KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 1 (34 ) Kaupunginhallitus 04.02.2019 AIKA 04.02.2019 klo 14:00-16:32 PAIKKA Kaupungintalo, 2. kerroksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 22 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 23 Pöytäkirjan tarkastus 4 24 Sauvosaaren kaupunginosan korttelin 140 tontin 7 maankäyttösopimus 25 Asemakaavan muutos Sauvosaaren kaupunginosa kortteli 140 tontti 7 sekä viereiset katu- ja puistoalueet (Hotelli Merihovi) 26 Yhdyskuntatekniikan investoinnit 2019 12 27 Tilapalvelun investoinnit 2019 15 28 Uimahallin kattoremontin ja peruskorjauksen yhdistäminen yhdeksi hankkeeksi 29 Avustusten jakosuunnitelma 2019 19 30 Osaamisen kehittämisen toimintamalli ja koulutussuunnitelma 2019 31 Nimeämispyyntö Meri-Lapin ympäristöterveys- ja joukkoliikennejaoston varapuheenjohtajaksi 32 Toimialueiden ja tulosyksikköjen toimenpideselvitykset ympäristöpolitiikan sekä Vihreä ja Kestävä Kemi -hankkeen johdosta 33 Valtuutettu Sari Ekorre-Nummikarin ja 28 muun valtuutetun aloite Kemikammarin toiminnan laajentamisesta 34 Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän aloite Kemin kaupungin tiloista hajusteettomia 35 Valtuutettu Raimo Keskikallion ja 23 muun valtuutetun aloite kaiken kansan kuntoilulaitteista Rantabulevardin varrelle 36 Kaupunginvaltuuston kokouksen päätösten toimeenpano 30 37 Tiedoksi saatettavia asioita 32 38 Vireillä olevia ajankohtaisia asioita 33 5 7 17 21 23 24 25 28 29
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 2 (34 ) Kaupunginhallitus 04.02.2019 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Pasoja Jouko 14:00-16:32 puheenjohtaja Tiitinen Pekka 14:00-16:32 1. varapuheenjohtaja Kumpulainen Tytti 14:00-16:32 2. varapuheenjohtaja poissa 29 Kourula Tuire 14:00-16:32 3. varapuheenjohtaja Hyötylä Pirita 14:00-16:32 jäsen Ikäläinen Jukka 14:00-16:32 jäsen poissa 29 Keskikallio Raimo 14:00-16:32 jäsen Kettunen Matti 14:00-16:32 jäsen Leskio Marko 14:00-16:32 jäsen poissa 29 Niskala Sirpa 14:00-16:32 jäsen poissa 29 MUU Nissinen Tero 14:00-16:32 kaupunginjohtaja, esittelijä Vilén Jukka 14:00-16:32 kansliajohtaja, sihteeri Lindholm Santeri 14:00-16:32 kaupunginlakimies poissa 29 Jestilä Teija 14:00-16:32 valtuuston pj. Korrensalo Sisko 14:00-16:32 valtuuston 1. vpj poissa 29 Sonntag Ritva 14:00-16:32 valtuuston 2. vpj poissa 29 Laitinen Marja-Leena 14:00-16:32 valtuuston 3. vpj poissa 29 Hiltunen Jani 14:00-14:35 suunnittelupäällikkö läsnä 25 Immonen Kaisa-Mari 14:35-14:40 tilapalvelupäällikkö läsnä 28 ALLEKIRJOITUKSET Jouko Pasoja Puheenjohtaja Jukka Vilén Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT 22-38 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kaupunginkansliassa / / 2019 Marko Leskio PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Yleisessä tietoverkossa / / 2019 Todistaa Sirpa Niskala Jukka Vilén kansliajohtaja
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 3 (34 ) Kaupunginhallitus 22 04.02.2019 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus 04.02.2019 22 Ehdotus PJ Pasoja: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 4 (34 ) Kaupunginhallitus 23 04.02.2019 Pöytäkirjan tarkastus Kaupunginhallitus 04.02.2019 23 Ehdotus PJ Pasoja: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Marko Leskio ja Sirpa Niskala. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Marko Leskio ja Sirpa Niskala.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 5 (34 ) Kaupunginhallitus 24 04.02.2019 Sauvosaaren kaupunginosan korttelin 140 tontin 7 maankäyttösopimus 275/10.02.03/2017 Kaupunginhallitus 04.02.2019 24 Ehdotus KJ Nissinen: Valmistelu: Kaupungingeodeetti P. Rantajärvi 29.1.2019 Sauvosaaren kaupunginosan korttelin 140 tontin 7 (Merihovi) asemakaavan muutosehdotus on ollut nähtävänä 3.12.2018 4.1.2019 välisenä aikana. Asemakaavan muutosta on anonut yksityinen maanomistaja ja asemakaavan vireilletulon yhteydessä on esitetty maankäyttösopimuksen laatimista. Maankäyttö- ja rakennuslain 91a :n nojalla maanomistajalla on velvollisuus osallistua yhdyskuntarakentamisen kustannuksiin, mikäli hänelle aiheutuu asemakaavasta merkittävää hyötyä. Kustannuksista (maankäyttökorvaus) on ensisijaisesti pyrittävä sopimaan maankäyttösopimuksella tai toissijaisesti perimään määrättävänä kehittämiskorvauksena. Maankäyttösopimus on mahdollista laatia sen jälkeen, kun asemakaavaluonnos tai -ehdotus on ollut julkisesti nähtävillä (MRL 91b ). Asemakaavan muutosehdotuksessa kaavamuutosalueen rakennusoikeudeksi on osoitettu 13500 kerrosneliömetriä. Alueen alkuperäinen rakennusoikeus on ollut 7370 k-m2, joten rakennusoikeus kasvaa 6130 k-m2 ja siitä voidaan katsoa olevan maanomistajalle merkittävää hyötyä. Maankäyttösopimuksessa sovitaan, että kaupunki laatii asemakaavan muutoksen ja maanomistaja maksaa tontin rakennusoikeuden noususta kunnallistekniikan ja julkisen palvelurakenteen toteuttamisen korvauksena 152 000 euroa ja lisäksi kaavoitustaksan mukaiset kustannukset 8000 + ilmoituskustannukset. Maankäyttösopimuksessa on myös sovittu, että kaupunki vuokraa maanomistajalle 70 autopaikkaa korttelin 141 paikoitusalueelta tai alueen kansipaikoituksen rakentamista varten ja myös autopaikkoja Keskuspuistokadulta. Maanomistajalla on myös etuoikeus vuokrata alue Keskuspuistokadun puistoalueelta terassia varten. Edellä mainittujen autopaikkojen ja alueiden vuokrasopimuksista tehdään erillinen päätös. Maankäyttösopimus on hyväksytty maanomistajan puolelta. Sopimus on liitteenä. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan maankäyttösopimuksen. Pirita Hyötylä poistui asian käsittelyn aikana klo 14:40-14:42. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 6 (34 ) Kaupunginhallitus 24 04.02.2019 Liitteet Liite 1 Maankäyttösopimus Merihovi Liite 2 Merihovin kaavakartta
