TUOMARIN- VALINTALAUTAKUNNAN TOIMINTAKERTOMUS. Domarförslagsnämndens verksamhetsberättelse

Transkriptio

1 TUOMARIN- VALINTALAUTAKUNNAN TOIMINTAKERTOMUS Domarförslagsnämndens verksamhetsberättelse

2 Sisällys Innehåll Puheenjohtajan vuosikatsaus 3 Ordförandens årsöversikt 5 1 Tuomarinvalintalautakunta ja sen tehtävät 7 2 Tuomarinvalintalautakunnan jäsenet ja varajäsenet Tuomarinvalintalautakunnan nimitysesitykset 9 4 Virka tai muu tehtävä, josta nimitettäviksi esitetyt tuomarit ovat siirtyneet 18 5 Lautakunnan henkilökunta ja toimitilat 19 6 Tilastotietoja 20 7 Domarförslagsnämnden och dess uppgift 25 8 Domarförslagsnämndens ledamöter och ersättare Domarförslagsnämndens utnämningsframställningar 27 Julkaisija Tuomarinvalintalautakunta, Helsinki 2018 Koonnut Tuomarinvalintalautakunta, Erja Kalske-Haikonen Taitto Mainostoimisto Visuviestintä Oy, Taina Ståhl

3 3 Puheenjohtajan vuosikatsaus Viisi vuotta kestänyt toimikauteni tuomarinvalintalautakunnan puheenjohtajana päättyi vuoden lopussa. Kuluvan vuoden alusta lautakunnan puheenjohtajana on toiminut oikeusneuvos Tatu Leppänen. Myös sihteerivaihdos ajoittui samaan ajankohtaan. Tuuli Vänskä siirtyi käräjätuomariksi Pirkanmaan käräjäoikeuteen lokakuussa hoitaen kuitenkin loppuvuoden ajan sivutoimisesti tuomarinvalintalautakunnan sihteeritehtäviä. Uudeksi sihteeriksi seuraavaksi kaksivuotiskaudeksi valittiin käräjätuomari Erja Kalske-Haikonen, joka aloitti lautakunnan esittelijänä jo joulukuun alussa. Tehtävän päätyttyä on mahdollisuus luoda henkilökohtainen katsaus koko viisivuotiskauteen lautakunnan puheenjohtajana. Vaikka olen kokenut tehtävän työlääksi päätoimen ohella hoidettuna, se on antanut myös uutta näkemystä koko tuomioistuinkentästä ja sen henkilöstörekrytoinnin tarpeista. Erityisen antoisaa minulle on ollut työskentely lautakunnassa, jonka kokoonpanoon kuuluu tuomareita eri tuomioistuinlinjoista, niin yleisistä kuin hallintototuomioistuimista sekä erityistuomioistuimista. Tuomioistuinten tärkeimpien sidosryhmien, syyttäjien, asianajajien ja oikeustieteen opetuksen edustajien, kuuluminen lautakunnan kokoonpanoon on luonut hyvät edellytykset monipuoliseen ajatustenvaihtoon. Olen ollut tyytyväinen siitä, että keskustelu kokouksissa on ollut avointa eikä erilaisten mielipiteiden esittämistä ole kaihdettu. Kuitenkin ilmapiiri kokouksissa on ainakin omasta mielestäni säilynyt hyvänä. Kaiken kaikkiaan pidän lautakunnan tällaista kokoonpanoa sen tehtäviä ajatellen onnistuneena. jatkuu >

4 4 Eräs merkittävä kriteeri nimitysesityksiä tehtäessä on ollut työkokemuksen monipuolisuus. Kuten tunnettua, tuomarinura oli tuomarinvalintalautakunnan aloittaessa vuonna 2000 toimintansa varsin yksipuolinen ja ulkopuolisilta lakimiehiltä suljettukin. Kehitys monipuolisemman uran suuntaan on ollut verkkaista, mutta uuden sukupolven tuomareissa siitä on nähtävissä merkkejä. Tehtäväkierto yleisten ja hallinto- tai erityistuomioistuinten välillä ei ole enää aivan harvinaista. Syyttäjiä on koko ajan hakeutumassa tuomioistuintehtäviin. Asianajajien osalta läpimurtoa ei ole vielä tapahtunut, ja kyvykkäiksi tunnettujen asianajajien osuuden hakijakunnassa soisi kasvavan. Olen kuitenkin pannut merkille, että viime aikoina monilla nimitetyksi tulleista on ollut muun työkokemuksen ohella myös asianajokokemusta. Haluan lopuksi kiittää kaikkia toimikauteni aikana lautakunnan jäseninä ja varajäseninä toimineita panoksestanne lautakuntamme tärkeässä tehtävässä. Suuret kiitokset kuuluvat myös kaikille tänä aikana lautakunnassa toimineille sihteereille ja osastosihteerille. Hannu Rajalahti oikeusneuvos (eläkkeellä alkaen)

5 5 Ordförandens årsöversikt Min femåriga mandatperiod som ordförande för domarförslagsnämnden löpte ut i slutet av. Från början av detta år har nämndens ordförande varit justitieråd Tatu Leppänen. Sekreterarbyte ägde rum samtidigt. Tuuli Vänskä övergick till posten som tingsdomare vid Birkalands tingsrätt i oktober men skötte ändå sekreterarskapet vid domarförslagsnämnden som bisyssla fram till årets slut. Till ny sekreterare för den kommande tvåårsperioden valdes tingsdomare Erja Kalske-Haikonen, som började som föredragande i nämnden redan i början av december. Efter slutfört uppdrag är det möjligt att göra en personlig översikt över hela femårsperioden som nämndens ordförande. Även om jag har upplevt uppdraget som arbetskrävande skött vid sidan av min huvudsyssla har det också gett mig en ny syn på hela domstolsfältet och dess behov när det gäller personalrekrytering. Särskilt givande för mig har varit arbetet i nämnden bestående av domare från de olika domstolslinjerna, både de allmänna domstolarna och förvaltningsdomstolarna men även specialdomstolarna. Att domstolarnas viktigaste intressenter, åklagare, advokater och företrädare för juristutbildningen ingår i nämndens sammansättning har skapat goda förutsättningar för ett mångsidigt tankeutbyte. Jag har varit nöjd över att diskussionen vid mötena varit öppen och att man inte dragit sig för att framföra olika åsikter. Ändå har atmosfären under mötena åtminstone enligt min mening förblivit positiv. Sammantaget tycker jag att denna typ av sammansättning är lyckad med tanke på nämndens uppgifter. fortsätter >

6 6 Ett viktigt kriterium vid utnämningsframställningarna har varit mångsidig arbetserfarenhet. Som känt var en domarkarriär när domarförslagsnämnden inledde sin verksamhet år 2000 rätt ensidig och till och med stängd för utomstående jurister. Utvecklingen mot en mer mångsidig karriär har varit långsam, men den nya generationens domare visar tecken på det. Arbetsrotation mellan de allmänna domstolarna och förvaltnings- eller specialdomstolarna är inte längre helt sällsynt. Åklagare söker sig hela tiden till domstolsuppgifter. När det gäller advokater har inget genombrott ännu skett, och andelen advokater kända för sin duglighet skulle gärna få öka bland de sökande. Jag har ändå lagt märke till att många av dem som på senare tid utnämnts har vid sidan av annan arbetserfarenhet också erfarenhet som advokat. Slutligen vill jag tacka er alla som under min mandatperiod verkat som ledamöter och ersättare i nämnden för ert bidrag till nämndens viktiga uppgift. Ett stort tack går också till alla nämndens sekreterare och avdelningssekreterare under denna tid. Hannu Rajalahti justitieråd (pensionerad från )

7 7 1 Tuomarinvalintalautakunta ja sen tehtävät Tuomarinvalintalautakunta aloitti toimintansa vuonna Sitä koskevat säännökset sisältyivät tuomareiden nimittämisestä annettuihin lakiin (205/2000) ja valtioneuvoston asetukseen (427/2000). Tuomareiden nimittämisestä annettu laki on kumottu uuden tuomioistuinlain (673/2016) tultua voimaan Lautakunnan tehtävänä on tuomioistuinlain mukaan valmistella ja tehdä perusteltu esitys valtioneuvostolle päällikkötuomarin ja vakinaisen tuomarin viran täyttämistä koskevissa asioissa lukuun ottamatta korkeimman oikeuden ja korkeimman hallinto-oikeuden presidentin ja oikeusneuvoksen virkoja. Tuomarinvalintalautakunta voi korkeimman oikeuden tai korkeimman hallinto-oikeuden pyynnöstä myös antaa lausunnon korkeimman oikeuden tai korkeimman hallinto-oikeuden jäsenen nimittämistä koskevassa asiassa.

8 8 2 Tuomarinvalintalautakunnan jäsenet ja varajäsenet JÄSENET Puheenjohtaja oikeusneuvos Hannu Rajalahti korkein oikeus Varapuheenjohtaja oikeusneuvos Riitta Mutikainen korkein hallinto-oikeus presidentti Mikko Könkkölä Helsingin hovioikeus hallinto-oikeuden ylituomari Veijo Tarukannel Itä-Suomen hallinto-oikeus laamanni Daniel Allén Pohjanmaan käräjäoikeus hovioikeudenlaamanni Pekka Pärnänen Itä-Suomen hovioikeus käräjätuomari Hanna Paronen Päijät-Hämeen käräjäoikeus hallinto-oikeustuomari Maarit Lindroos Helsingin hallinto-oikeus vakuutusoikeuden laamanni Rauli Rauankoski vakuutusoikeus asianajaja Riitta Leppiniemi Helsinki valtionsyyttäjä Leena Metsäpelto Valtakunnansyyttäjänvirasto professori Tuula Linna Lapin yliopisto asti Helsingin yliopisto 1.9. lukien VARAJÄSENET oikeusneuvos Marjut Jokela korkein oikeus oikeusneuvos Outi Suviranta korkein hallinto-oikeus presidentti Tapani Vasama Vaasan hovioikeus hallinto-oikeuden ylituomari Ann-Mari Pitkäranta Hämeenlinnan hallinto-oikeus laamanni Tuula Lehto Kanta-Hämeen käräjäoikeus hovioikeudenlaamanni Asko Nurmi Turun hovioikeus käräjätuomari Marjatta Berg Helsingin käräjäoikeus hallinto-oikeustuomari Hannamaija Falck Turun hallinto-oikeus markkinaoikeustuomari Sami Myöhänen markkinaoikeus asianajaja Antti Vainio Savonlinna valtionsyyttäjä Jorma Äijälä Valtakunnansyyttäjänvirasto professori Matti Tolvanen Itä-Suomen yliopisto Varatuomari ja lukien määräaikainen käräjätuomari Tuuli Vänskä toimi lautakunnan päätoimisena sihteerinä ja sivutoimisena esittelijänä Käräjätuomari Erja Kalske-Haikonen toimi lautakunnan esittelijänä

9 9 3 Tuomarinvalintalautakunnan nimitysesitykset Tuomareiden nimitysasioiden määrä on ollut korkea suhteessa tuomareiden kokonaismäärään jo pitkään. Odotettavissa on, että nimitysasioiden määrä pysyy korkeana vielä joitakin vuosia pääasiassa eläköitymisestä johtuen. Vuodelta 2016 on siirtynyt vuonna käsiteltäväksi 9 nimitysasiaa. Tuomarinvalintalautakuntaan on saapunut kertomusvuonna 151 asiaa. Vuoden päättyessä lautakunnassa on ollut vireillä 10 nimitysasiaa. Tuomarinvalintalautakunnassa on kertomusvuonna tehty 150 nimitysesitystä, joista 3 on koskenut päällikkötuomarin virkaa. Tuomarinvalintalautakunta on kokoontunut vuoden aikana 11 kertaa. Lisäksi lautakunta on järjestänyt haastatteluita 4 kertaa. Vuosina lautakunnassa on ollut nimitysasioita vuosittain. Nimitysasioiden keskimääräinen käsittelyaika tuomarinvalintalautakunnassa on ollut 43 päivää. Hakijoiden määrä virkaa kohden on kertomusvuonna vaihdellut yhdestä yli kahteenkymmeneenviiteen. Tuomarinvalintalautakunnan käsittelemiin tuomarin virkoihin on kertomusvuonna ollut yhteensä hakijaa. Heistä naisia on ollut 61 prosenttia (760 kpl) ja miehiä 39 prosenttia (482 kpl). Naisten osuus viranhakijoista on sama kuin vuonna Päällikkötuomareiden viranhakijoita on kertomusvuonna ollut yhteensä 14, joista noin 36 prosenttia (5 kpl) oli naisia. Kaikista hakijoista noin 79 prosentilla on ollut varsinainen työpaikka tuomioistuinlaitoksen palveluksessa hakemuksen jättäessään. Vastaava luku oli 81 prosenttia vuonna Suurin osa nimitettäväksi esitetyistä on ollut vuonna tuomioistuintaustaisia. Nimitetyksi esitetyistä on tuomioistuintaustaisia ollut noin 93 prosenttia (140 kpl), taustaltaan tuomioistuinlaitoksen ulkopuolelta on vajaa 7 prosenttia (10 kpl). Aikaisempina vuosina tuomioistuinlaitoksen ulkopuolisten nimitettyjen osuus on vaihdellut noin 4 ja 10 prosentin välillä. Kertomusvuonna tuomarinvirkoihin esitettiin pääasiassa hakijoita, joiden tausta on haettavaa vastaavissa tehtävissä. Hovioikeuksissa tuomarin virkaan esitetyistä noin 82 prosenttia työskenteli jo hakuajan päättyessä vastaavassa tehtävässä alemmassa

10 10 palkkaluokassa tai määräaikaisesti. Muussa tuomioistuimessa työskenteli noin 14 prosenttia virkaan esitetyistä. Ainoastaan yksi esitetyistä tuli kokonaan tuomioistuinlaitoksen ulkopuolelta muusta lakimiestehtävästä. Käräjäoikeuksissa tuomarin virkaan esitetyistä yli 95 prosenttia työskenteli vastaavassa tehtävässä alemmassa palkkaluokassa tai määräaikaisesti. Vain yksi nimitetyksi esitetyistä työskenteli kokonaan tuomioistuinlaitoksen ulkopuolella yliopiston lehtorina. Hallinto-oikeuksissa tuomarin virkaan esitetyistä noin 95 prosenttia työskenteli vastaavassa tehtävässä alemmassa palkkaluokassa tai määräaikaisesti. Ainoastaan yksi nimitetyksi esitetyistä oli kokonaan tuomioistuinlaitoksen ulkopuolinen. Vakuutusoikeuteen tuomariksi esitetyistä kaikki työskentelivät vastaavassa tehtävässä vakuutusoikeudessa. Markkinaoikeuteen tuomariksi esitetyistä 50 prosenttia työskentelivät vastaavassa tehtävässä markkinaoikeudessa. Yksi nimitetyksi esitetyistä työskenteli muussa tuomioistuimessa ja yksi(markkinaoikeusinsinööri) oli kokonaan tuomioistuinlaitoksen ulkopuolinen. Kaikista nimitettäväksi esitetyistä naisia on ollut 68 prosenttia (102 kpl) ja miehiä 32 prosenttia (48 kpl). Päällikkötuomareiden virkaan nimitettäväksi esitetyt olivat kaikki miehiä. Tuomarinvalintalautakunnan nimitysesitykset ovat olleet pääosin yksimielisiä. Lautakunta on äänestänyt esityksestä kertomusvuonna 7 viran kohdalla. Näistä kolme on koskenut hovioikeudenneuvoksen virkaan, kaksi käräjätuomarin virkaa, yksi hallinto-oikeustuomarin virkaa ja yksi markkinaoikeustuomarin virkaa. Tuomarinvalintalautakunnan nimitysesitys on ollut yhteneväinen viran auki julistaneen tuomioistuimen esityksen kanssa 124 viran osalta ja poikennut viran auki julistaneen tuomioistuimen esityksestä 26 kertaa. Kahdessa käräjäoikeuden laamannin ja työtuomioistuimen presidentin virkaa koskevassa asiassa on kertomusvuonna teetetty soveltuvuusarviointi lausunnon antaneen tuomioistuimen toimesta ja yhteensä 8 eri hakijaa on kutsuttu haastatteluun tuomarinvalintalautakuntaan. Tasavallan presidentti on vuonna tehnyt kaikki nimitykset tuomarinvalintalautakunnan esitysten mukaisesti.

11 11 Esitykset jakaantuvat virkatyypeittäin seuraavasti Yhteensä 150 markkinaoikeustuomari 4 vakuutusoikeustuomari 4 työtuomioistuimen presidentti 1 käräjäoikeuden laamanni 2 hovioikeudenneuvos 28 hallinto-oikeustuomari 38 käräjätuomari 73

