1(11) YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Nro Dnro 16 YLO LOS-2003-Y-1113-131 Annettu julkipanon jälkeen 1.3.2004 ASIA Päätös Jyrki Anttilan ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta, joka koskee 150 emakko- ja 720 lihasikapaikan yhdistelmäsikalan olemassa olevaa toimintaa. LUVAN HAKIJA Jyrki Anttila Niinisalontie 261, 39940 KANTTI Liike- ja yhteisötunnus: 1296885-2 Yhteyshenkilö: Jyrki Anttila LAITOS/TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Sikala sijaitsee Karvian kunnan Kantin kylässä tilalla Vähä-Anttila RN:o 10:29 (230-401-0010-0029T) yllämainitussa osoitteessa. Sikalan paikka on esitetty liitteenä olevassa sijaintikartassa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Sikala on ympäristölupavelvollinen ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin kohdan 11 a mukaan. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Alueellinen ympäristökeskus on toimivaltainen lupaviranomainen eläinsuojaa koskevassa asiassa ympäristönsuojelulain 31 :n 2 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 6 :n 1 momentin kohdan 10 a mukaan. ASIAN VIREILLETULO Hakemus on jätetty Lounais-Suomen ympäristökeskukselle 1.10.2003. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Kyse on olemassa olevasta toiminnasta, jolla ei ole aikaisempaa ympäristölupaa, sijoitus- tai sijoituspaikkalupaa. Postiosoite PL 47, 20801 Turku Puhelin (02) 525 3500 Telefax (02) 525 3509 Postadress PB 47, 20801 Åbo Telefon (02) 525 3500 Käyntiosoite Itsenäisyydenaukio 2, 20800 Turku kirjaamo.los@ymparisto.fi Besöksadress Självständighetsplan 2, 20800 Åbo www.vyh.fi/los
2/11 Hakemusasiakirjoihin on liitetty lannan vastaanottosopimukset (4 kpl). Sopimukset koskevat 57,91 hehtaarin peltoalaa. Hakemusasiakirjoihin on liitetty peltojen vuokrasopimus, joka koskee 8,36 hehtaarin peltoalaa. Sikala sijaitsee maa- ja metsätalousalueella, jolla ei ole voimassa olevaa yleiskaavaa eikä asemakaavaa. LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Sikala sijaitsee Huhtaluoman valuma-alueella (36.086). Sikala ei sijaitse luokitellulla tai muullakaan tärkeällä vedenhankintaan soveltuvalla pohjavesialueella. Sikalan ympäristö on pelto- ja metsäaluetta. Eläinsuojan lähiympäristö on itäpuolella olevaa peltoa lukuun ottamatta metsää. Lähin asuinrakennus sijaitsee toiminnasta katsottuna pohjoisessa noin 300 metrin etäisyydellä sikalan lietesäiliöstä ja seuraava asuinrakennus sijaitsee toiminnasta katsottuna koillisessa noin 370 metrin etäisyydellä sikalan lietesäiliöstä. Toinen lietesäiliöistä sijaitsee alle kymmenen metrin etäisyydellä ojasta, joka laskee noin 150 metrin päässä olevaan Soukankorvenojaan ja noin 800 metrin matkan päässä olevan Riihiluoman ojan kautta Karvianjokeen. Lähin mahdollinen valtaoja Riihiluoman oja sijaitsee noin 700 metrin etäisyydellä toiminnasta. LAITOKSEN TOIMINTA Ympäristölupaa haetaan olemassa olevan eläinsuojan toiminnalle. Tilalla on kolme tuotantorakennusta, joista kahta peruskorjataan. Rakennusten on tarkoitus valmistua vuoden 2004 loppuun mennessä ja tällöin toiminnassa on 720 lihasika- ja 150 emakkopaikkaa. Sikalan lannankäsittelymenetelmänä on lietelantajärjestelmä. Hakemuksessa esitetyn mukaan lietesäiliöiden (2 kpl) yhteenlaskettu tilavuus on 2981 m 3 ja lietekuilujen tilavuudet ovat yhteensä 160 m 3. Yhteensä lietelannan varastointitilaa on 3141 m 3. Lietesäiliöt ovat kattamattomia. Isompi lietesäiliöistä täytetään alta päin ja pienempi lietesäiliö muutetaan alta täytettäväksi ennen sen uudelleen käyttöönottoa. Hakemuksessa esitetyn mukaan lietekuilujen tyhjennys toteutetaan imulannan poistolla ja raapalla. Hakemuksen mukaan eläinsuojan wc-vedet johdetaan saostuskaivojen kautta ojaan. Eläinsuojan muut pesuvedet johdetaan lietesäiliöön. Vuoden aikana sikalasta syntyy noin 2490 m 3 lietelantaa, joka levitetään 35,96 hehtaarin omille pelloille ja 8,33 hehtaarin vuokrapelloille sekä 57,91 hehtaarin sopimuspelloille keväällä ja syksyllä. Tuotantorakennusten valmistuessa ja tuotannon kasvaessa lannan levitysalaa hankitaan tarvittava määrä lisää. Tilalla olevien polttonestesäiliöiden yhteistilavuus on noin 11 200 litraa, josta ns. farmarisäiliöiden (2 kpl) tilavuudet ovat 5000 litraa ja 1300 litraa. Säiliöt on varustettu lapon estolaitteella. Tilan muita öljytuotteita ja kasvinsuojeluaineita varastoidaan betonipohjaisessa konehallissa. Lisäksi konehallissa varastoidaan 200 litran tynnyreissä kerrallaan enintään noin 600 litraa jäteöljyä. Tuotantorakennuksessa käytettävä vesi otetaan omasta porakaivosta.
YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN 3/11 Toiminnasta syntyvät päästöt ovat päästöt ilmaan ja mahdolliset ravinnepäästöt vesistöön. Suurimmat riskivaiheet päästöille ovat lannan levitys ja siihen liittyvä lannan käsittely. Hajuhaittoja aiheuttavat sikalan ilmanvaihto, lietelannan varastointi ja levitys. Päästöt vesistöön ja pohjavesiin estetään tai minimoidaan varastoimalla lietelanta vesitiiviissä lietesäiliöissä. Hajuhaittaa pyritään vähentämään täyttämällä lietesäiliöt alta päin. Öljyvahingot ehkäistään ennakolta käyttämällä tähän tarkoitukseen hyväksyttyjä säiliöitä ja tarkistamalla niiden kunto riittävän usein. Melua syntyy mm. toiminnan kannalta tarpeellisesta liikenteestä. Eläinkuljetuksia tehdään joka toinen viikko. Lisäksi liikennettä syntyy lannan kuljetuksesta. Tilalla kuolleet eläimet (2 t/a) toimitetaan asianmukaiseen käsittelyyn. Ongelmajätteet, kuten akut, jäteöljy, loisteputket ja paristot toimitetaan ongelmajätekeräykseen. Hakemuksessa ilmoitetun mukaan osa jäteöljystä poltetaan. Tila on sitoutunut maatalouden ympäristötukeen kaudelle 2001 2005. TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN Toiminnasta ei aiheudu merkittäviä pysyviä vaikutuksia ympäristöön eikä hakemuksen mukainen toiminta edellytä ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain mukaista selvitystä. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksen täydennykset Lupahakemusta on täydennetty 17.2.2004. Lupahakemuksen tiedottaminen Hakemuksen vireilläolosta on kuulutettu Karvian kunnan virallisella ilmoitustaululla 12.11.2003 11.12.2003 ja Lounais-Suomen ympäristökeskuksen virallisella ilmoitustaululla 7.11.2003 8.12.2003. Kuulutusta koskeva ilmoitus on julkaistu Ylä-Satakunnan lehdessä 13.11.2003. Asiakirjat ovat olleet nähtävillä kuulutusajan Karvian kunnanvirastossa ja Lounais- Suomen ympäristökeskuksessa. Lisäksi hakemuksesta on erikseen tiedotettu kirjeitse eläinsuojan rajanaapureille ja muille mahdollisille asianosaisille. Tarkastukset, neuvottelut ja katselmukset Toiminnan sijaintipaikalla suoritettiin 22.1.2004 tarkastus, jossa olivat läsnä Jyrki Anttila hakijan edustajana ja tarkastaja Milla Siiri Lounais-Suomen ympäristökeskuksesta. Tarkastuskäynnillä käytiin läpi hakemukseen liittyviä asioita. Tarkastuksesta laadittu muistio on liitetty asiakirjoihin. Lausunnot Karvian kunnanhallitus on antanut puoltavan lausunnon 16.12.2003 (326 ).
4/11 Kankaanpään kansanterveystyön kuntayhtymän valvontajaoston eläinlääkäri on antanut lausuntonsa ympäristölupahakemuksesta 7.1.2004. Lausunnon mukaan ympäristölupahakemuksen kuulutus on ollut nähtävillä Karvian kunnan ilmoitustaululla ja hakemukseen kohdistuvia muistutuksia tai mielipiteitä ei ole jätetty. Lausunnossa esitetyn mukaan lupamenettelyssä tulisi huomioida mm. seuraavaa: - Lannan levitykseen tulisi varata peltoa vähintään 113 hehtaaria. - Lietelantavarastot tulee tyhjentää perusteellisesti vuosittain. - Eläinsuojan pohjarakenteiden, lietesäiliön sekä öljysäiliöiden kuntoa tulee tarkkailla ja mahdolliset rakennevauriot on viivytyksettä korjattava. - Lannan siirtojen aikana kuljetusvälineestä ei saa tapahtua vuotoja. - Hyötykäyttöön soveltuva jäte on toimitettava niille tarkoitettuihin keräyspaikkoihin ja muut jätteet on toimitettava kaatopaikalle. - Ympäristöä ei saa roskata. - Ongelmajätteet on toimitettava kunnan osoittamaan ongelmajätteiden vastaanottopaikkaan ja ne tulee varastoida tilalla siten, että päästöjä maaperään ei pääse tapahtumaan. - Kiinteistöllä ei saa polttaa jäteöljyä. - Eläinjätteet tulee käsitellä maa- ja metsätalousministeriön antamien ohjeiden mukaisesti. - Tilalla tulee noudattaa valtioneuvoston asetusta nro 931/2000, koskien maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamista. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksen johdosta ei ole tehty muistutuksia tai ilmaistu mielipiteitä. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakijalle on 9.1.2004 varattu tilaisuus vastineen jättämiseen annettujen lausuntojen johdosta. Vastinetta ei ole jätetty. YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Lounais-Suomen ympäristökeskus myöntää Karvian kunnan Kantin kylässä tilalla Vähä-Anttila RN:o 10:29 olevalle Jyrki Anttilan olemassa olevalle yhteensä 150 emakkopaikan ja 720 lihasikapaikan yhdistelmäsikalatoiminnalle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen luvan. Toimintaa on harjoitettava hakemuksessa esitetyllä tavalla ellei seuraavissa lupamääräyksissä toisin määrätä. Eläinmääriä voidaan muuttaa edellyttäen, että lannantuotanto ei ylitä edellä mainittujen eläinmäärien yhteistä lannantuotantoa. Lannan ja jätevesien varastointi ja käsittely 1. Eläinsuojasta syntyvä lanta, pesuvedet ja muut jätevedet on varastoitava vesitiiviissä lannan varastointitiloissa. Sade- ja sulamisvesien valuminen lannan säilytystiloihin on estettävä. Käytettävissä tulee olla niin paljon lannan säilytystilaa, että siihen voidaan varastoida 12 kuukauden aikana kertyvä lietelanta eli luvan mukaisella eläinmäärällä vähintään 2 490 m 3. Kattamattoman lietesäiliön tilavuuteen on tämän lisäksi lisättävä säiliökorkeutta 300 mm. 2. Eläinsuojan WC:stä syntyvät jätevedet tulee johtaa umpisäiliöön, lietesäiliöön tai jätevedet tulee käsitellä tai johtaa muulla valvontaviranomaisen hyväksymällä tavalla viimeistään 31.12.2008 mennessä. Suunnitelma jätevesien käsittelystä tai johtamisesta tulee toimittaa valvontaviranomaiselle ennen sen toteuttamista.
