Tuusulan kunta Viranhaltijapäätös 1 ( 6) TUUDno-2018-1158 Lehto Tilat Oy/ Melua ja tärinää aiheuttava työ, ympäristönsuojelulain 118 :n mukainen ilmoitus, Kerava Vireilletulo Lehto Tilat Oy (Väritehtaankatu 8, 01300 Vantaa, y- tunnus 2034041-6, yhteyshenkilö Anssi Huitula, puh. 040 775 8420) on laittanut vireille 30.8.2018 Keski- Uudenmaan ympäristökeskuksessa ympäristönsuojelulain (527/2014) 118 :n mukaisen ilmoituksen melua ja tärinää aiheuttavasta tilapäisestä työstä. Keski- Uudenmaan ympäristökeskuksen ympäristötarkastaja on tehnyt ilmoituksen johdosta viranhaltijapäätöksen 27.9.2018 43. Päätös koski 28.9. 9.10.2018 tehtävää paalutusta osoitteessa Ratapellonkuja 4, 04250 Kerava. Anssi Huitula Lehto Tilat Oy:stä ilmoitti kirjallisesti 1.10.2018, että alkuperäisessä ilmoituksessa oli virhe ja tarkoitus oli tehdä meluilmoitus paalutusta koskien ajalle 28.9.- 9.11.2018. Anssi Huitulan 1.10.2018 ilmoituksen mukaan paalutus todennäköisesti tehdään 8.10.- 21.10.2018 välisenä aikana. Keski- Uudenmaan ympäristökeskus käsittelee Lehto Tilat Oy:n Anssi Huitulan 1.10.2018 tekemää ilmoitusta ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisena paalutustyön jatkoaikailmoituksena. Kiinteistötiedot/työskentelyalue Kiinteistö RN:o 245-9- 367-1, Ratapellonkuja 4, 04250 Kerava. Ilmoituksen liitteenä oli sijaintikartta työmaa- alueen sijainnista. Toimintakuvaus ja ympäristönsuojelutoimet Ilmoitus koskee uudisrakentamisessa tehtävää paalutusta. Anssi Huitula Lehto Tilat Oy:stä kertoi 25.9.2018, että paalut ovat betonisia lyöntipaaluja. Ilmoituksen mukaan paalutusta tehdään 8.10.- 9.11.2018 välisenä aikana maanantaista perjantaihin klo 7.00-20.00 sekä lauantaisin ja sunnuntaisin klo 8.00-18.00. Melua ja tärinää aiheutuu, kun paalutuskone lyö betonipaaluja maahan. Ilmoituksessa ei ole mainittu paalutuskoneen melutasoa 10 metrin päässä. Ilmoituksessa ei ole mainittu toiminnan vaikutusta häiriintyvien kohteiden melutasoon. Ilmoituksen mukaan melun ja tärinän haittoja estetään sopimalla naapureiden kanssa paalutuksen aikatauluista. Melua ja tärinää seurataan mittaamalla tärinää vaikutusalueella ja seuraamalla jatkuvasti toiminnasta aiheutuvaa melua ympäristössä. Ilmoituksen mukaisesta toiminnasta tiedotetaan naapurikiinteistöjen omistajia talokohtaisesti ilmoituksen liitekartan mukaisella alueella. Tarkastukset Kohteeseen ei ole tehty tarkastuksia. Kuuleminen ja lausuntopyynnöt Koska ilmoitusta koskevalla toiminnalla ei katsota olevan vaikutuksia yleisiin tai yksityisiin etuihin, ei ilmoituksen vireilläolosta ole ilmoitettu tai kuulutettu. Lisätietoja ympäristötarkastaja Jukka Kuoppala puh. 040 314 4741.
Tuusulan kunta Viranhaltijapäätös 2 ( 6) Päätöksen peruste Katso perustelut alla. Päätös Päätän ympäristönsuojelulain (527/2014) 122.1 :n nojalla antaa Lehto Tilat Oy:lle osoitteessa Ratapellonkuja 4, 04250 Kerava, tehtävää paalutustyötä koskevat seuraavat määräykset: 1. Paalutusta voidaan tehdä ilmoituksesta poiketen 10.10. 9.11.2018 välisenä aikana arkisin maanantaista perjantaihin klo 7.00-20.00 ja lauantaisin klo 9.00 16.00. Pyhäpäivinä ei saa meluavaa työtä harjoittaa. 2. Työstä on tiedotettava hyvissä ajoin lähialueen kiinteistöille ennen työn aloittamista. Tiedotteesta tulee käydä ilmi meluavan toiminnan aloitus- ja arvioitu lopetusajankohta, päivittäiset työajat sekä toiminnasta vastaavan henkilön yhteystiedot. Tiedotteen jakelualueen tulee olla riittävän laaja. 3. Luvan saajan tulee ylläpitää työmaapäiväkirjaa, josta selviää meluavien työvaiheiden toiminta- ajat (aloittamis- ja lopettamisajankohdat sekä vuorokautiset toiminta- ajat). Työmaapäiväkirja on tarvittaessa esitettävä valvontaviranomaiselle. 4. Toiminnanharjoittajan on järjestettävä toimintansa niin, että ympäristön pilaantuminen voidaan ehkäistä ennakolta. Jos pilaantumista ei voida kokonaan ehkäistä, se on rajoitettava mahdollisimman vähäiseksi. Toiminnanharjoittajan on rajoitettava toimintansa päästöt ympäristöön mahdollisimman vähäisiksi. 5. Mikäli kohteeseen sijoitetaan koneiden tankkaus- tai täyttöpaikkoja, niiden on oltava päällystetty tiiviillä kemikaaleja läpäisemättömällä pinnoitteella. Tankkaus- ja täyttöpaikka on sijoitettava ja rakennettava siten, että polttoaineet eivät pääse vahinkotilanteissa maaperään tai pinta- ja pohjavesiin. Tankkauspaikalla tulee olla imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten. 6. Toiminnassa tulee muutoin ympäristön pilaantumisen estämiseksi noudattaa mitä ympäristönsuojelulaissa tai muualla lainsäädännössä säädetään tai niiden nojalla määrätään pohjaveden ja maaperän pilaamiskiellosta, ilmansuojelusta sekä jätehuollon järjestämisestä. 7. Ympäristönsuojelulain 200 :n 2 momentin nojalla määrään, että tätä päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, jollei muutoksenhakuviranomainen toisin määrää. Päätöksen perustelut Ympäristösuojelulain (527/2014) 118 :n mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristösuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, kuten rakentamisesta tai yleisötilaisuudesta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Ilmoitus on ympäristönsuojelulain 118.3 :n mukaan tehtävä hyvissä ajoin ennen toimenpiteeseen ryhtymistä tai toiminnan aloittamista, kuitenkin viimeistään 30 vuorokautta ennen tätä ajankohtaa, jollei kunnan ympäristönsuojelumääräyksissä määrätä tätä lyhyemmästä ajasta. Keravan kaupungin ympäristönsuojelumääräyksissä ei ole määrätty tätä lyhyemmästä ajasta.
Tuusulan kunta Viranhaltijapäätös 3 ( 6) Viranomaisen on ympäristönsuojelulain 122.1 :n mukaan tehtävä ilmoituksen johdosta päätös, jossa voidaan antaa tarpeellisia määräyksiä ympäristön pilaantumisen ehkäisemisestä, toiminnan tarkkailusta ja tiedottamisesta asukkaille sekä jätelain mukaisten velvollisuuksien täyttämisestä. Aikaisempi paalutustyötä koskeva ympäristötarkastajan viranhaltijapäätös on voimassa 9.10.2018 asti. Ilmoituksen käsittelyssä ja ilmoituksen johdosta tehdyssä päätöksessä on otettu huomioon ilmoitusta koskevan toiminnan sijainti ja kesto. Päätöksessä määrätyt toiminta- ajat on annettu meluilmoituksesta poiketen siten, että lauantain toiminta- aikaa on lyhennetty ja pyhäpäivinä/sunnuntaisin ei saa meluavaa työtä harjoittaa. Jotta toiminnasta aiheutuisi mahdollisimman vähän meluhaittaa ympäristölle, melua aiheuttavat työt tulee tehdä arkisin klo 7.00-20.00 ja lauantaisin klo 9.00-16.00 (paalutus). Lauantaisin työskentely on sallittu, koska rakennuspaikka sijaitsee teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueella (T- 1) ja rakennuspaikan pohjoispuolella kulkee vilkasliikenteinen Keravantie ja länsipuolella sijaitsee rautatie ja Saviontie. Keravantien ja Saviontien toisella puolella sijaitsevat lähimmät asuinrakennukset. (Määräys 1) Ympäristönsuojelulain 122 :n mukaisesti päätös sisältää myös määräyksen tiedottamisesta lähialueen asukkaille. Tiedotteen jakelualueen tulee olla riittävän laaja, jotta melulle ja tärinälle altistuvat kohteet voivat valmistautua paalutuksesta aiheutuviin melu- ja tärinähaittoihin. (Määräys 2) Ilmoittajalle asetettu kirjanpito- ja ilmoitusvelvollisuus on tarpeen valvonnan kannalta. (Määräys 3) Työt eivät saa aiheuttaa kohtuutonta haittaa naapurustolle. Päätöksessä on lisäksi annettu määräykset maaperän, pohjaveden ja pintaveden pilaantumisen estämisestä, sekä määräys yleisestä huolehtimisvelvollisuudesta ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen määräysten täyttämiseksi. (Määräykset 4 ja 6) Polttonesteiden täyttö- ja tankkauspaikkojen tulee nestettä läpäisemättömiä, koska täytön yhteydessä polttoainetta pääsee helposti maahan. Nestettä läpäisemättömällä pinnoitteella estetään maaperän pilaantuminen. (Määräys 5) Ympäristönsuojelulain 200 :n mukaan viranomainen voi määrätä, että 122 :ssä tarkoitettua määräystä tai päätöstä on muutoksenhausta huolimatta noudatettava. Muutoksenhakutuomioistuin voi kieltää päätöksen täytäntöönpanon. (Määräys 7) Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Päätöksestä tiedotettaan siten kuin ympäristönsuojelulain 84 ja 85 :ssä säädetään ympäristölupapäätöksen antamisesta ja tiedottamisesta. Tällä päätöksellä ei ratkaista toimenpiteestä lähirakennuksille mahdollisesti aiheutuvien vaurioiden korjauskysymyksiä. Käsittelymaksu Keski- Uudenmaan ympäristölautakunta on 16.1.2018 6 hyväksynyt kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan. Ilmoituksen käsittelymaksu määräytyy
Tuusulan kunta Viranhaltijapäätös 4 ( 6) ympäristönsuojeluviranomaisen taksan 3 :n sekä taksan liitteenä olevan maksutaulukon kohdan 18.1. (vähäinen toiminta) mukaan ja on suuruudeltaan 212, 00. Maksu on taksan 14.1 :n mukaan suoritettava 14 vuorokauden kuluessa siitä, kun asiaa koskeva päätös on saanut lainvoiman. Viivästyneestä maksusta peritään kulloinkin voimassa olevaa viivästyskorkoa korkolain (633/1982) 4 :n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan. Ilmoituksen käsittelymaksusta valitetaan ympäristönsuojelulain 190.3 :n mukaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Oikeusohjeet Ympäristönsuojelulaki (527/2014): 84, 85, 118, 121, 122, 190, 200 :t; Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014): 24 ; Ympäristönsuojeluviranomaisen taksa (Keski- Uudenmaan ympäristölautakunta 16.1.2018 6); Keski- Uudenmaan ympäristökeskuksen toimintasääntö (Keski- Uudenmaan ympäristölautakunta 16.1.2018 4); ja Tuusulan kunnan hallintosääntö (Tuusulan kunnanvaltuusto 11.12.2017 223). Nähtävilläolo Päätös ja asiakirjat pidetään nähtävillä valitusaikana Keski- Uudenmaan ympäristökeskuksessa osoitteessa Hyrylänkatu 8 C, 004300 TUUSULA. Tiedoksianto Päätös annetaan julkipanon jälkeen ja sen katsotaan tulleen tiedoksi silloin, kun se on annettu. Päätöksen antopäivä on 9.10.2018. Päätös annetaan tiedoksi valitusosoituksineen: Lehto Tilat Oy, Väritehtaankatu 8, 01300 Vantaa Anssi Huitula, sähköpostilla anssi.huitula@lehto.fi Uudenmaan ELY- keskus muille asianosaisille kuuluttamalla päätöksestä Keravan kaupungin ja Tuusulan kunnan ilmoitustauluilla 9.10.- 8.11.2018 välisenä aikana. Tiedoksi Päätös annetaan julkipanon jälkeen 9.10.2018. Allekirjoitus Jukka Kuoppala, ympäristötarkastaja, Keski- Uudenmaan ympäristökeskus
Tuusulan kunta Viranhaltijapäätös 5 ( 6) Hallintovalitus 45 Hallintovalitus Valitusosoitus Valitusviranomainen Tähän päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto- oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta Valitusaika Määräaika valituksen tekemiselle on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen tiedoksisaannista, sitä päivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, päätöksen antopäivänä, seitsemän päivän kuluessa kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valitusoikeus on: asianosaisella rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta- alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät valtion valvontaviranomaisella ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Vaasan hallinto- oikeudelle osoitettavassa valituskirjelmässä on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto- oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faksilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: tämä päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä
Tuusulan kunta Viranhaltijapäätös 6 ( 6) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. mahdollinen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Vaasan hallinto- oikeudelle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka- ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valituskirjelmän voi toimittaa myös sähköisesti (faksina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka- ajan päättymistä. Vaasan hallinto- oikeuden yhteystiedot: käyntiosoite: Korholmanpuistikko 43 postiosoite: PL 204, 65101 Vaasa puhelin: 029 56 42780 faksi: 029 56 42760 sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi aukioloaika: maanantaista perjantaihin kello 8.00 16.15. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain (11.12.2015 /1455) mukaisesti hallinto- oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto- oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.