12 12 Tuomarinvalintalautakunta on kertomusvuonna tehnyt seuraavat nimitysesitykset: TYÖTUOMIOISTUIMEN PRESIDENTTI D19 Työtuomioistuimeen ma. laamanni, hovioikeudenlaamanni Pekka Martti Juhani Pärnänen LAAMANNI D19 Pohjois-Savon käräjäoikeuteen Satakunnan käräjäoikeuteen hovioikeudenneuvos Juha Einari Nieminen laamanni Jorma Tapani Väyrynen HOVIOIKEUDENNEUVOS T14 Helsingin hovioikeuteen Itä-Suomen hovioikeuteen Rovaniemen hovioikeuteen Turun hovioikeuteen Vaasan hovioikeuteen hovioikeudenneuvos Ari Juhani Siltama hovioikeudenneuvos Terhi Outi Onerva Mattila hovioikeudenneuvos Jukka Ilmari Lindstedt hovioikeudenneuvos Arja Anita Mäki hovioikeudenneuvos Kari Tapio Heikkonen hovioikeudenneuvos Pekka Johannes Haapaniemi hovioikeudenneuvos Tarja Helena Raiskinen ma. hovioikeudenneuvos, käräjätuomari Satu Helena Saarensola hovioikeudenneuvos Sirpa Maarit Pulkkinen hovioikeudenneuvos Pasi Jouni Mikael Oikkonen hovioikeudenneuvos Soile Eeva Hannele Satopää käräjätuomari Matti Olavi Kolehmainen hovioikeudenneuvos Mirja Kaarina Syysvirta hovioikeudenneuvos Juhani Kalervo Laurinolli hovioikeudenneuvos Markku Tapio Mäkynen hovioikeudenneuvos Kirsi-Maria Häkkinen hovioikeudenneuvos Eerika Annastiina Hirvelä

13 13 HOVIOIKEUDENNEUVOS T12 Helsingin hovioikeuteen Turun hovioikeuteen Vaasan hovioikeuteen ma. hovioikeudenneuvos, esittelijäneuvos Heli Kristiina Sankari ma. hovioikeudenneuvos, hovioikeuden esittelijä Virva Tuulia Nyman ma. hovioikeudenneuvos, hovioikeuden esittelijä Juha Jaakko Terho ma. hovioikeudenneuvos, hovioikeuden esittelijä Outi Maria Mikkola lakimies Jan Mikael Ylitapio käräjätuomari Atso Pekka Sinervo käräjätuomari Anna Nora Maria Viikari ma. hovioikeudenneuvos, käräjätuomari Vilja Maarit Hahto ma. hovioikeudenneuvos, hovioikeuden esitteljä Timo Jaakko Saranpää ma. hovioikeudenneuvos, asianajaja Mika Pekka Kinnunen käräjätuomari Anne Maria Moilanen KÄRÄJÄTUOMARI T13 Espoon käräjäoikeuteen Etelä-Karjalan käräjäoikeuteen Etelä-Pohjanmaan käräjäoikeuteen Etelä-Savon käräjäoikeuteen Helsingin käräjäoikeuteen Itä-Uudenmaan käräjäoikeuteen Kainuun käräjäoikeuteen Kemi-Tornion käräjäoikeuteen Keski-Suomen käräjäoikeuteen käräjätuomari Pia Kristina Hansson-Anttonen käräjätuomari Hilppa-Liisa Piirtola käräjätuomari Tuomo Rafael Kare käräjätuomari Erja Johanna Kalske-Haikonen käräjätuomari Heli Marita Leinonen käräjätuomari Antti Veikko Petteri Ryynänen käräjätuomari Tapani Kalervo Ojala käräjätuomari Minna Sari Kangasmäki käräjätuomari Eeva-Leena Hyötylä käräjätuomari Ismo Eino Juhani Räty käräjätuomari Aino Helena Valkama käräjätuomari Maria Irene Ahlström käräjätuomari Kirsi Katriina Kohonen käräjätuomari Hanna Kaisa Vieruaho käräjätuomari Simo Tapio Kolehmainen käräjätuomari Caritha Beatrice Aspelin käräjätuomari, osastonjohtaja Anne Maria Moilanen käräjätuomari Arto Juhani Mäkinen käräjätuomari Ritva Liisa Ilona Hiltunen käräjätuomari Terhi Marika Kettunen

14 14 Kymenlaakson käräjäoikeuteen Länsi-Uudenmaan käräjäoikeuteen Pohjanmaan käräjäoikeuteen Pohjois-Karjalan käräjäoikeuteen Päijät-Hämeen käräjäoikeuteen Satakunnan käräjäoikeuteen Vantaan käräjäoikeuteen Varsinais-Suomen käräjäoikeuteen Ylivieska-Raahen käräjäoikeuteen käräjätuomari Kristina Pia Johanna Oinonen käräjätuomari Tanja Elisa Arpiainen käräjätuomari Kimmo Tuomas Lähtinen käräjätuomari Heli Marita Leinonen käräjätuomari Mikko Juhani Koli käräjätuomari Merja Anneli Tuovinen käräjätuomari Jarl Christian Hirn käräjätuomari Anna-Maria Susanna Lindström käräjätuomari Sanna Johanna Sallinen yliopistonlehtori Reima Juha Antero Kukkonen käräjätuomari Tiina Susanna Pirinen käräjätuomari Mika Tapani Moisio käräjätuomari Janne Valtteri Kartio käräjätuomari Nina Marika Hotti käräjätuomari Kirsi Tuulia Krokfors käräjätuomari Tero Juhani Uitto käräjätuomari Kirsti Marianne Avola käräjätuomari Paula Kristiina Virrankoski käräjätuomari Elise Johanna Salpaoja käräjätuomari Atte Kalevi Andersson käräjätuomari Katja Margit Tainio KÄRÄJÄTUOMARI T11 Espoon käräjäoikeuteen Etelä-Karjalan käräjäoikeuteen Camilla Pia Isabell Rauma-Sehm käräjätuomari Hanna Ann-Sofie Högström Kaisa Pauliina Puro Anne Marjatta Ali-Rekola Anna-Maria Kangas ma. oikeussihteeri, hovioikeuden esittelijä Paula Johanna Jutila

15 15 Etelä-Pohjanmaan käräjäoikeuteen Helsingin käräjäoikeuteen Hyvinkään käräjäoikeuteen Keski-Suomen käräjäoikeuteen Kymenlaakson käräjäoikeuteen Pirkanmaan käräjäoikeuteen Pohjanmaan käräjäoikeuteen Päijät-Hämeen käräjäoikeuteen Tuusulan käräjäoikeuteen Vantaan käräjäoikeuteen Varsinais-Suomen käräjäoikeuteen ma. käräjätuomari Ville Ilmari Aaltonen Sami Juhani Lehtimäki Matti-Pekka Johannes Kuuttinen ma. käräjätuomari Karita Kristina Lassila Ville Samuli Laine Petteri Heikki Plosila Anu Maria Vannassalo Johanna Nevalainen Veera Johanna Kankaanrinta ma. käräjätuomari, kihlakunnansyyttäjä Janne Pentti Tapani Pitkävirta ma. käräjätuomari, kihlakunnansyyttäjä Tea Marja Kangasniemi ma. käräjätuomari Sanna Kaisa Korhonen käräjätuomari Riku Henrikki Tuikkala ma. käräjätuomari, kihlakunnansyyttäjä Mikko Juhani Koli Päivi Pauliina Ratilainen käräjätuomari Raija Helena Virtanen Andreas Christopher Wilhelm Uthardt hovioikeuden esittelijä Nina Kaarina Träskbäck käräjätuomari Linda Johanna Harjutsalo ma. käräjätuomari Marjo Hannele Ikäheimonen Johanna Marjatta Helminen käräjätuomari Juuso Matias Lehtinen Merja Helena Maunuksela käräjätuomari Janne Valtteri Kartio ma. käräjätuomari, vanhempi oikeussihteeri Hanna Maria Liippo Camilla Maria Nissi

16 16 HALLINTO-OIKEUSTUOMARI T13 Helsingin hallinto-oikeuteen Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen Itä-Suomen hallinto-oikeuteen Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen Vaasan hallinto-oikeuteen hallinto-oikeustuomari Helena Marianne Lastikka hallinto-oikeustuomari Virpi Anneli Ikkelä hallinto-oikeustuomari Taina Hilkka Hillevi Hakkarainen ma. hallinto-oikeustuomari, oikeussihteeri Laura Pirita Pesonen hallinto-oikeustuomari Klaus Markus Järvinen ma. oikeusneuvos, esittelijäneuvos Anne Johanna Nenonen ma. hallinto-oikeustuomari, esittelijäneuvos Kimmo Petteri Leppikorpi ma. hallinto-oikeustuomari, oikeussihteeri Mia Johanna Ekman hallinto-oikeustuomari Riitta Helena Eskola hallinto-oikeustuomari Elina Annariikka Ranz hallinto-oikeustuomari Mari Kyllikki Jääskeläinen hallinto-oikeustuomari Anne Johanna Niemi ma. hallinto-oikeustuomari, vanhempi insinööri Anu Susanna Airola (tekniikan tai luonnontieteiden alan hallinto-oikeustuomari) ympäristöneuvos Kirsti Eliina Poikonen (tekniikan tai luonnontieteiden alan hallinto-oikeustuomari) hallinto-oikeustuomari Raija Tuulikki Uusi-Niemi HALLINTO-OIKEUSTUOMARI T11 Helsingin hallinto-oikeuteen hallinto-oikeustuomari Maarit Virginia Alhonnoro Eve Johanna Saarikoski Jussi Pentti Huttunen Elina Anneli Halimaa vakuutusoikeustuomari Mira Maren Koivumaa Sofia Kristiina Laaksonen ma. hallinto-oikeustuomari, ylitarkastaja Tero Kalevi Särkikangas Katja Kristiina Saukkonen ma. hallinto-oikeustuomari, oikeussihteeri Camilla Nina Marita Sandström Jonna Pauliina Konstari Hanna Amanda Lähdeniemi

17 17 Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen Itä-Suomen hallinto-oikeuteen Turun hallinto-oikeuteen Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen Vaasan hallinto-oikeuteen Anneli Kaarina Aura Ria Monica Savolainen ma. hallinto-oikeustuomari, hallinto-oikeuden esitteljä Marika Talvikki Turunen Jenni Elina Ahtiainen Seija Kaarina Kaijanen Katja Maria Sorsimo Marja Kaarina Peltoniemi Anna Veronica Storträsk Eeva Susanna Päivänsäde Riitta Liisa Arjas ma. hallinto-oikeustuomari, hallinto-oikeussihteeri Linda Michaela Strömman Anneli Pirkko-Liisa Järvenpää VAKUUTUSOIKEUSTUOMARI T13 Vakuutusoikeuteen vakuutusoikeustuomari Tuuli Maria Olanterä vakuutusoikeustuomari Anna Aija Marjaana Raivio VAKUUTUSOIKEUSTUOMARI T11 Vakuutusoikeuteen MARKKINAOIKEUSTUOMARI T13 Markkinaoikeuteen ma. vakuutusoikeustuomari, oikeussihteeri Antti Samuli Huotari ma. vakuutusoikeustuomari, vakuutusoikeuden esittelijä Maria Kaisa Elina Vuori-Karvia ma. esittelijäneuvos, markkinaoikeustuomari Pasi Jaakko Yli-Ikkelä MARKKINAOIKEUSINSINÖÖRI T12 Markkinaoikeuteen vanhempi tutkijainsinööri Timo Ilmari Laakso MARKKINAOIKEUSTUOMARI T11 Markkinaoikeuteen ma. markkinaoikeustuomari, hovioikeuden esittelijä Saini Johanna Siitarinen oikeussihteeri Riikka Annika Innanen

