuvos, viskaali Arja Anita Mäki ma. hovioikeudenneuvos, vanhempi oikeussihteeri Pekka Johannes Haapaniemi ma. hovioikeudenneuvos, asessori Ari Juhani Siltama ma. hovioikeudenneuvos, käräjätuomari Terhi Outi Onerva Mattila ma. hovioikeudenneuvos, viskaali Heikki Kalervo Rautiola ma. hovioikeudenneuvos, viskaali Kari Tapio Heikkonen ma. hovioikeudenneuvos, esittelijäneuvos Timo Jussi Ojala ma. hovioikeudenneuvos, käräjätuomari Juha Pekka Saarenvirta kihlakunnansyyttäjä Malla Kaisa Annikki Sunell ma. hovioikeudenneuvos, asessori Mirja Tuulikki Räsänen ma. hovioikeudenneuvos, käräjätuomari Lasse Juhani Tamminen ma. käräjätuomari, viskaali Harri Raine Antero Hyvärinen ma. hovioikeudenneuvos, viskaali Sirpa Maarit Pulkkinen ma. hovioikeudenneuvos, viskaali Tanja Eva Eudokia Makkonen ma. hovioikeudenneuvos, asessori Kari Matti Lahdenperä ma. hovioikeudenneuvos, viskaali Erkki Juhani Reijonen ma. hovioikeudenneuvos, asessori Soile Eeva Hannele Satopää ma. hovioikeudenneuvos, asessori Mirja Kaarina Syysvirta
13 Käräjätuomarin virkaan T 13 Espoon käräjäoikeuteen Etelä-Karjalan käräjäoikeuteen Etelä-Savon käräjäoikeuteen Helsingin käräjäoikeuteen Hyvinkään käräjäoikeuteen Kanta-Hämeen käräjäoikeuteen Keski-Suomen käräjäoikeuteen Kymenlaakson käräjäoikeuteen käräjätuomari Tiina Helinä Veranen ma. hovioikeudenneuvos, käräjätuomari Ilkka Juha Kalevi Lahtinen käräjätuomari Hannu Tapani Rantalainen käräjätuomari Jarmo Tapio Uhlbäck käräjätuomari Hannele Maria Piisi käräjätuomari Pasi Matias Kumpula käräjätuomari Minna-Liisa Hällström käräjätuomari Satu Marjatta Seppänen käräjätuomari Eero Paavo Nikkarinen markkinaoikeustuomari Ville Joonas Parkkari käräjätuomari Emilie Charlotte Regina Henn käräjätuomari Tero Ilari Mikkola käräjätuomari Timo Antero Lehtonen käräjätuomari Atte Kalevi Andersson käräjätuomari Ritva Anneli Naskali käräjätuomari Eeva Annikki Talves-Lehtinen käräjätuomari Pekka Tapani Sippo Länsi-Uudenmaan käräjäoikeuteen hovioikeudenneuvos Pertti Olavi Mäkilaurila Oulun käräjäoikeuteen Pirkanmaan käräjäoikeuteen Pohjanmaan käräjäoikeuteen Pohjois-Karjalan käräjäoikeuteen Pohjois-Savon käräjäoikeuteen Päijät-Hämeen käräjäoikeuteen Satakunnan käräjäoikeuteen Tuusulan käräjäoikeuteen Vantaan käräjäoikeuteen esittelijäneuvos Kaarlo Emil Hakamies käräjätuomari Kauko Ilmari Kemppainen käräjätuomari Juha Matti Sivula asianajaja Jyrki Sakari Edvard Mantere käräjätuomari Petri Juhani Mylläri käräjätuomari Jani Petteri Kosonen käräjätuomari Clas Fredrik Gunnar Träskman (maaoikeusasioiden vastuutuomari) käräjätuomari Katri Maija-Stiina Nenonen käräjätuomari Airi Hannele Lappi käräjätuomari Petri Sahi (maaoikeusasioiden vastuutuomari) käräjätuomari Vilja Ritva Maria Kutvonen käräjätuomari Heikki Mikko Ryynänen ma. hovioikeudenneuvos, käräjätuomari Jukka Tapani Rainio käräjätuomari Mari Pauliina Hermunen
14 Varsinais-Suomen käräjäoikeuteen käräjätuomari Anna Haapakoski käräjätuomari Senja Kyllikki Vasama käräjätuomari Sanna Elisabeth Niinistö käräjätuomari Pasi Juha Kettula käräjätuomari Mika Erik Herhi Käräjätuomarin virkaan T 11 Espoon käräjäoikeuteen Etelä-Karjalan käräjäoikeuteen Etelä-Pohjanmaan käräjäoikeuteen Etelä-Savon käräjäoikeuteen Helsingin käräjäoikeuteen Hyvinkään käräjäoikeuteen Kanta-Hämeen käräjäoikeuteen Kemi-Tornion käräjäoikeuteen Keski-Suomen käräjäoikeuteen Lapin käräjäoikeuteen Oulun käräjäoikeuteen Pirkanmaan käräjäoikeuteen ma. käräjätuomari, asessori Hilppa-Liisa Piirtola asessori Karl Wilhelm Norrman ma. käräjätuomari, konkurssiylitarkastaja Tuomo Rafael Kare ma. käräjätuomari, viskaali Maria Sinikka Sofia Takki ma. hanketoimiston johtaja, kansliapäällikkö Marko Johannes Loisa ma. käräjätuomari, asessori Minna Sari Kangasmäki ma. viskaali, hallinto-oikeussihteeri Saija Mari Helena Huttunen ma. käräjätuomari, julkinen oikeusavustaja Eeva-Leena Hyötylä ma. käräjätuomari, viskaali Anu Katariina Juho ma. käräjätuomari, viskaali Aino Helena Valkama ma. käräjätuomari, viskaali Ismo Eino Juhani Räty ma. käräjätuomari, viskaali Maria Irene Ahlström ma. käräjätuomari, viskaali Antti Johannes Vuori-Karvia ma. vanhempi oikeussihteeri, viskaali Kirsi Katriina Kohonen ma. käräjätuomari, viskaali Hanna Kaisa Vieruaho ma. käräjätuomari, kihlakunnansyyttäjä Simo Tapio Kolehmainen ma. käräjätuomari, viskaali Tiina Hannele Nygård ma. käräjätuomari, viskaali Riikka Johanna Rask käräjätuomari Antti Johannes Vuori-Karvia julkinen oikeusavustaja Raija Helena Virtanen ma. käräjätuomari, viskaali Arto Juhani Mäkinen ma. käräjätuomari, viskaali Tarja Maaret Kalliomäki käräjätuomari Vilho Juhani Niiranen ma. käräjätuomari, viskaali Päivi Johanna Rousti kihlakunnansyyttäjä Anna Mari Sulkonen ma. käräjätuomari, viskaali Tiina-Liisa Autio ma. kansliapäällikkö Taru Maria Alanaatu
15 Pohjanmaan käräjäoikeuteen Pohjois-Karjalan käräjäoikeuteen Pohjois-Savon käräjäoikeuteen Satakunnan käräjäoikeuteen Tuusulan käräjäoikeuteen Varsinais-Suomen käräjäoikeuteen julkinen oikeusavustaja Lilian Christine Grönlund ma. käräjätuomari Sanna Johanna Sallinen ma. käräjätuomari, viskaali Terhi Virpi Birgitta Pääkkönen käräjätuomari Jusse Petteri Määttä ma. käräjätuomari, viskaali Tiina Maria Kiviranta ma. käräjätuomari, kihlakunnansyyttäjä Mika Tapani Moisio ma. käräjätuomari, viskaali Minnimari Raisa Kanerva Saari ma. käräjätuomari, viskaali Kirsi Tuulia Krokfors johtava lakimies Pasi Juha Kettula käräjätuomari Kari Tapani Laine käräjätuomari Atte Kalevi Andersson ma. käräjätuomari, viskaali Tiina Riikka Hirvonen Hallinto-oikeustuomarin virkaan T 13 Helsingin hallinto-oikeuteen hallinto-oikeustuomari Vesa Juhani Heikkilä hallinto-oikeustuomari Airi Maaria Helenius hallinto-oikeustuomari Taina Tuulikki Pyysaari hallinto-oikeustuomari Laura Marjatta Palmu hallinto-oikeustuomari Juha Aarre Alhonnoro hallinto-oikeustuomari Taina Kristiina Haanperä hallinto-oikeustuomari Sirpa Marjatta Tammisalo Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen hallinto-oikeustuomari Marja-Liisa Tuominen hallinto-oikeustuomari Eija Anneli Mäkelä Itä-Suomen hallinto-oikeuteen hallinto-oikeustuomari Tuula Irmeli Viiliäinen hallinto-oikeustuomari Paula Mirjami Paso hallinto-oikeustuomari Timo Juhani Tervonen hallinto-oikeustuomari Jukka Antero Hartikainen Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen hallinto-oikeustuomari Merja Elina Velakoski-Kovalainen hallinto-oikeustuomari Aila Marjatta Kovala Turun hallinto-oikeuteen hallinto-oikeustuomari Hannu Juhani Raahensalo Vaasan hallinto-oikeuteen ympäristölakimies Sinikka Eeva-Liisa Pärnänen hallinto-oikeustuomari Heikki Matti Huhta
