UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2012 1 14.02.2012 Aika 14.02.2012 klo 16:30-17:25 Paikka Virastotalo, kokoushuone 326, III kerros Luettelo käsitellyistä asioista Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastajan valinta 4 3 Uudenkaupungin Jätehuolto liikelaitoksen vuoden 2011 tilinpäätös 4 Tiedotusasiat 8 5
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2012 2 Aika 14.02.2012 klo 16:30-17:25 Paikka Virastotalo, kokoushuone 326, III kerros Läsnä Peurla Klaus puheenjohtaja 16:30-17:25 Vehanen Antti varapuheenjohtaja 16:30-17:25 Suves Tarja jäsen 16:30-17:25 Toivonen Päivi jäsen 16:30-17:25 Wala Heikki khall:n pj 16:30-17:25 Nevavuori Juha khall:n edustaja 16:30-17:25 Takala Anne talousjohtaja 16:30-17:25 Vehanti Terhi toimistosihteeri/sihteeri 16:30-17:25 Poissa Juslin Janne jäsen Koski Kari kaupunginjohtaja Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 1-4 Klaus Peurla Terhi Vehanti Pöytäkirjan Uusikaupunki 15.02.2012 tarkastus Antti Vehanen Pöytäkirja ylei- 20.02.2012 klo 9-15 sesti nähtävillä Toimistosihteeri Terhi Vehanti
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2012 3 1 14.02.2012 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus JATE 1 Kuntalain 58 :n 2 momentissa sääde tään: 'Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä.' Hallintosäännön 44 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana päättämässään paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jä senistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Hallintosäännön 445 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan va rapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdolli suuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokous kutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2012 4 2 14.02.2012 Pöytäkirjan tarkastajan valinta JATE 2 Kuntalain 62 :n mukaan toimielimen kokouksesta pidetään pöytäkirjaa. Hallintosäännön 55 :n mukaan pöytäkirjan alle kirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkir janpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Ehdotus: Päätös: päättää, että tämän pöytäkirjan tarkastajaksi valitaan Antti Vehanen. Pöytäkirja tarkastetaan 15.02.2012 klo 13.00 jälkeen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2012 5 3 14.02.2012 Uudenkaupungin Jätehuolto liikelaitoksen vuoden 2011 tilinpäätös 6095/03/030/2010 JATE 3 Liite Tilinpäätös 2011 (erill.) Yleistä tilinpäätöksen laatimisesta Kunnan tilinpäätöksen laatimisessa noudatetaan kuntalain sekä soveltuvin osin kirjanpitolain ja -asetuksen säännöksiä. Kuntalain 68 :n mukaan kunnan tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisver tailu ja toimintakertomus. Toimintakertomus on osa tilinpäätöstä ja sekä tilinpäätös että toimintakertomus ovat välineitä sen varmistamiseksi, että tilinpäätöksen lukija saa kunnan ja kun tayhtymän tuloksesta ja taloudellisesta asemasta oikean ja riittävän kuvan. Toi mintakertomuksen sisällöstä säädetään kuntalaissa. Liikelaitokset sisältyvät kunnan tilinpäätöslaskelmiin, mutta jo kainen liikelaitos tekee erillistilinpäätöksen, johon kuuluvat tase, tulos las kelma ja ra hoitus las kel ma ja niiden liitteenä ilmoitettavat tiedot. Liikelaitosten tilinpäätös sisältää seuraavat osiot: Toimintakertomus, joka sisältää mm. olennaiset ta pahtumat toi minnassa ja taloudes sa selonteko kunnan sisäisen val vonnan järjestämisestä tilikauden tuloksen muodos tuminen ja toiminnan rahoi tus tuloslas kelma ja sen tunnusluvut rahoituslaskelma ja sen tunnusluvut tase ja sen tunnusluvut kokonaistulot ja -menot tilikauden tuloksen käsittely ja talouden tasapainotta mistoimenpiteet Talousarvion toteutuminen ta voitteiden to teutuminen käyttötalouden toteutuminen tuloslaskelmaosan toteutuminen investointiosan toteutuminen rahoitusosan toteutuminen Tilinpäätöslaskelmat tuloslas kelma rahoituslaskelma tase
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2012 6 3 14.02.2012 Liitetiedot Vuoden 2011 tilinpäätös Uudenkaupungin Jätehuolto liikelaitos on kun ta lain mukainen liikelaitos, jolla on oma johto kunta. Liikevaihto ja jätemäärät Uudenkaupungin jätehuolto lii kelaitoksen liikevaihto nousi 1.831.738 euroon vuon na 2011. Se nousi 128.000 eu roa, noin 7,5 % vuoden 2010 tasosta. Vuoden 2011 alussa kaatopaik ka tak so ja korotettiin 5,4 %, Uu denkaupun gin ha ja-asutusalueen taksoja 7,9 % ja Kus tavin jä te huollon taksoja 15 %. Käsitellyn jätteen määrä oli 12.112 tonnia, ja se laski yli 859 ton nia vuo des ta 2010. Laskutettavan jät teen määrä oli 11.348 tonnia, ja se laski 600 tonnilla. Jätevero nousi 30 eurosta 40 euroon vuoden 2011 alussa. Tilikauden ylijäämä Joulukuussa 2010 hyväksytyssä talousarviossa tilikauden 2011 ylijäämätavoite oli 240.000 euroa. Koska pal velujen ostot ylittyivät, lopullinen yli jäämä oli 222.954,76 euroa. Tilikauden ylijäämä esitetään siirrettäväksi taseen omaan pääomaan tilikauden yli-/alijäämätilille. Uudenkaupungin haja-asutusalueen ja Kustavin jätehuolto Kaupungin järjestämän haja-asutusalueen jätehuollon tulojen tulisi kattaa menot. Vuonna 2011 Uuden kau pungin ha ja-asutus alu een jätehuollon tulot alittivat me not 11.000 eu rolla, vaikka mak suja korotettiin 7,9 % vuodelle 2011. Maksuja koro tettiin tämän takia edelleen vuodelle 2012. Uusikaupunki on vastannut Kustavin kunnan jätehuollosta vuodesta 2008 alkaen. Koska toimin nan tulot ylittivät menot vuosina 2008-2009, maksuja ei korotettu vuo delle 2010. Vuonna 2010 kustannukset ylittivät tulot 12.000 eurolla ja vanhat säästöt oli syö ty, joten taksoja korotettiin 15 % vuodelle 2011. Vuonna 2011 toi mintatuotot ylitti vät kulut 16.000 eurolla. Henkilöstö Liikelaitoksen organisaatio on ohut. Sillä on kaksi vakinaista työntekijää, joista toi sen toimipaikka on kaatopaikal la ja toisen kierrätyskeskuksessa.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2012 7 3 14.02.2012 Investoinnit Liikelaitoksen investoinnit olivat yli 189.000 euroa. Kaa topaikka-alueen laajennus osan yhdyskun tajätealueen maabetoniittiseinän korotustyö toteu tettiin suunni tel man mukaisesti vuoden lopus sa. Työ rahoitet tiin omarahoi tuksella eikä uutta lai naa otettu. Varaukset Vanhan kaatopaikan maisemointia ja jälki tarkkailua varten purettiin pa kol lis ta varausta 8.426,07 euroa. Uuden alueen jälki hoi toa var ten varausta kartutettiin 74.000 eurolla. Vuo denvaihteessa pa kollista varaus ta oli jäljellä 777.637 euroa. Tästä 175.638 euroa on tarkoitet tu vanhan kaato paik ka-alueen mai se moinnin (pintaker rok set) lop puunsaatta miseen. Lainakanta Liikelaitos lyhensi vuoden aika na kaatopaikan laajen nukseen otettua pitkäaikaista lainaa 100.000 eurolla. Lainaa on jäl jellä 600.000 euroa. Taseen ylijäämä Taseen kumulatiivinen ylijäämä on 177.543,82 euroa. Kaatopaikkatoiminnan uudelleenjärjestelyt Kaupunki on pitkään selvit tänyt kaatopaik katoiminnan uudelleenjärjestelemistä. Tähän liit tyen kaupunki kilpai lutti vuonna 2011 Munaisten metsän kaatopaikan myynnin ja jätteen käsit telypalvelun hankinnan. Tarjousten käsittely jatkuu vuonna 2012, ja kaupunginvaltuusto päät tää kaatopaikan myynnistä alku vuonna 2012. Lisätietoja Talousjohtaja Anne Takala, gsm 0500 757 657 Ehdotus: Päätös: hyväksyy ja allekirjoittaa Uu den kau pun gin Jätehuolto lii ke lai tok sen vuo den 2011 tilinpää töksen ja toi minta ker to muksen ja esit tää kau pun gin halli tuk sel le ja edelleen kau pun ginval tuustolle, et tä ti li kau den ylijäämä 222.954,76 euroa siir re tään ta seen yli-/alijäämätilille. Johto kun ta antaa tämän jälkeen ti lin pää tök sen ti lin tar kas ta jien tar kastet ta vak si ja kaupunginhallituk selle yh disteltä väksi kaupungin ti linpää tök seen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Kaupunginhallitus
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2012 8 4 14.02.2012 Tiedotusasiat JATE 4 1. Munaistenmetsän kaatopaikka/kaatopaikan myynti ja jätteenkäsittelypalvelun hankinta Liite Kaupunginhallituksen päätös 06.02.2012 37 Ehdotus: Päätös: merkitsee tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2012 9 Jätehuollon OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. 4 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaa timus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: 3 HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta vaiittamalla. ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Uudenkaupungin kaupunki Jätehuollon Välskärintie 2 C, PL 20 23501 UUSIKAUPUNKI Oikaisuvaatimus voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen uusikaupunki@uusikaupunki.fi 3 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaati muksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2012 10 Valitusosoitus Valitusvi ranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituk sella. Oi kaisuvaa timuk sen johdosta annettuun pää tök seen saa hakea muu tosta kun nallisvalituk sin vain se, joka on tehnyt oi kaisuvaatimuksen, Mikäli pää tös on oi kaisuvaati muk sen johdos ta muuttunut, saa päätök seen hakea muu tosta kunnallisvalituk sin myös asian osainen sekä kun nan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32 20101 TURKU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos aino astaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am matti, asuinkunta ja posti osoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistu siitä päivästä, josta valitusaika on luetta va. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin vali tusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymis tä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Uudenkaupungin kaupunki, Jätehuollon Välskärintie 2 C, PL 20, 23501 UUSIKAUPUNKI Valitusasiakirjat on toimitettava: nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja TK-R Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan