1/13 EU-hankintailmoitus TARJOUSPYYNTÖ 209793 Ylöjärven kaupungin Kurun alueen palveluliikenne ja koulukuljetukset osana ALPIO-hanketta I Kohta: Hankintaviranomainen I.1) Nimi ja osoitteet Virallinen nimi Kansallinen yritys- ja yhteisötunnus Postitoimipaikka Maa Yhteyshenkilö Ylöjärven kaupunki 0158221-7 Ylöjärvi Suomi Lauri Tiainen +358 401960685 Sähköpostiosoite NUTS-koodi Pääasiallinen osoite (URL) lauri.tiainen@tuomilogistiikka.fi Pirkanmaa FI197 I.3) Viestintä Hankinta-asiakirjat ovat suoraan saatavilla täydellisinä, rajoituksetta ja maksutta osoitteesta https://tarjouspalvelu.fi/tuomilogistiikka Lisätietoja saa Edellä mainittu osoite (Kohta I.1) Tarjoukset tai osallistumishakemukset on tehtävä/jätettävä Sähköisesti osoitteessa https://tarjouspalvelu.fi/tuomilogistiikka?id=209793&tpk=e7596ebf-7f11-4470-8ff9-716ee6c7045d I.4) Hankintaviranomaisen tyyppi Alue- tai paikallistason viranomainen I.5) Pääasiallinen toimiala Yleinen julkishallinto II Kohta: Hankinnan kohde Hankinnan kohde II.1 Hankinnan laajuus
2/13 II.1.1) Nimi Ylöjärven kaupungin Kurun alueen palveluliikenne ja koulukuljetukset osana ALPIOhanketta II.1.2) Pääasiallinen CPV-koodi Päänimikkeistö Tieliikennepalvelut (60100000-9) II.1.3) Sopimuksen tyyppi Palvelut II.1.4) Lyhyt kuvaus pyytää tarjouksia Ylöjärven kaupungin Kurun alueen palveluliikenteen ja koulukuljetusten hankinnasta osana ALPIO-hanketta. II.1.6) Osia koskevat tiedot Tämä sopimus on jaettu osiin Tarjoukset voivat koskea Kaikkia osia II.2) Kuvaus Hankintasopimuksen kohde Ylöjärven kaupungin Kurun alueen palveluliikenne ja koulukuljetukset osana ALPIOhanketta II.2.1) Nimi Kurun alueen palveluliikenne Osa nro 1 II.2.2) CPV-lisäkoodi(t) Päänimikkeistö Tieliikennepalvelut (60100000-9) II.2.3) Suorituspaikka NUTS-koodi Pirkanmaa FI197
3/13 II.2.4) Kuvaus hankinnasta Hankintasopimuksen kohteena ovat Ylöjärven kaupungin henkilökuljetukset Kurun alueella. Ylöjärven kaupunki osallistuu Alueellisen Liikkumisen Palveluiden Integroitu Operointi (ALPIO) hankkeeseen. Hankkeen tavoitteena on mm. kylien ja hajaasutusalueiden kuljetusten/liikkumisen turvaaminen ja yhteiskunnan tukemien kuljetusten avaaminen itse maksaville asiakkaille. Tämän hankintasopimuksen kohde on osa ALPIO-hankkeen pilotointia. Palveluliikenteeseen valitaan yksi palveluntuottaja. II.2.5) Hankintasopimuksen tekoperusteet Hinta Painotus 100 Laatuperuste (jos käytetään parasta hinta-/laatusuhdetta) Nimi Hinta 100 Painotus II.2.7) Sopimuksen, puitejärjestelyn tai dynaamisen hankintajärjestelmän kesto 01.01.2019-31.12.2019 Tätä sopimusta voidaan jatkaa Sopimusten jatkamisen kuvaus Sopimusta voidaan jatkaa yhden vuoden optiokaudella. Optiokauden käytöstä päättää Tilaaja ja ilmoittaa sen käyttöönotosta palveluntuottajalle viimeistään kolme kuukautta ennen sopimuskauden päättymistä. II.2.13) Tietoa Euroopan unionin rahastoista Hankinta liittyy Euroopan unionin varoin rahoitettavaan hankkeeseen ja/tai ohjelmaan Ei II.2) Kuvaus Hankintasopimuksen kohde Ylöjärven kaupungin Kurun alueen palveluliikenne ja koulukuljetukset osana ALPIOhanketta II.2.1) Nimi Kurun koulukuljetukset Osa nro 2