5/11 3. Lanta ja pesuvedet on varastoitava, käsiteltävä ja hyödynnettävä siten, että niitä ei joudu ympäristöön eikä naapureille aiheuteta kohtuutonta rasitusta. Ympäristöön vahingon tai onnettomuuden johdosta joutunut lanta on välittömästi korjattava talteen. 4. Lantavarastot on tyhjennettävä vuosittain. Lantavarastojen kunto on tarkistettava tyhjennyksen yhteydessä ja lantavarastojen kuntoa on muutoinkin tarkkailtava. Lantavarastoissa olevat puutteet on korjattava välittömästi. 5. Lanta ja pesuvedet on hyödynnettävä lannoitteena pellolla. Lannan levitykseen soveltuvaa peltoa tulee olla käytettävissä luvan mukaisella eläinmäärällä vähintään 115 ha. Vaihtoehtoisesti niitä voidaan myös toimittaa käsiteltäväksi ympäristöluvan omaavaan laitokseen. 6. Kohtuuttoman hajuhaitan syntyminen naapureille tulee estää mm. välttämällä lannan käsittelyä ja levitystä yleisinä juhlapäivinä ja juhlatilaisuuksien aikana. 7. Lannan kuormaaminen ajoneuvoon tulee tehdä tiivispohjaisella alustalla. Rakenteiden ja laitteiden on lisäksi oltava sellaisia, ettei tyhjennysten, siirtojen ja kuljetusten aikana pääse tapahtumaan vuotoja. Lannan kuljetukseen käytettävät tiet on pidettävä siisteinä. 8. Lantaa levitettäessä on talousvesikaivojen ympärille ja vesistöjen sekä lasku- ja valtaojien varsille jätettävä riittävän leveät suoja-alueet, joille ei levitetä lantaa. 9. Lantaa ei saa levittää luokitelluille pohjavesialueille. Jätteet ja haittaeläimet 10. Toiminnassa syntyvä eläinjäte on toimitettava mahdollisimman pian käsiteltäväksi laitokseen, jonka ympäristönsuojelulain mukaisessa luvassa tai sitä vastaavassa päätöksessä tällaisen jätteen vastaanotto ja käsittely on hyväksytty. Mahdollinen eläinjätteen välivarastointi ja käsittely on järjestettävä toimivaltaisen viranomaisen hyväksymällä tavalla. 11. Haittaeläimiä tulee tarvittaessa torjua rehuhygieniaan, yleiseen viihtyisyyteen ja eläinsuojan rakenteisiin aiheutuvien haittojen vähentämiseksi. 12. Ongelmajätteet tulee toimittaa ongelmajätekeräykseen. Toiminnassa ei saa polttaa jäteöljyä. 13. Hyödyntämiskelpoiset jätteet tulee toimittaa hyödynnettäväksi. 14. Toiminnanharjoittajan on valvontaviranomaisen pyynnöstä esitettävä kirjanpito toiminnassaan syntyneiden jätteiden määristä, lajista ja niiden toimituspaikoista ja päivämääristä. Raportointi 15. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa laitoksen toiminnasta. Yhteenveto kirjanpidosta tulee toimittaa ympäristökeskukselle ja Karvian kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle vuosittain maaliskuun loppuun mennessä. Vuosiyhteenvedon tulee sisältää ainakin seuraavat asiat: - tiedot eläinmääristä; - tiedot lantamääristä, levitysaloista ja muista mahdollisista lannan toimituspaikoista; - tiedot kuolleiden eläinten määristä, toimituspaikoista ja käsittelytavoista; - tiedot laitoksen toiminnassa tapahtuneista häiriötilanteista ja muista poikkeuksellisista tilanteista.
Muut määräykset 6/11 16. Toiminnanharjoittajan on seurattava toimialansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä ja varauduttava tilan oloihin soveltuvan tällaisen tekniikan käyttöönottoon. 17. Toiminnasta ei saa aiheutua roskaantumista tai epäsiisteyttä. 18. Polttoaineita, kemikaaleja, ongelmajätteitä, jätteitä, raaka-aineita ja tuotteita on käsiteltävä ja varastoitava siten, että niiden päätyminen pohjaveteen ja pintavesiin estetään, sekä että ne eivät myöskään aiheuta maaperän pilaantumisen vaaraa. Polttoaineita ja öljyjä on varastoitava tiiviissä säiliöissä riittävän tiiviillä ja kestävällä alustalla. Tarvittavat alustat tulee rakentaa viimeistään 31.12.2005 mennessä. Polttonestevarastojen tulee soveltua käyttötarkoitukseensa ja niiden kunto tulee tarkastaa riittävän usein. Maatalouskoneissa käytettävän polttoöljyn varastointiin tarkoitetuissa tilalla sijaitsevissa polttonestesäiliöissä tulee olla lapon estolaitteisto. Polttonestesäiliöiden täytön aikaiset ylitäytöt tulee estää säiliöihin asennettavilla ylitäytön estolaitteilla tai tulee varmistaa, että polttoainetoimittajalla on ylitäytön estolaitteisto. Kemikaalien varastoinnissa ja käytössä tulee noudattaa kunkin valmisteen käyttöturvallisuusohjeita. 19. Mahdollisista häiriötilanteista, jotka saattavat aiheuttaa merkittävää haittaa, on ilmoitettava välittömästi Karvian kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 20. Ympäristöluvan haltijan on viipymättä ilmoitettava valvontaviranomaiselle toiminnan pysyvästä tai pitkäaikaisesta keskeyttämisestä sekä toiminnan valvonnan kannalta olennaisista muutoksista. Luvanhaltijan vaihtuessa on luvan uuden haltijan ilmoitettava vaihtumisesta valvontaviranomaiselle. Tuotantorakennusten peruskorjausten valmistumisesta on ilmoitettava valvontaviranomaiselle ennen niiden käyttöönottoa. 21. Toiminnan keskeytyessä toiminnassa varastoidut lanta ja jätteet tulee toimittaa asianmukaiseen hyötykäyttöön tai keräykseen viipymättä tai viimeistään 12 kk:n kuluessa keskeytymisestä. RATKAISUN PERUSTELUT Lupapäätöksen perustelu Toimittaessa hakemuksessa ja lupamääräyksissä esitetyllä tavalla toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Annetut lausunnot on otettu huomioon lupamääräyksistä ja perusteluista ilmenevällä tavalla ja lupapäätöstä annettaessa on muutoinkin otettu huomioon mitä yleisen ja yksityisen edun turvaamiseksi säädetään. Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti laitoksen toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Toimintaa ei ole sijoitettu kaavan vastaisesti. Toiminta täyttää jätelain vaatimukset jätteiden määrän vähentämisestä ja jätteiden
hyödyntämisestä. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriski. 7/11 Hakemukseen liitetyissä suunnitelmissa on esitetty käytettäväksi sellaisia menetelmiä, joista on hyviä käytännön kokemuksia ja jotka ovat taloudellisesti mahdollisia toteuttaa. Hakemuksen suunnitelmat huomioon ottaen laitoksen toiminnan voidaan arvioida olevan tämänhetkisen parhaan käyttökelpoisen tekniikan mukaista. Lupamääräysten perustelut Lupamääräykset 1 5 ja 7 on annettu sen varmistamiseksi, että lannan varastointi ja käsittely tilalla ei aiheuta terveyshaittaa tai ympäristön pilaantumista. Lannan varastointi ja lietesäiliön täyttö ja tyhjennys ovat toimintoja, joista saattaa aiheutua päästöjä vesiin, mikäli toimintaa ei harjoiteta riittävällä huolellisuudella ja varovaisuudella. Ylimääräisten vesien pääsy lannan varastointitiloihin aiheuttaa lannan varastointitilojen täyttymisen ennenaikaisesti. Kattamattomassa säiliössä tulee myös varautua sadannasta kertyvän vesimäärän varastointiin, jolloin säiliön korkeuteen lisätään 300 mm (maa- ja metsätalousministeriön rakentamismääräykset ja -ohjeet kotieläinrakennusten ympäristönhuollosta C4). Lupamääräys 1 on lisäksi annettu sen varmistamiseksi, että lannan käsittely, varastointi ja varastointitilavuudesta poikkeaminen tapahtuu valtioneuvoston asetuksen maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta nro 931/2000 mukaan ja että lannan käsittelyssä ja varastoinnissa otetaan huomioon myös maa- ja metsätalousministeriön rakentamismääräykset ja ohjeet kotieläinrakennusten ympäristönhuollosta C4 sekä BREF -asiakirja parhaasta käytettävissä olevasta tekniikasta kotieläintaloudessa (BAT raportti, 2002). Lupamääräys 2 on annettu eläinsuojan WC-vesien käsittelemiseksi siten, että jätevesistä ei aiheudu pohja- tai pintavesien pilaantumista tai sen vaaraa. Määräys ja osittain suunnitelman toteuttamisaikataulu perustuvat maa- ja metsätalousministeriön rakentamismääräyksiin ja - ohjeisiin kotieläinrakennusten ympäristöhuollosta C4 ja valtioneuvoston asetukseen talousjätevesien käsittelystä vesihuoltolaitosten viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla nro 542/2003. Jätevedet voidaan johtaa lietesäiliöön tai umpisäiliöön ja käyttää peltolevitykseen tai toimittaa jäteveden puhdistamolle sekä vaihtoehtoisesti jätevedet tulee käsitellä muulla VNA:ssa nro 542/2003 tarkoitetulla tavalla. Lupamääräykset 1 10 on annettu toiminnasta aiheutuvien hajuhaittojen ja vesistökuormituksen ehkäisemiseksi ja vähentämiseksi. Lantavarastojen vuosittaisella tyhjentämisellä (lupamääräys 4) varmistetaan VNA:n nro 931/2000 mukaisen lantavarastojen hyötytilavuuden säilyminen ja samalla niiden rakenteet voidaan tarkastaa silmämääräisesti mahdollisten vaurioiden havaitsemiseksi. Peltoalavaatimus (lupamääräys 5) perustuu lannan keskimääräiseen fosforisisältöön sekä peltoviljelykasvien keskimääräiseen fosforilannoitustarpeeseen ympäristöministeriön kotieläintalouden ympäristönsuojelusta 30.9.1998 annetun ohjeen mukaisesti. Lisäksi peltoalan tarve perustuu valtioneuvoston asetukseen maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta nro 931/2000. Levityksestä aiheutuva hajuhaitta on kestoltaan lyhytaikaista ja sitä voidaan vähentää suorittamalla multaus mahdollisimman nopeasti. Lannan käsittelystä ja levityksestä aiheutuvaa haittaa voidaan vähentää välttämällä käsittelyä ja levitystä sellaisina ajankohtina, kuten yleisinä juhlapäivinä, koulujen yms. juhlatilaisuuksien aikana, jolloin siitä aiheutuisi ilmeistä haittaa levityspeltojen naapureille (lupamääräys 6). Lannan levityksestä ei saa myöskään aiheutua muuta
kohtuutonta haittaa naapureille, joten lannan levityksessä tulee ottaa huomioon levityspellon sijainti ja etäisyys suhteessa häiriintyviin kohteisiin. 8/11 Levittämällä lanta pääsääntöisesti keväällä ennen kylvöä ja kesantopellolle vasta välittömästi ennen kylvöä tai nurmen perustamista ja jättämällä peltojen viereisten vesistöjen rannoille, lasku- ja valtaojien varsille sekä talousvesikaivojen ympärille suoja-alueet voidaan ravinteiden pääsyä pinta- ja pohjavesiin ehkäistä sekä estää kohtuuttoman haitan syntyminen naapureille (lupamääräys 8). Suoja-alueet perustuvat valtioneuvoston antamaan asetukseen maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta, jonka mukaan typpilannoitus on kielletty viidestä kymmeneen metriä lähempänä vesistöä pellon keskimääräisestä kaltevuudesta riippuen ja valtioneuvoston asetuksen ohjeen mukaan talousvesikaivojen ympärillä voidaan käyttää 30-100 metriä suoja-aluetta maastosta, maalajista ja kaivon rakenteesta riippuen. Lupamääräys 9 on annettu, koska lietelannan käyttöä lannoitteena luokitelluilla pohjavesialueilla ei voida hyväksyä siitä aiheutuvan pohjavesien pilaantumisen riskin vuoksi (pohjaveden pilaamiskielto). Lannan käyttö luokitelluilla pohjavesialueilla voidaan harkita erikseen riippuen luotettavalla tutkimuksella selvitetystä savikerroksen paksuudesta. Lupamääräyksen 10 mukaisesti tilalla kuolleiden eläinten ruhojen, tms. asianmukaisella hävittämisellä voidaan estää mahdollisten eläintautien leviäminen ja tästä aiheutuvaa ihmisten tai eläinten terveyteen kohdistuvaa vaaraa. Raatojen asianmukaisella hävittämisellä myös ehkäistään hautaamisesta aiheutuvaa pohjaveden pilaantumisen vaaraa ja estetään raatojen riittävästi valvomattomasta poltosta syntyvien päästöjen, kuten hiukkasten ja hajujen syntyminen. Lupamääräyksen antamisessa on otettu huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston antama asetus (Ey) N:o 1774/2002 muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssäännöistä sekä maa- ja metsätalousministeriön asetus nro 1022/2000 (muut. 6/2001) eläinjätteen käsittelystä. Kuolleiden eläinten väliaikaiset varastointitilat hyväksytetään toimivaltaisella viranomaisella. Lupamääräysten 11 14, 17 ja 18 mukaisesti jätteiden asianmukaisella käsittelyllä ja varastoinnilla sekä niiden toimittamisella asianmukaiseen käsittelyyn voidaan estää ennakolta haitallisten vaikutusten syntyminen. Haittaeläinten torjunnalla estetään haitallisten ympäristövaikutusten, kuten terveys-, ympäristö-, epäsiisteys- ja viihtyisyyshaitan syntyminen. Haittaeläimillä tarkoitetaan mm. rottia, hiiriä, kärpäsiä, muita haitallisia hyönteisiä ja tuholaisia. Ongelmajätteiden, kuten jäteöljyn, akkujen ja loisteputkien toimittaminen asianmukaiseen käsittelyyn vähentää niiden aiheuttamia terveyteen ja ympäristöön kohdistuvia riskejä. Öljyjätehuollosta annetun valtioneuvoston päätöksen nro 101/1997 mukaan kiinteistöllä ei saa polttaa jäteöljyä. Hyödyntämiskelpoiset jätteet, kuten mm. paperi-, pahvi-, muovi-, metalli- ja lasijäte tulee ensisijaisesti pyrkiä hyödyntämään aineena ja toissijaisesti energiana. Jätelain 6 :n mukaan jäte on hyödynnettävä, jos se on teknisesti mahdollista ja jos siitä ei aiheudu kohtuuttomia lisäkustannuksia verrattuna muulla tavoin järjestettyyn jätehuoltoon. Jätelain 12 :n mukaan jätteen haltijan on huolehdittava jätteen hyödyntämisen tai käsittelyn järjestämisestä. Lupamääräys 14 on annettu, koska toiminnanharjoittajan on oltava riittävän hyvin selvillä toiminnassaan syntyneen jätteen määrästä, lajista, laadusta ja alkuperästä sekä toimituspaikasta ja päivämäärästä. Toiminnan raportointia koskeva lupamääräys 15 on annettu viranomaisten toimintaa koskevan tiedonsaannin turvaamiseksi ja valvonnan järjestämiseksi. Toiminnasta saamiensa tietojen avulla viranomainen voi seurata laitoksen toiminnan lainmukaisuutta ja annetun luvan noudattamista.
9/11 Ympäristönsuojelulaki velvoittaa ennaltaehkäisemään ja minimoimaan haitat ja käyttämään parasta käyttökelpoista tekniikkaa ja noudattamaan ympäristön kannalta parhaimpia työmenetelmiä. Lupamääräyksellä 16 velvoitetaan toiminnanharjoittajaa ottamaan uutta käyttökelpoista tekniikkaa soveltuvin osin käyttöön jatkossa, mikäli siten voidaan päästöjä olennaisesti vähentää ilman kohtuuttomia kustannuksia (BREF -asiakirja parhaasta käytettävissä olevasta tekniikasta kotieläintaloudessa, BAT raportti 2002). Lupamääräys 17 on annettu jätelain mukaisen roskaamiskiellon perusteella, jonka mukaan ympäristöön ei saa jättää roskaa, likaa, käytöstä poistettua konetta tms. siten, että siitä voi aiheutua mm. vaaraa tai haittaa terveydelle, epäsiisteyttä, maiseman rumentumista tai viihtyisyyden vähentymistä. Lupamääräys 18 on annettu yleisesti sen varmistamiseksi, että raaka-aineet, polttoaineet, kemikaalit, tuotteet ja jätteet varastoidaan ja käsitellään toiminnassa niin, että niistä ei aiheudu terveyshaittaa, kohtuutonta hajuhaittaa tai saastumisvaaraa maaperään, pinta- tai pohjavesiin tai muutakaan haittaa ympäristölle. Polttonestesäiliöt ja muut maaperälle tai pohjavedelle pilaantumisen vaaran aiheuttavat aineet tulee sijoittaa tiivispohjaiselle ja kestävälle alustalle, jotta mahdolliset vuodot havaitaan välittömästi ja routa, tms. ei aiheuta säiliön vaurioitumisen vaaraa. Polttonestesäiliöille annetut määräykset lapon estolaitteiston asentamisesta on annettu mahdollisten letkuvaurioiden aikaisten maaperän ja pohjaveden pilaantumisen vaaran estämiseksi. Polttonesteiden varastoinnissa ja käsittelyssä tulee muutoinkin noudattaa huolellisuutta ja varovaisuutta maaperän ja pohjaveden sekä pintavesien pilaantumisen estämiseksi. Määräystä annettaessa on otettu huomioon laki maa-alueilla tapahtuvien öljyvahinkojen torjumisesta nro 378/1974. Määräys kemikaalien, kuten torjunta- ja pesuaineiden käyttöturvallisuusohjeen noudattamisesta on annettu, jotta kemikaalien varastointi ei aiheuta vaaraa tai haittaa ympäristölle tai terveyshaittaa. Lupamääräyksillä 19 ja 20 varmistetaan tiedonkulku valvontaviranomaiselle tilanteissa, joissa ympäristölle on aiheutunut tai on vaarassa aiheutua poikkeuksellisen suurta haittaa tai toiminnasta ja sen muutoksista tulee ilmoittaa valvontaan liittyvässä asiassa. Toiminnan olennainen lisääminen ja muuttaminen edellyttää uutta ympäristölupaa. Lupamääräyksellä 20 varmistetaan lisäksi valvontaviranomaisen tiedonsaanti toiminnan keskeytymisestä, jolloin valvontaviranomainen voi tarvittaessa antaa toiminnalle lopettamiseen liittyviä määräyksiä. Toiminnan keskeyttäminen (lupamääräys 21) tilalla edellyttää mm. sitä, että toimintaan liittyneet ympäristöriskit ja varastoidut jätteet poistetaan. PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä uusi hakemus Lounais-Suomen ympäristökeskukselle 31.12.2014 mennessä. Toiminnan olennaiseen muutokseen on ympäristönsuojelulain 28 :n 2 momentin perusteella haettava lupaa. Jos asetuksella annetaan tämän päätöksen määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava.
SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET 10/11 Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4 8, 28, 31, 35 38, 41 43, 45, 46, 52 56, 81, 83, 96 98, 100, 101, 105 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 2, 4, 6, 8 12, 16 19, 23, 30, 37 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 Jätelaki (1072/1993) 4, 6, 12, 15, 19, 51, 54 Jäteasetus (1390/1993) 3 Terveydensuojelulaki (763/1994) 22 Päätöksessä on myös otettu huomioon VNA maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta nro 931/2000, maa- ja metsätalousministeriön asetus eläinjätteen käsittelystä nro 1022/2000 (muut. 6/2001), Euroopan parlamentin ja neuvoston antama asetus (Ey) N:o 1774/2002 muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssäännöistä, valtioneuvoston päätös öljyjätehuollosta nro 101/1997 ja valtioneuvoston asetus talousjätevesien käsittelystä vesihuoltolaitosten viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla nro 542/2003 sekä laki maa-alueilla tapahtuvien öljyvahinkojen torjumisesta nro 378/1974. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on 840 euroa. Maksun suuruus perustuu ympäristöministeriön asetukseen alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1415/2001) ja sen liitteenä olevaan maksutaulukkoon. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Jyrki Anttila Niinisalontie 261, 39940 KANTTI Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Karvian kunnanhallitus Kankaanpään kansanterveystyön kuntayhtymä Suomen ympäristökeskus Asianosaiset Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdessä Karvian kunnan ilmoitustaulu Ylä-Satakunnan sanomalehti MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusoikeus tähän päätökseen on: - sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea;
11/11 - rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; - toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; - toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; - muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusosoitus on liitteenä. Vanhempi insinööri Heikki Elomaa Tarkastaja Milla Siiri LIITTEENÄ sijaintikartta valitusosoitus