18 18 4 Virka tai muu tehtävä, josta nimitettäviksi esitetyt tuomarit ovat siirtyneet TYÖTUOMIOISTUIMEN PRESIDENTTI ma. laamanni, hovioikeudenlaamanni 1 LAAMANNI laamanni 1 Hovioikeudenneuvos 1 HOVIOIKEUDENNEUVOS Hovioikeudenneuvos 15 ma. hovioikeudenneuvos, esittelijäneuvos 1 ma. hovioikeudenneuvos, käräjätuomari 2 ma. hovioikeudenneuvos, hovioikeuden esittelijä 4 ma. hovioikeudenneuvos, asianajaja 1 käräjätuomari 4 lakimies 1 KÄRÄJÄTUOMARI käräjätuomari ma. käräjätuomari, kihlakunnansyyttäjä 3 ma. käräjätuomari 4 ma. hovioikeudenneuvos, vanhempi oikeussihteeri 1 ma. oikeussihteeri, hovioikeuden esittelijä 1 yliopiston lehtori 1 hovioikeuden esittelijä 1 HALLINTO-OIKEUSTUOMARI hallinto-oikeustuomari 10 ma. hallinto-oikeustuomari, ylitarkastaja 1 ma. hallinto-oikeustuomari, esittelijäneuvos 1 ma. hallinto-oikeustuomari, oikeussihteeri 3 vanhempi insinööri 1 ympäristöneuvos 1 19 vakuutusoikeustuomari 1 ma. oikeusneuvos, esittelijäneuvos 1 VAKUUTUSOIKEUSTUOMARI vakuutusoikeustuomari 2 ma. vakuutusoikeustuomari, vakuutusoikeuden esittelijä 1 ma. vakuutusoikeustuomari, oikeussihteeri 1 MARKKINAOIKEUSTUOMARI ma. esittelijäneuvos, markkinaoikeustuomari 1 ma. markkinaoikeustuomari, hovioikeuden esittelijä 1 vanhempi tutkijainsinööri 1 oikeussihteeri 1

19 19 5 Lautakunnan henkilökunta ja toimitilat Tuomarinvalintalautakunnan päätoimisen henkilökunnan muodostivat lautakunnan sihteeri ja sivutoiminen esittelijä Tuuli Vänskä ja osastosihteeri Paula Kinnari sekä lautakunnan esittelijä Erja Kalske-Haikonen. Lautakunta toimii osoitteessa Pohjoisesplanadi 3, Helsinki.

20 20 6 Tilastotietoja Tehdyt nimitysesitykset nimitysesitys siirto Nimitysesitysten yhteneväisyys viran auki julistaneen tuomioistuimen esityksen kanssa lautakunta yhtä mieltä tuomioistuimen esityksen kanssa lautakunta eri mieltä tuomioistuimen esityksen kanssa

21 21 Tuomarinvalintalautakunnan nimitysesitykset (siirrot suluissa) YHT. HO presidentti (+1) (+1) Hao ylituomari (+2) (+2) TyöT presidentti VakO ylituomari MAO ylituomari Käo laamanni (+2) (+14) (+16) HOlaamanni HON T (+5) (+5) HON T (+2) (+2) Kät T (+3) 14 (+3) 13 (+1) 15 (+2) 16 (+1) 24 (+5) 19 (+3) 16 (+144) (+3) (+165) Kät T Maaoikeusvastuutuomari T13 22 (+1) (+1) 19 (+1) (+3) 26 (+1) (+72) 1 (+5) Hao T Hao T Maaoikeusinsinööri 29 (+1) (+21) 4 (+15) 18 (+1) 16 (+1) (6) (+80) 20 (+5) 155 (+22) 184 (+16) 15 (+6) TyöTneuvos Vako laamanni Vako T Vako T MAO T MAO T MAO-insinööri YHTEENSÄ

22 22 Hakijoiden lukumäärä Naisia hakijana Miehiä hakijana Tuomioistuinlaitoksen palveluksessa Tuomioistuinlaitoksen ulkopuolisia yhteensä yhteensä yhteensä yhteensä hakijaa hakijaa hakijaa hakijaa Nimitettäväksi esitetyt Naisia nimitettäväksi esitetty Miehiä nimitettäväksi esitetty Tuomioistuinlaitoksen palveluksessa Tuomioistuinlaitoksen ulkopuolelta yhteensä yhteensä yhteensä yhteensä 150 henkilöä 139 henkilöä 151 henkilöä 164 henkilöä

23 23 Tuomioistuinlaitoksen ulkopuolisten hakijoiden nimitykset Tuomioistuinlaitoksen ulkopuolelta nimitettäväksi esitetyt hakijat tulivat tuomioistuin- laitoksen palvelukseen seuraavanlaisista tehtävistä: työtuomioistuinneuvos: yritysjuridiikan professori, työoikeuden dosentti - käräjätuomari: ma. oikeussihteeri, kihlakunnansyyttäjä vakuutusylituomari: eläkelautakunnan puheenjohtaja - hovioikeudenneuvos: lainsäädäntöneuvos - 2 markkinaoikeustuomaria: ma. professori / johtava hallintovirkamies - 3 käräjätuomaria: ma. käräjätuomari, kihlakunnansyyttäjä / kihlakunnansyyttäjä / asianajaja hallinto-oikeustuomaria: hallintojohtaja / ympäristölupayksikön johtaja - 2 käräjätuomaria: ma. käräjätuomari, kihlakunnansyyttäjä / asianajaja hovioikeudenneuvos: asianajaja - 2 hallinto-oikeustuomaria : hallintopäällikkö (ympäristökeskus) / ympäristöneuvos - käräjätuomari: kihlakunnansyyttäjä käräjätuomaria: ma. käräjätuomari, vanh. oikeuskanslerinsihteeri / 3 asianajajaa - 3 hallinto-oikeustuomaria: ma. hallinto-oikeustuomari, lakimies / ympäristönsuojelupäällikkö / ylitarkastaja käräjätuomaria: ma. käräjätuomari, julkinen oikeusavustaja / kihlakunnansyyttäjä / julkinen oikeusavustaja hovioikeudenneuvos: lainsäädäntöneuvos - 7 käräjätuomaria: ma. käräjätuomari, julkinen oikeusavustaja / ma. käräjätuomari, kihlakunnan syyttäjä / ma. kihlakunnansyyttäjä, julkinen oikeusavustaja / 2 kihlakunnansyyttäjää / julkinen oikeusavustaja / suunnittelujohtaja - 3 hallinto-oikeustuomaria: ympäristöneuvos / ympäristönsuojelupäällikkö / ma. toimistopäällikkö käräjätuomaria: 2 kihlakunnansyyttäjää / erityisasiantuntija / ma. käräjätuomari, kihlakunnansyyttäjä / asianajaja / ma. käräjätuomari, julkinen oikeusavustaja - hovioikeudenneuvos: asianajaja - 3 hallinto-oikeustuomaria: ma. hallinto-oikeustuomari, vanhempi insinööri / 2 lakimiestä hovioikeudenneuvos: kihlakunnansyyttäjä - 5 käräjätuomaria: 2 asianajajaa / ma. käräjätuomari, kihlakunnansyyttäjä / ma. käräjätuomari, julkinen oikeusavustaja / julkinen oikeusavustaja

24 käräjätuomari: lainsäädäntöneuvos - 5 käräjätuomaria: 2 ma. käräjätuomaria, julkinen oikeusavustaja / ma. käräjätuomari, kihlakunnansyyttäjä / asianajaja / kihlakunnansyyttäjä - hallinto-oikeustuomari: ma. hallinto-oikeustuomari, lakimies - markkinaoikeustuomari: lakimiesavustaja, lainsäädäntöneuvos käräjätuomaria: kihlakunnansyyttäjä / ma. käräjätuomari, julkinen oikeusavustaja / päätoiminen tuntiopettaja - 2 hallinto-oikeustuomaria: ma. hallinto-oikeustuomari, esittelijä / ma. hallintooikeustuomari, neuvotteleva virkamies hovioikeudenneuvos: asianajaja - 6 käräjätuomaria: 2 asianajajaa / hallintolakimies / lakimies / 2 ma. käräjätuomaria, julkinen oikeusavustaja hovioikeudenneuvos: ma. hovioikeudenneuvos, lainsäädäntöneuvos - 5 käräjätuomaria: johtava julkinen oikeusavustaja / julkinen oikeusavustaja / valtionsyyttäjä / 2 kihlakunnansyyttäjää - hallinto-oikeustuomari: ma. hallinto-oikeustuomari, tulosalueen johtaja - 2 markkinaoikeustuomaria: asianajaja / toimistopäällikkö - 2 markkinaoikeusinsinööriä: yli-insinööri / eurooppapatenttiasiamies hovioikeudenneuvos: kihlakunnansyyttäjä - 8 käräjätuomaria: 2 ma. käräjätuomaria, kihlakunnansyyttäjää / ma. käräjätuomari, julkinen oikeusavustaja / ma. käräjätuomari, konkurssiylitarkastaja / kihlakunnansyyttäjä / asianajaja / 2 julkista oikeusavustajaa - 2 hallinto-oikeustuomaria: ympäristölakimies hovioikeudenneuvosta: kihlakunnansyyttäjä / ma. hovioikeudenneuvos, lainsäädäntöneuvos - 6 käräjätuomaria: valtionsyyttäjä / julkinen oikeusavustaja / 2 ma. käräjätuomaria, kihlakunnansyyttäjä / 2 kihlakunnansyyttäjää - markkinaoikeuden markkinaoikeusinsinööri: patentti-insinööri - hallinto-oikeuden tekniikan tai luonnontieteiden alan hallinto-oikeustuomari: ma. hallinto-oikeustuomari, ylitarkastaja hovioikeudenneuvos: senior advisor - 10 käräjätuomaria: 5 kihlakunnansyyttäjää / 3 ma. käräjätuomaria, kihlakunnansyyttäjä / ma. käräjätuomari, julkinen oikeusavustaja / asianvalvoja - 3 hallinto-oikeustuomaria: ma. hallinto-oikeustuomari, ylitarkastaja / ma. hallinto-oikeustuomari, ympäristöneuvos / ympäristöneuvos - 4 käräjätuomaria : yliopistonlehtori / 3 ma. käräjätuomari, kihlakunnansyyttäjä - 2 hovioikeudenneuvosta : ma. hovioikeudenneuvos, asianajaja / lakimies lautakunnassa - 3 hallinto-oikeustuomaria : ma. hallinto-oikeustuomari, vanhempi insinööri / ympäristöneuvos / ma. hallinto-oikeustuomari, ylitarkastaja - markkinaoikeusinsinööri: vanhempi tutkijainsinööri

25 25 7 Domarförslagsnämnden och dess uppgift Domarförslagsnämnden har till uppgift att för statsrådet bereda tillsättningen av och göra motiverade framställningar om utnämning till tjänsten som chefsdomare och ordinarie domare med undantags för tjänsterna som president för högsta domstolen och högsta förvaltningsdomstolen samt justitieråd. Domarförslagsnämnden kan på begäran av högsta domstolen eller högsta förvaltningsdomstolen också ge utlåtande om utnämning av medlemmar i högsta domstolen och högsta förvaltningsdomstolen.

26 26 8 Domarförslagsnämndens ledamöter och ersättare LEDAMÖTER Ordförande justitierådet Hannu Rajalahti högsta domstolen Vice ordförande förvaltningsrådet Riitta Mutikainen högsta förvaltningsdomstolen hovrättspresident Mikko Könkkölä Helsingfors hovrätt överdomare Veijo Tarukannel Östra-Finlands förvaltningsdomstol lagman Daniel Allén Österbottens tingsrätt hovrättslagman Pekka Pärnänen Östra Finlands hovrätt tingsdomare Hanna Paronen Päijänne-Tavastlands tingsrätt förvaltningsrättsdomare Maarit Lindroos Helsingfors förvaltningsdomstol lagman Rauli Rauankoski försäkringsdomstolen advokat Riitta Leppiniemi Helsingfors statsåklagare Leena Metsäpelto Riksåklagarämbetet professor Tuula Linna Lappland universitet till Helsingfors universitet från 1.9. ERSÄTTARE justitierådet Marjut Jokela högsta domstolen förvaltningsrådet Outi Suviranta högsta förvaltningsdomstolen hovrättspresident Tapani Vasama Vasa hovrätt överdomare Ann-Mari Pitkäranta Tavastehus förvaltningsdomstol lagman Tuula Lehto Egentliga Tavastlands tingsrätt hovrättslagman Asko Nurmi Åbo hovrätt tingsdomare Marjatta Berg Helsingfors tingsrätt förvaltningsrättsdomare Hannamaija Falck Åbo förvaltningsdomstol marknadsrättsdomare Sami Myöhänen marknadsdomstolen advokat Antti Vainio Nyslott statsåklagare Jorma Äijälä Riksåklagarämbetet professor Matti Tolvanen Östra-Finlands Universitet Vicehäradshövding och från tingsdomare för viss tid Tuuli Vänskä fungerade som nämndens sekreterare och som föredragande med uppgiften som bisyssla Tingsdomare Erja Kalske-Haikonen fungerade som föredragande i nämnden

27 27 9 Domarförslagsnämndens utnämningsframställningar Antalet domarutnämningsärenden har redan en längre tid varit högt i förhållande till det totala antalet domare. Man kan förvänta sig att antalet utnämningsärenden förblir högt ytterligare några år, i huvudsak på grund av pensioneringar. Från 2016 till har 9 utnämningsärenden överförts för behandling. Till domarförslagsnämnden har det inkommit 151 ärenden under. Vid utgången av verksamhetsåret har behandlingen av tio utnämningsärenden pågått i nämnden. Under verksamhetsåret har det gjorts 150 utnämningsframställningar i domarförslagsnämnden, av vilka 3 har gällt chefsdomartjänster. Domarförslagsnämnden har sammanträtt 11 gånger under året. Dessutom har nämnden ordnat intervjuer fyra gånger. Åren har nämnden behandlat utnämningsärenden per år. Den genomsnittliga behandlingstiden för utnämningsärenden har varit 41 dagar. Antalet sökande per tjänst har varierat från en till över tjugofem under verksamhetsåret. De domartjänster som domarförslagsnämnden behandlat under året har haft sammanlagt sökande. Av dem har 61 procent (760 st.) varit kvinnor och 39 procent (482 st.) män. Kvinnornas andel av de sökande är detsamma som Antalet sökande till chefsdomartjänsterna har varit sammanlagt 14, och av dem var 36 procent (5 st.) kvinnor. Cirka 79 procent av de sökande har haft en ordinarie arbetsplats inom domstolsväsendet när de lämnat in sin ansökan. Motsvarande siffra 2016 var 81 procent. Största delen av dem som föreslagits bli utnämnda har haft domstolsbakgrund. Av dem som föreslagits bli utnämnda har cirka 93 procent (140 st.) haft domstolsbakgrund medan knappt 7 procent (10 st.) har arbetat utanför domstolsväsendet. Under tidigare år har andelen utnämnda som inte kommit från domstolsväsendet varierat mellan cirka 4 och 10 procent. Under verksamhetsåret hade de sökande som föreslogs till domartjänster i huvudsak sin bakgrund i motsvarande uppgifter. Av dem som föreslogs till domartjänster vid hovrätterna var cirka 82 procent redan vid ansökningstidens utgång anställda i en motsvarande uppgift i en lägre löneklass eller för viss tid. Cirka 14 procent av dem som före-

28 28 slogs bli utnämnda arbetade vid en annan domstol. Endast en av dem som föreslogs bli utnämnda hade en annan juristuppgift utanför domstolsväsendet. Av dem som föreslogs till domartjänster vid tingsrätterna var över 95 procent anställda i en motsvarande uppgift i en lägre löneklass eller för viss tid. Endast en av dem som föreslogs bli utnämnda stod helt utanför domstolsväsendet som universitetslektor. Av dem som föreslogs till domartjänster vid förvaltningsrätterna var cirka 95 procent anställda i en motsvarande uppgift i en lägre löneklass eller för viss tid. Endast en av dem som föreslogs bli utnämnda stod helt utanför domstolsväsendet. Alla som föreslogs bli domare vid försäkringsdomstolen arbetade i motsvarande uppgifter vid försäkringsdomstolen. Alla som föreslogs bli domare vid marknadsdomstolen arbetade 50 procent i motsvarande uppgifter vid marknadsdomstolen. En av dem som föreslogs bli utnämnda arbetade vid en annan domstol och en (marknadsrättsingenjör) stod helt utanför domstolsväsendet. Av alla som föreslogs bli utnämnda har 68 procent (102 st.) varit kvinnor och 32 procent (48 st.) män. Av dem som föreslogs bli utnämnda till chefsdomare var alla män. Domarförslagsnämndens utnämningsframställningar har i huvudsak varit enhälliga. Under verksamhetsåret har nämnden röstat om framställningen i fråga om 7 tjänster. Tre av dessa har gällt en tjänst som hovrättsråd, två tjänster som tingsdomare, en tjänst som förvaltningsrättsdomare och en tjänst som marknadsrättsdomare. Domarförslagsnämndens utnämningsframställning har sammanfallit med förslaget från den domstol som utlyst tjänsten i fråga om 124 tjänster och avvikit från den utlysande domstolens förslag 26 gånger. I två ärenden som gällt en tjänst som tingsrättslagman och en tjänst som arbetsdomstolspresident har den domstol som yttrat sig låtit göra en lämplighetsbedömning under verksamhetsåret, och sammanlagt 8 olika sökande har kallats till intervju i domarförslagsnämnden. Alla utnämningar som republikens president gjort har stämt överens med domarförslagsnämndens framställningar.

29 29 Utnämningsframställningar fördelar sig på följande sätt enligt typer av tjänster Sammanlagt 150 marknadsrättsdomare 4 försäkringsrättsdomare 4 arbetsdomstolspresident 1 lagman 2 hovrättsråd 28 förvaltningsrättsdomare 38 tingsdomare 73

30 Tuomarinvalintalautakunta PL 234 (Pohjoisesplanadi 3) HELSINKI Puhelin Domarförslagsnämnden PB 234 (Norra esplanaden 3) HELSINGFORS Telefon