4/13 II.2.2) CPV-lisäkoodi(t) Päänimikkeistö Tieliikennepalvelut (60100000-9) II.2.3) Suorituspaikka NUTS-koodi Pirkanmaa FI197 II.2.4) Kuvaus hankinnasta Hankintasopimuksen kohteena ovat Ylöjärven kaupungin henkilökuljetukset Kurun alueella sopimusluonnoksen ja tarjouspyynnön mukaisesti. Ylöjärven kaupunki on päättänyt osallistua Alueellisen Liikkumisen Palveluiden Integroitu Operointi (ALPIO) hankkeeseen, jonka tavoitteena on mm. kylien ja hajaasutusalueiden kuljetusten/liikkumisen turvaaminen ja yhteiskunnan tukemien kuljetusten avaaminen itse maksaville asiakkaille. Tämän hankintasopimuksen kohde on osa ALPIO-hankkeen pilotointia. Koulukuljetukset jakaantuvat neljään reittiin (reitit 17-20). Jokainen reitti vertaillaan erikseen ja kaikille reiteille valitaan yksi palveluntuottaja. II.2.5) Hankintasopimuksen tekoperusteet Hinta Painotus 100 Laatuperuste (jos käytetään parasta hinta-/laatusuhdetta) Nimi Hinta 100 Painotus II.2.7) Sopimuksen, puitejärjestelyn tai dynaamisen hankintajärjestelmän kesto 01.01.2019-31.12.2019 Tätä sopimusta voidaan jatkaa Sopimusten jatkamisen kuvaus Sopimusta voidaan jatkaa yhden vuoden optiokaudella. Optiokauden käytöstä päättää Tilaaja ja ilmoittaa sen käyttöönotosta palveluntuottajalle viimeistään kolme kuukautta ennen sopimuskauden päättymistä. II.2.13) Tietoa Euroopan unionin rahastoista Hankinta liittyy Euroopan unionin varoin rahoitettavaan hankkeeseen ja/tai ohjelmaan Ei
5/13 III Kohta: Oikeudelliset, taloudelliset, rahoitukselliset ja tekniset tiedot III.1) Osallistumisvaatimukset III.1.2) Vaatimukset taloudellisesta ja rahoituksellisesta tilanteesta Valintaperusteet hankintaa koskevissa asiakirjoissa määritetyn mukaisesti III.1.3) Vaatimukset tekniselle ja ammatilliselle pätevyydelle Valintaperusteet hankintaa koskevissa asiakirjoissa määritetyn mukaisesti IV Kohta: Menettely IV.1) Kuvaus IV.1.1) Menettelyn luonne Avoin menettely IV.1.8) Tietoa WTO:n julkisia hankintoja koskevasta sopimuksesta (GPA) Hankintaan sovelletaan julkisia hankintoja koskevaa sopimusta IV.2) Hallinnolliset tiedot IV.2.2) Tarjousten tai osallistumishakemusten vastaanottamisen määräaika 11.12.2018 12:00 IV.2.4) Kielet, joilla tarjoukset tai osallistumishakemukset voidaan toimittaa suomi IV.2.6) Vähimmäisaika, joka tarjoajan on pidettävä tarjouksensa voimassa Tarjouksen on oltava voimassa seuraavaan päivämäärään saakka 31.01.2019 IV.2.7) Tarjousten avaamista koskevat ehdot Päivämäärä 12.12.2018 00:00 VI Kohta: Täydentävät tiedot VI.1) Toistuvia hankintoja koskevat tiedot Kyse on toistuvasta hankinnasta
