KOULUTUKSEN KUNTAYHTYMÄ KOKOUSKUTSU ASIALUETTELO Hallitus 10/2013 KOKOUSTIEDOT Aika Paikka Torstai 28.11.2013 klo 15.00 16.20 Äänekosken ammatillisen koulutuksen ky, toimiston kokoushuone, Piilolantie 17, Äänekoski ASIAT Liite nro PÖYTÄKIRJA Sivu Pykälä 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 139 2 valinta 2 140 3 Sosiaali- ja terveysalan esittely 3 141 4 Ilmoitusasiat 4 142 5 Kolkanlahden tiloista luopuminen 5 143 6 Valtuuston varajäsenen vaihtuminen 8 144 7 Sähköalan ammatillinen neuvottelukunta 9 145 8 Talousarvioehdotus vuodelle 2014 10 146 9 Toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2014-16 11 147 10 Kuntayhtymän maksuvalmius 12 148 11 Viranhaltijoiden päätökset 13 149 12 Valitusosoitus 14 150
KOULUTUKSEN KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA nro 10/2013 Hallitus sivu 1 KOKOUSTIEDOT Aika Torstai 28.11.2013 klo 15.00 16.20 OSALLISTUJAT Läsnäolijat X Muut osallistujat Paikka Äänekosken ammatillisen koulutuksen ky, toimiston kokoushuone, Piilolantie 17, Äänekoski Jäsen x Johannes Leppänen, puheenjohtaja x Irene Aaltonen, varapuheenjohtaja - Kati Kotamäki x Vuokko Leivonen x Leevi Marila x Mirja Minkkinen x Kari Parkkonen x Hanna-Reetta Ranta-Nilkku x Matti Tannermäki 141 150 x Simo Salmelin, valtuuston pj x Simo Väisänen, valtuuston I vpj x Seppo Ijäs, valtuuston II vpj x Jouni Kurkela, kuntayhtymän johtaja x Jorma Kolehmainen, talousjohtaja Henkilökohtainen varajäsen Anneli Mertaniemi Reijo Kinnunen - Sirkka-Liisa Vainiola Paula Kivinen Mikko Niskanen Heli Marttinen Virva Tikkanen Jonna Laulumaa Antti Puupponen ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Johannes Leppänen Jouni Kurkela KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka 139 150 5.12.2013 Konnevesi 9.12.2013 Äänekoski Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Mirja Minkkinen Hanna-Reetta Ranta-Nilkku 12.12.2013 Äänekosken ammatillisen koulutuksen ky Piilolantie 17, Äänekoski Todistaa Johtajan sihteeri Seija Lamberg PÖYTÄKIRJANOTTEEN OIKEAKSI TODISTAA Aika ja paikka Allekirjoitus
Hallitus 10/28.11.2013 2 139,140 Hal 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kuntayhtymän johtajan esitys: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Hal 139 Hal 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kuntayhtymän johtajan esitys: Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Mirja Minkkinen ja Hanna-Reetta Ranta-Nilkku. Hal 140 Hallituksen jäsen Matti Tannermäki saapui kokoukseen tämän pykälän päätöksenteon jälkeen klo 15.10.
Hallitus 10/28.11.2013 3 141 Hal 3 SOSIAALI- JA TERVEYSALAN ESITTELY Sosiaali- ja terveysalan vs. koulutusjohtaja Joonas Penttinen esittelee sosiaali- ja terveysalan koulutusta. Kuntayhtymän johtajan esitys: Hallitus merkitsee esittelyn tiedoksi. Hal 141 Hyväksyttiin ja hallitus edellyttää sosiaali- ja terveysalan toiminnan ja talouden tasapainottamista.
Hallitus 10/28.11.2013 4 142 Hal 4 ILMOITUSASIAT Keski-Suomen ELY-keskus Työvoimakoulutuksen hankintasopimukset Sopimuksen purkaminen 08/E81/13, 17.10.2013 Verkkokauppakoulutus 4.11.2013 3.3.2014, sopimus puretaan, koska koulutukseen ei ole hakeutunut riittävästi opiskelijoita. Kirje opetus- ja kulttuuriministeriölle Aikuiskoulutusjohtaja Irmeli Kolehmainen on laatinut kuntayhtymän vastineen opetus- ja kulttuuriministeriölle ammatillisen lisäkoulutuksen opiskelijatyövuosien vähentämisestä, ministeriön suunnitelmissa on vähentää opiskelijatyövuosia 116:sta 104:ään, vastine on lähetetty 4.11.2013 Kuntayhtymän johtajan tiedotusasiat Kuntayhtymän johtaja tiedottaa ajankohtaisista asioista. Kuntayhtymän johtajan esitys: Hallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Hal 142
Hallitus 4/25.4.2013 6 55 Valtuusto 1/28.5.2013 16 14 Hallitus 10/28.11.2013 5 143 Hal 5 KOLKANLAHDEN TILOISTA LUOPUMINEN Kuntayhtymä omistaa Saarijärven Kolkanlahdessa Samola-nimisen kiinteistön RN:o 197:3, pinta-ala noin 13,3 ha (lohkottu 21.12.2000 Metsäkoulumaa-nimisestä kiinteistöstä RN:o 197:2) ja sillä olevat rakennukset. Rakennusten pinta-ala on yhteensä 6 315 kem 2. Tiloista noin 10 %:a on erilaisia varasto- ja ulkohuonerakennuksia. Kolkanlahden rakennuksista suurin osa on peruskorjattu 1980-luvun loppupuolella, jolloin myös rakennettiin uusia tiloja esim. liikuntasali ja konehalli. Tiloista ja niihin liittyvistä toiminnoista kiinteistöhuolto, siivous, keittiö ja toimisto ovat aiheuttaneet viime vuosina noin 450 000 490 000 euron vuotuiset menot. Ulkopuolisia tuloja toiminnot ovat tuottaneet mm. vuokrien, ateriapalveluiden muodossa noin 50 000 euroa/vuosi. Kolkanlahden nettomenot ilman opetusmenoja ja -tuloja ovat olleet siis noin 400 000 euron luokkaa/vuosi. Kolkanlahdessa järjestetään aikuiskoulutusosaston toimintana kauneudenhoitoalan koulutusta noin 40 vuotuisopiskelijalle. Luonnonvara-alan aikuiskoulutuksena toteutetaan metsäalan perustutkintokoulutusta, metsätalousyrittäjäkoulutusta ja ympäristöalan peruskoulutusta. Kiinteistössä on myös muuta aikuiskoulutusta, mutta sen toimenpano on satunnaisempaa. Koska luonnonvara-alan aikuiskoulutusta toteutetaan osa-aikaisesti esim. 1 vk/kk, muodostuu siitä keskimäärin noin 20 opiskelijan vuotuinen kuorma Kolkanlahden kiinteistöön. Näin ollen Kolkanlahden vuotuinen tehokas opiskelijamäärä on ollut noin 60 opiskelijaa. Kolkanlahdessa oli vanhan metsäoppilaitoksen aikaan noin 150 opiskelijaa. Kolkanlahden opiskelijaasuntolassa on 120 asuntolapaikkaa, joista käytössä on vuodenajasta riippuen 30 50 paikkaa. Kuntayhtymän opiskelijamäärä ja sen seurauksena tulot tulevat pienenemään merkittävästi tulevina vuosina. Aleneviin tuloihin sopeutuminen edellyttää menojen tehokasta karsintaa. Kiinteistömenot ovat Kolkanlahden tapauksessa merkittävä menoerä eikä kiinteistö ole kovin tehokkaassa käytössä huomioiden tulevat säästötarpeet. Näin ollen olisi perusteltua tutkia mahdollisuuksia siirtää Kolkanlahden opetustoimintaa muihin kiinteistöihin, joissa jatkossa vapautuu tiloja opiskelijamäärien supistumisen seurauksena. Kuntayhtymän hallituksella tulisi olla mahdollisuus selvittää Kolkanlahden kiinteistön jatkokäyttöä ja mahdollista myyntiä, jos olosuhteet sitä edellyttävät. Kuntayhtymän johtajan esitys: Kuntayhtymän hallitus esittää valtuustolle, että se oikeuttaisi hallituksen selvittämään Samola-nimiseen kiinteistöön RN:o 197:3 kuuluvan noin 13,3 hehtaarin määräalan ja sillä olevien rakennusten myyntimahdollisuuksia ja tarvittaessa myymään määräalan rakennuksineen sekä allekirjoittamaan määräalaan ja rakennuksiin liittyvän kauppakirjan.
Hallitus 4/25.4.2013 7 55 Valtuusto 1/28.5.2013 17 14 Hallitus 10/28.11.2013 6 143 Hal 55 Val 14 Hallituksen esitys: Valtuusto päättää oikeuttaa hallituksen selvittämään Samola-nimiseen kiinteistöön RN:o 197:3 kuuluvan noin 13,3 hehtaarin määräalan ja sillä olevien rakennusten myyntimahdollisuuksia ja tarvittaessa myymään määräalan rakennuksineen sekä allekirjoittamaan määräalaan ja rakennuksiin liittyvän kauppakirjan. Käsittely: Simo Väisänen esitti, että valtuusto päättää oikeuttaa hallituksen selvittämään Samola-nimiseen kiinteistöön RN:o 197:3 kuuluvan noin 13,3 hehtaarin määräalan ja sillä olevien rakennusten kehittämis-, vuokraus- ja myyntimahdollisuuksia. Puheenjohtaja Simo Salmelin tiedusteli voiko valtuusto yksimielisesti hyväksyä Simo Väisäsen esityksen, joka hyväksyttiin. Valtuusto päättää oikeuttaa hallituksen selvittämään Samola-nimiseen kiinteistöön RN:o 197:3 kuuluvan noin 13,3 hehtaarin määräalan ja sillä olevien rakennusten kehittämis-, vuokraus- ja myyntimahdollisuuksia. Val 14 Hal 5 (28.11.2013) Kolkanlahdessa tapahtuva koulutustoiminta on kokonaisuutena vähäistä suhteessa kiinteistön kokoon ja mahdollisuuksiin. Rakennukset on aikanaan rakennettu 150 kokopäiväopiskelijan tarpeisiin ja ne ovat selvässä alikäytössä. Tulevat leikkaukset opiskelijamääriin (nuoret ja aikuiset) vaikuttavat siten, että Kolkanlahdessa tapahtuva koulutus vähenee edelleen. Sen käyttö kuntayhtymässä muussa kuin koulutuskäytössä ei ole mahdollista. Nyt kiinteistössä tapahtuva koulutustoiminta voidaan ilman merkittäviä investointeja siirtää muihin koulutustiloihin. Tämä vähentäisi merkittävästi luonnonvara-alan menoja, joita myös joudutaan leikkaamaan osana OKM:n säästötoimenpiteitä. Hallituksen kokoukseen osallistuville on jaettu talousjohtajan laatima selvitys Kolkanlahdessa tapahtuvasta koulutuksesta marraskuussa 2013 sekä selvitys Kolkanlahden koulutuksesta ja kiinteistä kustannuksista.
Hallitus 4/25.4.2013 7 55 Valtuusto 1/28.5.2013 17 14 Hallitus 10/28.11.2013 7 143 Hallituksen puheenjohtajan esitys: Kuntayhtymän valtuusto antaa hallitukselle valtuudet ryhtyä toimenpiteisiin Kolkanlahden kiinteistön myymiseksi tai mahdollisesti vuokraamiseksi. Hal 143
Hallitus 10/28.11.2013 8 144 Hal 6 VALTUUSTON VARAJÄSENEN VAIHTUMINEN Äänekosken kaupunginvaltuusto on päätöksellään 30.9.2013, 84 ilmoittanut myöntäneensä eron Otto Summalalle, joka on kuntayhtymän valtuuston jäsen Heidi Kovasen varajäsen. Summalan tilalle on valittu Matti Tiusanen. Kuntayhtymän johtaja esitys: Hallitus esittää valtuustolle tiedoksi, että valtuuston varajäsen Otto Summalan tilalle on valittu Matti Tiusanen. Hal 144
Hallitus 10/28.11.2013 9 145 Hal 7 SÄHKÖALAN AMMATILLINEN NEUVOTTELUKUNTA Kuntayhtymän hallintosäännön 7 :n mukaan kuntayhtymällä on hallituksen päättämät neuvottelukunnat, joihin hallitus kutsuu toimikauttaan vastaavaksi ajaksi enintään kymmenen jäsentä ja nimeää näistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Kuntayhtymän johtajan esitys: Neuvottelukuntaan valitaan ajalle 1.12.2013 31.5.2017 seuraavat: Työelämän edustajat: Varatoimitusjohtaja Ilkka Keskinen, Pisla Oy Toimitusjohtaja Veli-Pekka Kumpulainen, Kival Oy Tuotantoinsinööri, vuoromestari Ahti Laitinen, Valtra Traktorit, AGCO Suomi Oy Tuotantopäällikkö Tero Lehtomäki, Powernet Oy Kauppias, toimitusjohtaja Timo Niskanen, Niskanen Oy Toimitusjohtaja Raimo Vertanen, Sähkö-Vertanen Oy Oppilaitoksen edustajat: Opettaja Tahvo Aivio, teli, Äänekoski Opettaja Henri Hedman, teli, Äänekoski Opettaja Matti Paananen, teli, Äänekoski Koulutusalavastaava Olavi Piispanen, aikuiskoulutus Neuvottelukunta nimittää keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Hallitus nimittää keskuudestaan edustajan neuvottelukuntaan. Hal 145 Hyväksyttiin ja nimitettiin hallituksen edustajaksi neuvottelukuntaan Leevi Marila.
Hallitus 10/28.11.2013 10 146 Hal 8 TALOUSARVIOEHDOTUS VUODELLE 2014 Talousjohtajan esitys: Vuoden 2014 talousarvioehdotuksen kokonaistulot ovat 21,7 milj. euroa ja kokonaismenot 21,2 milj. euroa. Toimintakate on 516 680 euroa ja vuosikate 665 680 euroa. Poistojen yhteismäärä on 1 250 200 euroa, joten talousarvioehdotus on alijäämäinen. Talousarvion valmistelussa on peruskoulutuksen opiskelijamääräksi arvioitu 1450 opiskelijaa, joista saatavat tulot ovat noin 14,9 milj. euroa. Pienennystä tämän vuoden talousarvioon noin 0,6 milj. euroa. Lisäkoulutuksen tulot on budjetoitu 0,9 milj. euroon, työvoimakoulutuksen 0,4 milj. euroon ja oppisopimuskoulutuksen tulot 1,3 milj. euroon. Peruskoulutuksen, oppisopimuskoulutuksen, lisäkoulutuksen ja työvoimakoulutuksen rahoitus pienenee vuoden 2013 budjettiin verrattuna 835 300 euroa. Palkkoihin on laskettu 0,5 %:n korotus vuoden 2013 syyskuun tasoon verrattuna. Henkilöstökulut ovat pienemmät vuoden 2013 talousarvioon ja toteutumaan verrattuna. Talousarvioehdotuksen investointien määrä on 2 000 000 euroa. Suurin investointi on Piilolantien G-rakennuksen saneerauksen toinen vaihe 1,5 milj. euroa. Rakentaminen rahoitetaan kuntayhtymän taseesta. Muu investointitoiminta 0,5 milj. euroa on mitoitettu vuoden talousarvion toimintakatteeseen. Mikäli toimintakate talousarviovuoden aikana ylittyy, olisi hallituksen päätöksellä perusteltua lisätä toimintakatteen rajoissa tarpeellisten investointien määrä ja päin vastaisessa tapauksessa supistaa budjettiin sisältyvää investointien määrää. Kuntayhtymän johtaja ja talousjohtaja esittelevät talousarvioehdotusta tarkemmin kokouksessa. Hallitus päättää esittää vuoden 2014 talousarvioehdotuksen valtuuston hyväksyttäväksi. Samalla hallitus esittää, että valtuusto oikeuttaisi hallituksen talousarviovuoden aikana korottamaan investointimäärärahaa toimintakatteen ylityksen sallimissa rajoissa ja päin vastaisessa tapauksessa supistamaan valtuuston budjetin yhteydessä hyväksymää investointien euromäärää. Hal 146
Hallitus 10/28.11.2013 11 147 Hal 9 TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2014 16 Kuntalain 65 :n mukaan valtuuston on talousarvion hyväksymisen yhteydessä hyväksyttävä kolmea tai useampaa vuotta koskeva taloussuunnitelma. Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja suunnitelmassa hyväksytään kuntayhtymän toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kuntayhtymän tehtävien hoitamiseen turvataan. Esitys kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelmaksi vuosille 2014 16 on lähetetty esityslistan mukana hallituksen kokoukseen osallistuville. Suunnitelmaa valmisteltaessa jäsenkunnille on varattu tilaisuus tehdä esityksiä kuntayhtymän toiminnan kehittämiseksi. Myös yhteenveto jäsenkuntien esityksistä ja kannanotoista on lähetetty kokoukseen osallistuville. Toiminta- ja taloussuunnitelma sisältää kuntayhtymän arvot ja strategiat. Lisäksi suunnitelma sisältää koulutuksen määrälliset tavoitteet, henkilöstö- ja investointisuunnitelmat sekä talousosan. Yhteistyötoimikunta käsittelee suunnitelman 26.11.2013. Kuntayhtymän johtajan esitys: Hallitus esittää valtuustolle, että se merkitsee tiedoksi yhteenvedon jäsenkuntien esityksistä ja kannanotoista toiminta- ja taloussuunnitelmaa varten ja hyväksyy esityksen vuosien 2014 16 toiminta- ja taloussuunnitelmaksi. Hal 147
Hallitus 10/28.11.2013 12 148 Hal 10 KUNTAYHTYMÄN MAKSUVALMIUS Talousjohtajan esitys: Talousjohtaja esittelee kokouksessa kuntayhtymän maksuvalmiutta. Hallitus merkitsee kuntayhtymän maksuvalmiuden tiedoksi. Hal 148
Hallitus 10/28.11.2013 13 149 Hal 11 VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET Hallitukselle on toimitettu viranhaltijoiden (kuntayhtymän johtaja, koulutusjohtajat, talousjohtaja, aikuiskoulutusjohtaja, koulutustarkastaja) päätökset ajalta 31.10. 27.11.2013. Hallituksen puheenjohtajan esitys: Hallitus päättää, ettei se siirrä viranhaltijoiden päätöksiä käsiteltäväkseen. Hal 149