Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 7/2017 1 (16) Aika 18.09.2017, klo 16:15-19:11 Paikka Brahe Käsitellyt asiat 76 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 77 Pöytäkirjan tarkastus 78 Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut loma-aikoina 79 Esiopetuksen osa-aikaisen erityisopetuksen myynnin tilanne yksityisiin päiväkoteihin 80 Jormuantien ja Kulunnantien tieosuuksien vaarallisuudesta johtuen väliaikaisen koulukuljetuksen järjestäminen oppilaille 81 Sivistystoimialan vuoden 2017 talousarviomuutokset 82 Kirjastotoimenjohtajan virka Kajaanin kaupunginkirjastossa 83 Sivistyslautakunnan vanhusneuvoston edustajan valinta 84 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 7/2017 2 (16) Saapuvilla olleet jäsenet Veli-Pekka Leivo, puheenjohtaja Anne Marika. Kemppainen Anne Seilonen, poistui 18:35 Helena Ohtonen Jouni Lämpsä Katriina Ojala Noora Kyllönen Raimo Tornberg Timo Meriläinen Tuomas Laatikainen Mika Heikkinen, varajäsen Muut saapuvilla olleet Päivi Rissanen, Perusopetuksen ja nuorisopalveluiden tulosalueen johtaja, sihteeri Johanna Rantala, poistui 18:03 Sirpa Kemppainen, Varhaiskasvatuksen tulosalueen johtaja Mikko Saari, Sivistysjohtaja, esittelijä Tiina Rusanen, Henkilöliikennelogistikko, asiantuntija, poistui 17:15 Poissa Veli-Matti Karppinen, varapuheenjohtaja Vilma Tissari, Nuorisovaltuutettu Allekirjoitukset Veli-Pekka Leivo Puheenjohtaja Päivi Rissanen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 20.09.2017 20.09.2017 Timo Meriläinen Katriina Ojala Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja julkaistaan kaupungin verkkosivuilla 29.9.2017.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 7/2017 3 (16) Päivi Rissanen, pöytäkirjanpitäjä
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 7/2017 4 (16) 76 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Sivistyslautakunta toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Sivistyslautakunta myöntää pöytäkirjaan merkityille muille osallistujille läsnäolo- ja puheoikeuden. Hyväksyi.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 7/2017 5 (16) 77 Pöytäkirjan tarkastus Tämän kokouksen pöytäkirja tarkastetaan kokousta seuraavana keskiviiikkona kaupungintalon asiakaspalvelupisteessä, Kajaani Infossa. Sivistyslautakunta valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Jouni Lämpsän ja Katriina Ojalan. Lautakunta valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Katriina Ojalan ja Timo Meriläisen.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 7/2017 6 (16) 78 Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut loma-aikoina KA JDno-2017-1278 Valmistelija / lisätiedot: Sirpa Kemppainen sirpa.i.kemppainen@kajaani.fi Varhaiskasvatuksen tulosalueen johtaja Kajaanin varhaiskasvatuksessa on siirrytty tuntivälysperusteiseen asiakasmaksuun 1.8.2017 alkaen. Koulujen loma-aikoina on Kajaanin varhaiskasvatuksessa jo usean vuoden ajan ollut mahdollista saada asiakasmaksusta huojennusta, mikäli huoltajat ilmoittavat lapsen poissaolon tiettyyn päivään mennessä. Tuntivälysperusteisessa maksussa on lomaaikojen huojennuksen antaminen lyhyiden lomien aikana käytännössä erittäin työllistävää. Huoltajille on lähetetty pyyntö, että mikäli he eivät tarvitse varhaiskasvatuspalveluita työn tai opiskelun vuoksi koulujen loma-aikoina (syys-, joulu- ja hiihtoloma), he ilmoittavat asiasta päiväkotiin tiettyyn päivään mennessä, jotta päiväkodissa osataan varata tarpeellinen henkilöstöresurssi ja tilata lasten ateriat etukäteen. Perheillä on kuitenkin mahdollista käyttää varhaiskasvatuspalveluita myös näinä lomakuukausina valitsemansa tuntivälyksen mukaisesti, vaikka lapset olisivat lomalla koulujen loma-aikoina. Kesällä 2018 on mahdollista ottaa loma-aikojen hyvitys käyttöön, koska hyvitys koskee pidempää yhtäjaksoista aikaa.ehdotamme, että kesäaikana 1.6. 