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 7 (34 ) Kaupunginhallitus 308 21.08.2017 Tekninen lautakunta 139 20.11.2018 Tekninen lautakunta 4 22.01.2019 Kaupunginhallitus 25 04.02.2019 Asemakaavan muutos Sauvosaaren kaupunginosa kortteli 140 tontti 7 sekä viereiset katu- ja puistoalueet (Hotelli Merihovi) 275/10.02.03/2017 Kaupunginhallitus 21.08.2017 308 Ehdotus KJ Nissinen: Valmistelu: suunnittelupäällikkö Hiltunen 11.7.2017 Päivikki Palosaari on anonut asemakaavan muutosta Merihovi Oy:n omistamalle kiinteistölle 240-1-140-7 Hotelli Merihovin kehittämistä varten. Voimassa olevassa asemakaavassa (vahvistettu v. 1979) tontin käyttötarkoitusmerkintä on AL Liikerakennusten korttelialue. Rakennusoikeutta tontille on kaavassa osoitettu 7370 kerrosneliömetriä ja maksimikerroslukumäärä vaihtelee välillä II-V. Kaavamuutoshakemuksen ja sen liitteenä olevien suunnitelmaluonnosten mukaan yritys haluaa kehittää hotellitoimintaa uudistamalla ja laajentamalla tiloja. Keskuspuistokadun puoleinen nykyinen kaksikerroksinen siipi esitetään purettavaksi ja sen tilalle rakennettaisiin uusi viisikerroksinen rakennussiipi. Tontin rakennusoikeuden määrä esitetään anomuksessa nostettavan 8950 kerrosneliömetriin. Rakennus on voimassa olevan yleiskaavan suojelukohde. Hotelli Merihovin rakennus- ja kulttuurihistorialliset arvot selvitetään kaavamuutoksen yhteydessä, jonka myötä voidaan ratkaista kohteen asemakaavallinen rakennussuojelu. Muutosalue koskee Sauvosaaren kaupunginosan korttelin 140 tonttia 7 sekä sen edustan katu- ja puistoalueita. Koska kaavamuutos on yksityisen edun vaatima ja laaditaan maanomistajan aloitteesta, kunnalla on oikeus MRL 59 :n mukaan periä kaavan laatimisesta ja käsittelystä aiheutuneet kustannukset. Kiinteistönomistajan kanssa tullaan solmimaan maankäyttösopimus. Kaavamuutos ei sisälly vuoden 2017 kaavoituskatsaukseen, joten se on pantava vireille erillisellä päätöksellä. Kaavamuutoskohde sijaitsee ydinkeskustassa tärkeällä liikepaikalla ja hankkeen toteutuessa kaavamuutoksella tulisi olemaan merkittäviä vaikutuksia kaupungin matkailulle ja muun yritystoiminnan kehittymiselle. Liitteenä kaavamuutoshakemus ja kartta asemakaavan muutosalueesta.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 8 (34 ) Kaupunginhallitus 308 21.08.2017 Tekninen lautakunta 139 20.11.2018 Tekninen lautakunta 4 22.01.2019 Kaupunginhallitus 25 04.02.2019 Päätös KH 21.8.2017: Kaupunginhallitus päättää laittaa Sauvosaaren kaupunginosan korttelin 140 tonttia 7 sekä viereisiä puisto- ja katualueita koskevan asemakaavan muutoksen vireille. Suunnittelupäällikkö Jani Hiltunen esitteli asiaa kokouksessa Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Tekninen lautakunta 20.11.2018 139 Valmistelu: suunnittelupäällikkö J. Hiltunen 13.11.2018 Asemakaavamuutosalueeseen kuuluvat Kemin kaupungin ruutukaavakeskustan alueella sijaitseva korttelin 140 tontti 7 ja sitä rajaavat katualueet. Tontti sijaitsee korttelin 140 kaakkoiskulmassa, rajautuen kahdelta sivultaan puistokatuihin, kaakossa Pohjoisrantakatuun ja lounaassa Keskuspuistokatuun. Tontilla 7 Pohjoisrantakadun varressa sijaitsee Hotelli Merihovin vuonna 1949 valmistunut rakennus, johon liittyvät vuosina 1949 ja 1954 valmistuneet siipirakennukset. Kaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa Hotelli Merihovin laajentaminen. Hotellin vanha, Pohjoisrantakadun varressa sijaitseva osa suojellaan ja restauroidaan entiseen loistoonsa. Hotellia suunnitellaan laajennettavaksi Keskuspuistokadun varteen sijoittuvalla laajennusosalla. Asemakaavassa Hotelli Merihovin rakennus sekä tontin koillislaidalla sijaitseva Pohjolan Sanomien rakennus (vuonna 1949 valmistunut siipirakennus) on määrätty suojeltaviksi. Keskuspuistokadun varrelle voidaan rakentaa pääosin viisikerroksinen (kadun varrella nelikerroksinen) uudisrakennus. Asemakaavan valmisteluaineisto on pidetty nähtävillä 15.8.-14.9.2018. Aineistosta pyydettiin lausunnot Lapin Ely -keskukselta, Lapin liitolta, Museovirastolta, Tornionlaakson maakuntamuseolta sekä Kemin Energia ja Vesi Oy:ltä. Nähtävilläpito lähetettiin tiedoksi ympärillä oleville kiinteistöille. Valmisteluaineistosta saatiin kolme lausuntoa, Lapin Ely -keskukselta, Museovirastolta ja Tornionlaakson maakuntamuseolta. Lausunnoissaan kiinnitettiin huomiota Merihovin rakennusten rakennushistoriallisiin seikkoihin. Valmisteluaineistosta saadut lausunnot ja niiden vastineet ovat oheismateriaalina. Liitteenä asemakaavakartta. Oheismateriaalina asemakaavaselostus, vastineet luonnoksesta saatuihin lausuntoihin, osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä rakennushistoriallinen selvitys.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 9 (34 ) Kaupunginhallitus 308 21.08.2017 Tekninen lautakunta 139 20.11.2018 Tekninen lautakunta 4 22.01.2019 Kaupunginhallitus 25 04.02.2019 Ehdotus TJ Grönvall: Lautakunta hyväksyy annetut vastineet lausuntoihin ja päättää asettaa asemakaavaehdotuksen MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville sekä pyytää MRA 28 :n mukaisesti keskeisten viranomaisten lausunnot. Päätös TEKLA 20.11.2018: Lautakunta hyväksyi annetut vastineet lausuntoihin ja päätti asettaa asemakaavaehdotuksen MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville sekä pyytää MRA 28 :n mukaisesti keskeisten viranomaisten lausunnot. Tekninen lautakunta 22.01.2019 4 Valmistelu: Suunnittelupäällikkö Jani Hiltunen 15.1.2019 Asemakaavan julkinen nähtävilläpito järjestettiin 3.12.2018-4.1.2019. Nähtävillä pidosta tiedotettiin kuulutuksella Lounais-Lappi -lehdessä. Lausunnot pyydettiin keskeisiltä viranomaisilta ja naapurikiinteistöt kuultiin kirjeitse. Nähtävilläpidon aikana saatiin neljä lausuntoa. Lausunnon antoivat Lapin liitto, Lapin ELY-keskus, Tornionlaakson maakuntamuseo sekä Museovirasto. Muistutuksia ei tullut. Lapin ELY-keskus kiinnitti lausunnossaan huomiota valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteutumiseen sekä vaikutusten arvioinnin riittävyyteen, erityisesti suhteessa alueen kulttuuriarvoihin. Museovirasto kiinnitti huomiota asemakaavaehdotuksessa esitettyihin rakennusoikeuksiin, suojelumerkintöihin ja niiden suhteeseen havainnekuvissa esitettyyn ratkaisuun sekä keskuspuistokadulle osoitetun rakentamisen määrään. Torniolaakson maakuntamuseo korosti lausunnossaan tarvetta uudisrakentamisen yhteensovittamiseksi paremmin olemassa olevan rakentamisen kanssa, Keskuspuistokadun osan rakentamisen laajuuden harkitsemista sekä rakennusoikeuksien määrää suhteessa olemassa oleviin rakennuksiin. Asemakaavaehdotuksesta annettujen lausuntojen vastineet liitteenä. Lausuntojen johdosta kaavaehdotusaineistoon on tehty korjauksia ja täydennyksiä. Rakennushistoriallista selvitystä on täydennetty, rakennusoikeudet on tarkistettu vastaamaan olemassa olevien rakennusten rakennusoikeuksia sekä Keskuspuistokadulla olevalle puistolle on osoitettu /s-merkintä, jolla pyritään turvaamaan alueen ominaisarvojen säilyminen. Asemakaavaan tehtyjen täydennysten ja korjausten ei katsota olevan sen laajuisia, että niistä aiheutuisi tarvetta kaavaehdotuksen uudelleen nähtävillä pidolle. Kiinteistönomistaja on suostunut muutoksiin.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 10 (34 ) Kaupunginhallitus 308 21.08.2017 Tekninen lautakunta 139 20.11.2018 Tekninen lautakunta 4 22.01.2019 Kaupunginhallitus 25 04.02.2019 Ehdotus TJ Grönvall: Yritysvaikutusten arviointi on tehty kaavan laatimisen yhteydessä. Kaavan negatiiviset yritysvaikutukset ovat vähäiset. Hotellin laajeneminen tontilla täydentää merkittävästi hotellihuoneistovajetta Kemissä. Uudistunut hotelli ja ravintolatoiminta elävöittää myös liikekeskustaa. Hanke on Kemin kaupunkistrategian mukainen. Asemakaavamuutoksesta tehdään erillinen Kaupungin ja kiinteistönomistajan välinen maankäyttösopimus. Liitteenä asemakaavakartta ja -selostus. Oheismateriaalina asemakaavaselostuksen liitteet sekä Hotelli Merihovin rakennushistoriallinen selvitys. Tekninen lautakunta hyväksyy asemakaavan, kaavaehdotuksesta saatujen lausuntojen vastineet sekä esittää asemakaavan kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Päätös TEKLA 22.1.2019: Harri Tauriainen esitti, että tekninen lautakunta ei hyväksy esitettyä kaavamuutosta vaan päättää palauttaa sen uudelleen valmisteltavaksi. Lautakunnan jäsenille ei ole annettu mahdollisuutta tutustua alkuperäiseen kaavamuutoshakemukseen eikä myöskään sen liitteenä toimitettuun suunnitelmaluonnokseen. Esitys raukesi kannattamattomana. Tekninen lautakunta päätti hyväksyä asemakaavan, kaavaehdotuksesta saatujen lausuntojen vastineet sekä päätti esittää asemakaavan kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Kaupunginhallitus 04.02.2019 25 Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä yllä mainitun asemakaavan muutoksen osaltaan ja esittää sen valtuuston hyväksyttäväksi. Suunnittelupäällikkö Jani Hiltunen esitteli asiaa kokouksessa. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 11 (34 ) Kaupunginhallitus 308 21.08.2017 Tekninen lautakunta 139 20.11.2018 Tekninen lautakunta 4 22.01.2019 Kaupunginhallitus 25 04.02.2019 Liitteet Liite 3 Ehdotuksesta annettujen lausuntojen vastineet Liite 4 Merihovin kaavakartta Liite 5 Merihovin kaavaselostus Oheismateriaali Selostuksen liitteet Rakennushistoriallinen selvitys
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 12 (34 ) Tekninen lautakunta 12 22.01.2019 Kaupunginhallitus 26 04.02.2019 Yhdyskuntatekniikan investoinnit 2019 237/02.02.00/2018 Tekninen lautakunta 22.01.2019 12 Valmistelu: yhdyskuntatekniikan päällikkö Mika Grönvall, Valtuuston hyväksymän yhdyskuntatekniikan varsinaisen investointiohjelman menoraami vuodelle 2019 on yhteensä 1 250 000 euroa. Lisäksi valtuusto on päättänyt vuoden 2019 yhdyskuntatekniikan erilliskohteet, jotka ovat:keskustan kehittäminen, Mansikkanokan puisto, Meripuisto, sisäsataman valaistus, vihreä Kemi kohteet ja Sauvosaaren yleisurheilukenttä. Esitys yhdyskuntatekniikan varsinaiseksi investointiohjelmaksi on seuraava: *** Tukee voimakkaasti strategiaa ** Tukee strategiaa * Tukee vähän strategiaa YHDYSKUNTATEKNIIKAN INVESTOINNIT 1 250 000 91401 Liikennevälien uudisrakentaminen Tu2 0231 Uudet asuntoalueet, Rova 0900 Pienet kohteet ja varaukset 100 000 80 000 20 000 *** *** 91402 Päällystystyöt 300 000 *** Tu2 0339 Tornionkatu 50 000 0076 Kirkkopuistokatu, väli Kaivokatu-Etelärantakatu 15 500 0077 Kirkkopuistokatu, väli Sauvosaarenkatu-Meripuistokatu 16 000 0078 Keskuspuistokatu, väli Sauvosaarenkatu-Kauppakatu 17 000 0079 Valtakadun kiertoliittymä 10 000 0133 Lapintie jk+pp-tie 20 000 0286 Lehtokatu jk+pp-tie 33 500 0331 Venlanpolku 10 000 0004 Meripuistokatu, väli Keskuspuistokatu-Nahkurinkatu 13 000 0170 Kiveliönkatu, uraremix 20 000 0120 Hahtisaarenkatu, uraremix 20 000 0050 Takajärventie, uraremix 15 000 0181 Sauvonväylä, uraremix 10 000 0098 Valuasfalttikohteet 30 000 0900 Pienet kohteet 20 000 91403 Liikenneväylien perusparannus 685 000
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 13 (34 ) Tekninen lautakunta 12 22.01.2019 Kaupunginhallitus 26 04.02.2019 Tu2 0103 Esteettömyyskohteet 40 000 *** 0037 Katuvalaistus 200 000 *** 0038 Liikenteenohjauslaitteet 25 000 ** 0129 Kadun kuivatuslaitteet / hulevesiviemäröinti 400 000 * 0044 Jussapäkinkatu 10 000 * 0900 Pienet kohteet ja varaukset 10 000 ** 91404 Ympäristötyöt 65 000 Tu2 0075 Hahtisaaren venesataman pollarikaide 20 000 * 0097 Leikkikenttien perusparannus (Välineiden 10 000 *** uusiminen: Meripuisto ja liikennepuisto. Pintojen pp: Meripuisto, Kaarlonkatu ja Junko) 0036 Avo-ojat ja maanläjitysalueet 25 000 * 0900 Pienet kohteet ja varaukset 10 000 ** 91405 Kevyen liikenteen väylät 100 000 Tu2 0071 Keskusta-alueen pp-tiet (Pohjoisrantakatu ja 80 000 *** Asemakatu) 0900 Pienet kohteet 20 000 *** Yritysvaikutusten arviointi: Hyvinvointiarvio: Investointiohjelma tukee kaupunkistrategiaa. Yritystoimintaan vaikuttavia kohteita ovat mm. esteettömyyskohteet, pääteiden asfaltointi, liikenteenohjauslaitteet ja keskustan kehittäminen sekä sisäsataman ja keskusta-alueiden valaistus. Esteettömyys- ja kaupunkikuvakohteet parantavat yrityksissä asiointia ja luovat viihtyisyyttä. Vaikutukset ovat pääosin positiivisia. Pääkatujen ja keskustan katujen asfaltoinnit parantavat liikenneyhteyksiä yrityksiin. Negatiiviset vaikutukset ilmenevät työaikaisina liikennejärjestelyinä, mutta niitä voidaan vähentää työaikatauluilla ja korvaavilla liikennejärjestelyillä. Kaupunginhallitus (26.3.2018 129) on päättänyt, että terveys- ja hyvinvointiarvio tulee tehdä päätöksenteon yhteydessä, jos sillä on muun muassa vaikutusta kuntalaisten terveyteen ja hyvinvointiin. Yleisten alueiden investoinneilla voidaan todeta olevan vaikutusta suoraan kuntalaisten terveyteen ja hyvinvointiin. Positiiviset vaikutukset:
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 14 (34 ) Tekninen lautakunta 12 22.01.2019 Kaupunginhallitus 26 04.02.2019 Ehdotus TJ Grönvall: - Leikkikenttien perusparannuksella on välitön vaikutus viihtyisyyteen ja turvallisuuteen. Kohderyhmänä lapset ja lapsiperheet. - Esteettömyyskohteilla on välitön vaikutus turvallisuuteen ja kohderyhmänä ikääntyneet ja vammaiset. - Uuden asuntoalueen rakentamisella on välitön vaikutus asuinolosuhteisiin ja turvallisuuteen. Kohderyhmänä asukkaat. - Yleisurheilukentän perusparannuksella on välitön vaikutus liikuntaan ja harrastamiseen. Kohderyhmänä nuoret ja aikuiset. - Puistojen rakentamisella ja perusparannuksella on vaikutusta viihtyvyyteen, turvallisuuteen ja osallisuuteen. Kohderyhmänä kaikki kuntalaiset. - Vihreä Kemi kohteilla on vaikutusta viihtyisyyteen ja yhteisöllisyyteen. Kohderyhmänä kaikki kuntalaiset. - Asfaltointikohteilla on välillinen vaikutus turvallisuuteen ja viihtyisyyteen. Kohderyhmänä kaikki kuntalaiset. - Katuvalaistuksen perusparannuksella ja hulevesiviemäröinnin rakentamisella on välillinen vaikutus viihtyisyyteen. Kohderyhmänä kaikki kuntalaiset. - Kevyen liikenteen väylien rakentamisella on välitön vaikutus liikkumiseen, harrastamiseen, viihtyvyyteen ja turvallisuuteen. Kohderyhmänä kaikki kuntalaiset. Lautakunta hyväksyy yhdyskuntatekniikan investointiohjelman vuodelle 2019 ja oikeuttaa yhdyskuntatekniikan tekemään työkohteisiin tarvittavat hankinnat. Lautakunnan päätös saatetaan tiedoksi kaupunginhallitukselle. Päätös TEKLA 22.1.2019: Lautakunta hyväksyi yhdyskuntatekniikan investointiohjelman vuodelle 2019 ja oikeutti yhdyskuntatekniikan tekemään työkohteisiin tarvittavat hankinnat. Lautakunnan päätös saatetaan tiedoksi kaupunginhallitukselle. Kaupunginhallitus 04.02.2019 26 Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi yhdyskuntatekniikan investointiohjelman vuodelle 2019. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 15 (34 ) Tekninen lautakunta 13 22.01.2019 Kaupunginhallitus 27 04.02.2019 Tilapalvelun investoinnit 2019 237/02.02.00/2018 Tekninen lautakunta 22.01.2019 13 Ehdotus TJ Grönvall: Valmistelu: KA Kaisa-Mari Immonen, 14.1.2019, p. 040-6883129 Valtuusto on hyväksynyt kaupungin talousarvion investointiosaan Tilapalvelun perusparannuskohteet (vuosikorjausohjelma) määrärahaksi 600 000 vuodelle 2019. Perusparannus vuosiohjelman lisäksi kiinteistöissä tehdään ennakoituja kunnossapitotöitä. Kustannukset merkitään kirjanpidossa käyttötalouteen. Tilapalvelun käyttösuunnitelman mukaan rakennusten kunnossapitokohteisiin on varattu talousarviossa yhteensä 497 000. Varaukseen sisältyvät vain suoraan työkohteisiin kohdistuvat materiaali-, alihankinta- ja palkkakustannukset. Työkohteiden kustannuksiin kuuluvat lisäksi yleiskustannukset sekä tilapalvelun oman henkilöstön käytöstä aiheutuvat suunnittelu- ja muut rakennuttamiskulut. Korjausohjelmaan sisältyvien työkohteiden rakennusteknisistä töistä huolehtii Tilapalvelun kiinteistönhoito ja talonrakennus- yksikkö. Ennen työhön ryhtymistä kunkin kohteen suunnitelmat tarkennetaan. Kiinteistönhoito ja talonrakennus tarkistaa hinnoittelun tekemällä määrälaskentaan perustuvan kustannusarvion ja Tilapalvelun rakennuttamisyksikkö järjestää sivu-urakoista urakkakilpailun. Tarkistusten tulokset saattavat aiheuttaa tarpeen muokata toteutettavaa ohjelmaa. Tilapalvelu esittää määrärahan käytettäväksi liitteen mukaisesti. Lisäksi valtuusto on päättänyt vuodelle 2019 seuraavat tilapalvelun erillisinvestointi kohteet: - Kaupungintalon hissien modernisointi 100 000 - Energiansäästö-investoinnit ja järjestelmien uusiminen 50 000 - Kulttuurikeskuksen peruskorjaus 100 000 - Kemin lyseon lukion tukimuurin korjaus 30 000 - Kemin lyseon lukion LVI korjaukset 900 000 - Uimahallin peruskorjaus 1 250 000 - varautuminen varavoiman käyttöön 50 000 - Varikon perusparannus 100 000 - Pajarinrannan päiväkoti 1 000 000 - Julkisten rakennusten piha- ja ulkoalueiden perusparannus 50 000