16 Hallinto-oikeustuomarin virkaan T 11 Helsingin hallinto-oikeuteen ma. hallinto-oikeustuomari, hallinto-oikeussihteeri Helena Marianne Lastikka ma. hallinto-oikeustuomari, hallinto-oikeussihteeri Virpi Anneli Ikkelä ma. hallinto-oikeustuomari, hallinto-oikeussihteeri Reija Päivikki Suni ma. hallinto-oikeustuomari, hallinto-oikeussihteeri Hilkka Heta Ilona Nuorteva Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen ma. hallinto-oikeustuomari, hallinto-oikeussihteeri Johanna Maria Virmavirta Itä-Suomen hallinto-oikeuteen ma. hallinto-oikeustuomari, hallinto-oikeussihteeri Riitta Helena Eskola ma. hallinto-oikeustuomari, hallinto-oikeussihteeri Riitta Päivi Hannele Huurre ma. hallinto-oikeustuomari, hallinto-oikeussihteeri Marja-Leena Pirhonen ma. hallinto-oikeustuomari, hallinto-oikeussihteeri Paula Kaarina Vesterinen ma. hallinto-oikeustuomari, hallinto-oikeussihteeri Pia Maria Gröning ympäristölakimies Terhi Eliisa Vanala Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen hallinto-oikeustuomari Pertti Antero Piippo ma. hallinto-oikeustuomari, hallinto-oikeussihteeri Harry Aarre Määttä Turun hallinto-oikeuteen ma. hallinto-oikeustuomari, hallinto-oikeussihteeri Tom Erik Almenoksa ma. hallinto-oikeustuomari, hallinto-oikeussihteeri Kari Juhani Hartzell Vaasan hallinto-oikeuteen ma. hallinto-oikeustuomari, hallinto-oikeussihteeri Kirsi Marjut Stark Työtuomioistuinneuvoksen virkaan T 15 Työtuomioistuimeen markkinaoikeustuomari Ari Matti Anton Wirén Markkinaoikeustuomarin virkaan T 13 Markkinaoikeuteen markkinaoikeustuomari Reima Tapio Jussila Markkinaoikeustuomarin virkaan T 11 Markkinaoikeuteen ma. markkinaoikeustuomari, vanhempi oikeussihteeri Reima Tapio Jussila
17 Vakuutusoikeustuomarin virkaan T 11 Vakuutusoikeuteen ma. vakuutusoikeustuomari, vakuutusoikeussihteeri Lars Valdemar Andreas Nyberg ma. kansliapäällikkö, vakuutusoikeussihteeri Minna Sinikka Markkanen Tuomioistuinlaitoksen uudistamisesta johtuneet virkasiirrot Hallinto-oikeustuomarin virkaan T 13 Itä-Suomen hallinto-oikeuteen hallinto-oikeustuomari Toni Kristian Sarivirta Hallinto-oikeustuomarin virkaan T11 Itä-Suomen hallinto-oikeuteen hallinto-oikeustuomari Kati Hannele Korsman Nimitysesitykset jakaantuvat virkatyypeittäin seuraavasti (ei sisällä virkasiirtoja) hallinto-oikeustuomari 34 käräjätuomari 76 markkinaoikeustuomari 2 työtuomioistuinneuvos 1 vakuutusoikeustuomari 2 hovioikeuden presidentti 1 käräjäoikeuden laamanni 3 hovioikeudenlaamanni 5 hovioikeudenneuvos 40 Yhteensä 164
18 4 Virka tai muu tehtävä, josta nimitettäviksi esitetyt ovat siirtyneet HOVIOIKEUDEN PRESIDENTTI hovioikeudenlaamanni 1 HOVIOIKEUDENLAAMANNI ma. hovioikeudenlaamanni, hovioikeudenneuvos 1 hovioikeudenneuvos 3 käräjätuomari 1 LAAMANNI käräjätuomari 3 TYÖTUOMIOISTUINNEUVOS markkinaoikeustuomari 1 HOVIOIKEUDENNEUVOS hovioikeudenneuvos 14 ma. hovioikeudenneuvos, käräjätuomari 5 ma. hovioikeudenneuvos, vanhempi oikeussihteeri 1 ma. rikostuomari, hovioikeudenneuvos 1 ma. hovioikeudenneuvos, asessori 5 ma. hovioikeudenneuvos, viskaali 6 ma. hovioikeudenneuvos, esittelijäneuvos 1 käräjätuomari 5 ma. käräjätuomari, viskaali 1 kihlakunnansyyttäjä 1 KÄRÄJÄTUOMARI hovioikeudenneuvos 1 ma. hovioikeudenneuvos, käräjätuomari 2 käräjätuomari 36 ma. käräjätuomari, viskaali 18 ma. käräjätuomari, kihlakunnansyyttäjä 2 ma. vanhempi oikeussihteeri, viskaali 1 ma. viskaali, hallinto-oikeussihteeri 1 ma. käräjätuomari, julkinen oikeusavustaja 1 ma. käräjätuomari, asessori 2 ma. käräjätuomari, konkurssiylitarkastaja 1 ma. käräjätuomari 1 ma. hanketoimiston johtaja, kansliapäällikkö 1 esittelijäneuvos 1 johtava lakimies 1 markkinaoikeustuomari 1 kihlakunnansyyttäjä 1 ma. kansliapäällikkö 1 asianajaja 1 asessori 1 julkinen oikeusavustaja 2 VAKUUTUSOIKEUSTUOMARI ma. vakuutusoikeustuomari, vakuutusoikeussihteeri 1 ma. kansliapäällikkö, vakuutusoikeussihteeri 1 HALLINTO-OIKEUSTUOMARI hallinto-oikeustuomari 18 ma. hallinto-oikeustuomari, hallinto-oikeussihteeri 14 ympäristölakimies 2 MARKKINAOIKEUSTUOMARI ma. markkinaoikeustuomari, vanhempi oikeussihteeri 1 markkinaoikeustuomari 1
19 5 Lautakunnan henkilökunta ja toimitilat uomarinvalintalautakunnan päätoimisen henkilökunnan muodostivat lautakunnan sihteeri Virva Nyman ja osastosihteeri Paula Kinnari. TLautakunta toimii osoitteessa Pohjoisesplanadi 3, 00170 Helsinki.
20 6 Tilastotietoja Tehdyt nimitysesitykset nimitysesitys siirto nimitysesitysten yhteneväisyys viran auki julistaneen tuomioistuimen esityksen kanssa lautakunta yhtä mieltä tuomioistuimen esityksen kanssa lautakunta ERI mieltä tuomioistuimen esityksen kanssa
21 Tuomarinvalintalautakunnan nimitysesitykset (siirrot suluissa) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Yht. HO presidentti - - 1 1 1 1-1 - 2 - - 1 1 (+1) 1 10 (+1) Hao ylituomari - 1 1-1 1-3 2 - - - - - (+2) - 9 (+2) TyöT presidentti 1 - - 1 - - 1 - - - 1 - - - - 4 VakO ylituomari - - 1 - - - - - - - - 1 - - - 2 MAO ylituomari - - 1 - - - 1 - - - - - - - - 2 Käo laamanni 3 1 3 3 7 4 (+2) 5 4 20 2 (+14) 3 3 6 4 3 71 (+16) HOlaamanni 3 4 4 2 3 4 3 3 3 3 3 2 3 2 5 47 HON T14-11 11 8 7 12 5 13 8 13 5 12 9 HON T12 1 14 16 5 12 7 9 13 11 6 13 8 10 Kät T13 1 8 Kät T11 8 9 Maaoikeusvastuutuomari T13 15 (+3) 22 (+1) 14 (+3) 17 13 (+1) 15 (+1) 15 (+2) 19 (+1) 16 (+1) 20 24 (+5) 21 (+3) - 9 - - 1-2 - 2 19 (+3) 26 (+1) 16 (+144) 22 (+72) 1 (+5) 34 32 29 46 36 30 20 (+5) 14 (+2) 31 (+3) 29 (+1) 1 1 1-2 Hao T13 2 1 3 7 7 11 10 12 6 3 11 5 6 Hao T11 2 6 3 8 9 10 13 11 13 4 16 12 4 Maaoikeusinsinööri - 7-1 2 - - 2 1 (6) - 1 1 - - 5 (+21) 4 (+15) 22 18 35 39 18 (+1) 16 (+1) 156 (+5) 157 (+2) 302 (+165) 359 (+80) 20 (+5) 107 (+22) 131 (+16) 15 (+6) TyöTneuvos - 1-1 - - 1 - - - 1 - - - 1 5 Vako laamanni - - - 3 - - 2 1 - - 1 1 - - - 8 Vako T13 - - 1 3-3 4 5-1 2-2 4-25 Vako T11 - - 1 3 2 4 3 7 2 1 1-1 4 2 31 MAO T13 - - 2-1 - - - 1-2 - - 6 1 13 MAO T11 - - 2 - - 1 - - - - 2 - - 2 1 8 MAO-insinööri - - - - - - - - - - - - - 2-2 Yhteensä 21 72 91 80 83 97 96 128 118 315 142 114 103 178 166 1 804
22 Hakijoiden lukumäärä Nimitettäväksi esitetyt
23 Tuomioistuinlaitoksen ulkopuolisten hakijoiden nimitykset Tuomioistuinlaitoksen ulkopuolelta nimitettäväksi esitetyt hakijat tulivat tuomioistuinlaitoksen palvelukseen seuraavanlaisista tehtävistä: 2000-2001 - työtuomioistuinneuvos: yritysjuridiikan professori, työoikeuden dosentti - käräjätuomari: ma. oikeussihteeri, kihlakunnansyyttäjä 2002 - vakuutusylituomari: eläkelautakunnan puheenjohtaja - hovioikeudenneuvos: lainsäädäntöneuvos - 2 markkinaoikeustuomaria: ma. professori / johtava hallintovirkamies - 3 käräjätuomaria: ma. käräjätuomari, kihlakunnansyyttäjä / kihlakunnansyyttäjä / asianajaja 2003-2 hallinto-oikeustuomaria: hallintojohtaja / ympäristölupayksikön johtaja - 2 käräjätuomaria: ma. käräjätuomari, kihlakunnansyyttäjä / asianajaja 2004 - hovioikeudenneuvos: asianajaja - 2 hallinto-oikeustuomaria : hallintopäällikkö (ympäristökeskus) / ympäristöneuvos - käräjätuomari: kihlakunnansyyttäjä 2005-4 käräjätuomaria: ma. käräjätuomari, vanh. oikeuskanslerinsihteeri / 3 asianajajaa - 3 hallinto-oikeustuomaria: ma. hallinto-oikeustuomari, lakimies / ympäristönsuojelupäällikkö / ylitarkastaja 2006-3 käräjätuomaria: ma. käräjätuomari, julkinen oikeusavustaja / kihlakunnansyyttäjä / julkinen oikeusavustaja 2007 - hovioikeudenneuvos: lainsäädäntöneuvos - 7 käräjätuomaria: ma. käräjätuomari, julkinen oikeusavustaja / ma. käräjätuomari, kihlakunnansyyttäjä / ma. kihlakunnansyyttäjä, julkinen oikeusavustaja / 2 kihlakunnansyyttäjää / julkinen oikeusavustaja / suunnittelujohtaja - 3 hallinto-oikeustuomaria: ympäristöneuvos / ympäristönsuojelupäällikkö / ma. toimistopäällikkö 2008-6 käräjätuomaria: 2 kihlakunnansyyttäjää / erityisasiantuntija / ma. käräjätuomari, kihlakunnansyyttäjä / asianajaja / ma. käräjätuomari, julkinen oikeusavustaja - hovioikeudenneuvos: asianajaja - 3 hallinto-oikeustuomaria: ma. hallinto-oikeustuomari, vanhempi insinööri / 2 lakimiestä
24 2009 - hovioikeudenneuvos: kihlakunnansyyttäjä - 5 käräjätuomaria: 2 asianajajaa / ma. käräjätuomari, kihlakunnansyyttäjä / ma. käräjätuomari, julkinen oikeusavustaja / julkinen oikeusavustaja 2010 - käräjätuomari: lainsäädäntöneuvos - 5 käräjätuomaria: 2 ma. käräjätuomari, julkinen oikeusavustaja / ma. käräjätuomari, kihlakunnansyyttäjä / asianajaja / kihlakunnansyyttäjä - hallinto-oikeustuomari: ma. hallinto-oikeustuomari, lakimies - markkinaoikeustuomari: lakimiesavustaja, lainsäädäntöneuvos 2011-3 käräjätuomaria: kihlakunnansyyttäjä / ma. käräjätuomari, julkinen oikeusavustaja / päätoiminen tuntiopettaja - 2 hallinto-oikeustuomaria: ma. hallinto-oikeustuomari, esittelijä / ma. hallinto-oikeustuomari, neuvotteleva virkamies 2012 - hovioikeudenneuvos: asianajaja - 6 käräjätuomaria: 2 asianajajaa / hallintolakimies / lakimies / 2 ma. käräjätuomaria, julkinen oikeusavustaja 2013 - hovioikeudenneuvos: ma. hovioikeudenneuvos, lainsäädäntöneuvos - 5 käräjätuomaria: johtava julkinen oikeusavustaja / julkinen oikeusavustaja / valtionsyyttäjä / 2 kihlakunnansyyttäjää - hallinto-oikeustuomari: ma. hallinto-oikeustuomari, tulosalueen johtaja - 2 markkinaoikeustuomaria: asianajaja / toimistopäällikkö - 2 markkinaoikeusinsinööriä: yli-insinööri / eurooppapatenttiasiamies 2014-1 hovioikeudenneuvos: kihlakunnansyyttäjä - 8 käräjätuomaria: 2 ma. käräjätuomari, kihlakunnansyyttäjää / ma.käräjätuomari, julkinen oikeusavustaja / ma. käräjätuomari, konkurssiylitarkastaja / kihlakunnansyyttäjä / asianajaja / 2 julkista oikeusavustajaa - 2 hallinto-oikeustuomaria: ympäristölakimies
25 7 Domarförslagsnämnden och dess uppgift D omarförslagsnämnden inledde sin verksamhet år 2000. Bestämmelserna om nämnden ingår i lagen om utnämning av domare (205/2000) och statsrådets förordning om utnämning av domare (427/2000). Nämndens uppgift är att bereda tillsättningen av ordinarie domartjänster och göra motiverade framställningar till statsrådet om tillsättningen av sådana tjänster, med undantag av tjänsterna som president och justitieråd i högsta domstolen och president och förvaltningsråd i högsta förvaltningsdomstolen. På begäran av den domstol som skall göra en framställning om utnämning av en ledamot av högsta domstolen eller högsta förvaltningsdomstolen kan domarförslagsnämnden ge utlåtande även om en sådan utnämning.
26 8 Domarförslagsnämndens ledamöter och ersättare 1.1.2014 31.12.2014 Ledamöter ordförande justitierådet Hannu Rajalahti högsta domstolen Ersättare justitierådet Marjut Jokela högsta domstolen vice ordförande förvaltningsrådet Sakari Vanhala högsta förvaltningsdomstolen förvaltningsrådet Anne E. Niemi högsta förvaltningsdomstolen hovrättspresident Olli Varila hovrättspresident Olavi Snellman Vasa hovrätt, till 1.3.2014 Östra Finlands hovrätt, till 1.3.2014 hovrättspresident Mikko Könkkölä hovrättspresident Marianne Wagner-Prenner Helsinginfors hovrätt, från 1.4.2014 Rovaniemi hovrätt, från 1.4.2014 överdomare Hannu Renvall Åbo förvaltningsdomstol lagmannen Daniel Allén Österbottens tingsrätt hovrättslagman Pirkko Kauppinen Helsingfors hovrätt tingsdomare Olli Kyrö Päijänne-Tavastlands tingsrätt, till 1.9.2014 tingsdomare Hanna Paronen Päijänne-Tavastlands tingsrätt, från 1.9.2014 förvaltningsdomare Liisa Heikkilä Helsingfors förvaltningsdomstol marknadsrättsdomare Maarit Lindroos marknadsdomstolen advokat Riitta Leppiniemi Helsingfors statsåklagare Leena Metsäpelto Riksåklagarämbetet professor Tuula Linna Lapplands universitet överdomare Marjatta Mäenpää Helsingfors förvaltningsdomstol lagman Heli Lehto-Kinnunen Tusby tingsrätt hovrättslagman Esko Randelin Östra Finlands hovrätt tingsdomare Marjatta Berg Helsingfors tingsrätt förvaltningsdomare Jaana Malinen Östra Finlands förvaltningsdomstol lagman Rauli Rauankoski försäkringsdomstolen advokat Juhani Karvo Rovaniemi statsåklagare Jorma Äijälä Riksåklagarämbetet professor Mikko Vuorenpää Lapplands universitet Som nämndens sekreterare fungerade fiskal Virva Nyman.
27 9 Domarförslagsnämndens utnämningsframställningar u nder 2014 har det gjorts sammanlagt 164 utnämningsframställningar. Dessutom har omorganiseringen av domstolsväsendet föranlett två utnämningsframställningar (tjänsteöverföringar). År 2013 gjorde nämnden 128 utnämningsframställningar, 2012 var antalet 103 och 2011 115. Det syns alltså klart att antalet utnämningsärenden har varit på väg uppåt till följd av pensioneringarna inom domarkåren. Största delen av dem som föreslagits bli utnämnda har haft andra meriter än domstolstjänstgöring och mycket mångsidig arbetserfarenhetsbakgrund. För en del av dem har yrkeskarriären till största delen bestått av annat än domstolstjänstgöring, trots att de blivit utnämnda till ordinarie domartjänst från en tjänst som till exempel domare för viss tid eller föredragande. Av dem som föreslagits bli utnämnda har cirka 93 procent (153 st.) varit anställda inom domstolsväsendet medan cirka 7 procent (11 st.) arbetat utanför domstolsväsendet. Under tidigare år har andelen utnämnda som inte kommit från domstolsväsendet varierat mellan cirka 4 och 9 procent. Av de sökande har cirka 86 procent haft en ordinarie arbetsplats inom domstolsväsendet när de lämnade in sin ansökan. År 2013 var motsvarande siffra 78 procent och 2012 87 procent.
28 Av de sökande har 56 procent (694 st.) varit kvinnor och 44 procent (555 st.) män. Av dem som föreslagits bli utnämnda har 50 procent (82 st.) varit kvinnor och 50 procent (82 st.) män. Domarförslagsnämnden har sammanträtt 10 gånger under året. Nämnden har röstat i utnämningsärenden som gällt tillsättande av en tjänst som tingsrättslagman, två tjänster som hovrättsråd och fem tjänster som tingsdomare, det vill säga sammanlagt 8 ärenden. Övriga utnämningsframställningar har varit enhälliga. Domarförslagsnämndens utnämningsframställning har stämt överens med framställningen från den domstol som utlyst tjänsten i fråga om 138 tjänster och avvikit från framställningen från den utlysande domstolen i 26 fall. I ärenden som gällt en tjänst som hovrättspresident och tre tjänster som tingsrättslagman har antingen domarförslagsnämnden eller den domstol som gett utlåtande låtit göra en psykologisk lämplighetsbedömning, och sammanlagt 11 sökande har kallats till intervju hos domarförslagsnämnden. Under 2014 har till nämnden inkommit 156 ärenden (inklusive 2 tjänsteöverföringsärenden). Vid årets slut pågick 10 utnämningsärenden i nämnden. 20 utnämningsärenden överfördes från 2013 till 2014. Den genomsnittliga behandlingstiden för utnämningsärenden i domarförslagsnämnden har varit 54 dagar. Den genomsnittliga behandlingstiden har förlängts på grund av att 2014 sändes flera utnämningsärenden än tidigare tillbaka till den domstol som gett utlåtande. År 2014 har alla utnämningar som republikens president gjort stämt överens med domarförslagsnämndens framställningar.
29 Utnämningsframställningar fördelar sig på följande sätt enligt typer av tjänster förvaltningsrättsdomare 34 tingsdomare 76 marknadsrättsdomare 2 arbetsdomstolsråd 1 försäkringsrättsdomare 2 hovrättspresident 1 lagman 3 hovrättslagman 5 hovrättsråd 40 Sammanlagt 164
Tuomarinvalintalautakunta PL 234 (Pohjoisesplanadi 3) 00171 HELSINKI Puhelin 02956 43400 Faksi 02956 66021 Domarförslagsnämnden PB 234 (Norra esplanaden 3) 00171 HELSINGFORS Telefon 02956 43400 Fax 02956 66021 tuomarinvalintalautakunta.om@oikeus.fi