Tampere Ote pöytäkirjasta 4/2018 1 (6) 62 Perheitä tukevan työn toiminta-avustukset (sisältäen varhaiskasvatuksen avustukset) vuonna 2018 TRE:9/05.01.00/2018 Valmistelija / lisätiedot: Järvelä Kristiina Valmistelijan yhteystiedot Suunnittelija Leena Tiainen, puh. 040 801 6243 ja lapsiasiamies Tiia Heinäsuo, puh. 050 411 2434, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Kalle Kaunisto, puh. 040 485 1059, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Lauri Savisaari, Kulttuuri- ja vapaa-aikajohtaja Päätösehdotus Perheitä tukevan työn avustukset maksetaan yhdistyksille ja yhteisöille vuonna 2018 liitteessä esitetyn mukaisesti kasvatusja opetuspalveluiden kustannuspaikalta 131117, sisäinen tilaus 20773 toiminta-avustukset. Avustuskokonaisuudesta 3000 siirretään kulttuuri- ja vapaa-aikapalveluiden avustuksiin kustannuspaikalle 137011. Myönnetty avustus voidaan viranhaltijan päätöksellä joko keskeyttää tai peruuttaa, mikäli avustusehtoja rikotaan tai mikäli edellytykset avustuksen saamiselle eivät täyty. Avustusten maksatus voidaan aloittaa ennen päätöksen lainvoimaisuutta. Maksettu avustus voidaan periä takaisin, jos avustuspäätös muuttuu oikaisuvaatimuksen perusteella. Esteellisyys Johtaja Taru Kuosmanen ilmoitti esteellisyytensä liittovaltuustojäsenyytensä perusteella (hallintolaki 28.1 kohta 5) ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Leena Rauhala ilmoitti esteellisyytensä hallitusjäsenyytensä perusteella (hallintolaki 28.1 kohta 5) ja poistui kokouksesta ennen asian käsittelyn aloittamista. Kokouskäsittely Lapsiasiamies Tiia Heinäsuo oli asiantuntijana paikalla asian käsittelyn aikana. Kaupunginhallituksen edustaja Leena Rauhala poistui kokouksesta ennen asian käsittelyn aloittamista. Matti Joki ja Seppo Kovala poistuivat kokouksesta asian käsittelyn aikana. Perustelut
Tampere Ote pöytäkirjasta 4/2018 2 (6) Sivistys- ja kulttuurilautakunta hyväksyi 14.12.2017 palveluja vuosisuunnitelman vuodelle 2018. Suunnitelmaan sisältyy vuosittain jaettavat yhdistysten ja yhteisöjen perheitä tukevan työn toiminta-avustukset (sisältäen varhaiskasvatuksen), joihin on varattu 80 000 euroa vuodelle 2018 sisältyen kasvatus- ja opetuspalveluiden kokonaisuuteen. Määräraha on sama kuin vuonna 2017. Perheitä tukevan työn avustuksia on tarkasteltu kokonaisuutena palvelu- ja vuosisuunnitelman puitteissa hakemusten laatu ja määrä huomioiden. Toiminta-avustusten myöntämistä ohjaavat Tampereen kaupungin avustustoiminnan yleiset periaatteet sekä sivistys- ja kulttuurilautakunnan hyväksymät kriteerit, jotka on hyväksytty 16.11.2017. Toiminta-avustukset vuodelle 2018 julistettiin haettavaksi 2.1.2018. Määräaikaan 31.1.2018 mennessä tuli perheitä tukevan työn avustuskokonaisuuteen 14 hakemusta. Sisällöllisen arvioinnin perusteella kolme hakemusta (Mannerheimin Lastensuojeluliitto ry, Sateenkaariperheet ry ja Suomen nuoret lesket ry) siirrettiin terveyden, hyvinvoinnin ja mielenterveyden edistämisen avustuskokonaisuudesta, yksi (Mannerheimin Lastensuojeluliiton Vuoreksen yhdistys) kaupunginosayhdistysten avustuksista, yksi (Koivikkopuiston koulun tukiyhdistys) vanhempainyhdistysten avustuksista, yksi (Kaapatut Lapset ry) kulttuuri- ja taideyhteisöjen avustuksista sekä yksi (Adoptioperheet ry) nuorisotyön ja nuorten harrastustoiminnan edistämisen avustuksista perheitä tukevan työn kokonaisuuteen. Kaksi hakemusta (Tampereen Englantilaisen Koulun Ystävät ry ja Tampereen Kristillisen koulun vanhempainyhdistys ry) siirrettiin vanhempainyhdistysten avustuskokonaisuuteen. Hakemusten kokonaismäärä oli siirtojen jälkeen 19. Perheitä tukevan työn avustuksia voidaan myöntää avustuksiin varatun määrärahan puitteissa yhdistyksille, joiden toiminta on suunnattu lapsille, nuorille sekä heidän perheilleen, ja joiden toiminta keskittyy vapaa-aikana tapahtuvaan ennaltaehkäisevään työhön. Lisäksi avustusta voidaan myöntää yhteisöille, jotka järjestävät päivähoitopalveluja korvaavaa kerhotoimintaa ja joiden ei ole mahdollista saada lakisääteistä yksityisen hoidon tukea. Avustusta esitetään jaettavaksi vuonna 2018 yhteensä 77 000 euroa. Määrärahasta 3000 esitetään siirrettäväksi kulttuuri- ja vapaa-aikapalvelujen toiminta-avustuksiin. Kokonaisuuden sisällä avustukset suunnataan perheiden tukemistyöhön sekä ohjattuun vertaistoimintaan perheille. Perheiden tukemistyö on kohdennettua tai laaja-alaista ammattilaisten tuottamaa toimintaa, jota voidaan osin toteuttaa vapaaehtoistyön voimin. Ohjattu vertaistoiminta perheille on suunnitelmallista ja tavoitteellista toimintaa, jonka ei tarvitse olla ammattilaisten tuottamaa. Avustamisen edellytyksenä on, että toiminta tukee lapsen ja vanhemman välistä vuorovaikutusta, kiintymyssuhdetta sekä vahvistaa perheen omia voimavaroja. Avustettavan toiminnan tulee olla kaikille avointa, jatkuvaa ja säännöllistä. Avustusta ei myönnetä uskonnollisen tai poliittisen toiminnan harjoittamiseen, mutta yhteisön aatteellinen tausta
Tampere Ote pöytäkirjasta 4/2018 3 (6) ei ole este avustamiselle. Avustuskokonaisuudesta ei myöskään tueta liikuntaseuroja, potilasjärjestöjä eikä muuta sellaista toimintaa, jota tuetaan jossain muussa avustuskokonaisuudessa. Tampereen kaupungin avustustoiminnan yleisten periaatteiden (kh 23.11.2009, päivitetty 6.11.2017) mukaan vuodesta 2018 alkaen vain hakijoiden, joille lautakunta on myöntänyt 10 000 euron avustuksen tai enemmän, tulee toimittaa edellisen toimintakauden asiakirjat niiden vahvistumisen jälkeen. Myös alle 10 000 euron avustuksen saajilta voidaan tarvittaessa pyytää erikseen kyseiset asiakirjat ennen maksatusta tarkistettavaksi. Avustustoiminnassa otetaan huomioon valtiontukisääntely ja avustuksen kilpailuvaikutukset. Avustustoiminnan yleisten periaatteiden mukaan kirjanpito on järjestettävä siten, että avustuksen käyttöä voidaan kirjanpidosta seurata. Mikäli yhdistyksen toiminta on laaja-alaista tai eri ikäryhmille suunnattua, tulee yhdistyksen asiakirjoista voida todentaa erityisesti lapsille ja perheille suunnatun toiminnan sisältö ja kustannukset Tampereella tapahtuvassa toiminnassa. Liitteessä on esitetty avustusta vuodelle 2018 hakeneet yhteisöt, esitys toiminta-avustusten myöntämiseksi sekä haetut avustussummat ja aiemmin myönnetyt avustukset. Avustusesityksessä on huomioitu lautakunnan aiemmin hyväksymät määrälliset ja laadulliset painotukset: toimintaan osallistuneiden määrä, toiminnan laajuus, säännöllisyys ja ympärivuotisuus, toiminnan rahoitus ja avustuksen tarve, toiminnan sisältö ja tavoitteellisuus. Perheitä tukevan työn toiminta-avustuskokonaisuuteen liittyvät hakemusasiakirjat liitteineen ovat nähtävinä kokouspäivänä 26.4. klo 15.00 alkaen kokouspaikassa. Tiedoksi hakijat, Järvelä Kristiina, Hartman Jaana, Gråsten Katja, Lehtinen Päivi, Pärssinen Marja, Susanna Lundström, Teemu Irri Liitteet 1 Perheitä tukevan työn avustukset liitetaulukko.pdf Nähtävilläolo ja tiedoksianto asianosaiselle Nähtävänä 3.5.2018: www.tampere.fi Päätös on lähetetty sähköpostilla ja annettu postin kuljetettavaksi 3.5.2018. Asia liitteineen on katsottavissa kaupungin internetsivulla www.tampere.fi. Muutoksenhakuviranomainen Sivistys- ja kulttuurilautakunta
Tampere Ote pöytäkirjasta 4/2018 4 (6) Tampere 03.05.2018 Kalle Kaunisto Hallintosihteeri
Tampere Ote pöytäkirjasta 4/2018 5 (6) Oikaisuvaatimus 62 Oikaisuvaatimusohje Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuntien yhteisen toimielimen päätökseen saa oikaisuvaatimuksen tehdä myös sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta. Oikaisuvaatimus tulee toimittaa osoitteella: Tampereen kaupunki Kirjaamo Aleksis Kiven katu 14 16 C, PL 487 33101 Tampere Oikaisun voi lähettää myös virallisen sähköisen asioinnin lomakkeella http:// www.tampere.fi/asiointi/ tai sähköpostilla kirjaamo@tampere.fi Tampereen kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
Tampere Ote pöytäkirjasta 4/2018 6 (6) Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusajan kuluessa oikaisuvaatimusviranomaiselle. Oikaisuvaatimuksen tulee olla perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä klo 15.45 mennessä. Oikaisuvaatimuksen lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla.