Etelä-Suomi Päätös Nro 126/2011/1 Dnro ESAVI/199/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen 28.10.2011 ASIA HAKIJA Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee Hyypiämäen kalkkikivikaivoksen ympäristölupapäätöksen lupamääräysten tarkistamiseksi annetun määräajan pidentämistä, Salo Salon Mineraali Oy Tehtaantie 100 25640 Förby HAKEMUKSEN VIREILLETULO Hakemus on toimitettu Etelä-Suomen aluehallintovirastoon 26.7.2011. HAKEMUKSEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentti Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin kohta 7 a) VOIMASSA OLEVA YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Länsi-Suomen ympäristölupavirasto on 19.1.2007 myöntänyt Omya Oy:lle ympäristöluvan nro 2/2007/2 Kiskon Hyypiämäen kalkkikivikaivoksen toimintaan. Lupa on voimassa toistaiseksi. Lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä hakemus viimeistään 31.12.2011. Lupamääräyksen 18.1 mukaan selkeytysaltaalta purkuojaan johdettavasta vedestä on kahden vuoden ajan toiminnan alkamisesta määritettävä kerran kuukaudessa ainakin virtaama, ph, sähkönjohtavuus, kiintoaine-, kokonaisfosfori-, kokonaistyppi-, arseeni-, kadmium-, kupari-, nikkeli-, lyijy- ja sinkkipitoisuudet. Mikäli lupamääräyksen 2 mukaisia raja-arvoja (purkuojaan johdettavan veden ph jatkuvasti 6 9, kiintoainepitoisuus enintään 20 mg/l) on kahden vuoden ajan toiminnan alkamisesta noudatettu ja tarkkailutulokset osoittavat, että purkuojaan johdettavista vesistä ei aiheudu purkuojan veden laatuun haitallisia muutoksia, luvan saaja voi esittää tarkkailun muuttamista koskevan suunnitelman ympäristökeskukselle. Toiminnanharjoittajan nimi on 1.1.2009 alkaen Salon Mineraali Oy. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh. 020 636 1040 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, 13101 Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, 00521 Helsinki
2 HAKEMUS Salon Mineraali Oy hakee ympäristöluvan lupaehtojen tarkistamisen lykkäystä vuodella 31.12.2012 saakka. Perusteluina lykkäykselle on se, että varsinainen kaivostoiminta alueella on alkanut vasta vuonna 2010. Lisäksi vasta kesällä 2012 täyttyy selkeytysaltaalta purkuojaan johdettavalle vedelle määrätty vähintään kahden vuoden tarkkailuvelvoite. Vuosina 2007 2009 Hyypiänmäen kaivosalueella on tehty ainoastaan koelouhintaa ja kaivostoimintaa valmistelevia töitä. Varsinainen tuotantomittakaavainen louhinta on aloitettu 2010. Selkeytysaltaasta purkuojaan johdettavasta vedestä on aloitettu määritykset 9.6.2010. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Asiasta on pyydetty lausunnot Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta sekä Salon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta. Lausunnot 1) Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus katsoo, että lupamääräysten tarkistamiseksi annettua määräaikaa voidaan pidentää hakijan esittämällä tavalla. Toiminnassa, ympäristöolosuhteissa tai lainsäädännössä ei ole tapahtunut sellaisia muutoksia, ettei hakemusta määräajan pidentämiseksi voitaisi hyväksyä. 2) Salon kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta toteaa kaivostoiminnan olleen käynnissä vasta runsaan vuoden ajan. Tähänastisissa tarkkailuissa ei ole havaittu mitään merkittäviä haitallisia vaikutuksia. Lautakunta katsoo, että lupamääräysten tarkistamista voidaan siirtää esitetyllä tavalla. Hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on jätettävä 31.12.2012 mennessä. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Ratkaisu Aluehallintovirasto pidentää Hyypiämäen kalkkikivikaivoksen ympäristöluvan nro 2/2007/2 lupamääräysten tarkistamisaikaa vuodella eli luvan saajan on jätettävä hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi viimeistään 31.12.2012 aluehallintovirastolle. Perustelut Louhinta kaivoksella on aloitettu vasta vuonna 2010 eikä esimerkiksi kaivosvesien tarkkailusta ole vielä saatu riittävästi tuloksia tarkkailun keventämiseksi. Lupamääräysten tarkistaminen näin lyhyen toimintajakson jälkeen ei muutoinkaan ole tarkoituksenmukaista. Määräajan pidentämisestä ei aiheudu merkittävää ympäristön pilaantumisen vaaraa.
3 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulain (86/2000) 36 ja 115 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN 288 euroa Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Koska taulukon mukainen maksu (10 % kaivoksen lupamaksusta, 19 150 :sta eli 1 915 ), olisi kohtuuttoman korkea asian vaatimaan työmäärään nähden, peritään käsittelymaksu maksutaulukon tuntitaksan (48 /h) mukaan. Asian käsittelyyn on käytetty 6 tuntia. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Salon Mineraali Oy Tehtaantie 100 25640 Förby Jäljennös päätöksestä Salon kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ympäristöasiat (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoittaminen ilmoitustaululla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikan ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Salon kaupungin virallisella ilmoitustaululla.
4 MUUTOKSENHAKU Liite Tähän päätökseen saa hakea muutosta ympäristönsuojelulain 96 :n mukaan valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus Tero Mäkinen Hanna Pesonen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Tero Mäkinen ja esitellyt ympäristöylitarkastaja Hanna Pesonen. HIP/ts
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 28.11.2011. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Etelä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki postiosoite: PL 110, 00521 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 636 1040 fax: 09 6150 0533 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.