31.8.2018 pidettyjen yhtäjaksoisten lomien ajalta ei peritä asiakasmaksua, mikäli poissaolot ilmoitetaan tiettyyn päivään mennessä. Hyvitys on aikaisemmin myönnetty ajalle 1.6. 31.7. Perheiltä tulleen palautteen johdosta esitetään, että hyvitysaikaa jatketaan elokuun loppuun asti.. Ehdotamme, että kesäaikana 1.6. 31.8.2018 pidettyjen yhtäjaksoisten lomien ajalta ei peritä asiakasmaksua, mikäli poissaolot ilmoitetaan tiettyyn päivään mennessä. Samalla luovutaan syys-, joulu- ja hiihtoloma-ajan asiakasmaksujen hyvityksestä. Hyväksyi.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 7/2017 7 (16) 79 Esiopetuksen osa-aikaisen erityisopetuksen myynnin tilanne yksityisiin päiväkoteihin KA JDno-2017-1279 Valmistelija / lisätiedot: Sirpa Kemppainen sirpa.i.kemppainen@kajaani.fi Varhaiskasvatuksen tulosalueen johtaja Sivistyslautakunta on päättänyt keväällä 2017, että yksityiset palveluntuottajat voivat ostaa osa-aikaista esiopetusta Kajaanin kaupugin varhaiskasvatuksen erityisopettajilta. Kajaanin kaupunki haki varhaiskasvatuksen erityisopettajan sijaista kesällä 2017, mutta paikkaan ei saatu yhtään hakijaa ja sijaisuus jäi täyttämättä. Tämän vuoksi Kajaanin varhaiskasvatuksella ei ole mahdollista myydä osa-aikaista esiopetusta yksityisiin päiväkoteihin ennenkuin vakituinen toimenhaltija palaa takaisin työhön. Kunnallisissa päiväkodeissa saadaan osa-aikainen erityisopetus hoidettua, koska esiopetusta on keskitetty tiettyihin päiväkoteihin ja näin erityisopettaja ei käy antamassa osa-aikaista erityisopetusta niin monessa päiväkodissa. Lautakunta merkitsee aisian tiedoksi. Lautakunta merkitsi asian tiedoksi.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 7/2017 8 (16) 80 Jormuantien ja Kulunnantien tieosuuksien vaarallisuudesta johtuen väliaikaisen koulukuljetuksen järjestäminen oppilaille KA JDno-2017-1246 Valmistelija / lisätiedot: Päivi Rissanen paivi.rissanen@kajaani.fi Perusopetuksen ja nuorisopalveluiden tulosalueen johtaja Jormuan vanhemmat ovat 25.8.2017 päivätyllä kirjeellä ilmaisseet huolensa Jormuantie ja Kulunnantie tieosuuksien turvallisuudesta koululaisille. Kirjeen ovat allekirjoittaneet Pohjajoentiellä, Kulunnantiellä ja Vasikkavaarantiellä asuvien koululaisten huoltajat. Vanhemmat esittävät väliaikaisen koulukuljetuksen järjestämistä 1. 6. luokkien oppilaille (koskee 23 oppilasta) kunnes tieosuudet ovat kunnossa. Aikaisemmin Jormuassa on järjestetty kaikille Pohjajoen puoleiselta alueelta Jormuan kouluun kulkeville oppilaille taksikuljetus Vt-5 ylityksen vaarallisuuden vuoksi. Tänä kesänä Kulunnantieltä lähtevä ja Vt-5 tien ali kulkeva Oikotie-niminen yksityistie kunnostettiin Kajaanin kaupungin kustannuksella, jotta oppilaat voivat kulkea kouluun jalan. Tässä yhteydessä kuljetusoikeuksia rajattiin, koska oppilaille ei tule enää vaarallista Vt-5 ylitystä. Elokuussa koulun alkaessa koulukuljetus Pohjaoen puolelta on järjestetty kaikille 1. luokan oppilaille sekä niille oppilaille 2. luokan oppilaille, joilla koulumatka on yli 3 km ja 4. 6. luokan oppilaille, joilla koulumatka on yli 5 km. Muut oppilaat kävelevät kouluun. Koululiitu-tarkastelussa Kulunnantie ja Jormuantie riskiluku on alle 200 eli ei vaarallinen nuorimmillekaan oppilaille. Tienpitäjä on Ely-keskus joka vastaa tien kunnossapidosta. Jormuantiellä sekä Kulunnantiellä on 60 km/ h nopeusrajoitus sekä tiellä on valaistus. Kulunnantiellä on 984 ajoneuvoa/ vrk, Kulunnantie Tasangontie -tiehaaran mittauspiste 300 ajoneuvoa/vrk ja Jormuantiellä 622 ajoneuvoa/vrk (liikennevirasto v. 2016). Ely-keskus on luvannut jatkaa 60 km/h nopeusrajoitusta Kulunnantiellä Tasangontie tiehaaran saakka, josta kauimmaiset oppilaat kulkevat kouluun, sekä laittaa lapsista varoittavat liikennemerkit kahteen paikkaan Kulunnantien varrella. Kävelymatkaa Jormuantietä/Kulunnantietä pitkin oppilailla kertyy 500 900 m. Kaupunki on pyytänyt tienpitäjältä (Ely-keskus) lausuntoa, onko alueen teille tulossa kunnostustoimenpiteitä lähivuosina. Kajaanin liikenneturvallisuustyöryhmä käsittelee Jormuan liikenneturvallisuusasioita 12.9.2017 järjestettävässä kokouksessa. Lautakunta merkitsee asian tiedoksi.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 7/2017 9 (16) Lautakunta merkitsi asian tiedoksi.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 7/2017 10 (16) 81 Sivistystoimialan vuoden 2017 talousarviomuutokset KA JDno-2017-1270 Valmistelija / lisätiedot: Piia Rissanen piia.rissanen@kajaani.fi Talouspäällikkö Varhaiskasvatuksen tulosalueelle on varattu vuoden 2017 talousarvioon irtaimen omaisuuden investointirahaa yhteensä 770.000 euroa. Suurin osa määrärahasta on käytetty uuden Lehtikankaan monitoimitalon päiväkodin kalustamiseen ja lisäksi määrärahalla katetaan muiden päiväkotien pienempiä investointitarpeita. Varhaiskasvatuksen investointimäärärahasta olisi siirrettävä 15.000 euroa Lehtikankaan kirjastolle ja 15.000 euroa nuorisotoimelle. Kirjasto hankkii määrärahalla uuteen Lehtikankaan monitoimitalon kirjastoon itsepalvelutiskin asioinnin sujuvoittamiseksi. Nuorisopuolen määräraha käytetään Lehtikankaan monitoimitalon yhteydessä oleva Holarin nuorisotilan kalustamiseen. Investointimääräraha sivistystoimialla säilyy näin kokonaisuudessaan samana. Lisäksi varhaiskasvatuksen tulosalueen sisällä tehdään käyttötalouden määrärahan siirto. Ratamon päiväkodin toiminta on siirretty Lehtikankaan päiväkotiin 1.8.2017 alkaen. Kuluvan vuoden talousarvioon on varattu Ratamon päiväkodille määrärahat koko toimintavuodelle. Ratamon päiväkodin talousarvion mukainen toimintakate vuodelle 2017 on -1.476.323 euroa ja talouden toteuma, toimintakate 31.7.2017 on -714.051 euroa. Käyttömättömät määrärahat siirretään Lehtikankaan päiväkodin vuoden 2017 talousarvioon. Kaupungin johtosäännön mukaan talousarvion muutoksista päättää kaupunginvaltuusto. Sivistyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle: Sivistyslautakunta hyväksyy vuoden 2017 talousarvion muutoksen koskien investointimäärärahan käyttöä sivistystoimialan sisällä. Varhaiskasvatuksen investointimäärärahasta siiretään nuorisotoimelle 15.000 euroa ja Lehtikankaan kirjastolle 15.000 euroa. Lisäksi lautakunta hyväksyy varhaiskasvatuksen käyttötalouden määrärahan siirron Ratamon päiväkodilta Lehtikankaan päiväkodille. Hyväksyi.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 7/2017 11 (16) 82 Kirjastotoimenjohtajan virka Kajaanin kaupunginkirjastossa KA JDno-2017-1286 Valmistelija / lisätiedot: Mikko Saari mikko.saari@kajaani.fi Sivistysjohtaja Sivistyslautakunta päätti kokouksessaan 1.6.2017 58, että se laittaa kirjastotoimenjohtajan viran julkisesti haettavaksi elokuussa 2017. Virka on ollut haettavana ja määräaikaan mennessä virkaa haki yhdeksän henkilöä: FM Glad Anniina (Paltamo), FM Jomppanen Arja (Kittilä), YTM Koistinen Ari (Suomussalmi), FM Kuru Timo (Lieksa), FM Mursula Teija (Kajaani), FM Mäkelä Tiina (Säviä), FM Pulkkinen Minna (Haapajärvi), FM, HuTK Rantanen Mikko (Oulu), FM Ylisuutari Marisa (Oulu). Sivistyslautakunta valitsee kirjastotoimenjohtajan virkaa hakeneiden henkilöiden joukosta hakijat, jotka kutsutaan haastatteluun. Haastattelussa käytetään apuna henkilöstöarvioinnin ammattilaista. Haastattelujen perusteella valitaan tarvittaessa soveltuvuus- ja arviointitestaukseen lähetettävät hakijat. Sivistyslautakunta valitsi kirjastotoimenjohtajan virkaa hakeneiden henkilöiden joukosta seuraavat hakijat, jotka kutsutaan haastatteluun: FM Annina Glad, YTK Ari Koistinen, FM Tiina Mäkelä sekä FM Marisa Ylisuutari. Haastattelussa käytetään apuna henkilöstöarvioinnin ammattilaista. Haastattelujen perusteella valitaan tarvittaessa soveltuvuus- ja arviointitestaukseen lähetettävät hakijat.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 7/2017 12 (16) 83 Sivistyslautakunnan vanhusneuvoston edustajan valinta KA JDno-2017-1248 Valmistelija / lisätiedot: Mikko Saari mikko.saari@kajaani.fi Sivistysjohtaja Salassapidettävät tiedot poistettu. Salassapidettävät tiedot poistettu. Hyväksyi.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 7/2017 13 (16) 84 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus Perusopetuksen ja nuorisopalveluiden tulosalueen johtaja Henkilöstöpäätös: 22 Kotitalouden tuntiopettajan tehtävän täyttäminen määräaikaisesti Otanmäen kouluun lv. 2017-2018, 30.05.2017 25 2 perusopetuksen erityisopettajan viran täyttäminen vakinaisesti 1.8.2017 alkaen, 31.05.2017 33 Englannin kielen tuntiopettajan tehtävän täyttäminen Keskuskoulussa, 12.06.2017 34 Tuntiopettaja maahanmuuttajien perusopetuksen valmistavassa opetuksessa, 12.06.2017 36 Tuntiopettajan tehtävä luokanopetuksessa Lehtikankaan koulussa lv. 2017-2018, 13.06.2017 37 Musiikin tuntiopettajan tehtävän täyttäminen Kajaanin lyseossa, 13.06.2017 40 MA, FY-KE lehtorin viransijaisuus Lehtikankaan koulussa lv. 2017-2018, 13.06.2017 41 MA, FY-KE viransijaisuus Lehtikankaan koulussa, 13.06.2017 42 Englannin ja ruotsin kielen tuntiopettajan valitseminen Kajaanin lyseoon, 13.06.2017 44 Teknisen käsityön sivutoiminen tuntiopettaja Otanmäen kouluun, 14.06.2017 45 Englannin ja ruotsin kielen tuntiopettajan tehtävän täyttäminen Kajaanin lyseossa, 14.06.2017 47 Tuntiopettajan tehtävä (TN, MU, UE) Lehtikankaan koulussa, 14.06.2017 48 Tuntiopettajan tehtävä (EN, RU) Lehtikankaan koulussa, 14.06.2017 Sivistyslautakunta päättää, että tässä kokouksessa tiedoksi merkittyjä päätöksiä ei oteta sivistyslautakunnan käsiteltäväksi. Hyväksyi.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 7/2017 14 (16) Muutoksenhakukielto 76, 77, 79, 80, 81, 82, 84 Muutoksenhakukielto Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutosta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 7/2017 15 (16) Oikaisuvaatimus 78, 83 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Kajaanin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on julkaistu tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kajaanin kaupungin sivistyslautakunta. Postiosoite: PL 133, 87101 Kajaani Käyntiosoite: Pohjolankatu 13, 87100 Kajaani Sähköpostiosoite: kajaani@kajaani.fi Faksinumero: 08 6155 2510 Puhelinnumero: 08 61551 (vaihde) Kirjaamon aukioloaika: klo 8.00-16.00
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 7/2017 16 (16) Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Pöytäkirja tä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kajaanin kaupungin kirjaamosta. Yhteystiedot; ks. edellä.