6/13 Ei VI.2) Tietoa sähköisistä työnkuluista Sähköinen laskutus hyväksytään Käytetään sähköistä maksua VI.4) Muutoksenhakumenettelyt VI.4.1) Muutoksenhakuelin Virallinen nimi Markkinaoikeus Postiosoite Radanrakentajantie 5 Postitoimipaikka Helsinki Postinumero 00520 Maa Suomi +358 295643300 Sähköpostiosoite markkinaoikeus@oikeus.fi Faksi +358 295643314 Pääasiallinen osoite (URL) http://www.oikeus.fi/markkinaoikeus Tarjouspalvelun tiedot Hankinnan tunniste 209793 Vertailuperusteiden määrittely järjestelmässä Pisteytys kohderyhmittäin Kuinka toimittajan tulee Tarjouspalvelussa ilmoittaa hankinnan kohteen tiedot Syöttölomakkeella Hankintamenettely Osatarjoukset hyväksytään Lisätietokysymykset Lisätietokysymykset on lähetettävä 26.11.2018 12:00 mennessä Lisätiedot Hankintaa koskevat lisätietokysymykset on esitettävä Tarjouspalvelutoimittajaportaalin kautta. Samasta paikasta löytyvät myös kysymyksiin annetut vastaukset. Liikesalaisuustiedot
7/13 Toimittajat voivat ehdottaa tietoja liikesalaisuuksiksi Tarjouspalvelussa Kelpoisuusvaatimus- ja Hankinnan kohteet -lomakkeilla (hankintayksikkö voi molemmissa tapauksissa edelleen hallita liikesalaisuustietoja vertailutaulukkovaiheessa) Tarjouspyynnön muut ehdot Tarjoaja on rekisteröitynyt kaupparekisteriin tai muuhun vastaavaan ammatti- tai elinkeinorekisteriin sijoittumismaansa lainsäädännön mukaisesti. Tarjoaja on suorittanut verot, eläkevakuutusmaksut ja sosiaaliturvamaksut sijoittumismaansa lainsäädännön mukaisesti. Palveluntuottajan tulee kuulua ennakkoperintärekisteriin. Tarjoajan tulee pyydettäessä antaa tarjouksessaan tieto työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai selvitys keskeisistä työehdoista. Tarjoajan tulee järjestää lakisääteinen työterveyshuolto työsuhteessa oleville työntekijöilleen. Tarjoajalla on oltava viimeistään sopimuskauden alkaessa voimassa oleva toiminnan vastuuvakuutus, joka kattaa tässä työssä tilaajalle ja kolmannelle osapuolelle tai tämän omaisuudelle aiheutuneet vahingot. Tarjoajan tulee pyydettäessä osoittaa täyttävänsä yllämainitut soveltuvuusvaatimukset seuraavilla selvityksillä/todistuksilla: - Verottajan todistus verojen maksamisesta - Kaupparekisteriote - Todistus eläkemaksujen maksamisesta ja työeläkevakuutuksen voimassaolosta - Tieto työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä sopimusehdoista - Tieto työterveyshuollon järjestämisestä - Toiminnan vastuuvakuutus Mikäli tarjoaja kuuluu Tilaajavastuu.fi Luotettava Kumppani -ohjelmaan ja raportoinnista selviää edellä mainitut tiedot, ei selvityksiä/todistuksia tarvitse osoittaa. Vaaditut selvitykset/todistukset eivät saa olla kolmea kuukautta vanhempia tarjouksen viimeisestä jättöpäivästä laskettuna. Yllämainitut vaatimukset/tiedot koskevat myös alihankkijoita. Ulkomaalaisen tarjoajan on pyydettäessä toimitettava kaikki vaatimuksissa tarkoitetut tiedot sijoittumismaansa lainsäädännön mukaisella rekisteriotteella tai vastaavalla muulla todistuksella tai muulla yleisesti hyväksyttävällä tavalla. Mikäli toimintansa aloittavilla tarjoajilla ei vielä ole kaikkia edellä mainittuja todistuksia saatavissa, tulee ne toimittaa viimeistään ennen mahdollisen sopimuksen allekirjoittamista. Valituksi tulleen tarjoajan tulee toimittaa rikosrekisteriotteet ennen sopimuksen allekirjoittamista. Tarjoajan yhteystiedot Lisätietoa
8/13 Y-tunnus Sopimusyhteyshenkilö: nimi, puh. ja email Operatiivisen toiminnan yhteyshenkilö: nimi, puh. ja email (jos eri kuin sopimusyhteyshenkilö) Palveluntuottajan yhteyshenkilö tietosuojaasioissa: nimi, puh. ja email (jos eri kuin sopimusyhteyshenkilö) Liikenteestä vastaava henkilö (jos eri kuin sopimusyhteyshenkilö) Hankintasopimuksen allekirjoittaja (oltava nimenkirjoitusoikeus) Sähköpostiosoite hankintapäätöksen tiedoksiantoa varten Liikesalaisuudet Sisältääkö tarjous liikesalaisuuksia? Jos tarjous sisältää liikesalaisuuksia, listatkaa tähän liikesalaiset tiedot. Kaikki liikesalaiset tiedostot on nimettävä siten, että tiedoston nimestä ilmenee luottamuksellisuus. Jos tarjouksessa ei ole liikesalaisuuksia, vastatkaa "Ei liikesalaisuuksia". Muut ehdot Tarjoaja on tutustunut kaikkiin tarjouspyynnön liitteisiin ja hyväksyy näiden ehdot. Liikenteestä vastaavan henkilön on täytettävä Liikenteen palveluista annetun lain (320/2017), I osa, 1 luku, 5-6 ja EU:n liikenteenharjoittajaasetuksen liikenteestä vastaavalle henkilölle asetetut vaatimukset. Hankinnan kohteen kriteerit Kurun palveluliikenne (Osatarjoukset kohderyhmän sisällä ei sallittu) Palveluliikenne Ajoneuvon tiedot / tunti Kohderyhmän yhteishinnan maksimipisteet 100.00 pienin annettu arvo --------------------------- * maksimipisteet tarjottu arvo Rekisteritunnus Ajoneuvoluokka Valittava M2 M3 Päästöluokitus Valittava Euro 4 Euro 5 Euro 6 Trafin hyväksymä alkolukko Istumapaikkojen määrä 15 Pyörätuolipaikat kpl
9/13 Pyörätuolin lastaus Valittava Leveyssuunnassa yhtenäinen ramppi Kaksipilarinen invanostin, kantokyky vähintään 300 kg Ajoneuvokohtainen puhelinnumero Ajoneuvo täyttää kaikki kalustolle asetetut vaatimukset Ryhmän yleiset kriteerit Palveluntuottajan varaautojärjestelmä. Palveluntuottaja lataa tähän selvityksen varaautojärjestelmästä, jolla taataan reitin sujuvuus, vaikka reitillä liikennöivä varsinainen ajoneuvo rikkoutuisi. Tilaaja arvioi vara-autojärjestelmän toimivuuden ja realistisuuden. Ladattava Kohderyhmän pisteet yhteensä 100.00 Kurun koulukuljetukset (Osatarjoukset kohderyhmän sisällä sallittu) Reitti 17 Hankittava määrä: 120 km Ajoneuvon tiedot / km Kohderyhmän yhteishinnan maksimipisteet 100.00 pienin annettu arvo --------------------------- * maksimipisteet tarjottu arvo Rekisteritunnus Ajoneuvoluokka Valittava M1 M2 M3 Päästöluokitus Valittava Euro 4 Euro 5 Euro 6 Trafin hyväksymä alkolukko Ajoneuvokohtainen puhelinnumero Ajoneuvo täyttää kaikki kalustolle asetetut vaatimukset Istumapaikkojen määrä, vähintään 1+8 istumapaikkaa (12 oppilaspaikkaa) ja enintään 1+15 istumapaikkaa Reitin vertailuhinta muodostuu tarjoajan ilmoittamasta kmhinnasta, joka kerrotaan arvioidulla keskimääräisellä päiväkohtaisella ajomäärällä. Reitti 18 Hankittava määrä: 132.5 km Ajoneuvon tiedot Rekisteritunnus kpl 8 / km 15 Ajoneuvoluokka Valittava M2 M3 Päästöluokitus Valittava Euro 4 Euro 5 Euro 6 Trafin hyväksymä alkolukko
10/13 Ajoneuvokohtainen puhelinnumero Ajoneuvo täyttää kaikki kalustolle asetetut vaatimukset Istumapaikkojen määrä, vähintään 1 + 14 istumapaikkaa ja enintään 1+18 istumapaikkaa Reitin vertailuhinta muodostuu tarjoajan ilmoittamasta kmhinnasta, joka kerrotaan arvioidulla keskimääräisellä päiväkohtaisella ajomäärällä. Reitti 19 Hankittava määrä: 30 km Ajoneuvon tiedot Rekisteritunnus kpl 14 / km 18 Ajoneuvoluokka Valittava M1 M2 M3 Päästöluokitus Valittava Euro 4 Euro 5 Euro 6 Trafin hyväksymä alkolukko Ajoneuvokohtainen puhelinnumero Ajoneuvo täyttää kaikki kalustolle asetetut vaatimukset Istumapaikkojen määrä, vähintään 1 + 14 istumapaikkaa ja enintään 1 + 15 istumapaikkaa Reitin vertailuhinta muodostuu tarjoajan ilmoittamasta kmhinnasta, joka kerrotaan arvioidulla keskimääräisellä päiväkohtaisella ajomäärällä. Reitti 20 Hankittava määrä: 110 km Ajoneuvon tiedot Rekisteritunnus kpl 14 / km 15 Ajoneuvoluokka Valittava M2 M3 Päästöluokitus Valittava Euro 4 Euro 5 Euro 6 Trafin hyväksymä alkolukko Ajoneuvokohtainen puhelinnumero Ajoneuvo täyttää kaikki kalustolle asetetut vaatimukset Istumapaikkojen määrä, vähintään 1 + 22 istumapaikkaa ja enintään 1 + 25 istumapaikkaa kpl 22 25
11/13 Reitin vertailuhinta muodostuu tarjoajan ilmoittamasta kmhinnasta, joka kerrotaan arvioidulla keskimääräisellä päiväkohtaisella ajomäärällä. Ryhmän yleiset kriteerit Palveluntuottajan varaautojärjestelmä. Palveluntuottaja lataa tähän selvityksen varaautojärjestelmästä, jolla taataan reitin/reittien sujuvuus, vaikka reitillä liikennöivä varsinainen ajoneuvo rikkoutuisi. Tilaaja arvioi varaautojärjestelmän toimivuuden ja realistisuuden. Ladattava Kohderyhmän pisteet yhteensä 100.00 Muut tiedot Hankinnan taustaa Ylöjärven kaupunki on mukana Alueellisen Liikkumisen Palveluiden Integroitu Operointi (ALPIO)-hankkeessa, jonka yksi pilottialue Pirkanmaalla on Kuru. ALPIO-hankkeen pilottijakson aikana kuljetusten tilaaminen ja suunnittelu tapahtuu keskitetysti Tilaajan tarjoaman tilausjärjestelmän kautta. Hinta ja kaupalliset ehdot Palveluliikenne Tarjoaja ilmoittaa arvonlisäverottoman tuntihinnan. Koulukuljetukset Tarjoaja ilmoittaa reittikohtaisesti arvonlisäverottoman km-hinnan. Hinnanvaraumia ei hyväksytä. Hintojen tulee olla kiinteinä voimassa 31.12.2019 saakka. Hintojen tulee sisältää kaikki hankintaan liittyvät kustannukset kuten matka-aika, matka-, majoitus-, postitus- yms. kulut. Laskutus-, toimitus- yms. lisiä ei hyväksytä. Katso muut tiedot kaupalliset ehdot sopimusluonnoksesta. Laskutus ja maksuehto Kts. sopimusluonnos
12/13 Hylkäämisperusteet Hankintayksikkö hylkää tarjoajan, jota rasittaa hankintalain (1397/2016) 80 :n mukainen pakollinen poissulkemisperuste. Hankintayksikkö voi hylätä tarjoajan jota rasittaa hankintalain 81 :n mukainen harkinnanvarainen poissulkemisperuste. Tarjoaja voi esittää hankintalain 82 :ssä esitetyllä tavalla näyttöä luotettavuudestaan siitä huolimatta, että sitä rasittaa 80 tai 81 :ssä tarkoitettu poissulkemisperuste. Hankintayksikkö arvioi näytön riittävyyden. Tarjous hylätään, mikäli tarjoajan soveltuvuudelle asetetut vaatimukset eivät täyty tai jos tarjouspyynnössä esitetyt vaatimukset eivät täyty. Sopimusmenettely Valitun palveluntuottajan kanssa tehdään kirjallinen sopimus. Valitun palveluntuottajan ja Ylöjärven kaupungin välille syntyy sitova sopimus hankinnan kohteesta vasta, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintaa koskevan sopimuksen. Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman. Hankinnasta tehtävä sopimus laaditaan noudattaen Julkisten hankintojen yleisiä sopimusehtoja 2014 (JYSE 2014 PALVELUT) sopimusluonnoksessa ilmoitetuin poikkeuksin. Tarjousasiakirjojen julkisuus Viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain perusteella tarjoukset ovat yleisesti julkisia sopimuksenteon jälkeen. Tarjouskilpailuun osallistuneet saavat halutessaan tarjoukset nähtäväkseen jo päätöksenteon jälkeen. Siksi tarjous on pyrittävä laatimaan siten, ettei se sisällä liikesalaisuuksia. Tarjoajan on huomioitava, että julkisuuslain 11 :n 2 mom. 6 kohdan mukaan asianosaisella on aina oikeus saada tieto tarjousten vertailussa käytetystä kokonaishinnasta. Päätöksenteon perusteet Kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytetäään ainoastaan halvinta hintaa, koska laatu on otettu huomioon vähimmäisvaatimuksissa. Palveluliikenteeseen valitaan yksi palveluntuottaja. Halvimman tuntihinnan tarjonnut valitaan palveluntuottajaksi. Koulukuljetuksiin valitaan jokaiselle reitille yksi palveluntuottaja. Tarjoajan reitille antama km-hinta kerrotaan kyseisen reitin arviodulla päiväkohtaisella keskimääräisellä ajomäärällä. Tästä muodostuu tarjoajan päiväkohtainen vertailuhinta. Reitille edullisimman vertailuhinnan saanut tarjoaja valitaan kyseiselle reitille palveluntuottajaksi. Liitteet ja linkit
13/13 Liitetiedostot Liite 1A Sopimusluonnos Kurun palveluliikenne.pdf Liite 1B Sopimusluonnos Kurun koulukuljetukset.pdf Liite 2 JYSE 2014 PALVELUT 2017.pdf Liite 3 Henkilötietojen käsittelyn ehdot Kurun palveluliikenne.pdf Liite 4 Henkilötietojen käsittelyn ehdot Kurun koulukuljetukset.pdf Allekirjoittajat Nimi Titteli Lauri Tiainen Hankinta-asiantuntija