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 16 (34 ) Tekninen lautakunta 13 22.01.2019 Kaupunginhallitus 27 04.02.2019 Lautakunta hyväksyy kiinteistöjen peruskorjaus vuosiohjelman vuodelle 2019 ja oikeuttaa tilapalvelun tekemään työkohteisiin liittyvät hankinnat. Lautakunnan päätös saatetaan tiedoksi kaupunginhallitukselle. Päätös TEKLA 22.1.2019: Lautakunta hyväksyi kiinteistöjen peruskorjaus vuosiohjelman vuodelle 2019 ja oikeutti tilapalvelun tekemään työkohteisiin liittyvät hankinnat. Lautakunnan päätös saatetaan tiedoksi kaupunginhallitukselle. Kaupunginhallitus 04.02.2019 27 Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi tilapalvelun investointiohjelman vuodelle 2019. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 6 Korjausohjelma 2019
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 17 (34 ) Kaupunginhallitus 28 04.02.2019 Uimahallin kattoremontin ja peruskorjauksen yhdistäminen yhdeksi hankkeeksi 46/10.03.02/2019 Kaupunginhallitus 04.02.2019 28 Valmistelu: kaupunginarkkitehti Kaisa-Mari Immonen, p. 040-6683129 ja liikuntaja nuorisotoimenjohtaja Matti Molander, p. 040-6484308, 30.1.2019 Kaupunginvaltuusto on päättänyt 11.12.2018 157 talousarviossa vuodelle 2019 ja taloussuunnitelmassa vuoteen 2022, että uimahallin katon korjaamiseen varataan 1 M vuodelle 2019 ja peruskorjaamiseen vuodelle 2020 3 M sekä vuodelle 2021 4 M. Kaikki edellä mainitut on kirjattu samalle kustannuspaikalle Uimahalli. Katon korjaamista erillisenä hankkeena on selvitetty ja todettu sen olevan haastaavaa ilman koko rakennuksen kokonaissuunnittelua. WSP:n kuntotutkimuksessa 31.8.2018 annettiin toimenpide-ehdotuksena yläpohjarakenteen uusiminen kokonaisuudessaan. Lisäksi tuotiin esille laajarunkoisten hallien lakisääteisen tarkastuksen tarve. WSP:n tekemässä laajarunkoisten hallien tarkastuksessa 20.11.2018 todettiin lahovaurioiden heikentäneen liimapuupalkkien kuormakapasiteettia. Myöhemmin lisätty uudempi vesikattorakenne lisäkuormittaa kattokannattimia. Pääkannatinten laskennallinen leikkauskapasiteetti ja taivutusjännitys ylittyy lisäkuorman ja lahovaurioiden vuoksi. Alakattokannattimet ovat ruostuneet ja täten voivat aiheuttaa alakaton kiinnityksen pettämisen. WSP:n suositus on tarkastusten jälkeen, että kattorakenne uusitaan kokonaan. Aiemmin on mm. Vahasen uimahalliasiantuntija todennut kattorakenteen olevan uimahalliin sopimaton, joten nykyisen rakenteen muuttaminen on tarpeen. Mahdollisen uuden rakenteen kuormat voivat olla suuremmat kuin nykyisten pilarien ja niiden perustusten kantokyky on. Näin voidaan joutua vahvistamaan perustuksia. Kokonaisperuskorjauksessa voi tulla esiin lisämuutosstarpeita, kuten esim. uusia läpivientitarpeita, julkisivujen korjauksen yhteydessä seinän paksuuden kasvattaminen tuuletusraolla, jotka vaikuttavat kattorakenteeseen. Rakennesuunnittelijoiden ja hankkeen valmistelijoiden suosituksesta esitämme uimahallin katon korjauksen ja uimahallin peruskorjaus- hankkeiden yhdistämistä. Hankkeen yhdistämisestä on neuvoteltu myös Aluehallintoviraston kanssa. Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että uimahallin katon korjauksen ja uimahallin peruskorjauksen hankkeet yhdistetään, johon haetaan valtionavustusta (OKM). Hanketta jatketaan uimahallin peruskorjauksen
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 18 (34 ) Kaupunginhallitus 28 04.02.2019 hankesuunnittelulla. Tilapalvelupäällikkö Kaisa-Mari Immonen esitteli asiaa kokouksessa. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 19 (34 ) Kaupunginhallitus 29 04.02.2019 Avustusten jakosuunnitelma 2019 329/02.05.01/2018 Kaupunginhallitus 04.02.2019 29 Ehdotus KJ Nissinen: Valmistelu: Kansliajohtaja Jukka Vilen 30.1.2019 p. 016-259 213 Vuoden 2019 yleisavustukset on ilmoitettu haettavaksi Lounais-Lappi -lehdessä ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla 1-31.10.2018. Yleisavustukset kemiläisille yhdistyksille (ry) on ollut haettavissa 31.10.2018 mennessä. Kaupunginkanslia on laatinut jätetyistä anomuksista (kust. paikka 000373) alustavan jakosuunnitelman. Määrärahavaraus: 102 238 euroa. Kaupunginjohtajan ehdotus sisältyy jakoesitykseen (liitteenä) Kaupunginkanslia esittää: 1. Kaupunginhallitus hyväksyy avustusten jakosuunnitelman vuodelle 2019 esitetyn liitteen mukaisesti 2. Kaupunginhallitus tekee periaatepäätöksen siitä, että vuodelle 2019 jätettyjä yleisavustuksia ei enää oteta kaupunginhallituksen erilliseen käsittelyyn vuoden 2019 liitteenä olevan jakosuunnitelman tultua käsitellyksi.tämä periaatepäätös lähetetään avustusten hakijoille ilman erillistä kaupunginhallituksen käsittelyä vastauksena avustushakemuksiin. 3. Avustusten saajien tulee omassa toiminnassaan tuoda esille, että Kemin kaupunki on tukenut järjestön toimintaa. Kaupunginhallitus hyväksyy jakosuunnitelman vuodelle 2019. Esteellisyytensä asian käsittelyyn ilmoittivat ja kokoushuoneesta poistuivat, Sonntag, Laitinen, Kumpulainen, Niskala, Leskio, Korrensalo, Ikäläinen ja Lindholm. Kaupunginhallitus lisäsi Kemin kuvataiteilijoille 250 euroa sekä TUL:n Lapin piirille 500 euroa, muutokset on liitteessä. Kaupunginhallitus päätti, että vuoden 2020 osalta toimitila-avustukset määrärahoineen siirretään teknisen toimen alle ja sivistysjärjestöjen avustukset käsitellään omana asianaan. Kaupunginhallitus tarkasti pöytäkirjan kokouksessa tämän pykälän osalta.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 20 (34 ) Kaupunginhallitus 29 04.02.2019 Kaupunginhallitus piti neuvottelutauon klo 15:35-15:43. Liitteet Liite 7 Avustusten jakopäätös 2019
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 21 (34 ) Yhteistyötoimikunta 35 17.12.2018 Kaupunginhallitus 30 04.02.2019 Osaamisen kehittämisen toimintamalli ja koulutussuunnitelma 2019 45/01.03.00/2019 Yhteistyötoimikunta 17.12.2018 35 Valmistelu: Henkilöstöpäällikkö Jani Koskela Kuntalaisten ja asiakkaiden tarpeet muuttuvat, erityisesti väestön ikääntyminen aiheuttaa palvelujen uudistamistarpeita. Samanaikaisesti kunta- ja palvelurakenteet uudistuvat. Teknologiakehitys vaikuttaa toimintaprosesseihin ja työmenetelmiin. Kuntatyössä on tunnistettavissa kehitystrendejä, jotka vaikuttavat tulevaisuudessa siihen, miten kuntatyötä tehdään. Kaikki nämä muutokset ja eri toimialojen sisäinen kehittyminen aiheuttavat jatkuvaa tarvetta osaamisen uudistamiseen. Osaaminen muuttuu laadullisesti ja samanaikaisesti osa nykyosaamisista käy tarpeettomaksi. Osaamisen kehittämisellä pyritään varmistamaan koko henkilöstön työkykyä ja työmarkkinakelpoisuutta. Työkyvyn ja työmarkkinakelpoisuuden ylläpitämisen kannalta aktiivinen varhainen tuki, ammatillinen koulutus ja työhyvinvoinnin edistäminen ovat esimerkkejä keinoista, joilla työnantaja ja työntekijät yhdessä voivat vaikuttaa työssä jaksamiseen. Vuonna 2019 keskitetyn koulutuksen pääpaino osaamisen kehittämisessä keskittyy mm. verkostomaiseen toimintamalliin, vuorovaikutteiseen organisaatioon, kuntalaisten ja alueen toimijoiden osallistamiseen, jatkuvaan parantamiseen, työelämän laadun sekä uudistumiskyvykkyyden vahvistamiseen. Näillä koulutuksilla pyritään varmistamaan korkea osaamisen taso ja kestävä tuottavuuskehitys. Kemin kaupungin koulutussuunnitelma perustuu laaja-alaiseen osaamisen ja työkyvyn ylläpidon tavoitteeseen. Koulutussuunnitelma kohdistuu koko henkilöstöön. Henkilöstöllä tarkoitetaan sekä vakituista henkilöstöä että määräaikaista henkilöstöä, joiden työkyky ja ammattitaito ovat myös oleellisia tekijöitä laadukkaan toiminnan kannalta. Vuodelle 2019 osaamisen kehittämisen toimintamallin kehittämistavoitteena on, että osaamisen kehittäminen tulevaisuudessa perustuu tiedolla johtamiseen ja saatavilla oleviin analyyseihin henkilöstöjohtamisen kehittämisestä Kemin kaupungin organisaatiossa. Liitteenä osaamisen kehittämisen toimintamalli ja koulutussuunnitelma 2019. Ehdotus puheenjohtaja: Hyväksytään osaamisen kehittämisen toimintamalli ja koulutussuunnitelma vuodelle 2019 sekä saatetaan päätös kaupunginhallitukselle tiedoksi ja käsittelyä varten.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 22 (34 ) Yhteistyötoimikunta 35 17.12.2018 Kaupunginhallitus 30 04.02.2019 Päätös YHTMK 17.12.18: Hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 04.02.2019 30 Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan osaamisen kehittämisen toimintamallin ja koulutussuunnitelman vuodelle 2019. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 8 Osaamisen kehittämisen toimintamalli ja koulutussuunnitelma 2019
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 23 (34 ) Kaupunginhallitus 31 04.02.2019 Nimeämispyyntö Meri-Lapin ympäristöterveys- ja joukkoliikennejaoston varapuheenjohtajaksi 30/00.00.01/2019 Kaupunginhallitus 04.02.2019 31 Ehdotus KJ Nissinen: Valmistelu: kansliajohtaja Jukka Vilén "Meri-Lapin ympäristöpalvelujen uusi johtosääntö on astunut voimaan 1.1.2019. Johtosäännön 2 :n mukaan Meri-Lapin ympäristö- ja joukkoliikennejaoston varapuheenjohtajaksi valitaan Kemin kaupungin nimeämä jäsen. Pyydämme Kemin kaupunkia nimeämään varapuheenjohtajan Meri-Lapin ympäristöterveys- ja joukkoliikennejaostolle." Kaupunginhallitus päättää nimetä varapuheenjohtajan Meri-Lapin ympäristöterveys- ja joukkoliikennejaostolle. Kaupunginhallitus nimesi Anneli Mikkasen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 24 (34 ) Kaupunginhallitus 32 04.02.2019 Toimialueiden ja tulosyksikköjen toimenpideselvitykset ympäristöpolitiikan sekä Vihreä ja Kestävä Kemi -hankkeen johdosta 188/00.01.02/2018 Kaupunginhallitus 04.02.2019 32 Ehdotus KJ Nissinen: Valmistelu: kansliajohtaja Vilén Kaupunginhallitus on pyytänyt 19.11.2018 417 toimialoilta selvitystä, mihin toimenpiteisiin ne ovat ryhtyneet Kemin kaupungin valtuuston päätösten 27.8. 91 Kemin kaupungin ympäristöpolitiikka ja 11.12. 208 Vihreä ja Kestävä Kemi johdosta. Selvityksestä tuli käydä ilmi, onko päätösten sisältö käyty läpi toimintayksiköiden henkilöstölle, onko toimialojen ja yksiköiden suunnitelmissa, hankinnoissa ja toimintaohjeissa esim, rakentamista ja kaavoitusta ohjaavissa säännöissä sekä jokapäiväisessä toiminnassa huomioitu päätösten edellyttämät toimet. Toimialueiden ja tulosyksiköiden selvitykset liitteenä. Kaupunginhallitus päättää merkitä liitteenä olevat selvitykset tiedoksi. Kaupunginhallitus päätti palauttaa asian uudelleenvalmisteluun. Raportit tulee palauttaa helmikuun loppuun 2019 mennessä. Liitteet Liite 9 Kaupunginkanslian selvitys Vihreä Kemi -toimenpiteistä Liite 10 Kaupunginkirjaston selvitys Liite 11 Kehittämis- ja talousosaston selvitys Vihreä ja Kestävä Kemi Liite 12 Sivistyspalvelut/ koulutuksen selvitys Vihreä Kemi ja ympäristöpolitiikka Liite 13 Teknisen toimialan toimenpideselvitys ympäristöpolitiikasta sekä Vihreä Kemi -hankkeen osalta Liite 14 Varhaiskasvatuksen selvitys ympäristöpolitiikka ja Vihreä Kemi
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 25 (34 ) Kaupunginvaltuusto 138 22.10.2018 Kaupunginhallitus 394 05.11.2018 Hyvinvoinnin ja terveyden 26 15.11.2018 edistämisen toimikunta Kaupunginhallitus 33 04.02.2019 Valtuutettu Sari Ekorre-Nummikarin ja 28 muun valtuutetun aloite Kemikammarin toiminnan laajentamisesta 382/00.01.02/2018 Kaupunginvaltuusto 22.10.2018 138 Valtuutettu Sari Ekorre-Nummikari esitti seuraavan aloitteen: Kemikammarin toiminta on laajaa ja monipuolista ja Kemikammarista onkin muodostunut yhä useammalle tärkeä ja voimaannuttava kohtaamispaikka. Tämän matalan kynnyksen palvelun tavoitteena on tuottaa käyttäjälähtöistä toimintaa kemiläisille. Kemikammari sijaitsee keskeisellä paikalla Keskuspuistokadulla ja se tavoittaakin päivittäin kemiläisiä, jopa yli odotusten. Kemikammarin lukujärjestys onkin tullut yhä useammalle kaupunkilaiselle tutuksi. Kuntien rooli hyvinvoinnin ja terveyden edistäjänä kasvaa tulevaisuudessa. Kemikammarin kaltainen palvelu tuleekin yleistymään kaupunkien palvelutuotannossa. Esitän valtuustoaloitteena, että kaupunki selvittää mahdollisuudet laajentaa Kemikammarin toimintaa myös muihin kaupunginosiin, erityisesti Rytikarin ja Karihaaran elinvoimaisuutta lisäisi Kemikammarin sivupisteet. Päätös KV 22.10.2018: Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus 05.11.2018 394 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 5.11.2018: Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen sosiaali- ja terveyspalvelukeskuksen valmisteltavaksi sekä arjen turvaa ja terveyden ja hyvinvoinnin toimikuntien lausuttavaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen toimikunta 15.11.2018 26
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 26 (34 ) Kaupunginvaltuusto 138 22.10.2018 Kaupunginhallitus 394 05.11.2018 Hyvinvoinnin ja terveyden 26 15.11.2018 edistämisen toimikunta Kaupunginhallitus 33 04.02.2019 Valmistelu: ktj Anu-Liisa Kosonen, puh 040-357 3901 Vuoden 2017 alussa on avattu vanhuspalvelulain mukainen uusi se nio ri pal ve lupis te. Senioripalvelupisteen toiminnan arvot tulevat olemaan mm. avoimuus, osal li suus ja moniammatillisuus. Senioreille tarjotaan kaupungin järjestämän neu von ta- ja ohjauspalvelun lisäksi yhteistyökumppanien toimesta mah dol li suutta yhdessäoloon ja tekemiseen sekä pieniin nautintoihin, joiden tarkoitus on virkis tää ja lisätä kiinnostusta oman hyvinvoinnin edistämiseen. Mukana erilaisia pal ve lui ta tarjoamassa ovat Lapin ammattikorkeakoulu ja Lappia. Senioripalvelupiste toimi osoitteessa Keskuspuistokatu 1 (S-marketin tilat) yhdes sä Merivan kansalaistalon kanssa. Kemikammarissa toimivat yhteistyössä Ke min kaupungin senioripalvelupiste sekä Merivan hallinnoima, Stean ra hoit tama kansalaistalo -projekti. Kemikammarissa on ollut tämän vuoden puolella (aj.1.1-31.8.2018) kävijöitä keski mää räi ses tä 78 kävijää / pv. Kävijämäärät vaihtelevat n. 1450-1850 kävijää / kuu kau si. Kemikammarissa yhtenä toimintana on palveluohjaus ja neuvonta. Kävijöitä on neu vot tu mm. edunvalvontaan/edunvalvontavaltuutukseen, Kelan etuuksiin, palve lu tar peen arviointiin, palveluasumiseen, omaishoitajuuteen, digiosaamiseen se kä yksityisten palveluntarjoajiin liittyvissä asioissa. Oheismateriaalina asiakaskyselyn kooste Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen toimikunta 15.11.2018: Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen toimikunta totesi yksimielisesti, että toiminnan vaikutukset kävijöiden elämään ovat moniulotteiset. Toiminta on tarpeellista ja kustannustehokasta. Toiminnan laajentaminen on tarpeen. Kaupunginhallitus 04.02.2019 33 Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginhallitus päättää merkitä saadun lausunnon tiedoksi ja antaa sen tiedoksi valtuustolle vastauksena valtuutettu Sari Ekorre-Nummikarin ja 28 muun valtuutetun aloitteeseen Kemikammarin toiminnan laajentamisesta. Toiminnan laajentamista arvioidaan tarkemmin vuoden 2020 talousarviolaadinnan yhteydessä niin kaupungin strategia kuin talouden liikkumavara huomioiden.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 27 (34 ) Kaupunginvaltuusto 138 22.10.2018 Kaupunginhallitus 394 05.11.2018 Hyvinvoinnin ja terveyden 26 15.11.2018 edistämisen toimikunta Kaupunginhallitus 33 04.02.2019 Kaupunginhallitus päätti pyytää vanhusneuvostolta lausunnon aloitteesta ennen valtuustokäsittelyä. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen muilta osin. Oheismateriaali Kemikammarin kävijäkysely 2018
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 28 (34 ) Kaupunginvaltuusto 11 28.01.2019 Kaupunginhallitus 34 04.02.2019 Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän aloite Kemin kaupungin tiloista hajusteettomia 40/00.01.02/2019 Kaupunginvaltuusto 28.01.2019 11 Päätös KV 28.1.2019: Valtuutettu Sari Auvinen esitti seuraavan aloitteen: Hajusteet voivat aiheuttaa monelle oireita. Vaivasta kärsii arviolta 10-40 prosenttia väestöstä. Tavallisimmat tuoksujen aiheuttamat oireet ovat nuha, päänsärky ja silmäoireet. Niiden lisäksi monille ihmisille tuoksut aiheuttavat pahoinvointia, hengenahdistusta, yskänpuuskia, sydäntykytystä, "aivosumua" ja keskittymiskyvyn heikkenemistä. Tuoksuherkkyys on todellinen ongelma. Herkkyys oireille vaihtelee. Esimerkiksi hajuvedet, hiuslakat ja jotkut kemikaalit ovat omiaan laukaisemaan oireet. Allergia-, iho- ja astmaliiton laajan kyselytutkimuksen perusteella lähes puoli miljoonaa suomalaista kärsii tuoksuista niin paljon, että heitä voidaan pitää vahvasti tuoksuherkkinä. Toistaiseksi ei tiedetä varmasti, mikä herkkyyden aiheuttaa ja miten sitä voisi hoitaa. Sen lisäksi, että tuoksuille altistuvat kaupungin työntekijät, myös hoitolaitosten asiakkaat, päiväkotilapset sekä koululaiset voivat kärsiä hajusteista. Myös muille kuntalaisille saattavat voimakkaat tuoksut tehdä asioinnin kaupungin tiloissa vaikeaksi, jopa mahdottomaksi. Toivomus hajusteettomuudesta ei kohdistu pelkästään kaupungin työntekijöihin vaan myös kaikkiin kaupungin tiloissa vieraileviin. Suomessa mm. Kouvolan kaupunki on ottanut käyttöön "tulethan tuoksutta" periaatteen jo 2015. SDP:n valtuustoryhmä esittää, että Kemin kaupunki laatii tuoksuherkkyyttä koskevan toimenpideohjelman, jonka tavoitteena on tehdä Kemin kaupungista hajusteeton työnantaja ja työpaikka. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus 04.02.2019 34 Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen henkilöstöosaston valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 29 (34 ) Kaupunginvaltuusto 10 28.01.2019 Kaupunginhallitus 35 04.02.2019 Valtuutettu Raimo Keskikallion ja 23 muun valtuutetun aloite kaiken kansan kuntoilulaitteista Rantabulevardin varrelle 39/10.03.01/2019 Kaupunginvaltuusto 28.01.2019 10 Valtuutettu Raimo Keskikallio esitti seuraavan aloitteen: Keskustan kehittäminen on kaupungin suunnitelmissa. Keskustan kehittäminen tarvitsee monenlaista innovatiivista ideaa, joilla ihmisille tarjotaan mahdollisuus kohottaa kuntoa terveyden ylläpitämiseksi. Laiteet palvelevat myös matkailijoita heidän viihtymiseksi Kemissä. Esitän aloitteessa, että suunnitellaan ja hankitaan Rantabulevardin varrelle kuntoilulaitteet jotka tarjoavat mahdollisuudet liikunnalliseen harrastustoimintaan. Liitteenä kuvia Petroskoin kaupungin kuntoilupuistosta. Päätös KV 28.1.2019: Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus 04.02.2019 35 Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen teknisen palvelukeskuksen valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 15 Kuvia ulkokuntoilulaitteista
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 30 (34 ) Kaupunginhallitus 36 04.02.2019 Kaupunginvaltuuston kokouksen päätösten toimeenpano Kaupunginhallitus 04.02.2019 36 Kuntalain 39 pykälän nojalla kaupunginhallitus toteaa, että koska valtuuston 28.1.2019 tekemät päätökset eivät ole syntyneet laista poikkeavas sa järjestyksessä tai menneet kaupunginvaltuuston toimivaltaa ulommaksi tai muutoin olleet lain tai asetuksen vastaisia, ne ovat täytäntöönpanokelpoisia ja voidaan panna täytäntöön kuntalain 143 pykälän nojalla ennen kuin ne ovat saa vuttaneet lainvoiman. Myönnetyistä lisämäärärahoista on lähetetty tieto ao. toimialoille ja tulosalueille ja kehittämis- ja talousosastolle sekä lautakuntiin vaihtuneista uusista jäsenistä ja varajäsenistä on ilmoitettu ao. lautakunnalle ja asianomaiselle henkilölle. Kaupunginhallitus päättää panna täytäntöön kokouksen päätökset ja päättää seuraavista toimenpiteistä. 23/00.01.02/2019 3 Kemin kaupungin elinvoimaohjelma 2019-2024 Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginvaltuuston päätös saatetaan toimialajohtajien ja tulosyksikköpäälliköiden tietoon. 440/00.04.01/2018 4 Länsi-Pohjan sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen järjestämissuunnitelma 2018-2025 Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginvaltuuston päätös saatetaan sosiaali- ja terveystoimen tietoon ja toimenpiteitä varten. 445/00.01.01/2018 5 Esitys sosiaali- ja terveystoimialan tulosalue- ja tulosyksikköjaon ja hallintosäännön muuttamisesta 1.3.2019 alkaen Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginvaltuuston päätös saatetaan sosiaali- ja terveystoimen tietoon ja toimenpiteitä varten. Päätöksen saatua lainvoiman muutettu hallintosääntö julkaistaan kaupungin www-sivuilla. 22/00.04.02/2019 7 Kemin Digipolis Oy:n kehittämissopimus vuodelle 2019 Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginvaltuuston päätös saatetaan Kemin Digipolis Oy:n sekä kaupungin elinkeinotoimen tietoon ja toimenpiteitä varten. 164/00.00.01/2017 8 Teija Karisaaren eroanomus kunnallisista luottamustoimista Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginvaltuuston päätös saatetaan sosiaali- ja
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 31 (34 ) Kaupunginhallitus 36 04.02.2019 terveyslautakunnan, Teija Karisaaren sekä Iina Luosujärven tietoon ja tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 32 (34 ) Kaupunginhallitus 37 04.02.2019 Tiedoksi saatettavia asioita Kaupunginhallitus 04.02.2019 37 Kaupunginhallitukselle on saapunut seuraavat pöytäkirjat: Kulttuurilautakunta 23.1.2019 Ehdotus KJ Nissinen: Saapuneet päätökset Merkitään tiedoksi ja ilmoitetaan lautakunnille, ettei kaupunginhallitus KunL:n 92 :n ja hallintosäännön 31 :n nojalla vaa di pöy tä kir jassa mai nit tu jen pää tös ten ot ta mista kaupunginhallituksen käsi tel tä väksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. 13/02.05.01/2019 Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 3.1.2019 asiaan "yleisavustuksen myöntäminen Kemin kaupunginorkesterin alueellisen kiertuetoiminnan järjestämiseen" - myönnetty 15.000 euroa - avustuksen käyttöaika 1.1.2019-31.12.2019 Tiedoksi saapuneet asiat Ympärivuotisen Lumilinnan rakentamistilanne 1.2.2019 Ehdotus KJ Nissinen: Merkitään tiedoksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 33 (34 ) Kaupunginhallitus 38 04.02.2019 Vireillä olevia ajankohtaisia asioita Kaupunginhallitus 04.02.2019 38 Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginjohtaja kertoo vireillä olevista ajankohtaisista asioista. Kaupunginjohtaja kertoi: Ajoksessa olevan ns. Kesätunturin kiinteistön kehittämismahdollisuuksista. MetsäGroupin uuden biotuotetehtaan kaavoitussuunnittelusta ja valmistelusta. Arktisen neuvoston bio- ja kiertotaloutta käsittelevä työryhmä kokoontuu Kemissä 4-6.2.2019 Ohjaamo-hanke on saanut kolmevuotisen rahoituksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2019 34 (34 ) MUUTOKSENHAKUOHJEET Kemin kaupunginhallitus Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu 4.2.2019 MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 22,23,25-28,30,32-38 HLL 5 :n 2 mom. /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallisen oikaisuvaatimuksen (muutosta ei haeta valituksella). Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Kemin kaupunginhallitus Valtakatu 26, 94100 KEMI Sähköpostiosoite: kirjaamo@kemi.fi Telefax: 016-259 699 Pykälät 24,29,31 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätöksen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja pos tiosoite Pykälät valitussaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on alle-kirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan